HCL 678/2023 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(Qoradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea modificării și completării Regulamentului de Organizare și Funcţionare al Serviciului Public Comunitar Local de Evidență a Persoanelor al Municipiului Oradea (S.P.C.L.E.P.) Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 31.08.2023 Examinând Proiectul de hotărâre privind aprobarea modificării și completării Regulamentului de Organizare și Funcţionare al Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea (S.P.C.L.E.P.) Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de inițiator, înregistrat cu numărul 579164 din 10.07.2023 Având în vedere Raportul de specialitate înregistrat cu numărul 579162 din 10.07.2023 întocmit de către Direcţia Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor prin care propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea proiectului menționat mai sus; În conformitate cu prevederile art. 9 alin.(3) din O.G. nr. 84/2001 privind înființarea, organizarea și funcţionarea serviciilor publice comunitare de evidență a persoanelor, actualizată; Având în vedere dispoziţiile H.G. nr. 2104/2004 pentru aprobarea Metodologiei privind criteriile de dimensionare a numărului de funcții din aparatul serviciilor publice comunitare de evidența persoanelor, constituirea patrimoniului și managementul resurselor umane, financiare și materiale, actualizată; Ținând seama de avizul Direcţiei Generale pentru Evidenţa Persoanelor nr. 3498004 din 10.08.2023 . Văzând avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local; În baza prevederilor art. 129 alin. (2) lit. a), alin. (3) lit. c), art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1. Se aprobă modificarea și completarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al municipiului Oradea, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotarâre. Art.2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărârii, H.C.L. nr. 456 din 10 iulie 2010, se abrogă. Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al municipiului Oradea. Art.4. Prezenta hotărâre se comunică cu: e Instituția Prefectului — judeţul Bihor; Primarul municipiului Oradea; Direcţia de Evidenţă a Persoanelor Bihor, prin grija SPCLEP Oradea S.P.C.L.E.P.Oradea; Se publică în Monitorul Oficial Local al municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE,ŞEDINŢĂ Dulca Camelia-Mariana Oradea, 31 august 2023 Nr. 678 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru" CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENE Eugenia Botbei A. Ta n. E: Da _ ă _ . E D a ae să giurtte + TRE ba a Pa i mă 7 al aaa e cr noii e i Îi dp oii daia A î mm isi ilie aaa: EA ia i i A curia bc dau „air | Ma pi, ip ae e m m Pa. . ÎI E E e Sul i a, LEE Du CR a i Ș Ap CR .. . mii i , | Deta. i sta a i aa NSE e pietei ge latina? a pd» m Time a eo arăt EROLA Dora (Merania =a N si rece atare _pin ea Me RR ma oile a ja i eri a i ii E iii te, mata Earl p Ara mpa a E Ri mea» “ein i scie 13! aj at Debate Dap Mi pa a | ni DR i isi 3 eh mi ii ei ei a Sana zi | o dul Mda RR MA E E A arab asi ien ae Mai e a a mu sall seal a, ela e Iura a. ca . . muie ata a ame B+ adi) Mebra, PP at „0 VI ei aprins ta E E i i Ne Ma E . “Art ese, Fr Sur, „IMPEEAU a „atu si E up Cefa, îi .. _ L, - _ a, ENI i i e i n antet” ap ast Bai E D. _ cc . mi "fas rin te mg n Pi . [i n _ INI) Liri _ Ă i a oii e mi Rue sl sia menu zac vimirs dir Adulute' pi omite: 1 m 0 nl a ia in cita Li ai af Mae i . ferma al E E aa pi a Pitz a „* ai d A6 dat E 1: “său E iai a. man pina ra aia . lia mist E ad di „LI, E act ti) au te Mle va in FĂ Ă | E | Zeri mrie a i Ei ram ma mu Eta: H mam Pe | î . [i îi î. a ni SR EI ia ra m | o. |. E II îi. Lai _ EI EI i îi RI = Cc i azi ee i ce = usa Pta, m Be Nice ia ae opiu Pa. Dă Lia aia Ie i i. Ă La: = îsi RE Ra aa : uitai ai Anexa la Hotărârea Consiliului Local Nr. 678/31.08.2023 ROMÂNIA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR LOCAL DE EVIDENŢĂ A PERSOANELOR ORADEA REGULAMENT PRIVIND ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA SERVICIULUI PUBLIC COMUNITAR LOCAL DE EVIDENȚĂ A PERSOANELOR ORADEA Page 1 of20 REGULAMENT de organizare șii îumețţienene a Sandieiului Puldilie Comrrnlierr lLecall de (Eviileraţăi a Perseeneller all Municipiului Oradea CAPITOLUL 1 DISPOZIȚII GENERALE Art. 1. Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea ( denumit în continuare — S.P.C.L.E.P.) este constituit în temeiul art. 1 alin. 1 din Ordonanţa Guvernului nr. 84/2001 privind înființarea, organizarea și funcţionarea serviciilor publice comunitare de evidență a persoanelor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 372/2002, precum și în conformitate cu dispoziţiile din H.G. 2104/2004 pentru aprobarea Metodologiei privind criteriile de dimensionare a numărului de funcţii din aparatul serviciilor publice comunitare de evidență a persoanelor, constituirea patrimoniului și managementul resurselor umane, financiare și materiale se organizează și funcționează sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Oradea (denumit în continuare - C.L.M.0.) la nivel de serviciu, fără personalitate juridică. Art. 2. (1) Obiectivul principal al Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea este acela de a exercita competențele ce îi sunt date prin lege pentru punerea în aplicare a prevederilor actelor normative care reglementează activitatea de evidenţă a persoanelor și stare civilă pentru asigurarea unui serviciu public de calitate în beneficiul cetățenilor. (2) Activitatea acestui serviciu public se desfășoară în interesul legitim al persoanei și al comunității, în sprijinul instituţiilor și autorităţilor statului, pe baza și în exercitarea legii. Page 2 of 20 (3) Obiectivele specifice ale S.P.C.L.E.P. Oradea sunt următoarele : a) eficientizarea tuturor activităţilor desfășurate în domeniul de evidenţă a persoanelor și stare civilă, pentru realizarea interesului public; b) diversificarea serviciilor on-line asigurate prin portalul propriu www.evp- oradea.ro; c) creșterea nivelului de încredere al cetățenilor în serviciile oferite; d) formarea continuă a personalului propriu prin participarea la programe organizate în acest sens; e) punerea în aplicare într-o concepţie unitară, a tuturor prevederilor legale din domeniul evidenţei persoanelor și stării civile pentru creșterea calităţii serviciilor oferite, identificarea neregulilor și stabilirea măsurilor de eliminare a acestora; f) îndeplinirea în condiţiile și la termenele stabilite a obiectivelor și a indicatorilor de performanţă. Art. 3. (1) În vederea îndeplinirii atribuţiilor, Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea este constituit prin reorganizarea Direcţiei de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Oradea -— instituție cu personalitate juridică în subordinea Consiliului Local al Municipiului Oradea. (2) Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea are în componenţă următoarele structuri organizatorico-funcţionale: un birou și un compartiment. (3) Serviciul public comunitar local de evidenţă a persoanelor are atribuţii pe linie de: a) evidenţă a persoanelor și eliberare a actelor de identitate; b) stare civilă; c) informatică; d) analiză-sinteză, secretariat și relaţii publice. Art. 4. Atribuţiile principale ale Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea sunt următoarele: a) întocmește, ține evidenţa și eliberează certificate de stare civilă și acte de identitate; b) înregistrează actele și faptele de stare civilă, precum și mențiunile și modificările intervenite în statutul civil, în domiciliul și reședința persoanei, în condițiile legii; c) întocmește și păstrează registrele de stare civilă, în condiţiile legii; d) la solicitarea instanţelor, efectuează verificări cu privire la anularea, completarea, ori modificarea actelor de stare civilă, declararea dispariţiei sau a morţii pe cale judecătorească și înregistrarea tardivă a nașterii; Page 3 of 20 e) primește cererile de înscriere de menţiuni cu privire la modificările intervenite în străinătate, în statutul civil al persoanei, determinate de divorț, adopţie, schimbare de nume și /sau prenume, precum și documentele ce susţin cererile respective, pe care le înaintează Direcţiei de Evidenţă a Persoanelor Bihor (D.E.P.), în vederea avizării înscrierii menţiunilor corespunzătoare sau, după caz, a emiterii aprobării; f) primește cererile de rectificare a actelor de stare civilă și efectuează verificări pentru stabilirea cu exactitate a erorilor depistate în cuprinsul actelor de stare civilă sau a mențiunilor înscrise pe acestea, întocmesc documentaţia și referatul cu propuneri de aprobare sau respingere și le înaintează Direcţiei de Evidenţă a Persoanelor a judeţului Bihor, pentru aviz prealabil, în vederea emiterii dispoziției de aprobare/respingere/de rectificare de către primarul unității administrativ-teritoriale competente; 9) întocmește, completează, rectifică, anulează sau reconstituie actele de stare civilă și orice menţiuni efectuate pe actele de stare civilă, în condiţiile legii; h) înscrie sau transcrie actele de stare civilă ale cetățenilor români întocmite de autorităţile străine în Registrele de stare civilă române în condiţiile legii; i) furnizează, în cadrul Sistemului Naţional Informatic de Evidenţă a Persoanelor, date necesare pentru actualizarea Registrului Naţional de Evidenţă a Persoanelor; j) furnizează, în condiţiile legii, la solicitarea autorităților și instituţiilor publice centrale, judeţene și locale, agenţilor economici ori a cetățenilor, datele de identificare și de adresă ale persoanei; k) actualizează, utilizează și valorifică Registrul Naţional de Evidenţă a Persoanelor (R.N.E.P.), care conţine datele de identificare și adresele cetățenilor care au domiciliul în raza de competenţă teritorială a serviciului public comunitar respectiv; |) constată contravenţii și aplică sancţiuni, în condiţiile legii; m) primește cererile și documentele necesare în vederea eliberării actelor de identitate; n) ţine registrele de evidenţă pentru fiecare categorie de documente eliberate; o) îndeplinește alte atribuţii stabilite prin reglementările legale în materie, în sarcina sa. CAPITOLUL II PATRIMONIUL ȘI FINANȚELE SERVICIULUI PUBLIC COMUNITAR LOCAL DE EVIDENŢĂ A PERSOANELOR AL MUNICIPIULUI ORADEA Page 4 of 20 Art. 5. Patrimoniul Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea format din bunuri mobile și imobile, face parte din patrimoniul municipiului Oradea și este loc de folosință distinct. Art. 6. Finanţarea cheltuielilor curente și de capital ale Serviciului de Evidenţă a Persoanelor al municipiului Oradea se asigură din prevederi bugetare Capitolul 54.02.10. Art. 7. (1) Veniturile obţinute din activitatea Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea sunt venituri ale bugetului local, în condiţiile prevăzute de lege. (2) Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea poate primi donaţii și sponsorizări, în condiţiile prevăzute de lege. Art. 8. Angajarea și efectuarea cheltuielilor din creditele bugetare aprobate în buget, se aprobă de către ordonatorul principal de credite și se efectuează numai cu viza prealabilă de control financiar preventiv intern, care atestă respectarea condiţiilor legale, încadrarea în creditele bugetare aprobate și destinația acestora. Ordonatorul principal de credite este Primarul municipiului Oradea. Art. 9. (1) Dotarea minimă a Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea se stabilește de Consiliul Local al municipiului Oradea prin adoptarea unei hotărâri în acest sens, cu avizul prealabil al D.G.E.P. București, ţinând seama de normativele privind necesarul minim de dotări, prevăzute de lege. (2) Necesarul minim de dotări cu materiale și alte bunuri destinate desfășurării activităţii Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea, se stabilește în mod unitar, la nivelul ţării, prin normativele elaborate de D.G.E.P.- București. CAPITOLUL III ORGANIZAREA SERVICIULUI PUBLIC COMUNITAR LOCAL DE EVIDENŢĂ A PERSOANELOR AL MUNICIPIULUI ORADEA Art. 10. Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea este alcătuit conform Organigramei prezentate în Anexa 2 -— dintr-un birou și un compartiment: Page 5 of 20 a) Biroul de Evidenţă a Persoanelor; b) Compartimentul de Stare Civilă. Art. 11. Numărul de posturi, natura acestora, condiţiile de încadrare și nivelul de salarizare sunt cele stabilite prin Organigramă și Statele de funcţii aprobate de Consiliul Local al Municipiului Oradea și cele prevăzute de actele normative în materie. Art. 12. (1) Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea prin Biroul de Evidenţă a Persoanelor deservește populația Municipiului Oradea, precum și populaţia din 11 comune limitrofe arondate, până când acestea își vor constitui S.P.C.L.E.P. —uri proprii. (2) Comunele arondate sunt următoarele: Biharia, Cetariu, Copăcel, Hidișelu de Sus, Lăzăreni, Nojorid, Oșorhei, Paleu, Sântandrei, Tămășeu, Ineu; Art. 13. Organele de conducere, coordonare și control ale Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea sunt următoarele: a) Consiliul Local al Municipiului Oradea; b) Primarul Municipiului Oradea; c) Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a Județului Bihor; d) Direcţia Generală pentru Evidenţa Persoanelor București; e) Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici București (A.N.F.P.). Art. 14. Consiliul Local al Municipiului Oradea aprobă următoarele: a. Regulamentul de Organizare și Funcţionare al Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea, precum și modificarea și completarea acestuia, cu avizul D.G.E.P. București; b. Structura organizatorică a Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea -— organigrama, statul de funcţii, numărul de personal și planul de ocupare al funcţiilor publice — cu avizul D.G.E.P. București și al A.N.F.P. București; c. Numirea și eliberarea din funcţie a șefului de serviciu al Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea, cu avizul D.G.E.P. București; d. Strategia și obiectivele Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea, pe termen scurt, mediu și lung în materia evidenţei persoanelor. Art. 15. Primarul Municipiului Oradea are următoarele competențe: a) aprobă fișa postului, îndatoririle și împuternicirile șefului serviciului, în condițiile legii; Page 6 of20 b) aprobă și promovează proiecte de hotărâri în Consiliul Local al Municipiului Oradea pentru Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea; c) emite dispoziții de resortul Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea, în aplicarea legii și a hotărârilor C.L.M.O. Art. 16. În îndeplinirea prerogativelor cu care este investit, Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea cooperează și colaborează cu celelalte structuri ale Consiliului Local al Municipiului Oradea, ale Ministerului Afacerilor Interne, Consiliului Judeţean Bihor, Prefecturii Judeţului Bihor pe probleme de interes comun, precum și cu alte autorități publice, agenţi economici, asociații și fundații și cu persoane fizice, potrivit legii. Art. 17. (1) Sediul Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea este în Oradea, Piaţa Unirii nr. 1, iar punctul de lucru al Biroului de Evidenţă a Persoanelor este în municipiului Oradea, Str. Republicii nr. 24, județului Bihor; (2) Sediul poate fi schimbat la o altă adresă, în municipiul Oradea, prin hotărâre a C.L.M.O. Art. 18. Antetul documentelor și corespondenţei Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea va avea următorul conținut: ,„, România, Consiliul Local al Municipiului Oradea, Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor,,. Art. 19. Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea dispune de ștampilă proprie, de formă rotundă cu următorul conţinut: „România, Consiliul Local al Municipiului Oradea, Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor,, Art. 20. Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea cuprinde funcţionari publici — cărora le sunt aplicabile dispozițiile O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, actualizată; Art. 21. Angajarea, promovarea și evaluarea activității personalului, se realizează în conformitate cu dispoziţiile legale aplicabile. Art. 22. Funcţiile din structura organizatorică a Serviciului se clasifică astfel: 1) funcţii publice; a) după nivelul atribuţiilor: a1) funcţii publice de conducere (șef serviciu, șef birou); a2) funcţii publice de execuţie (consilier, referent); b) după criteriul studiilor absolvite: b1) funcţii publice de clasa | în care pot fi încadrate personal cu studii superioare de lungă durată, absolvite cu diplomă de licenţă sau echivalentă; Page 7 of 20 b2) funcţii publice de clasa a II-a care pot fi ocupate de personal cu studii liceale absolvite cu diplomă; Art. 23. (1) Funcţionarii publici vor fi numiţi în funcții publice pe o perioadă nedeterminată cu excepţia cazurilor de suspendare a raporturilor de serviciu, perioadă pe care sunt numiţi funcţionari publici pe durată determinată, în condiţiile legii. (2) Funcţiile publice vacante vor fi ocupate prin: promovare, transfer, redistribuire, recrutare sau alte modalităţi prevăzute expres de O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, actualizată. CAPITOLUL Iv MANAGEMENTUL SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR LOCAL DE EVIDENŢĂ A PERSOANELOR AL MUNICIPIULUI ORADEA Art. 24. (1) Conducerea curentă a Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea este asigurată de un șef serviciu. (2) Șeful Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea, este numit sau eliberat din funcţie prin hotărâre a Consiliului Local, în condiţiile legii cu avizul D.G.E.P. București, în conformitate cu prevederile art. 9 alin. 2 din Metodologia aprobată prin H.G. nr. 2104/2004, actualizată. (3) Șeful Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea are următoarele atribuții: a) conduce, coordonează și controlează întreaga activitate a Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea; b) răspunde de administrarea legală și eficientă a întregului patrimoniu al Municipiului Oradea dat în folosință Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea; c) fundamentează cheltuielile aferente exerciţiului bugetar pe care îl predă compartimentului de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al primarului, respectiv Direcţiei Economice; d) dispune orice alte măsuri privind activitatea curentă a serviciului, în condiţiile legii, ale avizelor D.G.E.P. București și A.N.F.P., a hotărârilor Consiliului Local al Municipiului Oradea și a dispoziţiilor Primarului Municipiului Oradea; Page 8 of20 e) reprezintă Serviciul Public Co [...]