HCL 503/2024 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100. Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie oradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea studiului de fezabilitate, a indicatorilor tehnico - economici rezultați din studiul de fezabilitate, varianta a l-a recomandată de proiectant, respectiv a coridorului de expropriere aferent lucrării de utilitate publică de interes local „Modernizare strada Nicolae Beldiceanu” Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 27.06.2024 Examinând Proiectul de hotărâre privind aprobarea studiului de fezabilitate, a indicatorilor tehnico - economici rezultați din studiul de fezabilitate, respectiv a coridorului de expropriere aferent lucrării de utilitate publică de interes local „Modernizare strada Nicolae Beldiceanu” Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de inițiator, înregistrat cu numărul 248539/26.06.2024 Având în vedere Raportul de specialitate înregistrat cu numărul 248544/26.06.2024 întocmit de către Direcţia Tehnică în colaborare cu Direcţia Patrimoniu Imobiliar privind aprobarea proiectului menţionat mai sus; Având în vedere că amplasamentul aferent coridorului lucrării de utilitate publică se identifică prin Planul de situație avizat de O.C.P.I. Bihor, astfel cum rezultă din Procesul verbal de recepţie nr. 618 din 2024. Luând în considerare necesitatea și oportunitatea promovării obiectivului de investiţii, astfel cum este aceasta justificată de către societatea SC SOMES TOP GRUP S.R.L,, în calitate de proiectant și prezentat în Nota de fundamentare anexată; Văzând art. 38 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată și actualizată Ținând seama de prevederile art. 2 al. (1) lit. a) și art. 5 al. (3) al Legii nr. 255 din 2010, privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, actualizată, precum şi a Normelor de aplicare a Legii nr. 255 din 2010; În conformitate cu prevederile art. 44 al. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, actualizată; Văzând proiectul de hotărâre și avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În conformitate cu prevederile prevederile art. 129 alin. (2) lit. b), it. d), alin. (4) lit. a) lit. d), alin. (7) lit. k),. art. 139 alin. (3) lit. a), art. 196 alin. (1) Ii. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA hotărăşte: Art, 1, Se aprobă studiul de fezabilitate, indicatorii tehnico - economici rezultati din studiul de fezabilitate, varianta | recomandată de proiectant, pentru obiectivul de investiții „MODERNIZARE STRADA NICOLAE BELDICEANU” conform anexei, cu următoarele: CARACTERISTICI PRINCIPALE ȘI INDICATORI TEHNICO - ECONOMICI Al INVESTIŢIEI Ordonatorul principal de credite: ................... primarul Municipiului Oradea Beneficiar: „maneaua municipiul Oradea Indicatori maximali: 1euro=4,9768 lei, din data de 25.06.2024 Valoarea totala a investiţiei (INV) 8.640.440,13 lei inclusiv TVA din care: constructii montaj C+M 6.274.318,58 lei inclusiv TVA Eșalonarea investiţiei (INV/C+M) ANUL | 8.640.440,43 /6.274.318,58 lei inclusiv TVA Indicatori minimali Stradă de categoria: a IV-a - Lungime stradă modernizată: L=1122 m; - canalizare pluvială din țeavă PVC SN8 315: L=1042 m; Durata de execuţie: 10 luni Finanţarea investitiei: Finanţarea investiţiei se va face din bugetul local sau din alte surse de finanţare legal constituite. Art.2. Se aprobă coridorul de expropriere și Lista imobilelor ce urmează a fi expropriate pentru realizarea lucrării de utilitate publică de interes local „Modernizare strada Nicolae Beldiceanu”, din municipiul Oradea, judeţul Bihor, astfel cum este identificat prin Planul de situaţie avizat de O.C.P.I. Bihor astfel cum rezultă din Procesul verbal de recepție nr. 618 din 2024, Anexa nr. 1 și Anexa nr. 2 la prezenta Hotărâre. Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează primarul municipiului Oradea, Direcţia Tehnică, Direcţia Patrimoniu Imobiliar și Direcţia Economică. Art.4. Prezenta Hotărâre se comunică cu: e Institutia Prefectului judetului Bihor Primarul Municipiului Oradea Directia Tehnică - Compartimentul Documentaţii Tehnico-Economice Direcţia Patrimoniu Imobiliar, prin grija Direcţiei Tehnice Direcţia Economică, prin grija Direcţiei Tehnice Se publică în Monitorul Oficial Local al municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞE Barabaș Călin-luli Oradea, 27 iunie 2024 Nr. 503 Hotărârea a fost adoptată cu 24 de voturi „pentru”, 3 voturi „împotrivă” STUDIU DE FEZABILITATE (CE. HG 907/2016) PRIVIND OBIECTUL DE INVESTITII "MODERNIZARE STRADA NICOLAE BELDICEANU, TRONSON NEMODERNIZAT, MUNICIPIUL ORADEA, JUDETUL BIHOR” A.PIESE SCRISE Proiect nr. : 1.7/2022 = PARI SR CUR RES Lâsasi? hal 4 hu nr IS1A A 3% A Sormeş-Top-Orup g «u elene E tvuil: ot Lista de semnaturi Elaboratorul studiului de fezabilitate: S.C. SOMES-TOP-GRUP S.R.L. J12/1673/2019, CUI R025138697 Mun. Cluj-Napoca, jud. Cluj Sir. Maramuresului, nr. 151/A Tel: 0735-285.388 e-mail : proiectare(somestopgrup.ro Colectiv de elaborare al proiectului tehnic: Sef proiect: Ing. Ivan Vlad Adjunct Sef proiect: Ing. Costin Bogdan loan Verificator intern: Ing. Muntean Dragos [13) Proiectat: Ing. Ilie Bianca d, Proiectat: Ing. Sirbu Claudiu Florin > pe Proiectat: Ing. Avram Daniela fe (ZA E Proiectat: Ing. Pintea Denisa Ap Desenat Ing. Topan Vlad ee dci esenat: . Topan Vla n; ng. Topan LARA La OPIS (1). Informatii generale privind obiectivul de investitii... aaa 4 (3). Identificarea, propunerea şi prezentarea a minimum două scenarii/opţiuni tehnico-economice pentru realizarea obiectivului de investiţii... aaa aaa (4).Analiza fiecărui/fiecărei scenariu / opţiuni tehnico-economic(e) propus(e)........ cauza 30 (5). Scenariul/opţiunea tehnico-economic(ă) optim(ă), recomandat(ă) (6). Urbanism, acorduri şi avize conforme... aaa 42 (7) Implementarea investiţiei... aaa 43 (8) Concluzii şi recomandări... aaa 45 B: PIESE DESENATE Il. Plan de incadrare in Zona... Se, 1:5.000. canoe agata PIZ 3. Plan de situatie proiectat... nau Sc. 1:500...mmma nana „„PS_01 — PS_06 3. Profil longitudinal caen Sc. 1:1000/1:100.... PL_O1 — PL_04 4, „1:50. PTT_01 — PTT_04 5, i ISO oara ca a amare DO1-Do08 6. Profil Longitudinal canalizare pluviala.....Sc.1:2000/1:200..... acneea PLCP 01 — PLCP 02 A Dsipozitie generala podet din elemente prefabricate tip P2..eeeeeee DG 01 C: ANEXE o Liste de cantitati(Anexa 1.1 si 1.2) e Studiu geotehnic(Anexa 2) e Breviar de calcul(Anexa 3) * Sinteza privind modul de tartare a recomandarilor si concluziilor aferente raporului de expertiza tehnica din luna martie anul 2022(Anexa 4) DS Ship Somes-Top-Orup (1) INFORMATII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTITII 1.1. Denumirea obiectivului de investitii : "Modernizare strada Nicolae Beldiceanu, tronson nemodernizat, municipiul Oradea, judetul Bihor” 1.2. Ordonator principal de credite/investitor: Primaria Municipiului Oradea 1.3. Ordonator de credite (secundar/tertiar): Nu este cazul 1.4. Beneficiarul Investitiei U.A.T. Municipiul Oradea Primaria Municipiului Oradea Adresa : Str. Piata Unirii, nr. 1, Oradea, jud. Bihor, CP 410100 Tel: 0259-437.000 E-mail : primarie(Qoradea.ro Site web : www.oradea.ro 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate: S.C. SOMES-TOP-GRUP S.R.L. J]12/1673/2019, CUL RO25138697 Mun. Cluj-Napoca, jud. Cluj Str. Maramuresului, nr. 151/A Tel: 0755-285.388 e-mail : proiectare(somestopgrup.ro Someș- lop-Grup (2) SITUATIA EXISTENTA SI NECESITATEA REALIZARII OBIECTIVULUI / PROIECTULUI DE INVESTITII 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situația actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opţiunile tehnico-economice identificate şi propuse spre analiză Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind simaţia actuală Pentru acest obiectiv de investitie nu exista studiu de prefezabilitate elaborat in prealabil. Necesitatea promovarii obiectivului de investitii Oradea, municipiul reşedinţă de judeţ al Bihorului, este unul dintre importantele centre economice, sociale şi culturale din NV României, păstrându-şi aceste caracteristici de-a lungul istoriei. Oraşul este amplasat între dealurile care despart şi unifică într-un armonios mod Câmpia Crişanei şi terminaţiile cu aspect deluros ale Munţilor Apuseni. Situat pe malurile râului Crișul Repede, râu care desparte oraşul în aproape două jumătăţi egale, el este poarta de legătură cu lumea central și vest europeană. În funcţie de principalele puncte cardinale, orașul se află în extremitatea nord-vestică a României, la intersecţia paralelei de 47203" latitudine nordică cu meridianul de 21*55' longitudine estică. Strada Nicolae Beldiceanu se afla in intravilanul municipiului Oradea.Tronsonul de strada propus modernizarii are o lungime de 1122 m si se desfasoara intre Strada Renasterii si drumul de legatura dintre mun. Oradea si com. Paleu. Obiectivul prezentului studiu este ca, pornind de la situatia actuala (o strada ingusta la nivel de piatra cu santuri de pamant si podete colmatate), sa modernizam strada prin asfaltare si asigurarea scurgerii apelor prin sisteme moderne de canalizare pluviala, conturand o imaginea de viitor a strazilor din municipiul Oradea. Asemanator fiecarui domeniu de dezvoltare si in cazul modernizarii unei strazi este indispensabila formularea prioritatilor si deasemnea cailor de dezvoltare planificate. Prin implementarea acestui proiect vor apărea următoarele influenţe favorabile: Din punci de vedere economic: e intarirea identitatii nationale; e dezvoltarea turismului e posibilitati de afaceri Din punc de vedere social: e raspunde cererilor riveranilor; Asupra mediului: e creerea de spatii verzi; e diminuare poluarii din praf; e asigurarea scurgerii apelor pluviale; [SA SEIME S DiP-i PSR Hz UP ROTI st Someș- lop-Grup Oportunitatea promovarii obiectivului de investilii Principalul obiectiv este urmatorul: modernizarea legaturii dintre strada Renasterii si drumul de legatura care face conexiunea intrea mun. Oradea si com. Paleu, adica strada Nicolae Beldiceanu(tronsonul nemodernizat) pentru un acces mai facil al riveranilor in zona si crearea unor conditii de circulatie in siguranta atat pentru autovehicule cat si pentru pietoni prin infiintarea trotuarelor; Scenariile/opțiunile tehnico-economice identificate şi propuse spre analiză Scenariul 1 propune executia urmatoarelor tipuri de lucrari: modernizarea strazii pe lungimea de 1122 m prin proiectarea unei structuri rutiere noi; infiintarea de trotuare, amenajarea acceselor la proprietati si spatii verzi; infiintarea de canalizare pluviala noua pentru colectarea eficienta a apelor din precipitatii; infiintarea de canal tehnic sub trotuare pentru introducerea utilitatilor din zona. Scenariul 2 propune executia urmatoarelor tipuri de lucrari: modernizarea strazii pe lungimea de 1122 m prin proiectarea unei structuri rutiere noi; infiintarea de trotuare, amenajarea aeceselor la proprietati si spatii verzi; infiintarea de canalizare pluviala noua pentru colectarea eficienta a apelor din precipitatii; infiintarea de canal tehnic sub trotuare pentru introducerea utilitatilor din zona. modernizarea iluminatului stradal; Scenariul 1 este mai avantajos din punct de vedere financiar, deoarece investitia initiala este mai scazuta. 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare Legislatie Legea nr.10/1995 — Legea calitatii, cu modificarile ulterioare si a regulamentelor referitoare la instituirea sistemului calitatii in constructii si in functie de categoria de importanta a constructiei, masurile necesare pentru realizarea urmatoarelor cerinte: rezistenta, stabilitate, siguranta in exploatare, refacerea si protectia mediului; Legea 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii; Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice; HG nr.907/2016 privind etapele de elaborare si continutul-cadru al documentatiei tehnico- economice aferente obiectivelor/proiectelor de investitii finantate din fonduri publice; Ordin 46/98 Norme tehnice privind stabilirea clasei de importanta a constructiilor; SUME STUB-URI PS saci pe Acorduri relevante Nu este cazul. Structuri institutionale: UAT Municipiul Oradea ; Structuri financiare: UAT Municipiul Oradea; 2.3. Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor La momentul actual, amplasamentul pe care se propune modernizarea strazii, prezinta un profil mixt, strada fiind pe zone multiple foarte ingusta. Santurile existente si podetele sunt nefunctionale/colmatate sau inexistente iar trotuarele nu exista, Strada Nicolae Beldiceanu incepe din srada Depoului, iar pana la intersectia cu strada Renasterii este modernizata, cu imbracaminte asfaltica, aflata intr-o stare avansata de degradare ca urmare a lucrarilor de interventii la retelele edilitare. Pentru scurgerea aeplor pluviale la marginea din dreapta a carosabilului a fost executat un canal din beton armat acoperit cu dale prefabricate, degradate. Pentru traficul pietonal sunt 2 trotuare, cu o latime de aproximativ 1.00m fiecare. Acest tronson de strada are o lungime de aproximativ 400 m si nu face obiectul prezentului studiu. De la intersectia strazii Nicolae Beldiceanu cu strada Renasterii si pana la intersectia cu drumul care leaga municipiul Oradea de comuna Paleu, incepe practic tronsonul vizat de prezentul studiu, prin care se propune modernizarea strazii, avand o lungime de 1122 m, in cea mai mare parte fiind o structura rutiera formata din material granular amesteacat cu pamant. Pe tronsonul cuprins intre km 0+400 — 0-+450 s-a identificat prezenta unor dale din beton puternic degradate, iar pe tronsonul cuprins intre strada Sanatoriului si strada Albinelor este imbracaminte asflatica, beneficiarul neavand date concrete /proiect anterioare in legatura cu acesta. Intre km 0+400 — 0+550 partea dreapta s-a identificat un soclu de gard ce a fost suprainaltat cu o zidarie de blocuri ceramice cu goluri ce are o inaltime care variaza de la un min de 3.00 m pana la circa 6.00 m.Pe intreaga lungime a structurii, mentionata mai sus, nu au fost identificate sisteme structurale care sa mentina verticalitatea zidariei si care sa o confineze(ex. stalpisori, centuri etc.) Pentru a nu periclita stabilitatea acestei structuri, se recomanda ca la implementarea proiectului tehnic lucrarile proiectate pe aceasta zona sa se execute pe tronsoane alternative(1 - 5 m) si finalizate in cel mai scurt timp. La km 0+560, este un curs de apa, nepermanent care intersecteaza drumul, traversarea acestuia efectuandu-se doar pietonal, pe o punte metalica, iar pentru traversarea traficului auto este necear realizarea unui podet. In imediata vecinatate a intersectiei cu strada Sanatoriului, pe flancul drept al strazii Nicolae Beldiceanu se afla un taluz a carui suprafata a suferit modificari fata de pânta lui naturala sub forma unor terase, in profil mixt utilizandu-se material sapat ca si umplutura. Materialul utilizat este de tipul unei argile ce prezinta fisuri si crapaturi la suprafata lucru ce poate indica activitatea acesteia si poate conduce la concluzia ca acest pamant este un pamant de tip 4d, calitatea materialului folosit pentru umpluturi fiind rea. Pe intreaga lungime a flancului unde s-au create aceste terase, la limita de proprietate dinspre Strada Niclae Beldiceanu exista un Sard realizat din zidarie cu mortar, care prezinta fisuri, ca urmare a cresterii valorilor impingerii active(umplutura reazlizata pe proprietatea privata). 7 STIM Si PSR CUL RUDI at AO Someş- lop-Grup =7 5 .— E 3 ai ! Primaria municipiului Oradea nu detine date concrete despre proiectele care urmeaza sa se implementeze pe proprietatea privata(daca dispun de autorizatie de construire sau nu) pentru a vedeea în ce masura influenteaza acestea lucrarile de modernizare a strazii, drept urmare, la faza PT este necesara completarea studiului geotehnic cu un studiu geotehnic de detaliu, iar pe baza acestuia si a calculelor de stabilitate locala sa se proiecteze solutii optime care sa asigure rezistenta si stabilitatea taluzurilor. De asemenea, pana la implementarea obiectivului de investitii este necesara monitorizarea inclinometrica, topografica si monitorizarea in paralel a nivelului panzei freatice. In zona kilometrului 1+040 pe partea stanga, pe o lungime de aproximativ 13.00 m, se afla un zid de sprijin din piatra bruta rostuita cu inaltimea elevatiei de aproximativ 1.50 m, avand o fundatie din beton. La inceputul zidului de sprijin, pentru asigurarea continuizarii scurgerii apelor pluviale(un curs de apa nepermanent care intersecteaza drumul) este amplasat un podet tubular cu DN 1000 mm, aflat intr-o stare corespunzatoare. Intre km 1-+040 — 1+522, pe partea stanga exista un canal din beton cu sectiunea deschisa, care in perioada anului bogata in precipitatii demonstreaza faptul ca este subdimensionat(dupa spusele localnicilor). De asemnea pe aceasta zona sunt accese la proprietati care, amenajate cu tuburi de diametru necorespunzator care nu asigura scurgerea apelor pluviale, fiind colmatate/subdimensionate. Sunt necesare lucrari de sapatura pentru realizarea unei structuri rutiere noi, stabilizarea patului drumului si realizarea de canalizare pluviala noua pentru colectarea mai eficienta a apelor, amenajarea de trotuare si asigurarea legaturilor cu strazile laterale. Pentru amenajarea strazii cu latimea partii carosabile cuprinsa între 3.50 - 6.00 m si trotuar de 1,0 m sunt necesare exproprieri care conduc la demolari de garduri existente de beton, relocari de stalpi, dar si consolidari cu ajutorul unor fundatii adancite de parapet pentru sustinerea trotuarului. Avand in vedere ca terenul existent din patul drumului este format din praf argilos galbui- cafeniu (umed/ saturat conform studiului geotehnic anexat-“Pentru stratele formate din argilă prăfoasă, praf argilos, materialul pentru terasamente poate fi încadrat ca fiind rău (4d) cf STAS 2914-84”), exista posibilitatea ca in perioada de executie a lucrarilor sa apara infiltratii de apa datorita precipitatiilor, iar acestea sa aiba un efect negativ asupra capacitatii portante la nivelul patului drumului. Solutia care se va aplica în aceasta situatie este de stabilizare a terenului de fundare cu liant (var) pe o grosime de 50 cm in doua straturi, peste aceasta realizandu-se structura rutiera propusa in prezentul studiu de fezabilitate. Tronsoanele pe care se va face aceasta stabilizare, se vor stabilii in functie de forajele geotehnice in care apar argile umede, zone in care stagneaza apa si studii suplimentare in perioada de executie. In cazul exproprierilor, daca se constata ca sunt necesare demolari de garduri de beton, aceste demolari se vor face numai in urma unor proiecte de demolare si a unor autorizatii de demolare (aceste proceduri nu fac obiectul prezentului studiu si vor fi tratate separat in urma confirmarii coridorului de expropriere printr-un proiect complementar). valoarea exproprierilor va fi adaugata prezentului studiu printr-o actualizare a devizului general dupa confirmarea coridorului de expropriere si transmiterea valorii de catre beneficiar. Pe zonele unde se vor face demolari de garduri pentru realizarea profilului propus al strazii, sapaturile din vecinatatea acestor garduri se vor realiza cu sprijiniri provizorii. ÎL SA SOMES-p-RE PSR Somes- lop-Grup Se vor prevedea cantitati suplimentare pentru consolidari fundatii de garduri, constructii existente, s [...]