HCL 447/2010 Oradea adoptată

ROMANIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea „ Regulamentului de vânzare a locuinţelor de tip ANL” Analizând Raportul de specialitate înregistrat sub nr. 48533 din 21.05.2010 prin care Administraţia Imobiliara Oradea propune Consiliului Local al Municipiului Oradea, aprobarea „ Regulamentului de vânzare a locuinţelor de tip ANL” Ţinând cont de prevederile: - Legii nr. 152/1998, republicata, privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe; - HGR 962/2001 privind aprobarea Normelor Metodologice pentru punerea in aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 cu completările si modificările ulterioare, - HGR nr. 587/13.05.2009, privind stabilirea regimului juridic al unor locuinţe pentru tineri destinate închirierii, constituite prin programe de investiţii la nivel naţional si aflate in administrarea consiliilor locale; - Ordinului nr. 1298 din 16.04.2010 privind stabilirea valorii de înlocuire pe metru pătrat, pentru anul 2010, in vederea vânzării locuinţelor pentru tineri, Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul prevederilor art. 36 alin.(2) lit. c, d, alin.(5) lit. b, alin.(6) lit.a, pct.17 şi ale art. 45 alin. (3) din Legea nr. 215/2001 republicată, privind administraţia publica locala, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA hotărăşte Art.1. Se aprobă „ Regulamentul de vânzare a locuinţelor de tip ANL” conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Administraţia Imobiliar Oradea. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului – judeţul Bihor - Primarul Municipiului Oradea - Administraţia Imobiliară Oradea - Administraţia Imobiliară Oradea - Serviciul Administrare Imobile; - Administraţia Imobiliară Oradea - Biroul Juridic; - Administraţia Imobiliară Oradea - Biroul Venituri, Executare Silita - Se publică în M.O.al judeţului Bihor şi pe site-ul www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Delorean Ion Iulius Oradea, 24 iunie 2010 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 447 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea fost adoptată cu unanimitate de voturi “pentru” ,  ANEXA la Hotărârea Consiliului Local nr.447/2008 REGULAMENT DE VÂNZARE A LOCUINŢELOR DE TIP ANL CAPITOLUL I Scop si definitii Art.1. Termeni şi expresii 1.1. În înţelesul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: are calculată în conformitate cu prevederile art. 14 din Normele metodologice privind reevaluarea şi a - amortizare(A) – valo mortizarea activelor fixe corporale aflate în patrimoniul instituţiilor publice, aprobate prin Ordinul ministrului economiei şi finanţelor nr. 3.471/2008, de la data punerii în funcţiune a locuinţei ANL până la data vânzării acesteia; - amplasamente ANL: Bld. Ştefan cel Mare, nr. 13, Bld. Decebal, nr. 65/F; - comision(C) – venit al bugetului local al Municipiului Oradea reprezentând 1% din valoarea de vânzare a locuinţei(Vvl), sumă care se include, împreună cu valoarea de vânzare a locuinţei, în preţul de vânzare al acesteia; - data punerii în funcţiune a locuinţei ANL: data încheierii Protocolului de Predare Primire între autorităţile administraţiei publice locale ale unităţilor administrativ-teritoriale în care sunt amplasate imobilele ANL şi Agenţia Naţională pentru Locuinţe; - locuinţe ANL: locuinţe pentru tineri destinate închirierii, realizate în condiţiile Legii nr. 152/1998, actualizată, privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, care fac obiectul proprietăţii private a statului şi sunt administrate de autorităţile administraţiei publice locale ale unităţilor administrativ-teritoriale în care acestea sunt amplasate; - preţ de vânzare al locuinţei ANL(Pvl) – valoarea de vânzare a locuinţei la care se adaugă comisionul; - preţ de vânzare al terenului aferent locuinţei ANL(Pvt) – valoarea de piaţă pe metru pătrat(Vpt/mp)multiplicată cu suprafaţa de teren – cota parte - aferentă locuinţei ANL; - solicitant - persoana fizică, titulară a contractului de închiriere, după expirarea a minimum 1 an de închiriere neîntreruptă; - teren aferent locuinţelor ANL(St): suprafaţă – amprenta la sol plus trotuarul de protecţie, pe care sunt amplasate imobilele ANL - spaţiile locative, suprafaţă aflată în proprietatea privată a unităţilor administrativ-teritoriale; - valoare de inventar (Vinv) – valoarea prevăzută în cadrul Protocolului de Predare Primire încheiat între autorităţile administraţiei publice locale ale unităţilor administrativ- teritoriale în care sunt amplasate imobilele ANL şi Agenţia Naţională pentru Locuinţe; - vânzare locuinţe(Vvl): valoarea de înlocuire pe metru pătrat, multiplicată cu suprafaţa construită efectivă(Sce), inclusiv cotele indivize(Ci), diminuată cu amortizarea(A) calculată de la data punerii în funcţiune a locuinţei până la data vânzării acesteia; - valoare de înlocuire(Vi): valoarea medie ponderată pe metru pătrat, calculată pe baza valorii contractelor de antrepriză încheiate, în condiţiile legii, în cursul anului anterior de către A.N.L. cu antreprenorii, care se majorează cu un coeficient rezultat din raportul dintre valoarea medie ponderată pe metru pătrat a locuinţelor puse în funcţiune în anul anterior şi 1 valoarea medie ponderată pe metru pătrat contractată la momentul începerii lucrărilor acestor locuinţe; - valoare de înlocuire pe metru pătrat pentru anul 2010(Vi/mp/2010) – 407 euro/mp inclusiv TVA – determinată în conformitate cu prevederile Ordinului nr. 1298/16.04.2010 ca valoare medie ponderată pe metru pătrat, calculată pe baza valorii contractelor de antrepriză încheiate, în condiţiile legii, în cursul anului 2009 de către Agenţia Naţională pentru Locuinţe cu antreprenorii, care se majorează cu un coeficient rezultat din raportul dintre valoarea medie ponderată pe metru pătrat a locuinţelor puse în funcţiune în anul 2009 în cadrul Programului de construcţii locuinţe pentru tineri şi valoarea medie ponderată pe metru pătrat contractată la momentul începerii lucrărilor acestor locuinţe; - valoare de piaţă/mp teren(Vpt/mp) - valoarea de vânzare euro/mp fără TVA conform Raportului de Evaluare întocmit de persoane abilitate; - venit mediu brut pe membru de familie – câştigul salarial mediu nominal brut pe membru de familie obţinut prin însumarea câştigurilor salariale brute pe membru de familie raportat la numărul acestora; Art.2. Dispozitii Generale 2.1. Prezentul regulament are ca scop stabilirea cadrului general, principiilor si a procedurii privind vânzarea locuinţelor de tip ANL. 2.2. Baza legală pentru stabilirea cadrului general, principiilor si a procedurii privind vânzarea locuinţelor de tip ANL o reprezintă:  Legea nr. 152/1998, republicată şi actualizată, privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe;  H.G. nr. 962/2001, actualizată, privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe;  Legea nr. 85/1992, republicată, privind vânzarea de locuinţe şi spaţii cu alta destinaţie construite din fondurile statului şi din fondurile unităţilor economice sau bugetare de stat ;  Ordinul nr. 1298/16.04.2010 privind stabilirea valorii de înlocuire pe metru pătrat, pentru anul 2010, în vederea vânzării locuinţelor pentru tineri;  Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006, actualizată, privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului;  Legea nr. 227/2007, actualizată, privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului; CAPITOLUL II Procedura de valorificare a locuinţelor ANL Art.3. Vânzarea locuinţelor ANL 3.1. Locuinţele ANL reprezintă locuinţe pentru tineri, destinate închirierii, repartizate în condiţiile art. 8 alin. (3), din Legea nr. 152/1998, republicată şi actualizată, privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe. 3.2. Locuinţele ANL, se pot vinde titularilor contractelor de închiriere numai la solicitarea acestora. 3.3. (1) Vânzarea locuinţelor prevăzute la Art.3.1. se realizează în conformitate cu prevederile Legii nr. 85/1992, republicată şi actualizată, privind vânzarea de locuinţe şi spaţii cu altă destinaţie construite din fondurile statului şi din fondurile unităţilor economice sau bugetare de stat coroborate cu prevederile Legii nr. 152/1998, republicată şi actualizată, privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe. 2  (2) Vânzarea locuinţelor ANL se realizează la solicitarea persoanelor menţionate la Art. 3.2. după expirarea a minimum 1 an de închiriere neîntreruptă către acelaşi titular şi/sau către persoana în beneficiul căreia s-a continuat închirierea în condiţiile legii, fără ca vânzarea să fie condiţionată de vârsta solicitantului. (3) Tranzacţia menţionată va face obiectul Contractului de Vânzare – Cumpărare, conform modelului cadru prevăzut în Anexa nr. 1 la prezentul Regulament. 3.4. Locuinţele pentru tineri, destinate închirierii, repartizate în condiţiile Art. 8, alin. (3), din Legea nr. 152/1998 se vând solicitanţilor care îndeplinesc la data exercitării opţiunii de cumpărare, următoarele condiţii obligatorii:  titularul contractului de închiriere sau membrii familiei acestuia - soţ/soţie, copii şi/sau alte persoane aflate în întreţinerea acestuia nu deţin o altă locuinţă în proprietate, inclusiv casă de vacanţă;  venitul mediu brut pe membru de familie, la data vânzării, să nu depăşească cu 100% salariul mediu brut pe economie. 3.5. Titularul contractului de închiriere sau membrii familiei acestuia - soţ/soţie, copii şi/sau alte persoane aflate în întreţinerea acestuia - pot beneficia o singură dată de cumpărarea unei locuinţe pentru tineri destinate închirierii. 3.6. (1)Valoarea de vânzare a locuinţei se calculează de către autorităţile administraţiei publice locale şi reprezintă valoarea de înlocuire pe metru pătrat, multiplicată cu suprafaţa construită efectivă, inclusiv cotele indivize, diminuată cu amortizarea calculată de la data punerii în funcţiune a locuinţei până la data vânzării acesteia. Valoarea de înlocuire este valoarea medie ponderată pe metru pătrat, calculată pe baza valorii contractelor de antrepriză încheiate, în condiţiile legii, în cursul anului anterior de către A.N.L. cu antreprenorii, care se majorează cu un coeficient rezultat din raportul dintre valoarea medie ponderată pe metru pătrat a locuinţelor puse în funcţiune în anul anterior şi valoarea medie ponderată pe metru pătrat contractată la momentul începerii lucrărilor acestor locuinţe. (2) Valoarea de vânzare a locuinţei se determină după următoarea formula: Vvl = Vi x Sce Sce = Scl + Ci 3.7. Valoarea de înlocuire pe metru pătrat(Vi/mp) se stabileşte anual prin ordin al ministrului dezvoltării regionale şi turismului, ce urmează a fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I. 3.8. Pentru anul 2010 valoarea de înlocuire pe metru pătrat este de 407 euro/mp inclusiv TVA – determinată în conformitate cu prevederile Ordinului nr. 1298/16.04.2010 ca valoare medie ponderată pe metru pătrat, calculată pe baza valorii contractelor de antrepriză încheiate, în condiţiile legii, în cursul anului 2009 de către Agenţia Naţională pentru Locuinţe cu antreprenorii, care se majorează cu un coeficient rezultat din raportul dintre valoarea medie ponderată pe metru pătrat a locuinţelor puse în funcţiune în anul 2009 în cadrul Programului de construcţii locuinţe pentru tineri şi valoarea medie ponderată pe metru pătrat contractată la momentul începerii lucrărilor acestor locuinţe Vi/mp2010= 407 euro/mp inclusiv TVA 3.9. (1) Preţul de vânzare al locuinţei se achită integral la data încheierii contractului de vânzare -cumpărare, din sursele proprii ale solicitantului/beneficiarului şi/sau din credite contractate de acesta de la instituţii financiare autorizate. (2) Preţul de vânzare al locuinţei ANL se determină după următoarea formula: Pvl = Vvl + C - A C = Vvl x 1% 3  3.10. În cazul clădirilor dotate cu centrale termice proprii, valoarea acestora se cuprinde în preţul locuinţelor. Centralele termice rămân în administrarea consiliilor locale până la vânzarea a jumătate plus unu din numărul locuinţelor pe care le deservesc. 3.11. Locuinţele ANL nu pot face obiectul unor acte de dispoziţie între vii pe o perioadă de 5 ani de la data dobândirii acestora. Această interdicţie se va consemna în cartea funciară concomitent cu înscrierea dreptului de proprietate în condiţiile legii. 3.12. Prin excepţie, de la prevederile Art. 3.10., locuinţele pot face obiectul unor garanţii reale imobiliare, constituite în favoarea instituţiilor de credit , care finanţează achiziţia acestor locuinţe, instituţii definite în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006, actualizată, privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului, aprobată prin Legea nr. 227/2007, cu modificările şi completările ulterioare. 3.13. Instituţiile de credit menţionate la Art. 3.11. vor putea valorifica locuinţele şi anterior expirării termenului de 5 ani prevăzut la Art. 3.10., pe calea executării silite, în condiţiile legii, în cazul neîndeplinirii obligaţiilor din contractele de credit de către proprietarii imobilului. 3.14. Pentru acoperirea cheltuielilor de evidenţă şi vânzare, autorităţile administraţiei publice locale prin care se efectuează vânzarea potrivit legii beneficiază de un comision de 1% din valoarea de vânzare a locuinţei, comision care se include, împreună cu valoarea de vânzare a locuinţei, în preţul de vânzare al acesteia Art.4. Vânzarea cotei părţi de teren aferentă locuinţelor ANL 4.1. (1) Cota parte de teren aferentă locuinţelor ANL (Cpt)se vinde de către consiliile locale prin structurile desemnate urmând ca tranzacţia menţionată să facă obiectul Contractului de Vânzare – Cumpărare, conform modelului cadru prevăzut în Anexa nr. 1 la prezentul Regulament. (2) Cota parte de teren aferentă locuinţelor ANL (Cpt) se determină după următoarea formula: Cpt = (StxScl):Sci St – suprafata totala teren(amprenta la sol+trotuar de protectie) Scl - suprafata construita locuinta cf. schitei de defalcare Sci – suprafata construita imobil obtinuta prin insumarea suprafetelor construite/locuinte 4.2. Transferul dreptului de proprietate asupra cotei părţi de teren aferentă locuinţelor ANL se realizează concomitent cu transferul dreptului de proprietate asupra locuinţei ANL. 4.3. (1) Preţul de vânzare al terenului aferent locuinţelor ANL se achită integral la data încheierii Contractului de Vânzare - Cumpărare, din sursele proprii ale solicitantului/beneficiarului şi/sau din credite contractate de acesta de la instituţii financiare autorizate. (2) Preţul de vânzare al terenului aferent locuinţei ANL(Pvt) se determină după următoarea formula: Pvt= Vpt/mpx Cpt Vpt/mp – valoare de piaţă/mp teren 4.4. Cota parte de teren aferentă locuinţelor ANL nu poate face obiectul unor acte de dispoziţie între vii pe o perioadă de 5 ani de la data dobândirii acesteia. Această interdicţie se va consemna în cartea funciară concomitent cu înscrierea dreptului de proprietate în condiţiile legii. 4.5. Cota parte de teren aferentă locuinţelor ANL poate face obiectul unor garanţii imobiliare, constituite în favoarea instituţiilor de credit care finanţează achiziţia acesteia doar în baza unui acord emis în acest sens de către consiliile locale prin structurile desemnate. 4  4.6. Consiliile locale prin structurile desemnate în acest sens vor reintra în proprietatea cotei părţi de teren aferentă locuinţei ANL în cazul neîndeplinirii obligaţiilor prevăzute în contractele de vânzare – cumpărare de către proprietarul locuinţei ANL. 4.7. Instituţiile de credit menţionate la Art. 4.5. nu vor putea valorifica cota parte de teren aferentă locuinţelor ANL, pe calea executării silite, în cazul neîndeplinirii obligaţiilor din contractele de credit, anterior expirării termenului de 5 ani prevăzut la Art. 4.4. CAPITOLUL III Dispoziţii tranzitorii şi finale Art. 5. Repartizarea sumelor rezultate din valorificarea locuinţelor ANL 5.1. Sumele obţinute din vânzarea locuinţelor ANL sunt destinate, exclusiv, finanţării construcţiei de locuinţe. 5.2. Sumele reprezentând valoarea de vânzare a locuinţelor ANL se virează în contul Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, nr. RO69TREZ00504712X003359, în vederea finanţării programului de locuinţe pentru tineri. 5.3. Sumele reprezentând comisionul de 1% aplicat asupra valorii de vânzare a locuinţelor ANL se virează în contul Administraţiei Imobiliare Oradea nr. RO51TREZ0765006XXX006941 deschis la Trezoreria Municipiului Oradea, în vederea reântregirii creditelor bugetare utilizate pentru acoperirea cheltuielilor de evidenţă şi vânzare a spaţiilor locative menţionate. 5.4. Modalitatea de stabilire a preţului de vânzare pentru locuinţele ANL respectiv pentru cota parte de teren aferentă acestora precum şi cea de virare a sumelor încasate cu titlu de “valoare de vânzare” va fi supusă controlului financiar preventiv acesta urmând a fi exercitat, conform prevederilor legale în vigoare, de către persoana desemnată prin decizia Directorului General al Administraţiei Imobiliare Oradea. 5.5. Auditarea modului de stabilire a preţului de vânzare pentru locuinţele ANL respectiv pentru cota parte de teren aferentă acestora precum şi cea de virare a sumelor încasate cu titlu de “valoare de vânzare” va fi realizată de compar [...]