HCL 358/2026 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, județul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(oradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei Poliţia Locală Oradea Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 28.05.2026; Examinând Proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei Poliţia Locală Oradea; Având în vedere Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de iniţiator, înregistrat cu numărul 277668 din data de 27.05.2026; Analizând Raportul de specialitate înregistrat cu numărul 277665 din data de 27.05.2026, întocmit de către Direcţia Poliţia Locală Oradea, prin care, propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea proiectului menţionat mai sus; Ținând seama de prevederile: - Art. 4, alin. 4, art. 30, lit.a) şi art. 31 alin. 1 lit. g) din Legea nr. 155 din 12 iulie 2010 - a poliţiei locale republicată şi actualizată; - Art. 2 din H.G. nr. 1332 din 23 decembrie 2010 — privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale; - Avizul Comisiei Locale de Ordine Publică, privind proiectul Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei Poliţia Locală Oradea; - HCL. nr. 175/2021 - privind înfiinţarea Comisiei Locale de Ordine Publică; Văzând avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local; În baza prevederilor art. 129 alin. (2) lit. a), alin. (7) lit. g), art. 139 alin. (1) art. 196 alin. (1) lit. a), din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art.1. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei Poliţia Locală Oradea, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art.2. Dispoziţiile prezentei Hotărâri se aplică potrivit prevederilor legale în vigoare. Art.3. La data intrării în vigoare a prezentei Hotărâri orice dispoziții contrare aprobate prin Hotărârile de consiliu local anterioare își încetează aplicabilitatea. Art.4. Ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredinţează Direcţiei Poliţia Locală Oradea. Art.5. Prezenta Hotărâre se comunica cu: - Instituţia Prefectului Judeţului Bihor; - Primarul Municipiului Oradea; - Direcţia Poliţia Locală Oradea; - Serviciul Resurse Umane, prin grija Direcţiei Poliţia Locală Oradea; - Poliția municipiului Oradea, prin grija Direcţiei Poliţia Locală Oradea; - Direcţia Juridică din cadrul Primăriei muncipiului Oradea, prin grija Direcţiei Poliţia Locală Oradea; Direcţia Arhitectului Şef din cadrul Primăriei muncipiului Oradea, prin grija Direcţiei Poliţia Locală Oradea; Direcţia Tehnică din cadrul Primăriei muncipiului Oradea, prin grija Direcţiei Poliţia Locală Oradea; Direcţia Economică din cadrul Primăriei muncipiului Oradea prin grija Direcţiei Poliţia Locală Oradea; - Se publică în Monitorul Oficial Local al municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE/ŞEDINŢĂ Barabaș Călin-julian PL N cs A CONTRASI AZĂ SECRETAR/GENERA Eugenia Botpej Oradea, 28 mai 2026 Nr. 358 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” „ORADEP *» ş. & CZ II 4s ii MUN! 9 România Judeţul Bihor Str. Iuliu Maniu, nr. 20 Municipiul Oradea 410 104, Oradea Direcţia Poliţia Locală Oradea Tel. +40 0359-412 551 Fax. +40 0359-412 551 E-mail: politia.locala(Boradea.ro Cod operator: 11747 Anexa HCL nr.358 din 28.05.2026 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL DIRECȚIEI POLIŢIA LOCALA ORADEA CUPRINS Capitolul I - Dispoziţii Generale......n.ncneaeaeeeeaeeeee ne nenteaneneeaaenenneneataeneatnenenteneneneneneneneneneeananasasaseseoeteeneate pas. 3 Capitolul II - Structura organizatorică şi atribuţii funcţionale..........muunonoeeneneneeeneeeneneeeseeeeeeeeaeeeneasee pag. 6 Capitolul III - Desfăşurarea activităţilor de către Direcţia Poliţia Locală.....m.mcneneeneeeeeeaoeononoaeeeeeeee pag. 48 Capitolul IV - Personalul Direcţiei Poliţiei Locale.........mnunoneeeoenoeeenoeeeeeoonoeeeaseonaeeeaeaeaonoeasaceasaseaeasenea pag. 50 Capitolul V - Selecţionarea, recrutarea şi numirea personalului Direcţiei Poliţia Locală............. pas. 50 Capitolul VI - Drepturi, obligaţii, recompense şi sancţiuni disciplinare....nneececeeneeoeoeoeononoeeeseaeaeasaee pag. 52 Capitolul VII - Asigurarea logistică şi a armamentului.....ncncuoaeeaeneeeaeeeeeoaseaeeeeeaseneaseeaeaseaeneneazeaeeneeae! pag. 61 Capitolul VIII - Dispoziţii finale.........2.2. ci ae poe ee up Mita RSOERRI II „pag. 62 Aprob, Primar FLORIN BIRTA CAPITOLUL DISPOZIȚII GENERALE Generalităţi Art. 1 (1) Reglementarea activităţii Direcţiei Poliţia Locală Oradea este validată şi aprobată prin Hotărâre a Consiliului Local Oradea. (2) În cuprinsul Regulamentului sunt particularizate şi concretizate prevederile legilor şi actelor normative specifice Poliţiilor Locale la nivel general. Cadrul legal Art. 2 (1) Poliţia Locală Oradea funcţionează ca direcţie în cadrul Primăriei municipiului Oradea, fiind sub îndrumarea, supravegherea şi controlul Primarului. (2) Poliţia Locală Oradea este înfiinţată şi organizată în baza prevederilor Legii nr. 155/2010 a poliţiei locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, H.G. nr. 1332/2010, privind aprobarea Regulamentului - cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale şi a prezentului Regulament de Organizare şi Funcţionare, H.C.L. nr. 844/2010 privind aprobarea înfiinţării instituţiei publice Poliţia Locală a municipiului Oradea, H.C.L nr. 1079/2017 privind unele măsuri pentru încetarea activităţii instituţiei publice de interes local Poliţia Locală Oradea şi preluarea activităţii acesteia de către Primăria municipiului Oradea. (3) Organigrama, statul de funcţii şi numărul de personal al Direcţiei Poliţia Locală Oradea se stabilesc prin hotărâre a consiliului local. (4) Prevederile O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ şi ale altor acte normative referitoare la funcţionarii publici, se aplică în mod corespunzător şi poliţiştilor locali, în măsura în care prin legea de organizare şi funcţionare a acestora nu se dispune altfel. Rază de competenţă teritorială Art. 3 În îndeplinirea atribuţiilor prevăzute de prezentul Regulament, polițistul local îşi exercită competenţa exclusiv pe raza municipiului Oradea, conform zonărilor specifice din Planul de Siguranţă şi Ordine Publică al municipiului Oradea, fişele posturilor, respectiv Buletinul Posturilor. În funcție de situaţia operativă, poliţiştii locali pot acţiona şi în alt sector decât cel repartizat, ori de câte ori este nevoie, cu acordul sau la solicitarea conducerii instituţiei, sub rezerva acţionării strict pe raza municipiului Oradea. Activitatea Poliţiei Locale Oradea Art. 4 Activitatea Poliţiei Locale Oradea se realizează în scopul exercitării atribuţiilor privind apărarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale persoanei, a proprietăţii private şi publice, prevenirea şi descoperirea infracţiunilor, în următoarele domenii: e ordinea şi liniştea publică, precum şi paza bunurilor; e circulaţia pe drumurile publice; e disciplina în construcţii şi afişajul stradal; protecţia mediului; activitatea comercială; evidenţa persoanelor; alte domenii stabilite prin lege. Principii de funcţionare Art. 5 Direcţia Poliţia Locală Oradea funcționează cu respectarea următoarelor principii: Principiul proximităţii şi proporţionalității; Principiul legalităţii şi încrederii; Principiul previzibilităţii; Principiul deschiderii şi transparenţei; Principiul eficienţei şi eficacităţii; Principiul răspunderii şi responsabilităţii; Principiul imparţialităţii şi nediscriminării. Organism de consultare Art. 6 (1) Activitatea desfăşurată de către Direcţia Poliţia Locală Oradea va fi supravegheată de către membrii Comisiei Locale de Ordine Publică, organism cu rol consultativ, compus din: Primarul municipiului Oradea; Şeful Poliţiei municipiului Oradea; Şeful Poliţiei Locale Oradea — Director executiv; Secretarul municipiului Oradea; 3 (trei) consilieri locali, numiţi prin Hotărâre a Consiliului Local Oradea. (2) Comisia locală de ordine publică este condusă de Primarul municipiului Oradea. (3) Comisia locală are următoarele atribuţii: a) b) c) d) Asigură cooperarea dintre instituţiile şi serviciile publice cu atribuţii în domeniul ordinii şi al siguranţei publice la nivelul municipiului Oradea; Avizează proiectul regulamentului de organizare şi funcţionare a Direcţiei Poliţiei Locale; Elaborează proiectul planului de ordine şi siguranţă publică al municipiului Oradea, pe care îl actualizează anual; Analizează periodic activităţile de menţinere a ordinii şi siguranţei publice la nivelul municipiului Oradea şi face propuneri pentru soluţionarea deficienţelor constatate şi pentru prevenirea faptelor care afectează climatul social; Evaluează cerinţele specifice şi face propuneri privind necesarul de personal al Direcţiei Poliţiei Locale; Prezintă Consiliului Local al municipiului Oradea rapoarte anuale asupra modului de îndeplinire a prevederilor planului de ordine şi siguranță publică al municipiului Oradea. În baza concluziilor desprinse din analizele efectuate, propune autorităţilor administraţiei publice locale iniţierea unor proiecte de hotărâri prin care să prevină faptele care afectează climatul social. Subordonare Art. 7 Direcţia Poliţia Locală Oradea este condusă de Şeful Poliţiei Locale, îndeplinindu-şi atribuţiile în mod nemijlocit sub autoritatea şi controlul Primarului municipiului Oradea. Cooperare Art. 8 (1) Direcţia Poliţia Locală Oradea cooperează în îndeplinirea misiunilor ce îi revin cu instituţii şi servicii publice cu atribuţii în domeniul ordinii şi al siguranţei publice la nivelul municipiului Oradea şi nu numai (Primăria municipiului Oradea, Instituţia Prefectului Judeţului Bihor, Inspectoratul Judeţean de Poliţie Bihor, Poliţia Municipiului Oradea, Inspectoratul de Jandarmi Judeţean " Gl. bg. Anton Berlescu" Bihor, Inspectoratul Judeţean al Poliţiei de Frontieră Bihor, 1.S.U. “Crişana” al Judeţului Bihor, Garda de Mediu Bihor, Şcoala de Pregătire a Agenţilor Poliţiei de Frontieră “Avram Iancu“ Oradea, Serviciul Public de Pază Bihor, Direcţia Regională Vamală, S.R.I Bihor, Garnizoana Oradea, Centrul 54 Comunicaţii şi Tehnologia Informaţiilor, R.M.N.C., C.M.J. Bihor, Inspectoratul Teritorial de Muncă — I.T.M. Bihor, Direcţia de Sănătate Publică Bihor, O.C.P.I. Bihor) precum şi cu alte instituţii ale statului, conform protocoalelor încheiate cu acestea, a hotărârilor consiliului local şi dispoziţiilor Primarului. (2) În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, Direcţia Poliţia Locală Oradea cooperează cu unităţile, respectiv cu structurile teritoriale ale Poliţiei muncipiului Oradea, ale Jandarmeriei Române, ale Poliţiei de Frontieră Române şi ale Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, STS, SRI, SPP, cu celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale şi colaborează cu organizaţii neguvernamentale, precum şi cu persoane fizice şi juridice, în condiţiile legii. (3) În colaborare cu Poliţia municipiului Oradea funcţionează patrule mixte, care pot acţiona pe activităţile specifice de ordine publică şi rutieră, protecţia mediului şi control comercial, în funcţie de necesităţile operative ale fiecărei zile, numărul de poliţişti locali în serviciu, conform planificării lunare, respectiv Buletinul Posturilor, aprobat de către Şeful Poliţiei Locale sau de înlocuitorul legal al acestuia. Colaborare Art. 9 Direcţia Poliţia Locală Oradea în desfăşurarea activităţilor, colaborează cu asociaţiile şi organizaţiile neguvernamentale, precum şi cu persoanele fizice şi juridice în limitele legii. Autoritatea funcției publice Art. 10 (1) Personalul Direcţiei Poliţia Locală Oradea este investit cu exerciţiul autorităţii publice, pe timpul şi în legătură cu îndeplinirea atribuţiilor/îndatoririlor de serviciu, în limitele competenţelor stabilite prin lege. (2) Autoritatea funcţiei nu poate fi exercitată în interes personal. CAPITOLUL II Structura organizatorică şi atribuţii funcţionale Organizare Art. 11 (1) Direcţia Poliţia Locală Oradea este organizată conform organigramei Aparatului de specialitate al Primarului municipiului Oradea, aprobată în condiţiile legii, cu avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, la propunerea Primarului municipiului Oradea prin Hotărâre a Consiliului Local Oradea. (2) În cadrul Direcţiei Poliţia Locală Oradea funcţionează structuri specifice prevăzute la art. 3 alin. (2) din H.G. nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului - cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale, respectiv cele menţionate în Hotărârile Consiliului Local al municipiului Oradea, privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Poliţiei Locale a municipiului Oradea, precum şi în organigrama direcţiei. (3) Statul de funcţii al Direcţiei Poliţia Locală Oradea este compus din funcţii publice de conducere, funcţii publice de execuţie specifice de poliţist local şi funcţii publice de execuţie generale. (4) Statul de funcţii şi organigrama Direcţiei Poliţia Locală Oradea se aprobă ori de câte ori se impune, prin hotărâre a consiliului local, cu avizul A.N.F.P, după caz. (5) În funcţie de necesităţi, de solicitările autorităţii publice locale, precum şi de situaţia operativă, pot fi constituite echipe cu poliţişti locali din structuri diferite ale Direcţiei Poliţiei Locale Oradea, coordonate de şefii de sector operativ, conform rezoluţiei emise de Şeful Poliţiei Locale sau de înlocuitorul legal al acestuia. (6) De regulă, poliţiştii locali îşi desfăşoară activitatea în patrule formate din doi poliţişti locali sau patrule mixte cu Poliţia municipiului Oradea, excepţie făcând cazurile unde situaţia operativă permite desfăşurarea activităţii în bune condiţii şi siguranță de către un singur poliţist local. Componenţa patrulelor se stabileşte de către şeful ierarhic superior si nemijlocit sub autoritatea Șefului Poliţiei Locale, prin menţiunea expresă în Buletinul Posturilor. Activităţile specifice exercitării atribuţiilor pe linie de ordine şi linişte publică, respectiv în domeniul rutier, se vor desfăşura exclusiv în patrulă formată din 2 poliţişti locali. Prin noţiunea de situaţie operativă, se înțelege activitatea desfășurată de către poliţiştii locali efectiv în stradă. Conducerea Direcţiei Poliţia Locală Oradea Art. 12 (1) Conducerea Direcţiei Poliţia Locală Oradea se realizează de către Şeful Poliţiei Locale sau înlocuitorul legal al acestuia, care îşi desfăşoară activitatea în mod direct şi nemijlocit, sub autoritatea şi controlul Primarului municipiului Oradea. (2) Conducerea operativă a Direcţiei Poliţiei Locale Oradea se realizează direct de către Şeful Poliţiei Locale sau directorul executiv adjunct, șeful Serviciului Dispecerat şi Patrula de Serviciu, şeful Serviciului Ordine Publică și Combaterea Cerşetoriei, respectiv şeful Serviciului Siguranţa Circulaţiei şi Sector Central, după caz, în mod direct şi nemijlocit sub autoritatea şefului Poliţiei Locale. (3) Directorul executiv adjunct, şeful Serviciului Dispecerat şi Patrula de Serviciu, şeful Serviciului Ordine Publică şi Combaterea Cerșetoriei, respectiv şeful Serviciului Siguranţa Circulaţiei şi Sector Central, conduc activitatea structurilor subordonate, conform organigramei, în baza atribuţiilor prevăzute în fişa postului în acest sens si nemijlocit sub autoritatea Șefului Poliţiei Locale. (4) Continuitatea conducerii în afara programului normal de lucru se realizează de regulă de la domiciliu sau din sediul Poliţiei, dacă situaţia operativă o impune, de Şeful Poliţiei Locale sau conform Buletinului Posturilor şi organigramei, iar gestionarea actului operativ, acţional, se realizează prin dispecerul de serviciu în timpul programului de funcţionare stabilit pentru dispeceratul Direcţiei Poliţiei Locale Oradea sub autoritatea Şefului Poliţiei Locale. (5) Când situaţia operativă reclamă o altă modalitate de acţiune, se va proceda în consecinţă. 6 (6) Pe perioada sărbătorilor legale, în zilele de sâmbătă şi duminică, sau pe timpul unor situaţii deosebite conducerea se va realiza conform Buletinului Posturilor, a organigramei şi a planurilor întocmite şi aprobate de către Şeful Poliţiei Locale în acest scop, de către înlocuitorul legal al acestuia, sau altă persoană desemnată din cadrul direcţiei, sub autoritatea Şefului Poliţiei Locale. (7) Directorul executiv adjunct, şeful Serviciului Dispecerat şi Patrula de Serviciu, şeful Serviciului Ordine Publică şi Combaterea Cerşetoriei, respectiv şeful Serviciului Siguranţa Circulaţiei şi Sector Central, vor desfăşura şedinţe operative, ţinând cont de cele raportate de dispecer privitoare la activităţile şi solicitările din ziua anterioară pentru ziua în curs, dacă acest lucru se impune, sub autoritatea Şefului Poliţiei Locale. (8) Conducerea Direcţiei Poliţia Locală Oradea analizează continuu activitatea poliţiştilor locali din subordine, iar în cazul în care constată disfuncționalități în modul de desfășurare a atribuţiilor/misiunilor specifice, poate lua, în mod justificat, decizia modificării componenţei patrulei, sau schimbarea zonei de responsabilitate, iar în caz de nevoie, cu respectarea prevederilor OUG 57P019 privind codul administrativ inclusiv mutarea în cadrul altui compartiment/serviciu sub autoritatea Șefului Poliţiei Locale. SEFUL DIRECȚIEI POLIȚIEI LOCALE ORADEA Art, 13 (1) Şeful Poliţiei Locale este şeful întregului personal al Direcţiei Poliţia Locală, potrivit legii. (2) Atribuţiile Şefului Poliţiei Locale Oradea se stabilesc în baza legislaţiei în vigoare, prin fişa postului. (3) Şeful Poliţiei Locale şi după caz înlocuitorul acestuia răspunde de întreaga activitate a Poliţiei Locale Oradea sub aspectul îndeplinirii sarcinilor şi misiunilor încredințate, asigurării liniştii şi ordinii publice cât şi pentru creşterea eficienţei pazei obiectivelor, a bunurilor de interes public şi privat stabilite de Consiliul Local al Municipiului Oradea, în condiţiile legii. (4) Asigură continuitatea conducerii în zilele nelucrătoare ori sărbători legale conform planificării în serviciu stabilite prin Buletinul Posturilor. (5) În exercitarea atribuţiilor ce-i revin, Şeful Poliţiei Locale Oradea emite: note interne, adrese, decizii, dispoziţii, aprobă referate, aprobă planuri de măsuri/planuri de acţiune cu caracter obligatoriu pentru întreg personalul din subordine. (6) Analizează contribuţia efectivelor din subordine la îndeplinirea indicatorilor de performanţă. (7) Organizează şi execută controale tematice şi inopinate asupra modului cum sunt îndeplinite atribuţiile de serviciu de către personalul din subordine. (8) De asemenea, în vederea îndeplinirii sarcinilor prevăzute la alin (1) şi alin (2), Şeful Poliţiei Locale, mai exercită, direct sau prin intermediul directorului executiv adjunct şi a şefilor de serviciu, următoarele atribuţii: asigură cunoaşterea şi aplicarea întocmai de către întregul personal a prevederilor legale; organizează, planifică şi conduce întreaga activitate a poliţiei locale; întreprinde măsurile necesare pentru încadrarea cu personal corespunzător; răspunde de pregătirea profesională continuă a personalului din subordine; organizează şedinţe de pregătire profesională cu personalul din subordine; aprobă planurile de pază întocmite pentru obiectivele din competenţă; studiază şi propune unităţilor beneficiare de pază introducerea amenajărilor tehnice şi a sistemelor de alarmare împotriva efracţiei; analizează trimestrial activitatea poliţiei locale şi indicatorii de performanţă stabiliți de comisia locală de ordine publică; asigură informarea operativă a consiliului local a municipiului Oradea, a structurii teritoriale corespunzătoare a Poliţiei muncipiului Oradea, precum [...]