HCL 446/2010 Oradea adoptată

ROMANIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTÃRÂRE Privind aprobarea efectuării lucrărilor cadastrale, a Caietului de sarcini şi organizarea unei licitaţii pentru selectarea partenerului, în vederea realizării obiectivului de extindere şi modernizare a bazei sportive ”Ioşia”, situată în Oradea, str. Splaiul Crişanei f.n. Analizând Raportul de specialitate înregistrat sub nr. 50362 / 24.06.2010, prin care Administraţia Imobiliară Oradea propune aprobarea efectuării lucrărilor cadastrale, a Caietului de sarcini şi organizarea unei licitaţii pentru selectare partenerului, în vederea realizării obiectivului de extindere şi modernizare a bazei sportive ”Ioşia”, situată în Oradea, str. Splaiul Crişanei f.n.. De la preluarea Bazei sportive ”Ioşia” situată în Oradea str. Splaiul Crişanei f.n., de la S.C. PRECON S.A. din anul 2006, nu s-au mai realizat investiţii majore, destinate să modernizeze terenurilor de sport şi clădirile din dotarea Bazei sportive sus menţionate. Modernizarea Bazei sportive se impune pentru a oferi servicii de înaltă calitate, care să găzduiască antrenamente şi competiţii, pentru diferite categorii de vârstă şi de diferite niveluri: local, naţional şi chiar internaţional. Având în vedere Legea nr. 7/1996 privind cadastrul şi publicitatea imobiliară, actualizată, Ţinând cont de prevederile art. 36 alin.1 din Legea 18/1991 republicată, privind fondul funciar, Legea nr. 7/1996 privind cadastrul şi publicitatea imobiliară, actualizată, Luând în considerare art. 7 lit. f) din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, actualizată, Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul art.36 alin.(2) lit.c), alin.(5) lit.,,a” şi art.45 alin.(3) din Legea nr. 215/2001 republicată, privind administraţia publica locala CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H o t ă r ă ş t e: Art.1. Se aprobă Planul de amplasament si delimitare a imobilului cu suprafaţa de 287 mp. astfel : Suprafaţa ce se Nr. topo din care se C.F. - ul în care este dezmembrează din nr. topo constituie noul nr. Obs. înscris nr. topo pentru constituirea noului cadastral nr. cadastral Teren proprietatea 1631/83 2298 Sântandrei 287 Municipiului Oradea Art.2. Se aprobă înscrierea în evidenţele de Publicitate imobiliară prin deschiderea unei noi coli de Carte funciară, a nr. cadastral cu suprafaţa de 287 mp. constituit conform art. 1 din prezenta Hotărâre, reprezentând teren public – bază sportivă, proprietatea municipiului Oradea. Art.3. Se aprobă Planul de amplasament si delimitare a imobilului cu propunerea de dezlipire a suprafeţei de 9.438 mp, astfel : Nr. CF în care este Suprafaţa înscrisă Suprafaţa nr. Cadastral nou Nr. cadastral Cadastral înscris nr. în CF constituit dezmembrat nou cadastral - mp - - mp - constituit LOT 1 6.947 13078 86708 Oradea 9.438 LOT 2 2.491 Art.4. Se aprobă înscrierea în evidenţele de publicitate imobiliară prin deschiderea de noi coli de Carte funciară a nr. cadastrale cu suprafeţele de 6.947 mp. şi 2.491 mp., reprezentând Lot - ul 1 şi respectiv Lot - ul 2, constituite conform art. 3 din prezenta Hotărâre, reprezentând teren public – bază sportivă, proprietatea municipiului Oradea.  Art.5. Se aprobă Caietul de sarcini şi organizarea licitaţiei pentru selectarea unui investitor în vederea realizării obiectivului: „Extindere şi modernizare Bază sportivă”, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6. Se aprobă durata asocierii, aportul părţilor contractante şi împărţirea rezultatelor asocierii în conformitate cu obiectivele stabilite prin Caietul de sarcini aprobat la art. 5 din prezenta Hotărâre. Art.7. Drepturile, obligaţiile şi modul de execuţie a ”Asocierii” se vor stabili prin Contractul de asociere, ce va fi aprobat printr-o hotărâre a Consiliului Local. Art.8. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Administraţia Imobiliară Oradea. Art.9. Prezenta hotărâre se comunică cu :  Primarul municipiului Oradea  Instituţia Prefectului judeţului Bihor  Administraţia Imobiliară Oradea  Serviciul Terenuri - A.I.O.  Serviciul Financiar Contabil - A.I.O.  OCPI Bihor, Serviciul de Carte Funciară  Se publică în M.O. al judeţului Bihor şi pe site-ul www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Delorean Ion Iulius Oradea, 24 iunie 2010 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 446 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea fost adoptată cu unanimitate de voturi “pentru” .  Anexa la Hotărârea Consiliului Local nr. 446/2010 Caiet de sarcini CAIET DE SARCINI PENTRU SELECTAREA UNUI INVESTITOR ÎN VEDEREA REALIZĂRII OBIECTIVULUI : ,, EXTINDERE SI MODERNIZARE BAZA SPORTIVA” SECŢIUNEA A. INFORMAŢII GENERALE A.1 Date de identificare ale organizatorului procedurii: Consiliul Local al municipiului Oradea prin Administraţia Imobiliară Oradea Adresa: Oradea, P-ţa Unirii, nr.1 Cod fiscal : RO23627620 Numarul de telefon, telex, fax: 0259/436.276; E-mail : [email protected] A.2 Date de identificare ale proprietarului bazei sportive. Proprietar - Municipiul Oradea Drept de administrare - Administraţia Imobiliară Oradea A.3 Scopul procedurii Obiectul procedurii îl constituie selectarea unui partener (asociat) în vederea formării unei asocieri în participaţiune între Consiliul Local al Municipiului Oradea prin Administratia Imobiliara Oradea şi un investitor privat. Asocierea nu va avea personalitate juridică. A.4 Scopul, motivaţia şi termenul asocierii a) Scopul asocierii îl constituie realizarea unor obiective de investiţii cu destinaţia de extindere modernizare baza sportiva. Baza Sportiva este compusa din: - teren intravilan în suprafaţă de 23.647 mp (compusă din nr. cadastral 10885 - în suprafaţă de 7883 mp, înscris în CF 86006, nr. cadastral 10886 - în suprafaţă de 9753 mp, înscris în CF 86007, reprezentând perimetrul actual şi suprafaţa de 5.011 mp teren alocată extinderii şi modernizării bazei sportive), identificat conform schiţei de orientare şi a planurilor de amplasament şi delimitare a imobilelor-anexele nr.1 ÷ 4 la prezentul caiet de sarcini - construcţii / instalatii cu urmatoarele destinatii: 1. Birou administrator 2. Vestiare bărbaţi şi femei 3. Duş + WC bărbaţi 4. Duş + WC femei 5. Terasă închisă + bucătărie cu magazie 6. Instalaţie alimentara şi distribuţie apă 7. Drenaje şi cămine colectare 1  Anexa la Hotărârea Consiliului Local nr. 446/2010 Caiet de sarcini 8. Opt terenuri de tenis, inclusiv tribune 9. Teren baschet 10. Teren de minifotbal 11. Platforme betonate şi placate 12. Instalaţii electrice 13. Împrejmuire exterioară şi interioară b) Motivaţia asocierii: În Municipiul Oradea se manifestă nevoia edificării unei baze sportive in scopul practicarii mai multor ramuri ce apartin domeniului sportiv. Aceasta bază trebuie sa ofere servicii de înaltă calitate, să găzduiască antrenamente şi competiţii pentru diferite categorii de vârstă şi de diferite niveluri: local, national şi chiar international, pentru copii, adolescenţi şi adulţi. c) termenul asocierii : maxim 11 ani de la data încheierii contractului de asociere în participaţiune, din care: - termen realizare investitie – maxim 1 an de la data semnarii contractului de asociere - termen de administrare – 10 ani de la data finalizarii investitiei. A.5 Părţile asocierii - Consiliul Local al Municipiului Oradea prin Administraţia Imobiliară Oradea, denumită în continuare autoritate, avand calitate de administrator in cadrul asocierii; - un investitor de drept privat, denumit în continuare investitor (investitor-orice persoana fizica sau juridica romana ori straina legal constituita, asocieri declarate in baza unui contract de asociere incheiat in forma autentica). A.6 Amplasament a) Situaţia existentă Proprietatea imobiliară care urmează a fi modernizata este situată în intravilanul Municipiului Oradea, str. Splaiul Crişanei FN. Terenul este în proprietatea publica a Municipiului Oradea, nu este gajat pentru credite bancare, nu este grevat de litigii şi nu este ipotecat. b) Deficiente majore ale situatiei actuale privind necesarul de dezvoltare În Municipiul Oradea se manifestă nevoia modernizarii unei baze sportive in scopul practicarii mai multor ramuri ce apartin domeniului sportiv. Aceasta bază trebuie sa ofere servicii de înaltă calitate, să găzduiască antrenamente şi competiţii pentru diferite categorii de vârstă şi de diferite niveluri: local, national şi chiar international, pentru copii, adolescenţi şi adulţi. c) Prognoze pe termen mediu şi lung Se apreciaza ca pe termen mediu si lung numărul celor care doresc sa practice tenisul de camp va fi in crestere. Aferent cresterii numarului de doritori, se propune suplimentarea terenurilor de tenis existente cu un numar de 4 terenuri (din care 2 terenuri sa fie acoperite), precum si amenajarea terenului de minifotbal si baschet. A.7 Oportunitatea investitiei Modernizarea Bazei Sportive existente, precum si realizarea a 4 noi terenuri de tenis dintre care 2 vor fi acoperite. 2  Anexa la Hotărârea Consiliului Local nr. 446/2010 Caiet de sarcini A.8 Aportul părţilor asocierii a) Consiliul Local al municipiului Oradea: - pune la dispoziţia investitorului bunurile mentionate la punctul A.4.a) din prezentul caiet de sarcini; - pune la dispoziţia investitorului terenul liber de sarcini in vederea amenajarii celor patru noi terenuri de tenis; - pune la dispoziţia investitorului Studiul de Fezabilitate elaborat; - pune la dispoziţia investitorului proiectul de executie intocmit conform PUD-ului elaborat de investitor, pentru constructia noua care va cuprinde: patru vestiare-doua pentru femei, doua pentru barbati, dusuri + WC pentru femei si barbati; magazie si birou administrator; - executa lucrarile de construire a cladirilor mai sus-mentionate: patru vestiare - doua pentru femei, doua pentru barbati, dusuri + WC pentru femei si barbati; magazie si birou administrator, conform standardelor impuse; - pune la dispoziţie asocierii cladirile edificate conform aliniatului de mai sus. b) Investitorul asigură: - elaborarea PUD-ului pentru modernizarea şi extindrea bazei sportive prin mentinerea celor opt terenuri de tenis existente, cu următoarele modificari: * se vor moderniza cele opt terenuri de tenis existente, inclusiv tribunele, care sunt intr- o stare tehnică nesatisfăcătoare, din care un teren va fi extins pentru a putea găzdui şi competiţii de nivel mai înalt; - proiectarea si amenajarea a patru terenuri noi de tenis; - acoperirea cu balon pe perioada iernii a doua terenuri din cele patru noi propuse spre amenajare, din care: un teren va fi administrat de investitor si unul de autoritate; - mutarea gardului dinspre latura nordica (de-a lungul Crisului), nivelarea terenului in vederea amenajarii noilor terenuri de tenis, imprejmuirea acestor terenuri si ingradirea intregului perimetru al zonei extinse; - repararea şi amenajarea zonei destinate practicarii tenisului la perete, zona situată în partea vestică a bazei; - amenajarea in spatele acestui perete a unui teren de minifotbal; - amenajarea terenului de baschet; - amenajarea unei piste de alergare pentru antrenamentele sportivilor, pe partea nordică, după zona de clădiri, de-a lungul aleii, cu o lungime de minim 100 metri şi a trei piste scurte pentru sprint; - amenajarea unei zone de cladiri in partea dreapta a complexului ce va cuprinde urmatoarele: - modul de alimentaţie publică - chiosc şi terasa - magazie pentru materiale (zgura, unelte etc.); - amenajarea cabinei pentru portar; - amenajarea unei perdea de arbori pe latura de nord a bazei (de-a lungul Crişului). Proiectarea şi executarea investitiei reprezentând Modernizare Extindere Baza Sportiva se va realiza, pe baza resurselor financiare proprii ale investitorului. Durata de proiectare si execuţie a investitiei va fi de un an, calculată de la data semnarii contractului de asociere de catre ambele parti. În situatia în care investitia nu este finalizata în termenul prevazut mai sus, dupa aceasta perioada se vor aplica penalitati de 1% pe zi intarziere calculate asupra valorii investiţiei precizate in Studiul de fezabilitate. Penalitatile vor fi reţinute din garanţia de buna execuţie a contractului constituita de către partenerul selectat. 3  Anexa la Hotărârea Consiliului Local nr. 446/2010 Caiet de sarcini A.9 Împărţirea rezultatelor asocierii Un teren de tenis din cele patru noi propuse spre amenajare va ramane in administrarea exclusiva a investitorului in mod gratuit pe toata durata parteneriatului (10 ani), celelalte trei ramanand in administrarea Administratiei Imobiliare Oradea. Pe toata durata parteneriatului, pe doua dintre terenurile de tenis din cele trei aflate in administrarea autoritatii vor fi organizate cursuri pentru copiii din Municipiul Oradea ce vor fi sustinute de doi instructori/antrenori (unul din partea autoritatii si unul din partea investitorului). Investiţiile realizate de catre investitor pe amplasament sunt bunuri care intra gratuit si fara sarcini in proprietatea autoritatii la data inchiderii autorizariei de construire. Repartiţia riscurilor: toate categoriile de risc revin investitorului. SECŢIUNEA B. INFORMAŢII DESPRE PROCEDURA DE SELECŢIE B.1 Tipul de procedură aplicată Licitatie publica deschisa cu oferta în plic închis; B.2 Temeiul legal al organizării procedurii:  Legea 215/2001 privind administraţia publică locală, cu modificările ulterioare;  Hotărârea Consiliului Local al municipiului Oradea nr................/ 2010 B.3 Condiţii de participare la procedură Condiţiile de participare pentru investitor sunt: a) persoană juridică română sau străină, legal constituită b) eligibilitate: i. lipsa stării de faliment, lichidare judiciară sau altele asemenea; ii. fără obligaţii restante faţă de bugetele publice; iii. capacitatea financiară: prezentarea unei garanţii privind deţinerea resurselor financiare necesare realizării investiţiei la termenele impuse. În acest sens investitorul va deschide un cont de garanţii de bună execuţie a investitiei la o bancă comercială din România, astfel: - valoarea garanţiei: minim 25% din valoarea investiţiei din Studiul de fazabilitate; - din acest cont investitorul va putea achita contravaloarea lucrărilor de edificare a construcţiei reprezentând parcare astfel: a) 50% din suma constituită ca şi garanţie poate fi utilizată pentru achitarea primelor situatii de lucrari realizate la demararea investitiei. b) 50% din suma constituită ca şi garanţie poate fi utilizată pentru achitarea ultimei situatii de lucrari la finalizarea investitiei, dar numai dupa retinerea eventualelor penalitati. B.4 Criterii de selecţie a investitorului: 4  Anexa la Hotărârea Consiliului Local nr. 446/2010 Caiet de sarcini a) valoarea garantiei de buna executie a obligatiilor contractuale va avea o pondere de 79 % din punctajul acordat; garantia se constituie conform prevederilor punctului B.3, lit.b) din prezentul caiet de sarcini b) durata de finalizare a investitiei va avea o pondere de 21% din punctajul acordat. Modalitatea de calcul a punctajului: a) valoarea garanţiei de bună execuţie a obligaţiilor contractuale; - ofertei cu valoarea cea mai mare i se atribuie 79 puncte - pentru celelalte oferte punctajul se calculează astfel: P avans N = garantie oferta N * 79, unde garantie Max garanţie oferta N garanţia ofertată în cadrul ofertei N garanţia max garanţia maxim ofertată în licitaţie în cadrul unei oferte calificate (ofertantul a îndeplinit condiţiile minime de eligibilitate) b) punctajul acordat pentru durata de finalizare a investitiei se determină astfel: - ofertei cu durata cea mai mica de finalizare i se atribuie 21 de puncte - pentru celelalte oferte punctajul se acorda conform tabelului de mai jos: Durata de executie (luni) Punctaj (puncte) 6 luni 21 7 luni 18 8 luni 15 9 luni 12 10 luni 9 [...]