HCL 272/2011 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea unor măsuri administrative de modificare şi completare a regulamentului cadru de organizare şi funcţionare a Blocului de Microgarsoniere din Oradea, str. Moreni, nr. 2, aflat in proprietatea Municipiului Oradea şi administrate de Consiliul Local al municipiului Oradea prin Administraţia Imobiliara Oradea Analizând raportul de specialitate înregistrat sub nr. 45.580 din 24.03.2011, întocmit de către Administraţia Imobiliară Oradea, Serviciul Administrare Imobile, prin care se propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea noului regulament cadru de organizare şi funcţionare a Blocului de Microgarsoniere situat în Oradea, str. Moreni, nr. 2, aflat in proprietate Municipiului Oradea şi administrat de Consiliul Local al municipiului Oradea prin Administraţia Imobiliara Oradea, Pentru implementarea unor măsuri administrative se impun modificări de formă şi conţinut la regulamentul cadru de organizare şi funcţionare a Blocului de Microgarsoniere situat în Oradea, str. Moreni, nr. 2, adoptat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 225 la data de 30. 03.2006, potrivit cărora regulamentul să fie actualizat la zi cu prevederile legislative in domeniu, precum şi aprobarea contractului cadru de închiriere pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe din cadrul aceleiaşi locaţii. Ţinând seama de prevederile, Legii locuinţei nr. 114/1996, cu modificările si completările ulterioare, Având in vedere dispoziţiile Hotărârii Guvernului nr. 1275/2000 pentru aprobarea Normelor Metodologice de punere in aplicare a Legii locuinţei nr. 114/1996, Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a consiliului local, În baza art. 36, alin.2 lit.c, d, alin.5 lit.a, alin.6 lit.a pct.2, pct.17 şi ale art. 45, alin (3) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H o t ă r ă ş t e: Art. 1. Se abrogă Hotărârea de Consiliu Local a Municipiului Oradea nr. 225 din 30.03.2006, privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Blocului de Microgarsoniere situat în Oradea, str. Moreni, nr. 2. Art. 2 Se aproba Regulamentul cadru de organizare şi funcţionare a Blocului de Microgarsoniere situat în Oradea, str. Moreni, nr. 2, conform anexei, care face parte integranta din prezenta hotărâre. Art. 3. La data intrării în vigoare a prezentului regulament se abrogă orice alte dispoziţii contrare Art. 4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri, se încredinţează Administraţia Imobiliară Oradea. Art. 5. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului – judeţul Bihor - Primarul Municipiului Oradea - Administraţia Imobiliară Oradea - Serviciul Administrare Imobile - Administraţia Imobiliară Oradea - Biroul Administrare Cămine - Administraţia Imobiliară Oradea - Biroul Juridic - Administraţia Imobiliară Oradea - Biroul Administrare Venituri - Chiriaşii Blocului de Microgarsoniere situat în Oradea, str. Moreni, nr. 2, prin grija A.I.O. - Se publică în Monitorul Oficial al judeţului Bihor si pe site-ul instituţiei www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Adriana Aurora Lipoveanu Oradea, 31 martie 2011 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 272 SECRETAR Ionel Vila Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi ,,pentru”. Consiliul Local al Municipiului Oradea Anexa Administraţia Imobiliară Oradea la H.C.L. nr.272/2011 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A BLOCULUI DE MICROGARSONIERE DIN ORADEA, STRADA MORENI NR. 2 Cap. I Consideraţii generale Art.1 Blocul de microgarsoniere din Oradea este un aşezământ destinat persoanelor şi familiilor din municipiul Oradea care se află în situaţii locative grave, sunt lipsite temporar de adăpost sau care se găsesc în situaţii de a fi evacuate din locuinţă de către foştii proprietari care şi-au dobândit locuinţa în condiţiile Legii nr. 10/2001 şi Legii nr. 112/1995. Art.2 Imobilul din Oradea denumit în continuare bloc de microgarsoniere, funcţionează în municipiul Oradea, strada Moreni, nr. 2. Art.3 (1) Clădirea imobilului este proprietatea municipiului Oradea şi se află în administrarea instituţiei publice, Administraţia Imobiliară Oradea. (2) Microgarsonierele închiriate din acest imobil nu au statut de locuinţă socială. (3) Microgarsonierele sunt locuinţe de necesitate. Art.4 Blocul de microgarsoniere este subordonat Administraţiei Imobiliare Oradea. Art.5 Imobilul nu are personalitate juridică, ca atare nu poate dispune de sigiliu propriu si cont bancar propriu. Art.6 Principiile care au stat la baza elaborării prezentului regulament au fost: - principiul accesului liber la locuinţă – conform căruia familiile şi persoanele singure au acces liber şi neîngrădit la locuinţă în condiţiile stabilite prin prezentul regulament; - principiul solidarităţii sociale - conform căruia familiile şi persoanele singure lipsite temporar de locuinţă sunt sprijinite de autorităţile administraţiei publice locale; Art.7 Termenii utilizaţi în prezentul regulament au următoarele înţelesuri: - bloc de microgarsoniere – aşezământ pentru cazarea temporară a persoanelor şi a familiilor din municipiul Oradea care se află în situaţii locative grave, sunt lipsite temporar de adăpost sau care se găsesc în situaţii de a fi evacuate din locuinţă de către foştii proprietari care şi-au dobândit locuinţa în condiţiile Legii nr. 10/2001 şi Legii nr. 112/1995; - capacitate de cazare - număr maxim de persoane care pot fi cazate si pentru care se asigura închirierea unei microgarsoniere prin intermediul Serviciului Administrare Imobile din cadrul Administraţia Imobiliară Oradea; - coordonator - persoana desemnată, in condiţiile legii, pentru a asigura administrarea si funcţionalitatea imobilului; 1  - microgarsonieră - locuinţa care, prin gradul de satisfacere a raportului dintre cerinţa utilizatorului şi caracteristicile locuinţei, la un moment dat, acoperă necesităţile esenţiale de odihnă, preparare a hranei, educaţie şi igienă, asigurând exigenţele minimale, pentru care se încheie contract de închiriere în condiţiile prezentului regulament, dotată şi utilată corespunzător; - chiriaş - familie sau persoană singură care are în folosinţă o microgarsonieră din cadrul blocului şi pentru care are încheiat contract de închiriere cu Administraţia Imobiliară Oradea; - chirie - sumă de bani achitată lunar/trimestrial de către chiriaş pentru folosinţa microgarsonierei, în baza contractului de închiriere; - contract de închiriere – înţelegere scrisă între părţi cu privire la exploatarea microgarsonierei din cadrul imobilului, care va cuprinde: - părţile contractante; - obiectul contractului; - valoarea chirie şi modalităţile de plată ale acesteia; - drepturi şi obligaţii ale părţilor, - alte clauze convenite între părţi. - cheltuieli comune - cheltuieli aferente imobilului constând în energie termică, energie electrică, apă-canal şi salubritate, care se stabilesc lunar în funcţie de numărul de persoane cazate temporar în imobil său în baza altor criterii stabilite prin contractul de închiriere încheiat; - cheltuieli de personal - cheltuieli necesare pentru plata salariilor personalului care deserveşte imobilul, finanţate din bugetul local, prin intermediul ordonatorului secundar de credite; - cheltuieli materiale si servicii - cheltuieli necesare pentru funcţionalitatea blocului, finanţate din bugetul local, prin intermediul ordonatorului secundar de credite; - cheltuieli de capital - dotări, logistica, echipamente si mobilier necesare desfăşurării activităţii imobilului, finanţate din bugetul local prin intermediul ordonatorului secundar de credite sau alte surse proprii, donaţii, sponsorizări, etc. Cap. II Beneficiari si servicii prestate Art.8.(1) De serviciile prestate prin intermediul centrului beneficiază următoarele categorii de persoane: a) familiile şi persoanele singure evacuate din locuinţă de către foştii proprietari care şi-au dobândit locuinţa în condiţiile Legii nr. 10/2001 şi Legii nr. 112/1995; b) familiile şi persoanele singure cu un venit lunar asigurat. c) familiile sau persoanele singure care au sentinţă de evacuare. (2) Comisia de analiză a solicitărilor de locuinţe, spaţii cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă, precum şi administrarea fondului de locuinţe şi spaţii cu altă destinaţie, aflat în gestiunea Administraţiei Imobiliare Oradea, numita potrivit legii, poate să propună şi alte categorii de persoane cu situaţii similare in conformitate cu art.1 din prezentul regulament. Art.9 Pentru a beneficia de serviciile centrului persoanele menţionate la art.8 trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: 2  a) să nu fie lipsite temporar de venituri sau să realizeze venituri suficiente pentru a se întreţine şi pentru a-şi asigura necesarul de trai zilnic; b) să nu deţină o locuinţă în proprietate; c) să fi deţinut o locuinţă în proprietate, dar care datorită unor calamităţi naturale sau evenimente neprevăzute (incendii, explozii, etc.) este distrusă în totalitate sau în cea mai mare parte. d) să aibă decizie de evacuare în baza unei sentinţe judecătoreşti. Art.10 Serviciile prestate prin intermediul blocului de microgarsoniere constau în: a) asigurarea cazării temporare pentru categoriile de persoane prevăzute la art.8; b) organizarea activităţii de cazare în măsură să asigure un minim de confort şi siguranţă; c) deprinderea chiriaşilor cu un mod de viaţă organizat; d) sprijin în obţinerea unei locuinţe, în limita posibilităţilor existente si în condiţiile legii; Art.11 Pentru a realiza serviciile menţionate la art.10 centrul colaborează cu următoarele instituţii: - Organizaţii neguvernamentale - Direcţia de Sănătate Publica - A.S.C.O. - Casă de Pensii - Alte instituţii prestatoare de servicii - Poliţia Locală şi Naţională. Cap. III Administrarea resurselor financiare Art.12.(1) Resursele financiare ale blocului de microgarsoniere sunt administrate prin intermediul Administraţiei Imobiliare Oradea. (2) Directorul general al Administraţiei Imobiliare Oradea are calitatea de ordonator terţiar de credite revenindu-i în acest sens toate răspunderile şi obligaţiile prevăzute de legislaţia în vigoare privind gestionarea resurselor publice. Art.13 Finanţarea cheltuielilor curente si de capital ale imobilului este asigurata astfel: - din bugetul local - din donaţii si sponsorizări - din surse proprii - din alte surse constituite in condiţiile prevăzute de actuala legislaţie in vigoare. Art.14 a) Biroul Administrare Cămine din cadrul Administraţiei Imobiliare Oradea conduce evidenta tehnico-administrativa a tuturor cheltuielilor care privesc blocul de tip centru. b) Serviciului Administrare Imobile din cadrul Administraţiei Imobiliare Oradea conduce evidenta părţilor contractuale, repartiţii şi monitorizarea chiriaşilor. 3  Art.15 Evidenta financiar contabila şi evidenţa bugetară a centrului face parte integrantă din evidenţa financiar contabilă şi bugetară a Administraţiei Imobiliare Oradea. Art.16 Veniturile din donaţii si sponsorizări sunt venituri cu destinaţie speciala fiind utilizate numai pentru realizarea obiectului de activitate a imobilului de natura cheltuielilor de capital. Art.17 Veniturile din chirii sunt venituri proprii ale imobilului utilizate pentru finanţarea activităţii de întreţinere şi gospodărire. Art.18 Exercitarea atribuţiilor de control financiar preventiv propriu se realizează prin intermediul Biroului Administrare Venituri. Cap. IV Structura organizatorică Art.19 În cadrul blocului de microgarsoniere îşi desfăşoară activitatea: - un coordonator/administrator imobil - 1 (una) femeie de serviciu - 4 (patru) agenţi de pază (contract prestări servicii pază). Art.20 Schematic structura organizatorica a blocului de microgarsoniere (organigrama) se prezintă astfel: DIRECTOR GENERAL Director General Adjunct Director General Adjunct Biroul Administrare Cămine Serviciului Administrare Imobile Administrator Imobil Compartiment Locuinţe Art.21 Salarizarea personalului se face potrivit legii similar cu salarizarea personalului din unităţile bugetare. Art.22 Statul de funcţii, evidenta personalului, a cărţilor de muncă şi a altor date în legătură cu evidenţa personalului se ţin prin grija Biroului Resurse Umane din cadrul Administraţiei Imobiliare Oradea. Art.23 Finanţarea cheltuielilor de personal se asigura din bugetul local in condiţiile legii. Art.24 Atribuţiile, sarcinile de serviciu, responsabilităţile personalului din cadrul centrului se stabilesc prin Decizia Directorului General al Administraţiei Imobiliare Oradea. Art.25 Evaluarea performantelor profesionale individuale, stimularea personalului centrului se realizează prin grija Directorului General al Administraţiei Imobiliare Oradea, evidenta tehnico - operativa a acestora fiind condusă prin grija Biroului Resurse Umane din cadrul Administraţiei Imobiliare Oradea. 4  Cap. V Stabilirea şi plata chiriei Art.26 Pentru folosinţa microgarsonierelor din cadrul imobilului categoriile de persoane prevăzute la art. 8 din prezentul regulament, denumite în continuare chiriaşi datorează lunar o sumă reprezentând contravaloarea chiriei. Art.27 Tarifele lunare la chirie sunt stabilite în condiţiile prevăzute de OUG nr. 40/1999 privind protecţia chiriaşilor şi stabilirea tarifelor la chirii locuinţe aprobată şi modificată prin Legea nr. 241/2001. Art.28 Chiria datorată lunar se stabileşte pe baza tarifelor menţionate la art. 26 şi a suprafeţei locuibile închiriată. Art.29 Suprafaţa locuibilă este determinată pe baza contractului de închiriere. Art.30 Chiria se încasează prin una din următoarele modalităţi: c) numerar la casieria Administraţiei Imobiliare Oradea; d) alte forme de plată, inclusiv virament bancar. Art.31 Chiria se plăteşte lunar/trimestrial pe bază de factură emisă de către Biroul Administrare Venituri din cadrul Administraţiei Imobiliare Oradea. Cap. VI Cheltuieli generale comune, calcul şi repartizare Art.32 Cheltuielile comune aferente blocului de microgarsoniere denumite în continuare cheltuieli constau în principal din: - cheltuieli privind energia electrică; - cheltuieli privind energia termică; - cheltuieli privind apă-canal; - cheltuieli privind salubrizarea; - alte cheltuieli materiale şi servicii în legătura cu funcţionarea imobilului. Art.33 Cheltuielile privind consumul de apă rece şi apă caldă sunt stabilite individual pentru fiecare cameră în parte, pe bază de contoare. Art.34 Cheltuielile privind consumul de energie electrică sunt stabilite de consumul individual pe bază de contor, pentru fiecare cameră în parte. Art.35 Cheltuielile privind consumul de energie termică se repartizează în funcţie de suprafaţa microgarsonierei deţinută în contractul de închiriere. Art.36 (1) Cheltuielile comune privind salubrizarea se repartizează în funcţie de numărul persoanelor pe fiecare cameră în parte din bloc. (2) Cheltuielile comune privind energia electrică scări şi holuri se repartizează în mod egal pe fiecare cameră în parte din bloc. Art.37 Repartizarea cheltuielilor se afişează la loc vizibil la sediul imobilului în locul denumit afişier, la parter. Art.38 Împotriva modalităţilor de repartizare a cheltuielilor se pot face contestaţii în condiţiile stabilite de lege, la sediul Biroului Administrare Cămine din cadrul Administraţiei Imobiliare Oradea. Art.39 Decontarea cheltuielilor comune se face în condiţiile stabilite prin contractul de închiriere. 5  Capitolul VII Organizarea şi funcţionarea centrului Art.40 Blocul de microgarsoniere din Oradea are o capacitate de 63 (şasezecişitrei) camere fiind gestionate în regim tranzitoriu. Art.41 Camera portarilor şi camera coordonatorului pentru deservirea activităţii imobilului sunt situate la parterul clădirii din str. Moreni nr. 2. Art.42(1) Cazarea chiriaşilor în acest bloc, se face pe baza următoarelor acte: - repartiţie de la Compartimentul Locuinţe din cadrul Administraţiei Imobiliare Oradea; - contract de închiriere pentru microgarsonieră, întocmit de către Compartimentul Locuinţe din cadrul Administraţiei Imobiliare Oradea - adeverinţă medicală care să ateste starea de sănătate a acestora, precum şi recomandarea medicului de familie dacă este cazul. (2) Este interzisă cazarea în blocul de microgarsoniere a bolnavilor psihici şi a purtătorilor de boli infecto contagioase sau dermato – venerice ( TBC, hepatita epidemică, etc.). Art.43 Durata de cazare în blocul de microgarsoniere a chiriaşilor este de 2 ani. Cu aprobarea Comisia de analiză a solicitărilor de locuinţe, spaţii cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă, precum şi administrarea fondului de locuinţe şi spaţii cu altă destinaţie, aflat în gestiunea Administraţiei Imobiliare Oradea, durata de cazare în blocul de microgarsoniere se poate prelungi cu maxim 2 ani. Cap. VIII Reguli de ordine interioara Art.44.(1) Personalul de deservire şi chiriaşii imobilului au obligaţia de a respecta programul stabilit prin acest regulament de organizare şi funcţionare . (2) Accesul persoanelor străine în imobil pe perioada orelor 23,00 – 6,00 este STRICT INTERZIS. Art.45 În spaţiile comune este strict interzis consumul de băuturi alcoolice, de substanţe toxice, halucinogene, etc. Art.46 În blocul de microgarsoniere este strict interzisă introducerea şi cazarea persoanelor aflate sub influenta băuturilor alcoolice său substanţelor halucinogene. Art.47 Fumatul în spaţiile comune din incinta blocul de microgarsoniere este strict interzis, cu excepţia spa [...]