HCL 148/2023 Oradea adoptată

R O M ~ N I A JUDETUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judetul Bihor, Piata Unirii, nr. I, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: [email protected] HOT~R~RE privind organizarea licitatiei publice pentru constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros, asupra terenului, in suprafat~ de 4.247 mp, inscris in CF 214084 - Oradea, situat in zona str. Nuf~rului ­ str. Nicolae Sova, in vederea construirii unei parc~ri etajate cu spatii comerciale la parter Analizand Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, in calitate de initiator, inregistrat cu num~rul 73703/1 din data de 20.02.2023 Si Raportul de Specialitate inregistrat cu num~rul 73703/2 din data de 20.02.2023, intocmit de c~tre Directia Patrimoniu Imobiliar - Serviciul Terenuri, prin care, propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea organizarii licita\iei publice pentru constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros, asupra terenului, in suprafat~ de 4.247 mp, inscris in CF 214084 - Oradea, situat in zona Piata Nuf~rul - str. Nicolae Sova, in vederea construiri unei parc~ri etajate cu spatii comerciale la parter; Av~nd in vedere c~ terenul luat in studiu, in suprafat~ de 4.247 mp, se identific~ cu nr. cadastral 214084, inscris in CF 214084 - Oradea, constituie proprietatea privat~ a UAT- Municipiul Oradea; Lu~nd in considerare: • Studiul de fezabilitate - Construire parcare public~ supraetajat~ cu spatii comerciale la parter, str. General Nicolae Sova, Oradea, aprobat prin Hot~r~rea Consiliului Local al mun. Oradea nr. 1039 din 2 1 . 1 2. 2 0 2 1 ; • Hot~r~rea Consiliului Local nr. 1 5 1 din 24.02.2022, privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu - Construire parcare public~ etajat~ zona strada Nicolae Sova - strada Nuf~rului, nr. cadastral 165971, 172526, 168191,190501-Oradea; • Hot~r~rea Consiliului Local nr. 660 din 16.08.2022, prin care s-a aprobat retragerea dreptului de administrare de la societatea Administratia Domeniului Public S.A. asupra bun urilor aferente Pietei Nuf~rul si trecerea acestora din domeniul public in domeniul privat al Municipiului Oradea; • Avantajul de ordin economic de a finanta realizarea parc~rii etajate din fonduri private al unui potential investitor urm~nd ca in urma achizitiei constructiei realizate plata contravalori acesteia s~ se fac~ in 10 rate anuale. in aces! context, Lu~nd in considerare, Opinia privind valoarea terenului, intocmit~ de evaluator - membru ANEVAR prin societatea Evalmob S.R.L., pentru stabilirea valorii de investi\ie al terenului si calculul efectuat pentru determinarea contravalori folosintei amplasamentului; Lu~nd in considerare definitiile din Anexa nr. 2 la Legea nr. 50/1991 privind autorizarea execut~rii lucr~rilor de constructii, republicat~ si actualizat~, privind dreptul de execufie a lucr~rilor de constructi; in baza prevederilor art. 355 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ coroborat cu art. 6 9 3 - 702 Cod civil; V~znd proiectul de hot~r~re si avizul consultativ al Comisiei de Specialitate a Consiliului Local; In baza art. 129 alin. (2) lit. c), alin. 6 lit b), art. 139 alin. (3) lit g), art. 196 alin. (1) lit. a) si art.314 din Ordonanta de Urgent~ a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modific~rile si complet~rile ulterioare, CONSIL/UL LOCAL AL MUNIC/P/ULUI ORADEA Hot~r~ste: Art. 1 . Se aprob~ organizarea licita\iei publice in vederea constituirii dreptului de superficie cu titlu oneros asupra terenului, in suprafat~ de 4.247 mp, identificat cu nr. cadastral 214084, inscris in CF 214084 - Oradea, situat in municipiul Oradea, in zona Piata Nuf~rul - str. Nicolae Sova, in vederea construirii unei parc~ri etajate cu spatii comerciale la parter. Art. 2. Se aprob~ Studiul de oportunitate, Caietul de sarcini si a Documentatiei de atribuire - Anexa nr. 1 , 2 $i 3 la prezenta hot~r~re, intocmite pentru atribuirea dreptului de superficie asupra terenului - in suprafat~ de 4.247 mp - identificat cu nr. cadastral 214084, inscris in CF 214084 - Oradea. Art. 3. Se aprob~ pretul de pornire pentru licitatia public~ privind constitu irea dreptul de superficie cu titlu oneros asupra i m o bi l u l ui - teren, in suprafat~ de 4.247 mp, situat in mun. Oradea, in zona Piata Nuf~rul - str. Nicolae Sova, de 4 0 , 00 lei / mp / an . Tariful stabilit, va fi indexat de drept anual, incep~nd cu cel de-al doilea an calendaristic, cu indicele de inflatie prognozat, aprobat prin Hot~rare a Consiliului Local al Mu nicipiului Oradea, urm~nd a se regulariza la prima scadent~ a anului urm~tor, conform indicelui real comunicat de Institutul National de Statistic~. Art. 4. Se aprob~ durata acord~rii dreptului de superfice de 3 ani, incepnd cu data intrri in vigoare a contractului de superficie, cu posibilitatea de prelungire pe o perioad~ de maxim 6 luni, ~n baza unei solicit~ri prealabile. Art. 5. La finalizarea investitiei si notarea constructiei in evidentele de publicitate imobiliar~, se va demara procedura de v~nzare c~tre UAT - Municipiul Oradea a parc~ri etajate, iar superficiarul are dreptul de a cump~ra cota indiviz~ din terenul detinut cu drept de superficie aferent spatiilor comerciale si locurilor de parcare aferente acestora, la pre\ul stabilit prin Raportul de evaluare care se va intocm la momentul respectiv. i Art. 6. Se mandateaz~ primarul Municipiului Oradea sau ersoana p legal desemnat~ de acesta, pentru semnarea Contractului de superficie, precum si la semnarea oric~ruii act aditional necesar realiz~rii proiectului. Art. 7. Ducerea la indeplinire a prezentei Hot~r~ri se incredinteaz~ Directiei Patrimoniu Imobiliar, Directiei Economice $i Directiei Juridice. Art. 8. Prezenta Hot~r~re se comunic~ cu: lnstitu\ia Prefectului - Judetul Bihor, Primarul Municipiului Oradea; Direc\ia Patrimoniului lmobiliar- Serviciul Terenuri; Directia Economic~ - Serviciul Evidenta Del. Gestiune, prin grija DPI - Serviciul Terenuri; Directia Juridic~, prin grija D P I - Serviciul Terenuri; Se public~ in Monitorul Oficial Local al Municipiului Orade¢ v3o so 1 0 l @ y o ,, • -�Q.,'/.h 3 / e . 2 : , g PesEowre or s E o w # � Si'.. ) 17o. Oradea, 23 februarie 2023 o m .l a t .a» Nr. 148 «cl~#de s$ E u g en i a Jo rt e f\ Hot~r~rea a fost adoptat~ cu 19 de voturi ,pentr', 3 votur ,impotriv~' si 3 voturi ,abtinere'  Anexa nr. 1 la Hot~r~rea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 148 din 23.02.2023 S T U D I U DE O P O R T U N I T A T E pentru constituirea, prin licitatie public~, a dreptului de superficie cu titlu oneros asupra terenului - in suprafat~ de 4.247 m p ­ situat in zona str. Nuf~rului - str. Nicolae Sova, mnscris in CF 214084- Oradea, ' in vederea construirii unei parc~ri etajate cu spatii comerciale la parter Autoritatea contractant~: UAT - Municipiul Oradea, prin Directia Patrimoniu lmobiliar. Cap. I. OBIECTUL PROCEDURII 1.1. Se supune licitatiei publice deschise in vederea atribuirii dreptului de superficie, asupra terenului - in suprafat~ de 4.247 mp - in vederea realiz~rii unei investitii ~Construire parcare public~ etajat~ cu spatii comerciale la parter". 1.2. Terenul intravilan, cu nr. cadastral 214084, inscris in CF 214084- Oradea, in suprafat~ de 4.247 mp - situat in municipiul Oradea, str. Nuf~rului - str. Nicolae Sova - amplasamentul fostei piete Nuf~rul, reprezint~ proprietatea privat~ a UAT - Municipiul Oradea. 1.3. lmobilul asupra c~ruia se constituie dreptul de superficie va fi utilizat de superficiar, pe riscul, pe cheltuiala $i pe r~spunderea sa, numai pentru realizarea respectiv exploatarea investitiei propuse, in baza autorizatilor si avizelor obtinute de acesta. 1.4. Predarea - primirea terenului se va face in baza Procesului verbal de predare - prim ire a amplasamentului. Cap. I I. I M O T V A TI A A T R I B U I R II D R E P T U L U I D E SUP ERFICIE Prin atribuirea unor astfel de terenuri in superficie sau sub alte forme de ulilizare, acestea sun! folosile eficient, puse in valoare prin activit~tile care se desf~soar~ pe amplasament si nu in ultimul rand sunt salubrizate si intretinute. 2.1. Principalele aspecte ce impun realizarea studiului sunt: - reconversia functional~ a amplasamentului, din piat~ agroalimentar~, in parcare etajat~ (partial cu destinatie public~), conform nevoilor prioritare pentru acea zon~; - realizarea unei parc~ri etajate in cartierul Nuf~rul pentru a suplinii necesarul de parc~ri ca urmare a desfint~rii locurilor de parcare de pe carosabilul din bulevardul Nuf~rul, odat~ cu realizarea proiectului de mobilitate urban~ pe str~zile Dimitrie Cantemir - Nuf~rului; - imbun~t~tirea conditilor de parcare / garare a autoturismelor din municipiul Oradea; - descongestionarea traficului rutier in vecin~tatea arterei principale de penetrare in oras dinspre sud, in cartierul Nuf~rul din Oradea; - imbun~t~tirea accesibilit~tii rutiere si pietonale in zon~; - oportunitatea si necesitatea prev~zute de lege. 2.2. Motivele de ordin legislativ: prevederile art. 6 9 3 - 7 0 2 din Legea nr. 287/ 2009 privind Codul civil; prevederile Legii nr. 50/ 1991 care precizeaz~ c~, pe terenurile proprietate public~ si privat~ ale unit~ti administrativ - teritoriale se pot constitui drepturi reale, cum ar fi concesiunea sau superficia, in vederea realiz~ri de constructii, - prevederile din O . U . G . nr. 57 din 2 0 1 9 privind codul administrativ referitoare la administrarea eficient~ a domeniului public si privat al municipiului Oradea pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local; - Hot~r~rea Consiliului Local nr. 1039 din 2021, privind aprobarea Studiului de fezabilitate si a indicatorilor tehnico - economici in vederea realiz~rii obiectivului de investitii: Construire parcare publ ic~ supraetajat~ cu spatii comerciale la parter, str. General Nicolae Sova, Oradea; - prevederile documentatiei de urbanism - Planul Urbanistic de Detaliu aprobat prin Hot~r~rea Consiliului Local al mun. Oradea nr. 151 din 2022, Construire parcare public~ etajat~ zona strada Nicolae Sova ­ strada Nuf~rului. 2.3. Motive de ordin economico - fi n anciar: reconversia functional~ a amplasamentului din piat~ agroalimentar~, a c~rei functionare nu mai este eficient~, intr-o alt~ functiune care este necesar~ si rentabil~ in conditii normale de exploatare; finantarea obiectivului de investitie (ulterior de utilitate public~) se realizeaz~ din fonduri private si cu cedarea riscurilor aferente f~r~ plata unor dob~nzi privind eventuale credite; plata contravalorii investitiei privind parcarea etajat~, in rate; UAT - Municipiul Oradea va incasa de la superficiar pe intreaga durat~ de valabilitate a contractului un tarif care se va inregistra ca venit la bugetul local; vor fi generate venituri noi pentru UAT - Municipiul Oradea prin impozitele si taxele achitate pe teren si constructie in ceea ce priveste spatiile comerciale, respectiv in urma exploat~rii parc~rii etajate din tarifele de parcare; utilizarea resurselor in conditi de eficient~, economicitate si eficacitate; 2.4. M otive legate de protectia mediului: c~ prin realizarea unei investiti pe acest teren, se imbun~t~teste aspectul unei artere importante de intrare in oras - b-dul. Nuf~rul, se asigur~ parcarea autoturismelor intr-un mediu controlat s i si g u r; creste valoarea edilitar urban~ a zonei. 2.5. Motive de ordin social: se va crea un spatiu nou care va genera noi locuri de munc~ si prin angajarea de fort~ de munc local~, - cet~tenii vor accesa locuri de parcare suplimentare in zon~. Cap. Ill. PROCEDURA ATRIBUIRII DREPTULUI DE SUPERFICIE 3.1. Procedura utilizat~ pentru atribuirea dreptului de superficie este licitatia public~ cu plic inc h is. 3.2. Pen t ru a tri uirea dreptu ui de superficie asupra terenului se vor respecta prevederile O. b l U . G . nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ. Cap. IV. E L E M E N T E DE PRET 4.1. n i s himbul c dreptului de superficie conferit prin Contract , asupra suprafetei de 4 .2 4 7 mp teren, se datoreaz~ un tarif. 4.2. Pretul de porn ire a licitatiei (tariful minim) este de 40,00 l e i / m p / an. 4.3. Superficiarul datoreaz~ tariful de la data pred~rii amplasamentului pe baz~ de proces verbal. 4.4. Plata tarifului se va face in transe egale, trimestriale, avand ca termen de plat~ data de 15 (cincisprezece) a ultimei luni a trimestrului in curs. Tariful se achit~ pan~ la finalizarea v~nz~rii terenului. 4.5. Pentru neplata la termen a tarifului si a regulariz~rii se datoreaz~ major~ri de int~rziere, calculate in cuantumul legal stabilit pentru creantele fiscale. Regularizarea reprezint~ diferenta dintre indicele de inflatie  prognozat si cel real stabilit de c~tre Institutul National de statistic~ la sf~rsitul anului, rezultat~ in plus sau minus, se va achita sau compensa in primul trimestru al anului pentru anul expirat. 4.6. La incheierea Contractului de superficie, superficiarul are obligatia constituirii unei garan\ii de bun~ execuie a Contractului. 4.7. Garantia de bun~ execufie a contractului se va constitui din garantia de participare la licitatie si va fi la dispozitia proprietarului p~n~ la incheierea contractului de v~nzare a parc~rii etajate (intre superficiar si U A T - Municipiul Oradea). Cap. V. DURATA CONSTITUIRII DREPTULUI DE SUPERFICIE 5.1. Asupra terenului identificat la Cap. I., se constituie dreptul de superficie pe o durat~ de 3 an [...]