HCL 448/2010 Oradea adoptată

 Anexa 1 REGULAMENT de atribuire/licitaţie a locurilor de parcare, pentru folosinţă, în parcările de domiciliu din municipiul Oradea republicat 2024 Cap. I Dispozitii generale Art.1(1) În parcările de domiciliu, care sunt situate la mai puţin de 30 m de frontul imobilelor cu destinaţie de locuinţe se poate atribui contra cost, pentru folosinţă, câte un loc de parcare pentru fiecare apartament între orele 16,00 - 07,00 a zilei următoare, de luni până vineri şi de sâmbăta de la ora 07,00 până lunea la ora 07,00, pentru parcarea autoturismelor aflate în proprietate/folosinţă a căror masă maximă autorizată nu depăşeşte 3 tone. (2) În intervalul orar 07,00 – 16,00 de luni până vineri, în parcările de domiciliu staţionarea autoturismelor este permisă fără plata taxei de parcare şi fără afişarea abonamentului de parcare de domiciliu. (3) Nu se vor atribui locuri de parcare pentru autovehicule de transport marfă sau călători. (3.1) Nu se vor atribui locuri de parcare pentru persoanele care nu locuiesc în permanenţă la domiciliu. Conducerea Asociației de proprietari la care este arondat un imobil în care are domiciliul o persoană care nu locuiește permanent la domiciliu va prezenta Comisiei de atribuire constituite în cadrul acesteia situația cu locatarii care nu figurează în evidențele asociației la consumul de utilități sau care nu consumă utilitățile lunare necesare. Pot fi prezentate și procesele verbale ale ședințelor organizate în care se face referire la persoanele care nu locuiesc în imobilul unde au domiciliul fiind plecate de la domiciliu. (4) În parcările de domiciliu, la cerere, se pot atribui pentru folosinţă în mod gratuit locuri de parcare, persoanelor cu handicap accentuat sau grav posesoare de autoturisme, precum şi persoanelor posesoare de autoturisme care au deţinut legal garaje pe amplasamentul parcării de domiciliu, garaje care au fost construite conform autorizaţiei de construcţie obţinută de la Primăria Municipiului Oradea şi care au fost demolate în scopul amenajării de locuri de parcare de domiciliu. Gratuitatea se va acorda pentru o perioadă de 5 ani persoanelor care au deţinut legal garaje pe amplasamentul parcării de domiciliu, care nu au primit/nu vor primi despăgubiri. (5) Persoanele care nu depun cerere la Asociaţiile de proprietari, ori nu se prezintă la data şi ora la care a fost anunţată procedura de atribuire/licitaţie a locurilor de parcare de domiciliu pentru folosinţă, pierd dreptul de prioritate asigurat de aliniatul anterior. Acestea se vor putea prezenta ulterior în cadrul unei alte proceduri organizate pentru atribuirea unui loc de parcare pentru folosinţă dacă vor rămâne locuri neatribuite în parcarea de domiciliu. (5.1) Pentru depunerea actelor și/sau pentru participarea la procedura de atribuire locatarii pot transmite pe proprie răspundere unei alte persoane împuternicire comunicată direct sau pe cale electronică. (6) Organizarea procedurilor de atribuire/licitaţie a locurilor de parcare se va face de către Comisia de atribuire/licitaţie a locurilor de parcare, pentru folosinţă, în parcările de domiciliu din municipiul Oradea, pentru persoanele fizice cu domiciliu/reşedinţa în imobilele arondate parcărilor de domiciliu amenajate de către serviciile de specialitate din cadrul administraţiei publice locale sau prin încheierea unor contracte de parteneriat public-privat, contracte care se vor derula între partenerul public Consiliul Local al Municipiului Oradea prin Primăria municipiului Oradea şi un investitor privat. (7) Se va atribui/licita un singur loc de parcare pentru un apartament, indiferent de numărul de persoane care locuiesc în acesta sau de numărul de autoturisme pe care le deţin persoanele respective, deţinerea unui autoturism în proprietate/folosinţă fiind o condiţie obligatorie pentru a participa la procedura de atribuire/licitaţie a locurilor de parcare din parcările de domiciliu. (8) Locurile de parcare din parcările de domiciliu vor fi atribuite/licitate numai după amenajarea, semnalizarea corespunzătoare, marcarea şi numerotarea lor de către serviciile de specialitate din cadrul administraţiei publice locale sau prin încheierea unor contracte de parteneriat public-privat, contracte care se vor derula între partenerul public Consiliul Local al Municipiului Oradea prin Primăria municipiului Oradea şi un investitor privat. (8.1) Locurile de parcare din parcările de domiciliu se vor amenaja pentru blocurile de locuit din cartierele municipiului și nu se vor amenaja pe arterele de circulație pentru case. 1  (9) La procedurile de atribuire/licitație a locurilor de parcare pot participa doar persoanele cu domiciliul/reședința în Municipiul Oradea, care nu figurează în evidențele fiscale ale primăriei cu obligații de plată restante către bugetul local, care au permis de conducere valabil și care au în proprietate/folosință un autoturism pentru care nu sunt înregistrate debite restante la bugetul local. Autoturismul trebuie să fie cu inspecția tehnică periodică valabilă, respectiv să aibă asigurarea RCA valabilă și să fie declarat și înregistrat în evidențele fiscale ale Primăriei Municipiului Oradea, cu excepția celui aparținând unei persoane cu domiciliul în altă localitate din România sau a unei societăți cu sediul în altă localitate din România caz în care autoturismul trebuie să fie înregistrat în evidențele fiscale ale primăriei din localitatea respectivă. (9.1) Pentru persoanele cu reședința în Municipiul Oradea, cu domiciliul în altă localitate, se vor atribui locuri de parcare în cazul în care dețin un autoturism în proprietate înregistrat în evidențele fiscale ale primăriei din localitatea de domiciliu sau un autoturism în folosință înregistrat în evidențele fiscale ale Primăriei Municipiului Oradea. (9.2) Pentru persoanele cu domiciliul/reședința în Municipiul Oradea angajate la o instituție/societate cu sediul în altă localitate se poate atribui loc de parcare pentru mașina instituției/societății pe baza adeverinței din partea conducerii acesteia că angajatul poate parca mașina la locul de reședință. (10) Indiferent de numărul de autoturisme deţinute în proprietate, o persoană fizică poate beneficia de un singur loc de parcare. (11) Atribuirea/licitarea locului de parcare pentru folosinţă în parcarea de domiciliu, pe terenul aparţinând domeniului public, nu presupune transferul dreptului de proprietate asupra locurilor respective. (12) În situaţiile în care numărul de solicitări depăşeşte numărul de locuri amenajate în parcarea de domiciliu sau când pentru acelaşi loc de parcare se depun mai multe solicitări atribuirea se va face prin licitaţie publică. (13) Nu vor fi admise la procedura de atribuire/licitaţie a locurilor de parcare de domiciliu persoanele fizice care nu pot dovedi domiciliu/reşedinţa în imobilele arondate parcărilor de domiciliu sau persoanele care deţin garaje amplasate în zonă sau care deţin curţi ori persoanele care nu deţin un autoturism în proprietate/folosinţă. Situaţile prezentate în prezentul alineat vor fi verificate de Comisia de atribuire/licitaţie a locurilor de parcare, pentru folosinţă, în parcările de domiciliu din municipiul Oradea. (14) În cazul în care numărul de solicitări este mai mic decât numărul de locuri de parcare amenajate, se pot atribui pentru folosinţă locuri de parcare şi pentru proprietarii de locuinţe/locatarii din imobilele apropiate care nu au primit locuri în parcarea de domiciliu aferentă acestora. (15) Persoanele care dau în folosinţă un autoturism altei persoane au obligaţia de a întocmi o declaraţie pe proprie răspundere că nu au primit pentru folosinţă nici un loc într-o parcare de domiciliu, declaraţie pe care persoana care are autoturismul în folosinţă o va anexa la cererea pentru atribuirea unui loc de parcare de domiciliu, în caz contrar cererea nefiind admisă pentru procedurile de atribuire/licitaţie a locurilor în parcarea de domiciliu. (16) După amenajarea parcărilor de domiciliu de către serviciile de specialitate ale administraţiei publice locale sau prin încheierea unor contracte de parteneriat public-privat, contracte care se vor derula între partenerul public Consiliul Local al Municipiului Oradea prin Primăria municipiului Oradea şi un investitor privat, identificarea locurilor de parcare aferente fiecărui imobil se va face prin determinarea distanţei de max.30 m de la imobil la parcarea de domiciliu se va face prin măsurare între cele mai apropiate puncte perimetrale ale blocului (locuinţei) şi ale parcării. (17) În cazul în care la o parcare sunt arondate, două sau mai multe asociaţii de proprietari, numărul locurilor de parcare aferente fiecărei asociaţii de proprietari vor fi proporţionale cu numărul apartamentelor din imobilele care fac parte din fiecare asociaţie de proprietari, din care se scad numărul locurilor de parcare arondate imobilelor respective în alte parcări apropiate. (17.1) În cazul în care la o parcare sunt arondate două sau mai multe imobile din cadrul unei asociaţii de proprietari, numărul locurilor de parcare aferente fiecărui imobil vor fi proporţionale cu numărul apartamentelor din care se scad numărul locurilor de parcare arondate imobilelor respective în alte parcări apropiate. Cererile pentru locurile de parcare se vor depune de locatarii din fiecare imobil pentru locurile alocate acestuia, nefiind valabilă cererea pentru alte locuri alocate altor imobile. (17.2) În urma calculului raportului dintre numărul locurilor de parcare și numărul apartamentelor din imobilele situate la mai puțin de 30 de m de parcarea amenajată membrii comisiei 2 de atribuire întocmesc o propunere de alocare a locurilor pentru fiecare imobil care va fi comunicată fiecărei asociații (18) Parcările publice de domiciliu vor fi administrate de către Primăria municipiului Oradea împreună cu Asociaţiile de proprietari conform contractului de asociere încheiat între acestea. (19) Petru desfăşurarea în comun a activităţii de administraţie social-comunitară a parcărilor de domiciliu şi a procedurilor de atribuire/licitaţie a locurilor de parcare, pentru folosinţă, în parcările de domiciliu din municipiul Oradea Primăria municipiului Oradea va încheia contracte de asociere cu fiecare asociaţie de proprietari. Contractele de asociere se vor încheia cu asociaţiile de proprietari în zona cărora au fost amenajate parcări de domiciliu, parcări aflate la mai puţin de 30 m de frontul imobilelor cu destinaţie de locuinţă. (20) Elementele de bază ale unui proiect de parteneriat public-privat sunt: iniţierea, finanţarea, proiectarea, construirea/realizarea sau reabilitarea /modernizarea, întreţinerea, managementul/operarea şi transferul proiectului către partenerul public la finalizarea acestuia, iar etapele care conduc la încheierea unui contract de parteneriat public-privat sunt următoarele: - iniţierea proiectului de parteneriat public-privat prin publicarea anunţului de intenţie de către partenerul public; - analiza şi selecţia preliminară a unor investitori privaţi, premergătoare încheierii acordului de proiect care este în sarcina partenerului public; - negocierea clauzelor contractuale prin care autoritatea publică derulează consultări cu investitorii privaţi selectaţi cu privire la valoarea investiţiei şi perioada de derulare a contractului de parteneriat public-privat; - încheierea contractului de parteneriat public-privat. (21) În cazul unui proiect de parteneriat public-privat, partenerii colaborează în mod obligatoriu în baza unor raporturi contractuale, finanţatorul proiectului public-privat - persoana fizică sau juridică punând la dispoziţie mijloacele financiare necesare participării la realizarea proiectului public-privat. (22) Pentru atribuirea/licitarea locurilor de parcare pentru folosinţă în parcarea de domiciliu se vor efectua două proceduri de atribuire/licitare astfel: a) În etapa I-a se va efectua o procedură pentru atribuirea a unui loc de parcare pentru fiecare apartament la persoanele fizice cu domiciliu/reşedinţa în imobilele arondate parcărilor de domiciliu pentru un autoturism pe care îl au în proprietate/folosinţă unul din membrii familiei, în situația în care pentru locul respectiv a fost depusă o singură cerere. b) În etapa II-a se va efectua o procedură pentru licitarea unui loc de parcare pentru fiecare apartament pentru persoanele fizice cu domiciliu în imobilele arondate parcărilor de domiciliu pentru un autoturism pe care îl au în proprietate/folosinţă unul din membrii familiei, în situația în care pentru locul respectiv au fost depuse două sau mai multe cereri. (23) Nu se va atribui un al doilea loc de parcare de domiciliu pentru același apartament iar pentru apartamentele la care au fost atribuite două locuri de parcare se va prelungi rezervarea unui singur loc de parcare ales din cele două de unul din cei doi beneficiari. (24) Nu se va atribui loc de parcare pentru persoanele fizice cu domiciliul în municipiul Oradea şi flotante tot în municipiul Oradea la care li s-a atribuit un loc de parcare la domiciliu sau care dețin curte ori garaj la adresa de domiciliu stabil. (25) Pentru persoanele fizice cu domiciliu/reşedinţa în imobilele arondate parcărilor de domiciliu, care sunt proprietare a mai multor apartamente în imobilul respectiv sau în alte imobile şi au în proprietate mai multe autoturisme, se va atribui/licita un singur loc de parcare pentru apartamentul în care au domiciliul stabil sau un singur loc de parcare pentru apartamentul în care au domiciliu stabilit temporar pentru perioada valabilității înscrise în cartea de identitate. Art.2 Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic pentru administrarea parcărilor publice de domiciliu şi modul de atribuire pentru folosinţă a locurilor de parcare, către persoanele fizice cu domiciliu/reşedinţa în imobilele arondate parcărilor de domiciliu, în conformitate cu reglementările, cu modificări şi completări ulterioare prevăzute în: H.G.nr.955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a O.G.nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, O.G.nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor aprobată prin Legea nr. 180/2002, Legea nr.571/2003 privind Codul Fiscal, H.G.nr.44/2004 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii nr. 571/2003, O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, H.G.nr.1050/2004 pentru aprobarea Normelor 3 metodologice de aplicare a O.G. nr.92/2003, O.U.G.nr.195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, H.G.nr.85/2003 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a O.U.G.nr.195/2002, H.C.L.nr.852/2009 privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale pentru anul 2010, H.C.L.nr.640/2006, cu modificările ulterioare, pentru aprobarea Regulamentului de organizare a activităţii de administrare a parcărilor publice, a ridicării şi blocării autoturismelor în municipiul Oradea Legea nr. 273/2006, actualizată, privind finanţele publice locale, Legea nr.215/2001, actualizată, a administraţiei publice locale. Art.3(1) În înţelesul prezentului Regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: 1. abonament – abonament – contravaloarea rezervării unui loc de parcare stabilită de consiliul local pentru beneficiarii parcărilor de domiciliu ori pentru beneficiarii facilităţilor menţionate în prezentul regulament; 2. abonat – beneficiar al unui abonament, obţínut în urma participării la procedura de atribuire/licitaţie a locurilor de parcare de domiciliu şi a achitării taxei pentru parcarea de domiciliu sau a valorii obţinute în urma licitaţiei; 3. adresă de domiciliu - imobilul în care persoana fizică are calitatea de proprietar sau de utilizator de drept al unui apartament (contract de închiriere sau beneficiar de masă succesorală); 4. alocare – acordare contra cost, prin licitaţie, a locului de parcare pentru folosinţă; 5. atribuire - conferire contra cost a locurilor de parcare pentru folosinţă; 6. domiciliu - adresa la care persoana fizică declară că are locuinţa principală; locul în care locuieşte cineva în permanenţă şi în mod legal; 7. folosinţă - întrebuinţare a unui autoturism aparţinând unui agent economic, de către o persoană fizică care are domiciliu sau reşedinţa într-un imobil arondat parcării de domiciliu, conform certificatului de înmatriculare al autoturismului şi adeverinţei eliberate de agentul economic care are calitatea de proprietar al autoturismului că este de acord ca solicitantul să utilizeze vehiculul, inclusiv să parcheze la domiciliu sau întrebuinţare a autoturismelor achiziţionate în sistem leasing dovedită cu un contract de leasing încheiat între persoana fizică şi societatea de leasing ori întrebuinţare a unui autoturism în baza unui contract de comodat, cu excepţia autoturismelor aparţinând persoanelor care au solicitat un loc de parcare de domiciliu sau li s-a atribuit un loc de parcare de domiciliu. 8. imobil - construcție pentru locuit (cu unu sau mai multe niveluri); casă, bloc(scară de bloc). 9. loc de parcare - suprafaţă de aproximativ 12,5 mp (2,5m x 5 m) cu marcaje speciale. 10. locuinţă - loc. casă, construcţie în care locuieşte sau poate locui cineva; domiciliu; 11. ordine cronologică – ordine de înregistrare succcesivă a cererilor depuse, de persoanele fizice cu domiciliu/reşedinţa în imobilele arondate parcărilor de domiciliu pentru atribuirea pentru folosinţă a unui loc de parcare în parcarea de domiciliu; 12. parcare - spaţiu destinat în mod special staţionării vehiculelor, semnalizat prin indicatoare sau marcaje care îl delimitează de partea carosabilă a drumului sau de restul domeniului public şi privat; 13. parcări publice de domiciliu - parcări aflate la mai puţin de 30 m de frontul imobilelor cu destinaţie de locuinţă, amenajate de serviciile de specialitate din cadrul administraţiei publice locale sau prin încheierea unor contracte de parteneriat public-privat, contracte care se vor derula între partenerul public Consiliul Local al Municipiului Oradea prin Primăria municipiului Oradea şi un investitor privat în scopul utilizării contra cost de către proprietarii de locuinţe/locatari între orele 16,00 - 07,00 a zilei următoare de luni până vineri şi de sâmbăta de la ora 07,00 până lunea la ora 07,00 pentru parcarea autoturismelor aflate în proprietate/folosinţă , a căror masă maximă autorizată nu depăşeşte 3 tone. Fac excepţie parcările cu plată, trotuarele (cu excepţia celor pe care sunt amenajate parcări), căile de circulaţie, spaţiile verzi. 14. utilizator – parte a unei operaţiuni de leasing, la care, ceealaltă parte, denumită locator/finanţator, în calitate de proprietar al unui bun, îi transmite pentru o perioada determinată dreptul de folosinţă asupra bunului, contra unei plăţi periodice, denumită rată de leasing; 15. utilizare - dreptul de folosinta asupra unui bun, transmis de către o parte a unei operaţiuni de leasing, denumita locator/finantator, în calitate de proprietar al bunului, unei alte părţi denu [...]