HCL 294/2012 Oradea adoptată

ROM\NIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea PLANULUI DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIREA RISCURILOR AL MUNICIPIULUI ORADEA Analizând raportul de specialitate nr. 86 382/ 11.05. 2012, întocmit de către Compartimentul Protecţie Civilă, PSI, prin care se propune Consiliului local al municipiului Oradea, aprobarea „ PLANULUI DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR AL MUNICIPIULUI ORADEA”, Având în vedere prevederile art. 13 lit. a) si art. 14, lit. a) din Legea 307/ 2006 privind apărarea împotriva incendiilor şi ale art.6 din OMAI 132/2007, Văzând proiectul de hotărâre şi avizul Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul prevederilor art.36 alin (2) lit. d, alin (6) lit. a, pct. 8 din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H o t ă r ă ş t e: Art.1. Se aprobă „ PLANUL DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR AL MUNICIPIULUI ORADEA”, conform anexei care face parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Compartimentul Protecţie Civilă, PSI. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului Judeţului Bihor; - Primarul Municipiului Oradea; - Compartimentul Protecţie Civilă, PSI; - Se publică în Monitorul Oficial al Judeţului Bihor si pe site-ul www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Cupşa Ioan Oradea, 24 mai 2012 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 294 SECRETAR Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi ,,pentru”. Ionel Vila  Anexa la H.C.L.294/2012 COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ NESECRET Nr._________din _____________ APROBAT ÎN ŞEDINŢA CONSILIULUI LOCAL din_____________________________ PLANUL DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR MUNICIPIUL ORADEA PREŞEDINTELE COMITETULUI LOCAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ PRIMAR ILIE BOLOJAN  CUPRINS Cap Secţiunea Conţinut Pagina I. DISPOZIŢII GENERALE 1. Definiţie, scop, obiective. Definiţie Scop Obiective a 2-a Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor 2.1. Acte normative de referinţă 2.2. Structuri organizatorice implicate 2.3. Responsabilităţi ale organismelor şi autorităţilor cu atribuţii în domeniu. II. RISCURI GENERATOARE DE SITUAŢII DE URGENŢĂ 1. Amplasare geografică şi relief a 2-a Caracteristici climatice a 3-a Reţeaua hidrografică a 4-a Populaţie a 5-a Căi de transport a 6-a Dezvoltare economică a 7-a Infrastructuri locale a 8-a Specific regional/local ANALIZA RISCURILOR GENERATOARE DE SITUAŢII DE III. URGENŢĂ 1. Analiza riscurilor naturale a 2-a Analiza riscurilor tehnologice a 3-a Analiza riscurilor biologice a 4-a Analiza riscului de incendiu a 5-a Analiza riscului social a 6-a Analiza altor tipuri de risc a 7-a Zone cu risc crescut IV ACOPERIREA RISCURILOR 1. Concepţia desfăşurării acţiunilor de protecţie-intervenţie a 2-a Etapele de realizare a obiectivelor a 3-a Faze de urgenţă a acţiunilor a 4-a Acţiunile de protecţie-intervenţie a 5-a Instruirea Realizarea circuitului informaţional-decizional şi de a 6-a cooperare V. RESURSE : UMANE, MATERIALE, FINANCIARE VI. LOGISTICA ACŢIUNILOR ANEXE Lista autorităţilor şi factorilor care au responsabilităţi în 1. analiza şi acoperirea riscurilor . 2. Atribuţiile autorităţilor şi responsabililor cuprinşi în PAAR 2  2.a. Componenţa nominală a structurilor cu atribuţii în domeniul gestionării situaţiilor de urgenţă. Riscuri potenţiale în localităţi/judeţe vecine care pot afecta 3. zona de compentenţă. 4. Hărţi de risc 4.1. Harta cu riscurile naturale 4.2. Harta cu riscuri tehnologice, biologice, incendiu, sociale, alte riscuri. Măsuri corespunzătoare de evitare a manifestării 5. riscurilor,de reducere a frecvenţei de producere ori de limitare a consecinţelor acestora, pe tipuri de risc. Sisteme existente de preavertizare/avertizare a atingerii 6. unor valori critice şi de alarmare a populaţiei în cazul evacuării. Tabel cuprinzâd obiectivele care pot fi afectate de 7. producerea unei situaţii de urgenţă(seism, inundaţie, alunecare de teren, accident tehnologic ete.) 8. Planuri şi proceduri de intervenţie. 9. Schema fluxului informaţional-decizional Locuri/spaţii de evacuare în caz de urgenţă şi dotarea 10. acestora. 11. Planificarea exerciţiilor/aplicaţiilor, conform reglementărilor. 12. Rapoarte lunare de informare şi analiză către prefect Protocoale de colaborare cu instituţii&operatori economici, 13. în cazul producerii unor situaţii de urgenţă, după caz. Situaţia resurselor, tabelul cu stocul de mijloace şi materiale de apărare existente, modul cum se acoperă deficitul din 14. disponibilităţi locale şi cu cu sprijin de la comitetul pentru situaţii de urgenţă ierahic superior etc. Reguli de comportare în cazul producerii unei situaţii de 15. urgenţă. 3  CAPITOLUL I. DISPOZIŢII GENERALE Secţiunea 1. Definiţie, scop, obiective Definiţie : “ Planul de Analiză şi Acoperire a Riscurilor” (PAAR), reprezintă documentul care cuprinde riscurile potenţiale identificate la nivel de judeţ sau localitate componentă acesteia (reşedinţă de judeţ, municipiu, oraş, comună), măsurile, acţiunile şi resursele necesare pentru managementul riscurilor respective. Scopul: “ Planul de Analiză şi Acoperire a Riscurilor” (PAAR) are scopul de a asigura cunoaşterea, de către toţi factorii implicaţi, a sarcinilor şi atribuţiilor ce le revin premergător, pe timpul şi după apariţia unei situaţii de urgenţă, de creare a unui cadru unitar şi coerent de acţiune pentru prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă şi de a asigura un răspuns optim în caz de urgenţă, adecvat fiecărui tip de risc identificat. Obiective : 1. Asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă, prin evitarea manifestării acestora, reducerea fecvenţei de producere ori limitarea consecinţelor lor, în baza concluziilor rezultate în urma identificării şi evaluării tipurilor de risc, conform schemei cu riscurile teritoriale. 2. Amplasarea şi dimensionarea unităţilor operative şi a celorlalte forţe destinate asigurării funcţiilor de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă. 3. Stabilirea concepţiei de intervenţie în situaţii de urgenţă şi elaborarea planurilor operative. 4. Alocarea şi optimizarea forţelor şi mijloacelor necesare prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenţă. ---------------- 4 Secţiunea a 2-a. Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor 2.1. Acte normative de referinţă.  Legea nr. 481 din 24 noiembrie privind protecţia civilă, modificată şi completată prin Legea nr.212 din 24 mai 2006 (cap.II,art.10,lit.(d,h);  Legea nr. 307 din 12 iulie 2006 privind apărarea împotriva incendiilor (cap.I,art.1,lit.(j) ;  H.G.R. nr. 1492 din 9 septembrie 2004 privind principiile de organizare, funcţionarea şi atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste.(cap.3,art.14) ;  H.G.R. nr. 2288 din 9 decembrie 2004 pentru aprobarea repartizării principalelor funcţii de sprijin pe care le asigură ministerele, celelalte organe centrale şi organizaţiile neguvernamentale privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă ;  Ordinul Ministerului Administraţiei şi Internelor nr. 638/2005 şi Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor nr.420/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice şi poluări accidentale ;  Ordinul nr. 1995/2005 / 1160/2006 al Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului / Ministerul Administraţiei şi Internelor pentru aprobarea Regulamentului privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă specifice riscului la cutremure şi/sau alunecări de teren ;  Ordinul nr. 684/2005 al Ministerului Administraţiei şi Internelor pentru aprobarea Normelor metodologice privind planificarea, pregătirea şi intervenţia în caz de accident nuclear sau urgenţă radiologică ;  Ordinul 470/2005 / 1149/2006 al Ministerului Comunicaţiilor şi Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informaţiei şi Ministerului Administraţiei şi Internelor pentru aprobarea Regulamentului privind managementul situaţiilor de urgenţă specifice tipurilor de riscuri din domeniul de competenţă al M.C.T.I. ;  Ordinul nr.551/1475 din 2006 pentru aprobarea Regulamentului privind monitorizarea şi gestionarea riscurilor cauzate de căderile de grindină şi secetă severă, a Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă în domeniul fitosanitar-invazii ale agenţilor de dăunare şi contaminarea culturilor agricole cu produse de uz fitosanitar şi a Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă ca urmare a incendiilor de pădure ; 5  6 5 4 3 2 1 Nr.crt. 2 3 2 6 5 4 3 2 Ministerul Economiei şi Comerţului Ministerul Administraţiei şi Internelor Ministerul Sănătăţii Ministerul Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informaţiei Consiliul Local Ministerul Agruculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului Inspectoratul Pol. de Frontiera Bihor FUNCŢII DE SPRIJIN Ocolul Silvic - Oradea SC Distrigaz Vest SA 1 S.C. Electrica Structuri ale Inspectoratului pentru Situatii Uzina Electrică Crisuri 1 Primar, CLSU. Poliţia municipiului Oradea 1 Directia de Sanatate Publica Direcţia de Evidenta Informatizata a Persoanei Urgenta ,,Crisana" sau serviciile voluntare/ MINISTERE, ORGANE CENTRALE 2.2. 1 Directia de Telecomunicatii Bihor private pentru situaţii de urgenţă 1 Directiei Gen.pt.Agricultura si Dezv.Rurala 1 Structuri ale Sectiei Drumuri Nationale a municipiului * Monitorizarea pericolelor şi riscurilor x x x * x * x * x * x x [...]