HCL 143/2025 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, județul Bihor, Piaţa Unirii, nr. |, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(cdoradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea închirierii amplasamentelor pentru terase în Piaţa Unirii, prin licitație publică, organizată de Direcţia Patrimoniu Imobiliar Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 27.02.2025; Examinând Proiectul de hotărâre privind aprobarea închirierii amplasamentelor pentru terase în Piaţa Unirii, prin licitaţie publică, organizată de Direcţia Patrimoniu Imobiliar: Analizând Referatul de aprobare al primarului Municipiului Oradea, în calitate de inițiator, înregistrat cu numărul 81141/1 din data de 18.02.2025; Având în vedere Raportul de specialitate înregistrat cu numărul nr. 81141/2 din data de 18.02.2025, întocmit de către Direcţia Patrimoniu Imobiliar, prin care propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea proiectului menţionat mai sus; Văzând că durata Convenţiilor a ajuns la termen, pentru desfășurarea în continuare a activităţii cu terase în Piaţa Unirii, se impune organizarea unei noi licitaţii; Ţinând cont de particularităţile amplasamentului, precum și de prevederile art. 23 din Regulamentul privind organizarea și desfășurarea activităţilor în zone publice, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 48 din 30.01.2025 potrivit căruia atribuirea amplasamentelor pentru terase trebuie să se facă, prin licitaţie publică, în condiţiile legii, excepţie făcând modulele de Ia intrarea în Pasajul Vulturul Negru, lipite de vitrinele unităţilor de alimentaţie publică. Identificarea acestor amplasamente revine Direcţiei Patrimoniu Imobiliar, cu consultarea Direcţiei Arhitect Şef; Faţă de cele de mai sus, Luând în considerare prevederile art. 1777 - 1835 din Legea nr. 287 din 2009 privind Codul civil, republicată și actualizată; În baza prevederilor art. 332 - 348 coroborat cu dispoziţiile art. 310 alin. (1) și (2) lit. a) și b), ale art. 312 alin. (2) - (4), (6) și (7) și ale art. 313 din O.U.G. nr. 57 din 2019 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare; Văzând avizul consultativ al Comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul art. 129 alin. (2) lit. c), alin 6 lit. c), art.139, alin. (3) lit. g) și art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57 din 2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1. Se aprobă închirierea, prin licitaţie publică, a amplasamentelor situate în Piaţa Unirii, cu suprafețele identificate conform planşei - Anexa nr. 1 la prezenta hotărâre, în vederea amplasării de terase. Art, 2. Se aprobă Caietul de sarcini - Anexa nr. 2 și Documentaţia de atribuire - Anexa nr. 3 pentru organizarea licitaţiei publice în vederea închirierii amplasamentelor, care fac parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art. 3. Se aprobă prețul de pornire al licitaţiei pentru utilizarea domeniului public - de 150,00 lei / mp / an. Pasul de ofertare este 10 lei. Beneficiarul datorează tariful stabilit, indiferent de numărul de zile în care acesta ocupă domeniul public, în interiorul perioadei stabilite Ia încheierea convenției. Art. 4. Tariful va fi indexat de drept anual, începând cu cel de-al doilea an calendaristic, cu indicele de inflaţie prognozat, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Oradea, urmând a se regulariza la prima scadență a anului următor, conform indicelui real comunicat de Institutul Naţional de Statistică. Art. 5. Se aprobă durata de utilizare a domeniului public, în urma adjudecării, să fie de la data intrării în vigoare a Contractelor de închiriere până la data de 31.12.2028, cu posibilitatea prelungirii prin acordul părţilor, dacă nu intervin modificări legate de amplasament sau în statutul chiriașului. Art. 6. Contractul de închiriere se va completa, în mod obligatoriu, cu clauzele prevăzute în Caietul de sarcini. Art. 7. Ducerea la îndeplinire a prezentei Hotărâri se încredințează Direcţiei Patrimoniu Imobiliar. Art. 8. Prezenta Hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor, - Primarul Municipiului Oradea; - Direcţia Patrimoniului Imobiliar - Serviciul Terenuri; - Se publică în Monitorul Oficial Local al municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Barabaş Călin - lulian CONTRASI AZĂ SECRETAR GENE Eugenia Borbej Oradea, 27 februarie 2025 Nr. 143 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” PUNE IUL LO Anexă la HCL nr. 143 din 27.02.2025 ANEXA CENTRALIZATOR AMPLASAMENTE (MODULE) TERASE - PIAŢA UNIRII ce fac obiectul licitaţiei publice de atribuire în folosinţă Anexa nr.1 la HCL nr.143 din 27.02.2025 ANEXA CENTRALIZATOR AMPLASAMENTE (MODULE) TERASE - PIAŢA UNIRII ce fac obiectul licitaţiei publice de atribuire în folosinţă GENERAL Anexa nr. 2 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Oradea nr. 143 din 27.02.2025 CAIET DE SARCINI pentru licitația publică, cu plic închis, organizată în vederea atribuirii amplasamentelor aferente domeniului public din Piaţa Unirii În vederea utilizării pentru TERASE SEZONIERE 1. OBIECTUL LICITAŢIEI: Inchirierea domeniului public în vederea amplasării teraselor sezoniere în Piaţa Unirii, în conformitate cu locaţiile stabilite în Anexa nr. 1 din HCL nr. | ___.02.2025. 2. DURATA ÎNCHIRIERII: Domeniul public se va închiria în baza Contractelor de închiriere încheiate după finalizarea procedurii de licitaţie publică. Durata de închiriere este de la data intrării în vigoare a Contractelor de închiriere până la data de 31.12.2028, cu posibilitatea prelungirii, prin acordul părţilor, dacă nu intervin modificări legate de amplasament sau în statutul chiriașului. ELEMENTE DE PREŢ Prețul minim pentru licitaţie — este 150 lei / mp / an, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 946 din 2024. Oferta se va face pornind de la prețul minim, la care se adaugă pasul de ofertare de 10 lei. Prețul de adjudecare nu poate fi sub prețul minim (150 lei) + pasul de 10 = 160 lei. Preţul stabilit, în urma adjudecării licitaţiei, se datorează indiferent de numărul de zile în care locatarul va ocupa domeniul public şi se va achita anticipat, lunar. Pentru participarea Ia licitaţie, solicitanţii sunt obligaţi să depună la organizator o garanţie de participare şi o taxă de participare. Garanţia de participare Ia licitaţie se stabilește la nivelul contravalorii a două chirii minime și este redată în anexa nr. 1 ia Hotărâre privind amplasamentele. După adjudecare, în cazul ofertelor câștigătoare, garanția de participare la licitaţie se constituie în garanţie de bună execuţie și va fi completată de către beneficiar, la data încheierii Contractului de închiriere, până la incidența sumei datorate pentru 2 (două) luni de ocupare a domeniului public. Această sumă poate fi utilizată în cazul în care beneficiarul nu respectă clauzele contractuale (înregistrează restante la plata chiriei sau pentru eventuale deteriorări aduse domeniului public). În caz de renunțare, după adjudecarea licitaţiei, sau de nesemnare a Contractului de închiriere, adjudecatarul pierde garanţia de participare la licitaţie, iar Municipiul Oradea va reorganiza procedura de licitaţie. Agentul economic care a generat această situaţie nu va mai putea participa la licitaţiile viitoare, pentru o durată de 3 (trei) ani, calculată de la data desemnării persoanei respective drept câștigătoare la licitație. Garanţia de participare se achită cu 2 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor prin ordin de plată în contul organizatorului licitaţiei, respectiv contul bancar nr. RO02TREZ0765006XXX000160 deschis la Trezoreria Oradea, titular de cont UAT - Municipiul Oradea, cod fiscal 4230487. Pentru participanţii care nu câştigă licitaţia, garanţia se va restitui la cerere. Cererea de restituire a garanţiei va cuprinde, în mod expres, contul şi banca la care urmează a fi virată suma respectivă. Garanţia de participare nu este purtătoare de dobânzi sau indexări. Taxa de participare Ia licitaţie este de 200 lei. Țaxa de participare reprezintă suma pe care un potenţial ofertant trebuie să o achite pentru a putea participa la calificare şi ofertare. Această taxă reprezintă un venit al organizatorului şi nu se mai restituie ofertanţilor sau potenţialilor ofertanţi (care au achitat taxa, dar nu au depus documentele de calificare, au participat sau nu la licitaţie, au câștigat sau nu licitaţia). Taxa de participare se achită în contul nr, RO1 9TREZ07621360250XXXXX deschis la Trezoreria Oradea, titular de cont UAT - Municipiul Oradea, cod fiscal 4230487, cu 2 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor. 3. CONDIŢII DE PARTICIPARE LA LICITAŢIE: . Nu vor participa Ia licitaţie ofertanţii care: Y- au debite restanţe faţă de bugetul local și bugetul de stat: v” nu prezintă actele doveditoare privind plata taxei de participare şi a garanţiei de participare la licitaţie; sunt în stare de insolvenţă, faliment sau lichidare; nu au ca domeniu de activitate alimentaţie publică sau asimilate; sunt persoane fizice neautorizate; au fost desemnaţi, în ultimii 3 ani, câștigători la o licitaţie publică anterioară privind un bun ce aparține Municipiului Oradea, dar nu au încheiat contractul ori nu au plătit prețul, din culpă proprie. L Vor putea participa la licitaţia publică doar unitățile de alimentaţie publică care au front la Piața Unirii; „Datorită faptului că terasele nu vor fi racordate la utilităţi (apă, electricitate), distanţa între terasa sezonieră şi punctul de lucru va fi de maxim 50,0 m. Această distanță va fi măsurată pe traseul pietonal de la accesul în spaţiul unităţii de alimentaţie publică până la cel mai apropiat punct al terasei solicitate. L Societatea comercială care participă la licitaţie trebuie să deţină un spaţiu cu destinaţia de alimentaţie publică cu grup sanitar propriu; Dovada deținerii spaţiului în Piaţa Unirii este extrasul de Carte Funciară, Autorizaţia de Funcţionare sau Contract de închiriere, după caz. „Agenţii economici care desfăşoară activităţi de alimentaţie publică pe terase vor putea deţine maxim două amplasamente obţinute prin licitaţie, pentru fiecare punct de lucru; SSSS 4. CONSIDERAŢII TEHNICE: Domeniul public va fi ocupat prin amplasarea de terase cu activitate de alimentaţie publică, în condiţiile respectării cap. IV Reguli de amplasare a structurilor de vânzare din H.C.L. nr. 48 din 30.01.2025. Costul lucrărilor de amenajare a teraselor şi de întreţinere, cad în sarcina câştigătorului licitaţiei. La eliberarea amplasamentului licitat se va aduce domeniul public la starea iniţială, de către adjudecatarul licitaţiei, Terasele pot fi acoperite cu umbrele realizate din materiale impermeabile, rezistente la intemperii, vor avea aceeași formă, culoare şi dimensiuni şi nu vor depăşi limita autorizată a terasei. Pe suprafaţa amenajată ca terasă, operatorul economic va utiliza mobilierul urban avizat (varianta 1a sau 1b și fără reclame comerciale pe ele): Y mesedin cadru aluminiu! lemn vopsit în bambus brun, Y scaune din cadru aluminiu/ lemn cu şezut și spătar din ratan culoare crem/bej sau negru, Y umbrele culoare crem sau bej; Prinderea umbrelelor se va face în sistem independent, fără a afecta pavajul: Picioarele meselor şi a scaunelor vor avea protecţie de cauciuc sau orice alte materiale (plută, silicon, materiale plastice moi) care nu permit zgârierea suprafețelor; Iluminatul terasei va fi asigurat prin surse proprii - lumânări sau corpuri de iluminat cu baterie, fără improvizații de cabluri aeriene sau prin pozarea în zona pavajului; De asemenea, se va ţine cont de evenimentele organizate de Primăria Municipiului Oradea care se vor desfăşura în Piaţa Unirii, în sensul obligaţiei retragerii parţiale sau totale a teraselor pe perioada desfăşurării evenimentelor, la notificarea primăriei, cu scutirea de plată a taxei aferente perioadei şi / sau suprafeței neutilizate. În perioada de sărbători religioase, programul teraselor va fi adaptat solemnităţilor și activităţilor desfăşurate de cultele religioase în perimetrul în care sunt amplasate terasele sezoniere. Se interzice, în perioadele respective, comercializarea băuturilor alcoolice, iar programul artistic va fi adaptat solemnităţilor religioase. Prin proiectul prezentat, ofertantul va trebui să ocupe integral suprafaţa unui amplasament, fără a o depăşi. 5. DISPOZIŢII FINALE * Domeniul public se va ocupa, începând cu data semnării convenției până cel târziu la 31.12.2028, cu obligaţia obţinerii autorizaţiei de amplasare și funcţionare, în conformitate cu prevederile Regulamentului aprobat; e Beneficiarul Contractului de închiriere va putea renunța la amplasament, doar în condiții temeinic justificate (în caz de încetare a activităţii în spațiu, vânzarea spaţiului, faliment, alte situaţii); e În cazul societăţilor aflate în curs de autorizare a spațiului cu destinaţia de alimentaţie publică, predarea - primirea amplasamentului se va putea face doar după obținerea Autorizaţiei de funcţionare a spațiului de alimentaţie publică, dar nu mai târziu de 30 de zile de la încheierea convenției sub sancţiunea rezilierii convenției; e Ofertantul va trebui să ocupe integral suprafaţa unui amplasament licitat, fără a o depăşi; e În cazul schimbării proprietarului / chiriașului spaţiului cu destinaţia de alimentaţie publică, care adjudecă licitația publică, la solicitarea noului proprietar / chiriaș, se poate încheia convenție cu acesta din urmă pentru perioada rămasă până la expirarea convenției, condiţionat de îndeplinirea de către acesta a condiţiilor stabilite la punctul 4 din prezentul Caiet de sarcini și însușirea tuturor obligațiilor din documentaţia de atribuire; În situaţia în care terenurile din domeniul Public al municipiului, pe care sunt amplasate terasele, urmează să fie afectate de modernizări, reparaţii, amenajări sau utilizări publice, deţinătorii teraselor vor dezafecta terenurile, necondiționat, la notificarea făcută de primărie, în termenul stabilit prin notificare; Prevederile prezentului caiet de sarcini se completează de drept cu prevederile actelor normative în vigoare şi cu prevederile Regulamentului privind condiţiile de desfăşurare a activităţilor de comerţ stradal - terase sezoniere pe raza UAT - Municipiul Oradea, cuprins în H.C.L. nr. 48 din 30.01.2025 (vezi punctul 23.3 și 23.4), cu modificările și completările ulterioare; Prin înscrierea Ia licitaţie, toate condiţiile impuse prin Caietul de sarcini şi documentaţia de atribuire se consideră însuşite de ofertant; Eventualele contestaţii cu privire la desfăşurarea licitaţiei publice deschise, se vor depune la registratura Primăriei Municipiului Oradea, în termen de 48 de ore de la data desfăşurării licitaţiei, iar Comisia de soluționare a contestaţiilor va analiza şi instrumenta contestațiile înregistrate în termen de 5 (cinci) zile lucrătoare de la data înregistrării acestora. ANEXA nr. 3 la Hotărârea Consiliului Local al municipiului Oradea nr. 143 din 27.02.2025 FIŞA DE DATE A PROCEDURII PRIVIND ATRIBUIREA AMPLASAMENTELOR PENTRU TERASE ÎN PIAŢA UNIRII A. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND AUTORITATEA CONTRACTANTĂ Autoriatea contractantă: UAT - Municipiul ORADEA, cu sediul administrativ în mun. Oradea, str. Piaţa Unirii nr. 1, jud. Bihor codul fiscal: 4230487 telefon / fax: 0259 - 437.000, int.223 e-mail: primarieQoradea.ro persoană de contract: consilier Raluca Porumb Procurarea documentaţiei de atribuire Documentaţia de atribuire se poate descărcă de pe site-ul oficial al Primăriei Municipiului Oradea - www.oradea.ro. B. INSTRUCŢIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE LICITATIE Procedura este de închiriere, prin licitație publică cu plic închis, a amplasamentelor ce aparțin domeniului public al UAT - Municipiul Oradea, identificate în Anexa nr. 1 la HCL, în vederea amplasării de terase. În data și ora stabilită în anunţul privind demararea procedurii de licitaţie pentru deschiderea ofertelor, la sediul Primăriei Municipiului Oradea (mun. Oradea, str. Piaţa Unirii nr. 1) vor fi prezenţi membrii Comisiei de evaluare şi ofertanţii. Comisia de evaluare este legal întrunită numai în prezenţa tuturor membrilor. Plicurile sigilate se predau Comisiei de evaluare la data fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunţul de licitaţie. În partea introductivă a procesului verbal, se va consemna faptul că plicurile cu ofertele prezentate au fost sau nu intacte, în sensul că partea lipită a acestuia a fost / nu a fost afectată prin dezlipire sau altă modalitate de deschidere. După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţa publică, Comisia de evaluare descalifică ofertele care nu conţin totalitatea documentelor și a datelor prevăzute în documentaţia de atribuire sau care nu sunt redactate în limba română. Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitaţie este necesar ca după deschiderea plicurilor, cel puţin o ofertă să fie valabilă. În cazul în care, În urma publicării anunţului de licitaţie nu a fost depusă cel puţin o ofertă valabilă, autoritatea contractantă este obligată să reia procedura şi să organizeze o nouă licitaţie pentru amplasamentul neofertat. Sunt considerate oferte valabile și se califică, ofertele care îndeplinesc toate criteriile de valabilitate prevăzute în Caietul de sarcini. După analizarea conţinutului plicului exterior, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul comisiei de evaluare va întocmi un proces verbal în care se menţionează ofertele valabile, precum și ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de licitaţie. Procesul - verbal se semnează de către toţi membrii Comisiei de evaluare şi de către ofertanţi. ANEXA nr. 3 la Hotărârea Consiliului Local al municipiului Oradea nr. 143 din 27. 02.2025 DOCUMENTAŢIE DE ATRIBUIRE aferentă procedurii de atribuire, privind închirierea, prin licitație publică cu plic închis, a amplasamentelor pentru ocuparea domeniului public cu terase în Piaţa Unirii CUPRINS |. FIŞA DE DATE A PROCEDURII I. CAIET DE SARCINI III. FORMULARE ȘI MODELE DE DOCUMENTE IV. Contractul de închiriere, model orientativ ANEXA nr. 3 /a Hotărârea Consiliului Local al municipiului Oradea nr. 143 din 27.02.2025 În baza procesului - verbal, Comisia de evaluare întocmeşte, în termen de 1 zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorităţii contractante. În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului Comisiei de evaluare, autoritatea contractantă informează în scris, cu confirmare de primire, ofertanţii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii, Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanţi pentru demonstrarea conformităţii ofertei cu cerințele solicitate. Pe baza evaluării ofertelor financiare, secretarul Comisiei de evaluare întocmeşte procesul - verbal care trebuie semnat de toţi membrii Comisiei, În baza procesului - verbal, Comisia de evaluare întocmeşte, în termen de 1 zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorităţii contractante. Autoritatea contractantă va încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă financiară a fost stabilită ca fiind câştigătoare. Autoritatea contractantă va informa ofertanții despre deciziile referitoare la atribuirea contractului, în scris, cu confirmare de primire, în termen de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora, În cadrul comunicării autoritatea contractantă; - vainforma ofertantul câştigător cu privire la acceptarea ofertei prezentate. - vainforma ofertanţii care au fost respinşi sau a căror ofertă nu a fost declarată câştigătoare asupra motivelor ce au stat la baza deciziei respective. Autoritatea contractantă poate să încheie contractul numai după împlin [...]