HCL 354/2026 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primaric(oradea.ro HOTĂRÂRE privind modificarea şi completarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Oradea, ca urmare a reorganizării activităţii instituției Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 28.05.2026; Examinând Proiectul de hotărâre privind modificarea şi completarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Oradea, ca urmare a reorganizării activităţii instituției; Având în vedere Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu numărul 274452 din data de 25.05.2026; Analizând Raportul de specialitate înregistrat cu numărul 274473 din data de 25.05.2026, întocmit de către Serviciul Resurse Umane prin care propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea proiectului menţionat mai sus; Ținând seama de modificările de structură și oganizare a activităţilor instituției, care au avut loc după intrarea în vigoare a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Oradea aprobat prin H.C.L. nr. 1285 din 21.12.2023; Luând în considerare prevederile H.C.L. nr. 195 din 15 aprilie 2026 privind aprobarea numărului maxim de posturi pentru Municipiul Oradea, precum și aprobarea organigramei și a statului de funcţii pentru Aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Oradea şi pentru Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor din subordinea Consiliului Local Oradea, care intră în vigoare începând cu data de 01.06.2026; Având în vedere propunerile structurilor reorganizate privind modificarea şi completarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Aparatulului de specialitate al Primarului Municipiului Oradea, ca urmare a restructurării şi reorganizării activităţiilor desfășurate, prin punerea în aplicare a prevederilor art. XL din O.U.G. nr. 7 din 24.02.2026 pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum și pentru adoptarea unor măsuri pentru creșterea capacității financiare a unităților administrativ- teritoriale şi, totodată, de necesitatea actualizării unor obiective și atribuţii ca urmare a modificărilor legislative intervenite; Văzând avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local; În baza prevederilor art. 129 alin. (2) lit. a), art. 139 alin. (1) art. 196 alin. (1) lit. a), din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1. Se aprobă modificarea și completarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Oradea, aprobat prin H.C.L. nr. 1285 din 21.12.2023, ca urmare a reorganizării activităţii instituţiei, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art.2. Ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredinţează Serviciului Resurse Umane și Direcţiilor din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Oradea. Art.3. Prezenta Hotărâre se comunica cu: - Instituţia Prefectului Judeţului Bihor; - Primarul Municipiului Oradea; - Serviciul Resurse Umane; - Direcţiile din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Oradea, prin grija Serviciului - Resurse Umane - Se publică în Monitorul Oficial Local al municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Barabaş Călin-lu =] Oradea, 28 mai 2026 Nr. 354 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” Primăria Municipiului Oradea SERVICIUL RESURSE UMANE Anexa la H.C.L. nr. 354 din 28.05.2026 Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Aparatului de specialiatate al Primarului municipiului Oradea, aprobat prin H.C.L. nr. 1285 din 21.12.2023, se modifică şi se completeză, ca urmare a modificărilor de structură și oganizare a activităţilor din cadrul instituţiei, aprobate prin H.C.L. nr. 195 din 15.04.2026, astfel: Art. 15, alin. (2) se modifică și va avea următorul cuprins: *“(2) Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor al Municipiului Oradea este constituit în temeiul art. 1 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 84/2001 privind înființarea, organizarea și funcţionarea serviciilor publice comunitare de evidenţă a persoanelor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 372/2002, precum și în conformitate cu dispoziţiile din H.G. 2104/2004 pentru aprobarea Metodologiei privind criteriile de dimensionare a numărului de funcții din aparatul serviciilor publice comunitare de evidență a persoanelor, constituirea patrimoniului și managementul resurselor umane, financiare și materiale se organizează și funcţionează sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Oradea la nivel de serviciu, fără personalitate juridică, având regulament de organizare şi funcţionare propriu. Art. 15, alin. (3) se modifică şi va avea următorul cuprins: “(3) Direcţia Poliţia Locală Oradea, funcționează ca direcție în cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Oradea, sub îndrumarea, supravegherea şi controlul Primarului, fiind înfiinţată şi organizată în baza prevederilor Legii nr. 155/2010 - poliţiei locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, având regulament de organizare şi funcţionare propriu, elaborat conform H.G. nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale”; Art. 27. se modifică şi va avea următorul cuprins: “Art, 27. Atribuţiile Serviciului Resurse Umane Serviciul Resurse Umane are atribuţii operaţionale specifice în domenii de competenţă stabilite prin acte normative, astfel: e atribuţiile privind managementul strategic al resurselor umane în domeniul funcţiei publice și al funcţionarilor publici planificarea resurselor umane stabilirea funcţiilor publice/contractuale reorganizarea activității recrutare - gestionarea concursurilor numirea candidaţilor declaraţi admiși organizarea perioadei de stagiu a funcţionarului public debutant 1/80 promovarea funcţionarilor publici/personalul contractual modificarea raportului de serviciu/muncă suspendarea raportului de serviciu/muncă încetarea activităţii/raportului de serviciu gestionarea fişelor de post calculul drepturilor salariale și a obligaţiilor faţă de bugetul asigurărilor sociale/de stat gestionarea dosarelor profesionale/de personal protecţia datelor cu caracter personal din perspectiva proceselor de management a resurselor umane implementarea normelor care vizează declaraţiile de avere și de interese precum și a restricțiilor pre- și postangajare monitorizarea concediilor și absenţelor comisia de disciplină /comisia paritara managementul performanţei formare și perfecționare profesională măsuri de protecţie socială a angajaţilor În exercitarea atribuţiilor, Serviciul Resurse Umane: 2/80 elaborează sau modifică, după caz, organigrama și statul de funcţii care centralizează toate funcţiile, respectiv funcţiile de demnitate publică, funcţiile publice și funcţiile contractuale din cadrul instituţiei, în baza analizei și a propunerilor transmise de șefii departamentelor, aprobate de către conducerea instituţiei sau a modificărilor legislative, care se supun aprobării Consiliului Local al Municipiului Oradea; întocmeşte documentaţia privind numirea, modificarea, suspendarea şi încetarea raportului de serviciu/de muncă pentru întreg personalul Aparatului de specialitate al Primarului şi pentru Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor, în conformitate cu prevederile legale. Operează actele administrative privind modificările intervenite în situaţia funcţiilor publice şi a funcţionarilor publici şi încarcă documentele în format electronic pe Portalul de management al funcţiilor publice şi funcţionarilor publici, gestionat de Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici; gestionează contractele de muncă, prin întocmirea corectă şi la timp a tuturor contractelor individuale de muncă și a actelor adițonale, conform legii. Înregistrează în baza de date on — line, contractele individuale de muncă și actele adițonale prin programul Reges-online gestionat de Inspecţia Muncii. Răspunde de efectuarea acestei atribuţii corect şi în termenul legal; întocmeşte statul de personal/funcţii ori de câte ori intervin modificări privind componentele definitorii ale acestuia: structura organizatorică, numărul şi categoria funcţiilor, numărul de angajaţi, drepturile salariale lunare sau noi angajaţi; actualizează, majorează și modifică drepturile salariale, după caz, conform legii; 3/80 realizează salarizarea personalului din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Oradea, Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor și din cadrul Direcţiei Poliţia Locală, conform prevederilor legale. Calculează drepturile salariale raportat la: concedii de odihnă, concedii medicale sau de alte tipuri de concedii, reţineri, deduceri personale, impozitul pe venit şi contribuţii, precum şi întocmirea ordonanţărilor şi a ordinelor de plată; întocmește state de plată pentru consilierii locali, membrii comisiilor de concurs sau alte comisii de specialitate, membrii echipelor de proiecte finanţate din fonduri europene nerambursabile, nunta de aur, centenar, premii pentru sportivi și plata artiștilor pentru evenimente organizate de Primăria Municipiului Oradea; întocmeşte şi transmite lunar declaraţiile: D112 şi D100, respectiv anual D205 și Formularul L153; asigură aplicarea prevederilor art. 33 din Legea - cadru nr. 153/28 iunie 2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioar, referitor la transparenţa veniturilor salariale; asigură procesarea, în baza de date, a concediilor de odihnă/alte tipuri de concedii ale salariaţilor, în baza cererilor apobate ale acestora de către şeful ierarhic superior sau înlocuitorul de drept al acestuia. Răspunde de întocmirea situaţiei privind planificarea concediilor de odihnă, în vederea aprobării de către primar şi umăreşte respectarea ei. Răspunde de evidenţa tuturor tipurilor de concedii: concediilor de odihnă, medicale, de studii cu sau fără plată şi interese personale, aprobate conform prevederilor legale; verifică prezenţa zilnică a salariaţilor în baza înregistrărilor cartelelor de proximitate prin aplicaţia de gestionare a pontajului. Întocmeşte pontajul zilnic şi lunar pentru toate direcţiile, serviciile şi compartimentele din subordinea primarului şi pentru Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor; calculează și ține evidenţa orele suplimentare efectuate de către personalul din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului; acorda asistență funcţionarilor publici de conducere în vederea îndeplinirii obligaţiei de a întocmi fișele de post. Solicită şi centralizează fişele de post, ţine evidenţa acestora pentru toate posturile, conform prevederilor legale; îndrumă funcţionarii publici de conducere implicaţi în procesul de evaluare a performanțelor profesionale individuale anuale, în scopul aplicării corecte a procedurilor de evaluare pentru toate situaţiile menţionate de legiuitor; Monitorizează rapoartele de evaluare pentru a asigura respectarea standardelor impuse; răspunde de elaborarea, aprobarea şi transmiterea către Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici a planului anual de perfecţionare profesională a funcţionarilor publici din cadrul instituţiei precum şi din cadrul instituţiilor publice subordonate, cu respeciarea formatului standard prevăzut de lege. Coordonează nevoile de formare şi perfectionarea profesionala, identificate și gestionează bugetul alocat formării; 4/80 răspunde de întocmirea, actualizarea, rectificarea, păstrarea și evidența dosarelor profesionale ale funcţionarilor publici și a dosarelor de personal pentru angajaţii care ocupă funcţii contractuale cu respectarea legislației în vigoare privind protecţia datelor cu caracter personal; elaborează documentaţia pentru constituirea comisiei de disciplină și a comisiei paritare, precum actul administrativ de constituire a comisiilor, incluzând componenţa acestora și perioada desemnării; asigură implementarea prevederilor legale referitoare la declaraţiile de avere și de interese, precum și a restricțiilor pre- şi postangajare, prin intermediul platformei online e-DAI, gestionată de Agenţie Naţională de Integritate, în condiţiile Legii 176/2010, cu modificările și completările ulterioare; colaborează la fundamentarea necesarului de cheltuieli de personal prevăzute în buget, la solicitarea Direcţiei Economice prin Serviciului Buget — Ordonanţări; întocmește şi vizează legitimaţii de serviciu, cartele de pontaj/ecusoane şi urmăreşte recuperarea lor la înceatrea sau modificarea raporturilor de serviciu sau de muncă ale angajaţilor; eliberează, la cerere, adeverinţe privind calitatea de salariat/asigurat, vechimea în muncă/specialitate și drepturile salariale; asigură aplicarea prevederilor legale privind pensionarea pentru limită de vârstă sau invaliditate. Eliberează angajaţilor, la îndeplinirea condiţiilor legale, actele necesare depunerii documentaţiei de pensionare la Casa Judeţeană de Pensii Bihor; asigură efectuarea stagiilor de practică pofesională de către studenţii/elevii la solicitarea acestora, în baza unui protocol între instituţia de învăţământ şi Primărie, sau în nume personal pe baza unei cereri şi eliberează adeverinţe privind efectuarea stagiului de practică, în condiţiile legii; întocmeşte referate şi dispoziţii ale primarului privind sancţionarea disciplinară a angajaţilor pe baza raportului Comisiei de disciplină, cu respectarea prevederilor legale; asigură legătura Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Oradea cu Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici Bucureşti, instituţie care coordonează metodologic activitatea serviciului; asigură colaborarea Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor a Municipiului Oradea cu Direcţia de Evidenţa Persoanelor şi Administrare Baze de Date Bucureşti în aspecte care ţin de funcţiile publice din cadrul Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor; centralizează date statistice referitoare la personalul din cadrul instuţiei şi a instituţiilor subordonate Consiliului Local, în vederea luării unor decizii în ceea ce priveşte strategia de personal; răspunde de publicitatea, implementarea şi monitorizarea normelor de conduită profesională a funcţionarilor publici şi a personalului contractual; are obligaţia de a păstra confidenţialitatea datelor cu caracter personal ale angajaţilor şi ale candidaţilor la concursurile de recrutare în vederea ocupării unui post vacant precum şi confidenţialitatea asupra activităţii Serviciului 5/80 Resurse Umane, cu excepţia celor care nu sunt în contradicţie cu principiul trasparenţei în administraţia publică; oferă funcţionarilor publici şi personalului contractual, în baza principiului transparenţei, toate informaţiile referitoare la raportul de serviciu sau muncă al acestuia, din oficiu sau după caz la cerere, precum şi informaţiile de interes public conform Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public; întocmeşte diferite evidențe sau situaţii statistice privind salariaţii, după pregătire, vârstă, domiciliu, vechime în muncă, salarizare, etc.; comunică angajaţilor sub semnătură de primire dispoziţiile în original care privesc raporturile de serviciu şi de muncă precum şi numirea în diferite comisii în termenul legal; pregăteşte în vederea arhivării şi predă Serviciului Relaţii cu Publicul, documentele din cadrul Serviciului Resurse Umane, în condiţiile legii; asigură formalităţile necesare întocmirii şi depunerii jurământului de către funcţionarii publici definitivi; întocmeşte documentaţia, conform legii, referitoare la funcţionarii publici debutanţi. Răspunde de întocmirea actelor necesare informării şefului departamentului în care sunt recrutaţi debutanţi asupra legislaţiei specifice. La sfârşitul perioadei de stagiu colectează documentele necesare în vederea numirii în funcţie publică definitivă sau eliberării după caz; funcţionarii publici din cadrul Serviciului Resurse Umane răspund de legalitatea acţiunilor întreprinse, de corectitudinea informaţiilor furnizate în vederea pregătirii unor decizii, de respectarea termenelor stabilite pentru diverse acţiuni. Își folosesc programul de lucru, echipamentul informatic precum şi cel birotic pentru realizarea atribuţiilor de serviciu; gestionează şi răspunde de întocmirea dosarelor demnitarilor din cadrul instituţiei - primar şi viceprimari, modificări ale indemnizaţiilor, eliberarea adeverinţelor, la cererea acestora; elaborează reglementări cu caracter intern: Regulamentul Intern și Regulamentul de Organizare si Funcţionare al Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Oradea; elaborează și implementează proceduri de lucru (proceduri de sistem sau operaţionale) și asigură actualizarea acestora, conform reglementărilor în vigoare; asigură comunicarea dintre conducerea Instituţiei şi salariaţi cu privire la: drepturile salariale, prevederile Regulamentului Intern, a dispoziţiilor referitoare la organizarea activităţilor; asigură protecţia datelor cu caracter personal conform reglementărilor introduse prin Regulamentul UE 2016/679”. art. 34 - 39 se modifică şi vor avea următorul cuprins: “DIRECŢIA MANAGEMENT PROIECTE CU FINANŢARE INTERNAŢIONALĂ Art.34. Pentru realizarea sarcinilor şi atribuţiilor ce îi revin, Direcţia Management Proiecte cu Finanţare Internaţională are urmatoarea structură organizatorică: Director executiv adjunct (1) Serviciul Investiţii şi Implementare Proiecte Compartimentul IT Director executiv adjunct (2) Serviciul Elaborare și Dezvoltare Proiecte Serviciul Dezvoltare Durabilă și Eficiență Energetică Art. 35. Obiectivul general al Direcţiei Management Proiecte cu Finanţare Internaţională este încurajarea dezvoltării locale a Municipiului Oradea şi de a asigura prin serviciile şi compartimentele de specialitate, îndeplinirea procedurilor legale privind atragerea de finanţări nerambursabile, documentare în vederea redactării cererilor de finanţare, precum şi gestionarea respectiv monitorizarea proiectelor care au obţinut finanţare. Director executiv adjunct (1) Art.36. Serviciul Investitii și Implementare Proiecte Obiectul general al serviciului îl constituie iniţierea și implementarea proiectelor cu finanţare europeană şi alte fonduri internaţionale, utilizând strategiile managementului de proiect. Obiective specifice: Urmărirea şi stabilirea măsurilor ce se impun pentru buna realizare a lucrărilor de investiţii. Urmărirea întocmirii documentaţiilor tehnice şi asigurarea realizării tuturor lucrărilor publice ce se execută din bugetul local sau din alte fonduri publice; Urmărirea derulării lucrărilor de investiţii, respectarea termenelor şi efectuarea recepţiilor, conform contractelor încheiate în acest scop; Urmărirea şi propunerea de măsuri necesare precum şi stabilirea necesarului de surse financiare pentru lucrările derulate prin intermediul Direcţiei Management Proiecte cu Finanatare Internaţională; Verificarea calităţii lucrărilor de investiţii precum şi respectarea termenelor contractuale; Atribuţii: - întocmirea şi fundamentarea listelor de lucrări de investiţii în proiectul de buget şi a programului anual de achiziţii publice, studii, dotări şi proiecte; 6/80 planificarea lucrărilor de investiţii aprobate pentru finanţare în bugetele anuale; asigurarea urmăririi execuţiei lucrărilor de investiţii, prin diriginţi de şantier, conform legislaţiei în vigoare; verificarea şi recepţionarea lucrărilor şi servici [...]