HCL 538/2024 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0239-437 544. E-mail: primariedoradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea închirierii, prin licitație publică, a imobilului ce aparține domeniului privat al UAT — Municipiul Oradea, situat în municipiul Oradea, str. Parcul Traian nr. 23, reprezentând în natură spațiu cu destinaţia de boxă la subsol (spațiu de depozitare) Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 27.06.2024; Examinând Proiectul de hotărâre privind aprobarea închirierea, prin licitaţie publică, a imobilului ce aparţine domeniului privat al UAT — Municipiul Oradea, situat în municipiul Oradea, str. Parcul Traian nr. 23, reprezentând în natură spațiu cu destinaţia de boxă la subsol (spaţiu de depozitare); Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de inițiator, înregistrat cu numărul 243179/1 din data de 20.06.2024; Având în vedere Raportul de specialitate înregistrat cu numărul 243179/2 din data de 20.06.2024, întocmit de Direcţia Patrimoniu Imobiliar — Serviciul Locuinţe, Spaţii Comerciale, prin care propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea proiectului menționat mai sus; Având în vedere faptul că, în prezent, imobilul mai sus-menţionat nu este grevat de niciun contract de închiriere/ de comodat; Luând în considerate propunerea Comisiei de analiză a solicitărilor de locuinţe privind locuinţele gestionate de Municipiul Oradea prin Direcţia Patrimoniu Imobiliar, altele decât locuinţele sociale şi locuinţele pentru tineri construite din fondurile ANL (conform Procesului Verbal nr. 412218 din 01.10.2021); Văzând avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local; În baza prevederilor art. 129 alin. (2) lit.c), alin. (6) lit. b), alin. (7) lit. q), art.139. alin.(3) lit. g), art. 333, art. 334 și art. 362 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1 Se aprobă închirierea, prin licitaţie publică, a imobilului ce aparține domeniului privat al UAT - Municipiul Oradea, situat în municipiul Oradea, str. Parcul Traian nr. 23, înscris în CF nr. 162398-C1-U5 Oradea, reprezentând în natură spațiu cu destinaţia de boxă la subsol (spaţiu de depozitare). Art. 2 Se aprobă Documeniaţia de atribuire, conform Anexei, parte integrantă a prezentei Hotărâri. Art. 3 Se aprobă preţul de pornire al licitaţiei de 106,31 lei / lună, calculat potrivit tarifelor stabilite prin H.C.L. nr. 503 din 13.06.2019, cu modificările și completările ulterioare. Art. 4 Contractul de închiriere va fi încheiat pe o perioadă de 5 ani, cu posibilitate de prelungire prin acordul părților. Art. 5 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredințează Direcţia Patrimoniu Imobiliar. Art. 6 Prezenta hotărâre se comunică cu: [ă Instituția Prefectului Județului Bihor; e Primarul Municipiului Oradea, Lă Direcţia Patrimoniu Imobiliar - Serviciul Locuinţe, Spaţii Comerciale; e Se publică în Monitorul Oficial Local al municipiului Oradea. Oradea, 27 iunie 2024 Nr. 538 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „ pentru” Anexa la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 538 din 27.06.2024 Primăria Municipiului Oradea Direcţia Patrimoniu Imobiliar Nr. din 2024 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE aferentă procedurii de închiriere, prin licitaţie publică, a imobilului ce aparţine domeniului privat al UAT — Municipiul Oradea, situat în mun. Oradea, str. Parcul Traian nr. 23, înscris în CF nr. 162398-C1-U5 Oradea, reprezentând în natură spaţiu cu destinaţia de boxă la subsol (spațiu de depozitare) CUPRINS |. CAIET DE SARCINI II. FIŞA DE DATE A PROCEDURII III. FORMULARE IV. CONTRACT DE ÎNCHIRIERE - model orientativ I. CAIET DE SARCINI privind închirierea prin licitație publică a imobilului ce aparține domeniului privat al UAT — Municipiul Oradea, situat în mun. Oradea, str. Parcul Traian nr. 23, înscris în CF nr. 162398-C1-U5 Oradea, reprezentând în natură spațiu cu destinația de boxă la subsol (spaţiu de depozitare) Art. 1. Descrierea și identificarea bunului care urmează a fi închiriat Bunul ce urmează a fi închiriat este situat în mun. Oradea, str. Parcul Traian nr. 23, înscris în CF nr. 162398-C1- U5 Oradea, reprezentând în natură spațiu cu destinaţia de boxă la subsol (spaţiu de depozitare), având suprafața construită de 43,7 mp și suprafaţa utilă de 32,6 mp, compus din: 4 boxe, coridor acces și terenul aferent în suprafață de 58/590 mp. Art. 2. Destinatia şi regimul bunului care face obiectul închirierii Imobilul situat în mun. Oradea, str. Parcul Traian nr. 23, se află în administrarea Direcţiei Patrimoniu Imobiliar, având destinaţia de boxă la subsol (spaţiu de depozitare). Imobilul va fi folosit în baza contractului de închiriere, conform destinaţiei. Imobilul nu va putea fi subînchiriat. Art. 3. Conditii generale ale închirierii 3.1. Obligaţiile privind protecţia mediului Locatarul are obligaţia de a respecta legislaţia în vigoare privind protecţia mediului pe toată durata contractului de închiriere. Locatarul este obligat, pe toată durata închirierii, să nu utilizeze imobilul pentru depozitarea deşeurilor din categoria celor periculoase, toxice, explozive, menajere, provenite din construcţii, din curăţarea şi întreţinerea spaţiilor verzi ori provenite din diverse procese tehnologice precum şi a deşeurilor de orice natură. Nerespectarea obligațiilor menţionate anterior duce la încălcarea obiectului contractului şi ca urmare contractul va înceta, fără nici o altă formalitate prealabilă şi fără intervenţia instanței de judecată, în baza unei notificări transmise de către locator. Încetarea contractului va produce efecte de la data stabilită în notificare, urmând ca pe cheltuiala locatarului să se aducă imobilul închiriat la starea iniţială în care a fost predat. 3.2. Obligaţiile privind exploatarea imobilului Imobilul ce urmează a fi închiriat va fi utilizat de către chiriaș pe toată durata contractului, în condiţiile prevăzute în contract, urmând ca la încetarea contractului să fie restituit, liber de sarcini, proprietarului/administratorului bunului. Pe toată perioada contractului de locaţiune este interzisă modificarea destinaţiei imobilului pentru care s-a încheiat contractul. Orice investiţie sau amenajare a imobilului închiriat se va realiza numai în baza şi după obținerea acordului scris al locatorului şi exclusiv pe cheltuiala chiriașului, cu respectarea prevederilor legale în vigoare. 3.3. Durata închirierii Contractul de închiriere va fi încheiat pe o perioadă de 5 ani, cu posibilitatea de prelungire prin acordul părţilor. 3.4. Elemente de preţ (1) Preţul de pornire al licitaţiei pentru închirierea imobilului, situat în mun. Oradea, str. Parcul Traian nr. 23, stabilit în baza HCL nr. din este de lei/lună. (2) În cazul acestui imobil nu sunt aplicabile prevederile Legii nr. 448/06.12.2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap sau alte reduceri/scutiri potrivit legislației în vigoare privind plata chiriei. (3) Preţul de adjudecare se actualizează anual cu un indice de inflaţie estimat, comunicat de Comisia Naţională de Prognoză, urmând a se regulariza în primul trimestru al anului următor cu indicele de inflaţie cumulat, comunicat de Institutul Naţional de Statistică la nivelul lunii decembrie. Art. 4. Plăţi necesare pentru participarea la licitație (1) Taxa de participare la licitaţie, în cuantum de lei, este obligatorie şi se constituie prin ordin de plată în contul organizatorului licitaţiei, respectiv contul nr, RO19TREZ07621360250XXXXX deschis la Trezoreria Oradea, titular de cont Municipiul Oradea, cod fiscal 4230487, sau va fi achitată în numerar la casieria organizatorului. Această taxă reprezintă un venit al organizatorului şi nu se mai restituie ofertanţilor sau potenţialilor ofertanţi (care au achitat taxa, dar nu au depus documentele de calificare, au participat sau nu prin împuternicit la licitaţie, au câştigat sau nu licitaţia). (2) Garanţia de participare Ia licitaţie, în cuantum de lei, este obligatorie şi se stabileşte Ia nivelul contravalorii a două chirii lunare (calculate pornind de la prețul minim de închiriere) și poate fi constituită prin ordin de plată în contul organizatorului. licitaţiei, respectiv contul nr. RO02TREZ0765008XXX000160 deschis la Trezoreria Oradea, titular de cont Municipiul Oradea, cod fiscal 4230487, sau va fi achitată în numerar la casieria organizatorului. Garanţia de participare nu este purtătoare de dobânzi sau indexări. Ofertantul va pierde garanţia de participare dacă îşi retrage oferta înainte de începerea licitaţiei, în oricare dintre etapele acesteia. Ofertantul declarat câştigător va pierde garanţia de participare dacă nu se prezintă să încheie contractul. în termenul prevăzut în prezentul Caiet de sarcini. Pentru ofertantul care căștigă licitaţia, garanţia de participare va rămâne în contul organizatorului, urmând a fi completată până la echivalentul chiriei licitate pe un trimestru și se va constitui în garanție pentru neplata chiriei. Încheierea contractului de închiriere este condiționată de constituirea garanţiei de neplata chiriei. Pentru ceilalţi participanții la licitaţie, garanţia de participare se restituie, la cerere. Cererea de restituire a garanţiei va cuprinde în mod expres contul şi banca la care urmează a fi virată suma respectivă. Art. 5. Organizarea şi defăsurarea licitatiei Licitaţia publică se va iniţia prin publicarea unui anunţ de către autoritatea contractantă în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală, pe pagina sa de internet ori prin alte medii ori canale publice de comunicaţie electronice. Anunţul de licitaţie va cuprinde cel puţin următoarele elemente: 1) Informaţii generale privind autoritatea contractantă: 2) Informaţii generale privind obiectul procedurii de licitaţie publică, în special descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie închiriat; 3) Informaţii privind documentaţia de atribuire, respective modalitatea prin care persoanele interesate pot intra în posesia documentaţiei de atribuire; 4) Informaţii privind ofertele: - data-limită de depunere a ofertelor: - adresa la care trebuie depuse ofertele; - informaţii privind prezentarea ofertei; 5) Data şi locul la care se va desfășura şedinţa publică de deschidere și evaluare a ofertelor; 6) Instanţa competentă în soluţionarea eventualelor litigii şi termenele pentru sesizarea instanţei: 7) Data transmiterii anunţului de licitaţie către instituţiile abilitate în vederea publicării. Anunţul de licitaţie se va trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data - limită pentru depunerea ofertelor, incluzând în termen şi ziua în care el începe să curgă şi ziua când se împlineşte. Art. 6. Programul licitaţiei: Termenul limită pentru solicitarea clarificărilor privind documentaţia de atribuire ; ora la sediul Primăriei municipiului Oradea (Piaţa Unirii nr. 1) - Sala Ghișeelor de la parterul instituţiei (Piramidă) ghișeele 1 sau 2. Termenul limită de depunere a ofertelor este „ ora la sediul Primăriei municipiului Oradea (Piaţa Unirii nr. 1) - Sala Ghișeelor de la parterul instituției (Piramidă) ghișeele 1 sau 2. Licitaţia se va desfăşura în data de „ ora în Sala de Ședinţe a Direcţiei Patrimoniu Imobilar - Piaţa Unirii nr. 1, et. II. Anunţul de licitaţie a fost transmis către instituţiile abilitate, în vederea publicării, la data de Art. 7. Participanții la licitaţia publică La licitaţie se poate înscrie orice persoană fizică română sau străină, care îndeplinește cumulativ următoarele condiții: - aplătit taxele privind participarea Ia licitaţie (taxa de participare și garanţia de participare); - a depus oferta sau cererea de participare la licitaţie, împreună cu toate documentele solicitate și în termenele prevăzute în documentaţia de atribuire; - are îndeplinite la zi toate obligaţiile exigibile de plată a impozitelor, a taxelor şi a contribuţiilor către bugetul consolidat al statului şi către bugetul local; _ face dovada realizării unui venit stabil prin contract de muncă/adeverință de venit/cupon de pensie/convenție civilă/PFA sau alte documente doveditoare, în vederea achitării chiriei lunare și a cheltuielilor aferente imobilului; .. . ofertantul și, după caz, soţul/ soția acestuia sau alte persoane aflate în întreţinerea sa, să nu fi fost evacuat din culpă proprie dintr-un imobil aflat în proprietatea/administrarea Municipiului Oradea. Nu are dreptul să participe Ia licitaţie persoana care a fost desemnată câştigătoare la o licitaţie publică anterioară privind bunurile statului sau ale unităţilor administrativ-teritoriale, dar nu a încheiat contractul din culpă proprie. Restricţia operează pentru o durată de 3 ani, calculată de la data desemnării persoanei respective drepi câştigătoare la acea licitaţie. Art. 8. Reguli privind documentele de participare la licitație Ofertele se depun la sediul autorităţii contractante, respectiv la sediul Primăriei Municipiului Oradea, Piaţa Unirii nr.(, Sala Ghişeelor de la parterul instituției (Piramidă) ghișeele 1 sau 2, într-un singur exemplar, având două plicuri sigilate, unul exterior și unul interior, ce vor conține documentele prevăzute în Caietul de sarcini și care se înregistrează de autoritatea contractantă, în ordinea primirii lor, precizându-se data și ora, Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire. Ofertele se redactează în limba română. Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă. Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conținutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de autoritatea contractantă. Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data-limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Oferta depusă la o altă adresă a autorităţii contractante decât cea stabilită sau după expirarea datei-limită pentru depunere se returnează nedeschisă. Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, autoritatea contractantă urmând a lua cunoştinţă de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată. Pe plicul exterior se va indica numele ofertantului, domiciliul acestuia, numărul de telefon și obiectul licitaţiei pentru care este depusă oferta: "Licitaţie publică pentru închirierea imobilului, situat în mun. Oradea, str. Parcul Traian nr, 23. A nu se deschide până la data de ora ”, şi va trebui să conţină: e Fişa ofertantului, conform Formularului nr. 1; e Declaraţia de participare la licitaţie, conform Formularului nr. 2; e Actele de identitate şi de stare civilă ale tuturor membrilor familiei ofertantului (soţ, soţie, copii): cărţi de identitate, certificate naștere, certificat căsătorie (după caz); e Dovada realizării unui venit stabil de către ofertant și ceilalți membri ai familiei (soț, soţie, copii, alte persoane aflate în întreţinere), după caz, prin contract de muncă/adeverință de venit/cupon de pensie/convenție civilă/PFA sau alte documente doveditoare, în vederea achitării chiriei lunare și a cheltuielilor aferente imobilului; e Împuternicire notarială în original, acordată persoanei care reprezintă ofertantul în cadrul procedurii de licitaţie publică, însoţită de actul de identitate al împuternicitului (după caz); + Certificat de atestare fiscală, eliberat de ANAF, care să ateste că ofertantul nu are datorii față de bugetul general consolidate (bugetul de stat), valabil la data deschiderii ofertelor - original; e Certificat / adeverinţă privind plata taxelor şi impozitelor locale care le datorează unităţii - administrativ teritoriale unde îşi are domiciliul ofertantul, care să ateste că persoana nu are datorii, valabil la data deschiderii ofertelor — original; Declaraţia privind protecția mediului înconjurător, conform Formularului nr. 4, Declaraţia privind condiţiile specifice impuse de natura bunului închiriat, conform Formularului nr. 5; Dovada achitării taxei de participare la licitaţie; Dovada achitării garanţiei de participare Ia licitaţie, Plicul interior, care conţine oferta propriu-zisă, fără îngroșări, ștersături sau modificări, conform Formularului nr. 3, și pe care se înscriu numele ofertantului, precum şi domiciliul acestuia. Art. 9. Criteriile de atribuire a contractului de închiriere Criteriile de atribuire a contractului de închiriere sunt: a) cel mai mare nivel al chiriei; b) capacitatea economico-financiară a ofertanţilor; c) protecţia mediului înconjurător, d) condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat. Ponderea fiecărui criteriu se stabileşte în documentaţia de atribuire şi trebuie să fie proporţională cu importanţa acestuia apreciată din punctul de vedere al asigurării unei utilizări/exploatări raţionale şi eficiente economic a bunului închiriat. Ponderea fiecăruia dintre criteriile prevăzute la art. 9 este de până la 40%, iar suma acestora nu trebuie să depăşească 100%. Autoritatea contractantă trebuie să ţină seama de toate criteriile prevăzute în documentaţia de atribuire, potrivit ponderilor prevăzute la art. 9. 9.1. Ponderea criteriilor de atribuire a contractului este: a) cel mai mare nivel al chiriei ofertat peste prețul minim solicitat - 40 de puncte, b) capacitatea economico-financiară a ofertantului - 20 de puncte, C) protecţia mediului înconjurător - 20 de puncte, d) condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat - 20 puncte. 9.2. Algoritmul de calcul pentru criteriile menţionate mai sus este următorul: a) Pentru criteriul de atribuire prevăzut la art. 9 it. a) punctaiul se acordă astfel: 1) pentru cel mai mare nive! al chiriei ofertat peste prețul minim solicitat (Chiria max.) se acordă punctajul maxim alocat de 40 de puncte. 2) pentru celelalte chirii ofertate (Chiria 1, Chiria 2, ş.a.m.d.) punctajul se calculează proporţional, astfel: Chiria 1/ Chiria max. x 40 pct. b) Pentru criteriul de atribuire prevăzut Ia art. 9 lit. b) punctajul se acordă astfel: 1) pentru cel mai mare nivel al veniturilor nete/familie ale ofertanților (Venitul max.) se acordă punctajul maxim alocat de 20 de puncte. 2) pentru celelalte venituri nete/familie ale ofertanțitor (Venitul 1, Venitul 2, ş.a.m.d.) punctajul se calculează proporţional, astfel: Venitul 1/ Venitul max. x 20 pct. c) Pentru criteriul de atribuire prevăzut la art. 9 lit. c) punctajul se acordă astfel: dacă ofertantul prezintă declaraţia privind protecţia mediului înconjurător (Formularul 4) - se acordă 20 de puncte. Dacă ofertantul nu prezintă documentul aferent acestui criteriu se acordă O puncte. d) Pentru criteriul de atribuire prevăzut Ia art. 9 lit. d) punctajul se acordă astfel: dacă ofertantul prezintă declaraţia privind condiţiile specifice impuse de natura bunului închiriat (Formularul 5) - se acordă 20 puncte. Dacă ofertantul nu prezintă documentul aferent acestui criteriu se acordă 0 puncte. Art. 10. Determinarea ofertei câștigătoare (1) Autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili oferta câştigătoare pe baza criteriului/criteriilor de atribuire precizate în documentaţia de atribuire. (2) Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are drepiul de a solicita clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanţi pentru demonstrarea conformităţii ofertei cu cerințele solicitate. (3) Solicitarea de clarificări este propusă de către comisia de evaluare şi se transmite de către autoritatea contractantă ofertanţilor în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea propunerii comisie [...]