HCL 274/2011 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind unele masuri pentru realizarea obiectivului de investiţii Optimizarea utilizării resurselor de apă geotermală în turismul de sănătate (tratament, recuperarea forţei de muncă, recuperare sportivă şi terapii antiîmbătrânire) – Complex de tratament - IOŞIA Analizând Raportul de specialitate înregistrat sub nr. 60271 din 29.03.2011 prin care Direcţia Management Proiecte cu Finanţare Internaţională din cadrul Primăriei municipiului Oradea propune aprobarea proiectului Optimizarea utilizării resurselor de apă geotermală în turismul de sănătate (tratament, recuperarea forţei de muncă, recuperare sportivă şi terapii antiîmbătrânire) – Complex de tratament - IOŞIA; Ţinând cont de prevederile Legii 273/2006 privind finanţele publice locale cu modificările şi completările ulterioare; Văzând dispoziţiile O.U.G. nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, actualizată; În considerarea proiectului de hotărâre şi a avizului comisiei de specialitate a consiliului Local Având în vedere prevederile art.36, alin.2 lit.b, d, alin.4 lit.a, lit.d, alin.6 lit.a pct. 18 şi ale art. 45 alin.2 lit.a Legii nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA h o t ă r ă ş t e: Art.1. Se aprobă tema de proiectare privind obiectivul de investiţii Optimizarea utilizării resurselor de apă geotermală în turismul de sănătate(tratament, recuperarea forţei de muncă, recuperare sportivă şi terapii antiîmbătrânire) – Complex de tratament - IOŞIA, conform anexei la prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă elaborarea documentaţiei tehnico-economice necesare realizării proiectului Optimizarea utilizării resurselor de apă geotermală în turismul de sănătate(tratament, recuperarea forţei de muncă, recuperare sportivă şi terapii antiîmbătrânire) – Complex de tratament - IOŞIA, după cum urmează: a) elaborarea studiului de fezabilitate, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.28/2008 cu modificările şi completările ulterioare ; b) elaborarea proiectului tehnic de execuţie în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.28/2008 cu modificările şi completările ulterioare; Art.3. Se aprobă suportarea documentaţiei tehnico-economice din bugetul de venituri şi cheltuieli a municipiului Oradea şi contractarea acesteia conform prevederilor legale în vigoare privind achiziţiile publice, respectiv conform OUG 34/2006 cu modificările şi completările ulterioare. Art.4. Se aprobă alocarea din bugetul de venituri şi cheltuieli a municipiului Oradea a sumei de 200.000 de lei, fără TVA pentru elaborarea documentaţiei tehnico-economice si mandatarea Direcţiei Economice din cadrul Primăriei municipiului Oradea pentru a opera modificările în bugetul de venituri si cheltuieli al municipiului Oradea, astfel încât suma de 200.000 lei fără TVA să poată fi utilizată ca sursă de finanţare pentru realizarea documentaţiei tehnico-economice menţionate mai sus. Art.5. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Primarul municipiului Oradea în calitate de ordonator principal de credite şi Direcţia Management Proiecte cu Finanţare Internaţională din cadrul Primăriei Municipiului Oradea. Art.6. Prezenta hotărâre se comunică cu: o Instituţia Prefectului Bihor o Primarul municipiului Oradea o Direcţia Economică o Direcţia Management Proiecte cu Finanţare Internaţională o RAPAS o Se afişează pe pagina web a municipiului Oradea o se publică în Monitorul Oficial al judeţului Bihor PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Adriana Aurora Lipoveanu Oradea, 31 martie 2011 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 274 SECRETAR Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi ,,pentru”. Ionel Vila  Anexa la HCL 274/2011 TEMĂ DE PROIECTARE pentru „Optimizarea utilizării resurselor de apă geotermală în turismul de sănătate(tratament, recuperarea forţei de muncă, recuperare sportivă şi terapii antiîmbătrânire) – Complex de tratament IOŞIA” I. Date generale 1. Denumirea obiectivului de investiţii: „Optimizarea utilizării resurselor de apă geotermală în turismul de sănătate(tratament, recuperarea forţei de muncă, recuperare sportivă şi terapii antiîmbătrânire) – Complex de tratament IOŞIA” 2. Faza supusă contractării: ridicare topografică şi schiţă cadastrală, studiu geotehnic, expertiză tehnică, audit energetic, DALI, analiză cost beneficiu, documentaţia pentru obţinerea de avize şi acorduri, PT, PAC, DDE, CS 3. Amplasamentul: judeţul Bihor, localitatea Oradea 4. Titularul investiţiei: municipiul Oradea 5. Beneficiarul investiţiei: municipiul Oradea II. Informaţii generale privind proiectul În acest domeniu municipiul Oradea a început să facă paşi timizi, iniţiativele fiind punctuale, revenirea şi reconsiderarea ambientului natural plăcut, al climatului blând de adăpost, dar şi a resurselor de apă geotermală cu reale proprietăţi curative vor constituii în următorii anii punctele cheie ale avantajului competitiv ale municipiului pe piaţa ofertelor turistice. Actualmente, în acest subdomeniu turistic există structuri ce susţin la limita de avarie atractivitatea turistică. Astfel, există două ştranduri : Ştrandul Municipal şi Ştrandul Ioşia, ambelele valorificând resursele de apă geoternală, dar nu la potenţialului de exploatare în acord cu tendinţele turismului de wellnes, fapt dator infrastructurii învechite şi lipsei unui marketing eficient ; mai multe piscine şi sisteme miniSPA cum ar fi cele de la Hotel Continental sau Hotel Silver . Acestora li se adaudp Bazinul Olimpic. Prezenţa cursului Crişului Repede, a spaţiilor verzi cu potenţial de panoramă, dar şi a zonelor de pădure limitrofe oraşului dau posibilitatea practicării sporturilor nautice, ciclismului sau drumeţiei. Puncte de interes relevante penru acest tip de turism ar fi : Dealul Ciuperca (panoramă, prezenţa unor formaţiuni geologice cu ooliţi), pădurea de la Podgoria, Silvaşul şi lunca Crişului Repede, acumulările din cartierul Oncea.... În direcţia îmbunătăţirii capacităţii de exploatare şi utilizare a apei geotermale pentru dezvoltarea turismului balnear în municipiului Oradea, au fost identificate o serie de proiecte care, realizate în complementaritate, vor asigura creşeterea gradului de utilizare a acestei resurse naturale. Prin realizarea proiectului Promovarea turismului balnear şi de agrement în Complexul turistic Ioşia Nord, va fi revitalizată activitatea Ştrandului Ioşia prin furnizarea de servicii de turism atractive. Oportunitatea realizării acestei investiţii este amplificată de posibilitatea accesării de fonduri nerambursabile disponibile începând cu primul trimestru al anului 2011 prin cadrul Programului Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice, Axa prioritară 1 – Un sistem inovativ si eco-eficient de productie, Operaţiunea 131 Dezvoltarea structurilor de sprijin al afacerilor de interes national si international – poli de competitivitate şi Operaţiunea 133 Sprijin pentru integrarea intreprinderilor in lanturile de furnizori sau clustere, precum şi Axa prioritară 2 – Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare pentru competitivitate, Operaţiunea 222 Dezvoltarea de poli de excelenta arată prioritatea înaltă pe care dezvoltarea clusterelor o deţine la nivel naţional. III. Cadrul legal: conform din Ghidurilor solicitantului pentru Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice, Proiectul va respecta normativele şi reglementările in construcţii-instalaţii aflate în vigoare. Atenţie!!!  Pentru realizarea documentaţiei tehnico-economice va fi utilizată structura cadru specificată în HG 28 / 2008.  HG nr. 1179/2002 privind aprobarea Structurii devizului general şi a Metodologiei pentru elaborarea devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de investiţii este abrogată şi înlocuită de HG nr. 28 din 9 ianuarie 1  2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii, aceasta din urmă completată cu Ordinul 863 /2008 din 02 iulie 2008 pentru aprobarea "Instrucţiunilor de aplicare a unor prevederi din Hotărârea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii"  Orice modificări ale actelor normative sau de reglementare intervenite pe parcursul desfăşurării contractului privind elaborarea studiului de fezabilitate atrage după sine implementarea obligatorie a acestora de către contractant fără alte pretenţii financiare.  La solicitarea de completări de către avizatori, sau alte instituţii competente şi îndreptăţite, inclusiv comisia de recepţie a autorităţii contractante a studiului de fezabilitate, se va trece la realizarea acestora, fără alte pretenţii financiare din partea elaboratorului.  Analiza cost-beneficiu se va realiza obligatoriu (dacă nu este inclusă în SF/ documentaţia tehnică de avizare)  Finanţarea investiţiei se va face prin accesarea fondurilor structurale. IV. Descriere lucrări: IV.1.a – Situaţia actuală a Ştrandului Ioşia Suprafaţă teren: 26.869 mp Situaţia juridică: - teren aflat în intravilanul municipiului Oradea, în propietatea publică a municipiului Oradea în conformitate cu prevederile art. 7, lit. F din Legea nr.213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, actualizată. - Înscrisă în CF cu nr. Cadastrale 3791, 3792 şi 3793 Dotări actuale:  Corp clădire principală cu: o 1 garderobă interioară, o 6 cabine pentru echipare, o 4 duşuri pentru femei, o 4 duşuri pentru bărbaţi, o 2 duşuri comune, o W.C. pentru femei cu 3 cabine, 2  o W.C. pentru bărbaţi cu 3 cabine, o 2 puncte de alimentaţie publică, o casierie cu 2 puncte pentru vânzare de bilete o 2 intrări public.  În incinta ştrandului se găsesc: o 22 cabine de echipare, o 15 duşuri comune, o 3 tâşnitori de apă potabilă, o corp clădire W.C. exterior cu 4 cabine pentru bărbaţi şi 4 cabine pentru femei, o teren de beach-volley, o 6 terase pentru alimentaţie publică, o 2 puţuri de apă potabilă rece, o 1 puţ de apă geotermală.  6 bazine rotunde pentru copii şi bătrâni de 250 m3 din care 4 sunt funcţionale.  2 bazine mari dreptunghiulare pentru adulţi de 1000 m3, ambele funcţionale. Starea infrastructurii actuale:  Lipsa staţiilor de filtrare şi clorinare duce la risipa de apă geotermală şi apă din reţea urbană  Starea fizică a bazinelor şi clădirilor este depăşită , ea nu concordă cu standarde de igienă şi calitate, uzura fizică şi morală fiind evidentă  Instalaţiile aferente deservirii bazinelor şi duşurilor sunt învechite şi generatoare de pierderi Situaţia puţului de extragere a apei geotermale - Sonda 4767 Ioția Nord Anul execuției 1975, adâncime 3200 m, orizontul de calcare triasice fiind interceptat la adâncimea de 2434 m. Parametri (1995): Debit Q potențial 20 l/s la o temperatură de 105C, Debit efectiv exploatat 12 l/s, temperatură 104C. Energia este utilizată în prezent pentru producere apă caldă menajeră ți energie termică pentru încălzire, inițial (până în anul 1999) fiind utilizată ți în procese tehnologice (pasteurizare lapte, uscător lemn). Sonda 4767 are un debit potenţial artezian de aproximativ 30 l/s, cu temperatura în capul de exploatare de 105°C, fiind exploatată în prezent (1998) cu un debit de 78 l/s vara şi 1112 l/s iarna. Căldura extrasă din apa geotermală este utilizată, în scop energetic, în timpul sezonului cald, pentru pasteurizarea laptelui la S.C. LUSO S.A. (80.000120.000 l/zi) şi la uscarea cherestelei la S.C. EXMOB S.A., iar în sezonul rece şi pentru încălzirea spaţiilor la S.C. LUSO S.A. şi la Sala sporturilor. Returul (cu o temperatură ce depăşeşte uneori 75°C), este utilizat integral pentru satisfacerea necesarului de apă al ştrandului Ioşia (direct, la duşuri şi în amestec cu apă rece, în bazine). În cadrul unor studii de prefezabilitate întocmite în anul 1998, era estimat că în pompaj sonda poate produce la o medie de 43 l/s ți 106C ți la un volum anual estimat de 1.6 mil m3 aproximativ 118 000 MWh/an. Din punct de vedere chimic situaţia este următoarea: ANALIZA Sonda 4767 PH 6,85 Reziduu fix(mg/l) 789 Mineralizaţie (mg/l) 900 Duritate (gr. germane) 35 Subst .org. (mg/l) 2,1 Fenoli (mg/l) a SiO 2 (mg/l) 78 HBO2 (mg/l) a ANIONI (mg/l) Cl- 23,57 CO32- a HCO3- 255,40 SO42- 452,83 NO3- a NO2- a PO43- 3 CATIONI (mg/l) NH4+ 3,59 Na+ 43 K+ 15,30 Ca2+ 140,28 Mg2+ 51,68 Fe2+ 3,47 În perioada 1969-1974 au fost executate lucrări de cercetare geologică prin foraje, fiind executate pe rând sondele 4004, 4081 şi 4767, care au confirmat existenţa unui acvifer geotermal cantonat în carbonatite triasice, la adâncimi de 2.000-3.000 m. Durata de exploatare a Ştrandului Ioşia şi resurselor geotermale este grevat de sezonalitatea anotimpuală, exploatarea efectivă fiind de maxim 8 luni pe an, bazinele sunt în totalitatea lor externe, descoperite. Exploatarea are un grup ţintă redus, referindu-se în special la locuitorii din aria limitrofă bazei şi la cazurile sociale (pensionarii, deportaţii şi victimele oprimării comuniste, persoanele cu dizabilităţi, membrii S.U.P.H.A.R., persoanele care au efectuat serviciul militar în D.G.S.M. din Ministerul Construcţiilor beneficiază de gratuitate în baza H.C.L. nr.771/2004). I.2. Scopul Intervenţiei a) Construcţia şi/sau, eventual, modernizarea a 3 din cele 8 bazine de înot existente şi adaptarea lor la necesităţile curei cu apă geotermală (hidroterapie, Aquagym şi termoludism) b) Construirea unor clădiri care să deservească pe principiul circuitului închis (spitalicesc recuperatoriu – diagnostic, balneofizioterapie (BFT), termoterapie, fototerapie, kinetoterapie şi gimnastică medicală), semideschis (hidroterapie, fototerapie, kinetoterapie) şi public deschis (termoludism, agrement, fitness, aquagym şi SPA) şi dotarea acestora cu aparatura necesară B1. Circuit inchis I. Diagnostic şi evaluare: Examen clinic; Diagnostic imagistică (radiologie convenţională, rezonanţă magnetică, osteodensitometrie DEXA); Laborator clinic; Diagnostic funcţional; Evaluarea capacităţii funcţionale a participării sociale şi a calităţii vieţii utilizând instrumente standardizate; Evaluarea psihologică; Evaluarea ocupaţională şi a factorilor de mediu (accesibilitate). Dotări diagnostic şi evaluare:  Ecograf – 1 bucată  Electrocardiograf de screening – 1 bucată  Vaso – doppler – 1 bucată  Osteodensiometru DEXA - aparat pentru măsurarea densităţii osoase – 2 bucăţi  Holter de tensiune – 4 bucăţi  Holter ECG – 4 bucăţi II. Balneofizioterapia (BFT) este ramura medicinei în care se folosesc în scop terapeutic agenţi fizici şi balneari naturali sau artificiali. Balneofizioterapia cuprinde: electroterapia, hidroterapia, mecanoterapia şi masajul, kinezi-terapia, cultura fizică medicală, balneoterapia Hidroterapia reprezintă aplicarea externă, metodică, a apei de diferite temperaturi, în scop profilactic şi curativ. În hidroterapie se folosesc proceduri diferite (stropire, fricţiuni, duşuri, băi totale sau parţiale etc), în raport cu boala, şi cu locul de aplicare al tratamentului. Procedurile hidroterapeutice pot fi generale sau locale, acţiunea lor fiziologică realizându-se prin excitaţia pe care o produce apa asupra tegumentelor, şi prin intermediul acestora asupra intregului o [...]