HCL 1051/2023 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, județul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(oradea.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea organigramei, a statului de funcții și a numărului de personal pentru Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Oradea şi pentru Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor din subordinea Consiliului Local Oradea Consiliul Local al municipiului Oradea, întrunit în ședința ordinară din data de 29.11.2023; Examinând Proiectul de hotărâre privind aprobarea organigramei, a statului de funcții și a numărului de personal pentru Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Oradea şi pentru Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor din subordinea Consiliului Local Oradea; Având în vedere Referatul de aprobare al primarului, în calitate de iniţiator, înregistrat sub numărul 471859 din data de 28.11.2023; Analizând Raportul de specialitate numărul 471862 din data de 28.11.2023, întocmit de către Serviciul Resurse Umane, prin care propune Consiliului Local al municipiului Oradea, aprobarea proiectului mai sus menționat; Având în vedere obligaţia de a pune în aplicare măsurile adoptate prin Legea nr. 296 din 26.10.2023 - privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung - art. XVI - XXI din SECŢIUNEA 1 - Măsuri economico-financiare referitoare la autorităţile/instituţiile publice, cu privire la: - reducerea numărului de posturi din cadrul Cabinetului Primarului - desființarea funcţiilor de șef birou, concomitent cu desființarea structurilor organizatorice care funcționează ca birouri, cu obligativitatea ca structura organizatorică să respecte următoarele cerințe minimale de posturi de execuţie: > pentru constituirea unui serviciu este necesar un număr de minimum 10 posturi de execuţie, > pentru constituirea unei direcţii este necesar un număr de minimum 20 de posturi de execuţie, - diminuarea numărului total al funcţiilor publice de conducere din cadrul autorităţii sau instituţiei publice, cu excepţia funcţiilor publice de secretar general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, de la maximum 12% la maximum 8% din numărul total al posturilor aprobate. Văzând prevederile: - O.U.G. nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare: o art. 409, alin. (1) și alin. (3), lit. a) și b) potrivit cărora, autorităţile şi instituţiile publice comunică Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, în termen de 10 zile lucrătoare de la dispunerea măsurii prin act administrativ, orice modificare intervenită în situaţia funcţionarilor publici şi a funcţiilor publice; o art. 408 cu privire la obligaţia respectării drepturilor de carieră în cazul reorganizării autorităţii sau instituţiei publice, astfel, pentru respectarea drepturilor la carieră ale funcţionarilor publici, în cuprinsul actelor normative sau administrative privind modificări ale organigramei, reorganizări sau desfiinţări de structuri, în situaţia în care sunt afectate şi funcţii publice, autorităţile şi instituţiile publice inițiatoare din administraţia publică centrală şi locală sunt obligate să prevadă un termen de minimum 30 de zile în vederea aplicării procedurilor legale; o art. 518, alin (6), conform căruia reorganizarea activităţii autorităţii sau instituţiei publice are loc în situaţii temeinic justificate cel mult o dată într-un interval de 6 luni consecutive, cu excepția situaţiei în care intervin modificări legislative care determină necesitatea reorganizării acestora: o art. 539, lit. (b) şi art. 541, alin. (1) referitor la funcţiile contractuale; Ținând cont de propunerile de reorganizare ale structurilor din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Oradea: - Referatul nr. 468772 din 27.11.2023 privin reorganizarea Serviciului Achiziţii Publice; - Referatul nr. 419309 din 13.11.2023 privind reorganizarea Direcţiei Economice; - Referatul nr. 419309 din 31.10.2023 privind reorganizarea Direcţiei Juridice; - Referatul nr. 469727 din 27.11.2023 privind reorganizarea Direcţiei Arhitect Șef; - Referatul nr. 470971 din 28.11.2023 privind reorganizarea Direcţiei Patrimoniu Imobiliar; - Referatul nr.470796 din 28.11.2023 privind reorganizarea Direcţiei Management Proiecte cu Finanţare Intemaţională; - Nota de fundamentare nr. 457967 din 20.11.2023 privind reorganizarea Direcţiei Poliţia Locală; - Referatul nr. 471031 din 28.11.2023 privind reorganizarea Direcţiei Logistice; - Referatul nr.471072 din 28.11.2023 privind reorganizarea Direcţiei Tehnice; Luând în considerare încadrarea în numărul maxim de posturi stabilit conform anexei la O.U.G. nr. 63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii_nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, precum şi pentru stabilirea unor măsuri financiare (actualizată), cu aplicarea prevederilor art. XVII, alin. (8), conform cărora, Numărul maxim al posturilor corespunzător fiecărei unităţi/subdiviziuni administrativ-teritoriale, stabilit potrivit art. III alin. (811) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, precum şi pentru stabilirea unor măsuri financiare, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 13/2011, cu modificările şi completările ulterioare, şi pct. 1 din anexa la respectiva ordonanța de urgenţă se reduce cu 10% începând cu data de 1 noiembrie 2023. Având în vedere Avizul Direcţiei Generale pentru Evidenţa Persoanelor nr. 3499108 din 29.11.2023; Văzând avizul consultativ al Comisiei de Specialitate a Consiliului Local; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. a), alin. (3) lit. c), art. 139. alin. (1) și ale art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1. Se aprobă organigrama, statul de funcții și numărul de personal pentru Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Oradea şi pentru Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor din subordinea Consiliului Local Oradea, conform anexelor: |, 1.1, 1.2 şi II care fac parte integrantă din prezenta hotărâre, ca urmare a reorganizării instituției prin operarea următoarelor modificări: - numărul de posturi din cadrul Cabinetului Primarului se reduce de la 5 la 4 posturi, ca urmare se desființează un post vacant de consilier, IA (S); SERVICIUL ACHIZIȚII PUBLICE - se reorganizează prin: - preluarea unei funcţii publice de execuție ocupate de consilier, clasa |, grad profesional asistent din cadrul Compartimentului Parcări Supraetajate și transformarea acesteia în funcţie publică de consilier achiziții publice, clasa |, grad profesional asistent. - preluarea a două funcţii publice vacante de polițist local, clasa |, grad profesional debutant din cadrul Direcţiei Poliţia Locală Oradea și transformarea acestora în funcţii publice de consilier achiziții publice, clasa |, grad profesional superior. DIRECȚIA ECONOMICĂ 1) SERVICIUL CONTABILITATE PUBLICĂ, SITUAȚII FINANCIARE se desființează, întrucât nu îndeplinește condiția numărului minim de funcţii de execuţie prevăzută de art. 391, alin. (3) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, iar funcţiile publice de execuție vor fi preluate în alte structuri organizatorice. Funcţionarul public încadrat pe funcţia publică de șef serviciu al SERVICIULUI CONTABILITATE PUBLICĂ, SITUAȚII FINANCIARE va ocupa funcţia publică de execuţie consilier, clasa |, grad profesional superior în cadrul DIRECȚIEI LOGISTICE. Până la data aprobării noii organigrame, va beneficia de drepturile salariale corespunzătoare funcției de șef serviciu. SERVICIUL DECONTĂRI CONTRACTE se reorganizează astfel: * 3 funcţii publice de execuţie vacante de consilier, clasa 1, grad profesional debutant vor fi preluate de la SERVICIUL CONTABILITATE PUBLICĂ, SITUAȚII FINANCIARE, care se desființează; e funcţia publică vacantă de consilier, clasa |, grad profesional superior își modifică gradul profesional în consilier, clasa |, grad profesional principal. Structura organizatorică a SERVICIULUI BUGET - ORDONANȚĂRI se modifică astfel: e 2 funcţii publice de execuţie vacante de consilier, clasa I, grad profesional debutant vor fi preluate de la SERVICIUL CONTABILITATE PUBLICĂ, SITUAȚII FINANCIARE; e O funcţie publică de execuţie ocupată de consilier, clasa |, grad profesional superior va fi preluată de la Serviciul Decontări Contracte. Structura organizatorică a SERVICIULUI EVIDENŢĂ FINANCIAR - CONTABILĂ ŞI A PROIECTELOR CU FINANŢARE NERAMBURSABILĂ, RAPORTĂRI FINANCIARE se modifică astfel: e O funcție publică de execuție ocupată de consilier, clasa |, grad profesional debutant, va fi preluată de la SERVICIUL CONTABILITATE PUBLICĂ, SITUAȚII FINANCIARE; e gradul profesional al funcţiei publice de execuţie vacante de consilier, clasa |, grad profesional superior se transformă în grad profesional principal. Structura organizatorică a SERVICIULUI EVIDENȚĂ ACTIVE, DELEGĂRI DE GESTIUNE ŞI DATORIE PUBLICĂ se modifică astfel: e o funcţie publică vacantă de consilier, clasa |, grad profesional superior va fi preluată de la SERVICIUL EXECUTARE SILITĂ PERSOANE FIZICE ȘI JURIDICE și își modifică gradul profesional în consilier, clasa I, grad profesional principal; e În structura serviciului se formează o structură organizatorică subordonată - COMPARTIMENTUL GUVERNANȚĂ CORPORATIVĂ formată din: i. O funcţie publică vacantă de consilier, clasa |, grad profesional debutant; . o funcţie publică vacantă de consilier, clasa |, grad profesional principal; iii. o funcţie publică de execuţie ocupată de consilier, clasa |, grad profesional principal va fi preluată din cadrul SERVICIULUI EVIDENȚĂ ACTIVE, DELEGĂRI DE GESTIUNE ŞI DATORIE PUBLICĂ Structura organizatorică a SERVICIULUI IMPUNERE PERSOANE JURIDICE se modifică astfel: * o funcţia publică de execuţie ocupată de consilier, clasa |, grad profesional superior va fi preluată de la SERVICIUL EXECUTARE SILITĂ PERSOANE FIZICE ȘI JURIDICE; e 2 funcţii publice vacante de consilier, clasa |, grad profesional superior vor fi preluate de la SERVICIUL EXECUTARE SILITĂ PERSOANE FIZICE ȘI JURIDICE și își modifică gradul profesional în consilier, clasa I, grad profesional principal; Structura organizatorică a SERVICIULUI ÎNCASĂRI - COMPENSĂRI se modifică prin preluarea unei funcții publice vacante de consilier, clasa |, grad profesional principal de la SERVICIUL IMPUNERE PERSOANE FIZICE; Structura organizatorică a SERVICIULUI IMPUNERE PERSOANE FIZICE se modifică astfel: e trei funcții publice de execuţie ocupate de consilier, clasa |, grad profesional superior vor fi preluate de la SERVICIUL DECONTĂRI CONTRACTE; e o funcție publică de execuţie ocupată de consilier, clasa |, grad profesional superior va fi preluată de la SERVICIUL BUGET- ORDONANȚĂRI; e o funcţie publică de execuţie ocupată de consilier, clasa |, grad profesional superior va fi preluată de la SERVICIUL IMPUNERE PERSOANE JURIDICE; e funcția publică vacantă de consilier, clasa |, grad profesional superior își modifică gradul profesional în consilier, clasa |, grad profesional principal; 8) Structura organizatorică a SERVICIULUI EXECUTARE SILITĂ PERSOANE FIZICE ȘI JURIDICE se modifică astfel: e două funcții publice de execuţie ocupată de consilier, clasa |, grad profesional superior vor fi preluate de SERVICIUL EVIDENTA ACTIVE, DELEGĂRI DE GESTIUNE ŞI DATORIE PUBLICĂ; * o funcţie publică de execuţie vacantă de consilier, clasa |, grad profesional principal va fi preluată de la SERVICIUL EVIDENŢĂ FINANCIAR - CONTABILA ŞI A PROIECTELOR CU FINANŢARE NERAMBURSABILĂ, RAPORTĂRI FINANCIARE; DIRECȚIA JURIDICĂ În vederea punerii în aplicare a prevederilor Legii nr. 296/2023 Direcţia Juridică se reorganizează, astfel: e DIRECTOR EXECUTIV - DIRECȚIA JURIDICĂ Directorul executiv al Direcţiei Juridice va avea în subordinea sa directă: directorul executiv adjunct împreună cu departamentele subordonate acestuia și Serviciul Administrație Publică Locală prin șeful de serviciu a cărui activitate o coordonează. e DIRECTOR EXECUTIV ADJUNCT Directorul executiv adjunct al Direcţiei Juridice își păstrează această funcţie publică de conducere și după reorganizarea activităţii direcției, îndeplinind condiția numărului de cel putin douăzeci (20) de posturi de execuţie, potrivit actului normativ indicat anterior. >» SERVICIUL CONTENCIOS - FALIMENTE Serviciul Contencios - Falimente este condus de un șef serviciu, are în componenţa sa: o (1) funcţie publică de conducere și optsprezece (18) de execuţie, structurate în două compartimente și se află în subordinea directorului executiv adjunct. Ca urmare a reorganizării, Serviciul Juridic - Contencios își modifică denumirea în Serviciul Contencios — Falimente cu următoarea structură: o COMPARTIMENTUL JURIDIC - CONTENCIOS, care are în componenţa sa nouă (9) funcții publice de execuție, pe care se mențin aceleași persoane care ocupă aceste posturi în prezent, păstrându-și aceleași atribuţii. o COMPARTIMENTUL CONTESTAȚII FALIMENTE, care are în componența sa nouă (9) funcţii publice de execuţie, pe care se menţin aceleași persoane care ocupă aceste posturi în prezent, păstrându-și aceleași atribuţii. > COMPARTIMENTUL AGRICOL - FOND FUNCIAR Compartimentul Agricol - Fond Funciar are în structura sa șapte (7) funcţii publice de execuție și se află, de asemenea, în subordinea directă a directorului executiv adjunct. Structura organizatorică a acestui compartiment rămâne neschimbată în urma prezentei reorganzări, atât ca număr de posturi cât și ca persoane ce ocupă aceste funcții publice de execuţie. e SERVICIUL ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ LOCALĂ Biroul Asociaţii de Proprietari se transformă în Serviciul Administrație Publică Locală, conducerea acestuia fiind realizată de un șef serviciu. Atribuţiile șefului de serviciu implică păstrarea și exercitarea, în procent de peste 50%, a atribuţiilor șefului de birou al Biroului Asociaţii de Proprietari întrucât ponderea cea mai mare în cadrul serviciului o are îndrumarea și controlul activității asociaţiilor de proprietari și organizarea alegerilor locale, referendumuri sau recensăminte. Funcţionarul public care ocupă funcția de șef birou - Biroul Asociaţii de Proprietari, îndeplineşte condiţiile de vechime şi studii de specialitate prevăzute de lege pentru funcţia publică de conducere de șef serviciu al Serviciului Administrație Publică Locală și va fi numit în funcţia publică de conducere de șef serviciu. Serviciul Administraţie Publică Locală are în componența sa: o (1) funcţie publică de conducere și zece (10) funcții publice de execuție, structurate în două (2) compartimente, astfel: o COMPARTIMENTUL ASOCIAŢII DE PROPRIETARI Compartimentul Asociaţii de Proprietari este format dintr-un număr total de șapte (7) funcţii publice de execuție dintre care șase (6) fac parte din vechea structură a Biroului Asociaţii de Proprietari iar una (1) este mutată definitiv aici din structura Compartimentului Consiliu Local, respectiv, funcţia publică de consilier juridic, clasa |, grad profesional asistent, care este, în prezent, vacantă. Cele șase funcţii publice de execuție din vechea structură sunt ocupate de aceleași persoane și își păstrează atribuţiile avute anterior reorganizării. o COMPARTIMENTUL AUTORITATE TUTELARĂ Compartimentul Autoritate Tutelară are în componenţa sa trei (3) funcții publice de execuție și trece din structura Serviciului Juridic — Contencios în componența Serviciului Administraţie Publică Locală, cu păstrarea atribuţiilor sale. Structura organizatorică a acestui compartiment rămâne neschimbată în urma prezentei reorganzări, atât ca număr de posturi cât și ca persoane ce ocupă aceste funcţii publice de execuție. DIRECȚIA ARHITECT ȘEF se reorganizează prin: Înființarea Compartimentului Acord Unic cu cele două posturi vacante de consilier, clasa |, grad profesional superior, preluate de la Direcţia Economică — Serviciul Impunere Persoane Fizice. Compartimentul Urbanism și Avize va fi preluat în subordinea Arhitectului șef. Reorganizarea Biroului GIS, în Compartiment GIS, ca urmare a aplicării prevederilor art. XVIII din Legea nr. 296/26.10.2023 privind unele măsuri fiscal bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung. Ca urmare a reorganizării Biroului GIS, se impune: 1) transformarea Biroului GIS în Compartiment GIS, întrucât se desființează structura organizatorică care funcționează ca birou; 2) transformarea funcției publice de conducere de Șef birou al Biroului GIS în funcţie publică de execuție de consilier, clasa |, grad profesional superior în cadrul Compartimentul GIS. Postul corespunde studiilor de specialitate și vechimii în specialitate a funcţionarului public de conducere care ocupă postul de șef birou; 3) Funcţionarii publici de execuţie încadraţi în cadrul Biroului GIS vor fi preluaţi în structura organizatorică Compartimentul GIS în subordinea Arhitectului șef. DIRECTIA PATRIMONIU IMOBILIAR, se reorganizează astfel: 1) Biroul Investiţii, Urmărire Lucrări și Compartimentul Reparaţii Imobile și obținere de avize se reorganizează în Serviciul Reabilitare Imobile și Obținere Avize întrucât se desființează structura organizatorică care funcționează ca birou; Funcţia publică de conducere de șef birou al Biroului Investiţii Urmărire Lucrări, se transformă în funcție publică de conducere de șef serviciu al Serviciului Reabilitare Imobile și Obținere Avize, în conformitate cu prevederile art. XVIII, alin. (2) din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal - bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung, care va fi subordonat Directorului Executiv adjunct (2). Funcţionarul public care ocupă funcția de șef birou al Biroul Investiţii, Urmărire Lucrări, îndeplineşte condiţiile de vechime şi studii de specialitate prevăzute de lege pentru funcţia publică de conducere de șef serviciu al Serviciului Reabilitare Imobile și Obținere Avize și va fi numit în funcţia publică de conducere de șef serviciu. Serviciul va avea o structură de 10 funcţii publice de execuţie, preluate astfel: e două funcţii publice ocupate de consilier, clasa |, grad profesional superior, respectiv asistent vor fi preluate din cadrul Biroului Investiţii, Urmărire Lucrări; e o funcţie publică de execuţie ocupată de consilier, clasa |, grad profesional superior va fi preluată din cadrul Serviciului Monitorizare Cheltuieli din Direcţia Logistică; e o funcţie publică de execuţie ocupată de consilier, clasa |, grad profesional asistent va fi preluată din cadrul Compartimentului Control din Direcţia Patrimoniu Imobiliar; + o funcţie publică de execuţie ocupată de consilier, clasa |, grad profesional superior va fi preluată din cadrul Serviciului Locuinţe, Spaţii Comerciale; e o funcţie publică de execuţie ocupată de consilier, clasa |, grad profesional principal va fi preluată din cadrul Serviciului Locuinţe, Spaţii Comerciale; e două funcţii publice vacante de consilier, clasa |, grad profesional asistent și grad profesional debutant vor fi preluate din cadrul Compartimentului Parcări Supraetajate; e două funcţii publice vacante de consilier, clasa |, grad profesional superior și grad profesional asistent vor fi preluate din cadrul Compartimentului reparaţii Imobile și obținere avize; 3) Serviciul Tehnic se reorganizează și se redenumește în Serviciul Investiții Construcții Civile, care va fi subordonat Directorului Executiv al Direcţiei Patrimoniu Imobiliar, prin preluarea funcţiilor publice, astfel: + o funcţie publică de execuţie ocupată de consilier, clasa |, grad profesional superior va fi preluată din cadrul Compartimentului Reparații Imobile și o [...]