HCL 116/2026 adoptată

România Județul Harghita Municipiul Odorheiu Secuiesc Consiliul Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc Hotărârea nr. 116/2026 privind aprobarea Caietului de Sarcini, a Modelului de contract și a Programului cadru de combatere a vectorilor și dăunătorilor pentru activitatea de dezinsecție, dezinfecție și deratizare în Municipiul Odorheiu Secuiesc Consiliul Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc, întrunit în ședință ordinară, Având în vedere Referatul de aprobare nr. 1869/813/S/15.05.2026 al Viceprimarului Municipiului Odorheiu Secuiesc, Raportul de specialitate nr. 1869/814/S/15.05.2026 al Direcției Tehnice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Odorheiu Secuiesc, Avizul nr. 1869/883/S/27.05.2026 al Comisiei de specialitate juridică, relații interne, internaționale, administrarea domeniului public, privat al municipiului și al serviciilor publice ale Consiliului Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc, Văzând prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc nr. 344/2025 privind aprobarea Regulamentului serviciului de salubrizare al Municipiului Odorheiu Secuiesc, a Studiului de oportunitate, a Caietului de sarcini și a Modelului de contract privind gestiunea unor activități aferente serviciilor publice de salubrizare din Municipiul Odorheiu Secuiesc, În conformitate cu prevederile art. 8 alin. (3) lit. d), art. 22, art. 29, art. 30, art. 33 și art. 50 alin. (3) din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale art. 6 alin. (1) lit. h), art. 12, art. 13, art. 26 și art. 33 din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Ținând cont de prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 133/2022 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, ale Legii nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și de prevederile Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, Pe baza prevederilor Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităților aprobat prin Ordinul Președintelui Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice nr. 97/2025 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităților, cu modificările și completările ulterioare, respectiv a prevederilor Ordinului Președintelui Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice nr. 98/2025 privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităților, În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), art. 139 alin. (3) lit. g) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Hotărăște: Art. 1. – Se aprobă Caietul de Sarcini pentru activitatea de dezinsecție, dezinfecție și deratizare în municipiul Odorheiu Secuiesc, conform anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. – Se aprobă încheierea unui contract de prestări servicii pentru activitatea de dezinsecție, dezinfecție și deratizare în municipiul Odorheiu Secuiesc, prin procedură de achiziție publică, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Art. 3. – Se aprobă Modelul de contract pentru activitatea de dezinsecție, dezinfecție și deratizare în municipiul Odorheiu Secuiesc, conform anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. – Se aprobă Programul cadru de combatere a vectorilor și dăunătorilor din municipiul Odorheiu Secuiesc, conform anexei nr. 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5. – Cu aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se însărcinează Viceprimarul Municipiului Odorheiu Secuiesc. Art. 6. – Prevederile prezentei hotărâri se aduc la cunoștință publică și se comunică Primarului Municipiului Odorheiu Secuiesc, Viceprimarului Municipiului Odorheiu Secuiesc și Instituției Prefectului Județului Harghita, în condițiile și termenele prevăzute de lege. Această hotărâre a fost aprobată de Consiliul Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc, cu respectarea prevederilor art. 129 alin. (2), lit. d), alin. (7) lit. n), art. 139 alin. (3) lit. g), art. 196, alin. (1), lit. a) din Ordonanța de urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu 15 voturi pentru, din cei 15 consilieri locali prezenți la ședință, din totalul de 18 consilieri locali în funcție. . Odorheiu Secuiesc, la 28 mai 2026. Președintele de ședință, Contrasemnează, Consilier local, Secretarul general al Municipiului, SIMON Károly VENCZEL Attila  România Județul Harghita Municipiul Odorheiu Secuiesc Consiliul Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc Anexa nr. 1. la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc nr. 116/2026 privind aprobarea a Caietului de Sarcini și Modelului de contract pentru activitatea de dezinsecție, dezinfecție și deratizare în Municipiul Odorheiu Secuiesc CAIET DE SARCINI PENTRU ACTIVITĂȚII DE DERATIZARE, DEZINSECȚIE ȘI DEZINFECȚIE ÎN MUNICIPIUL ODORHEIU SECUIESC CAPITOLUL I Dispoziții generale Art.1 Prezentul caiet de sarcini – cadru stabilește conținutul și modul de întocmire de către autoritățile administrației publice locale și asociațiile de dezvoltare intercomunitară, după caz, a caietelor de sarcini pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare reglementate de Legea serviciului de salubrizare a localităților nr.101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Indiferent de modalitatea de gestiune adoptată, caietele de sarcini se întocmesc în concordanță cu cerințele și obiectivele prevăzute în planurile de gestionare a deșeurilor la nivel național, județean, inclusiv al municipiului București, cu respectarea în totalitate a regulilor prevăzute în prezentul caiet de sarcini – cadru și în regulamentul-cadru al serviciului de salubrizare, elaborat și aprobat de Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C. Art.2 (1) La întocmirea caietelor de sarcini autoritatea administrației publice locale sau, după caz, asociația de dezvoltare intercomunitară are obligația de a utiliza documentația prevăzută în prezentul caiet de sarcini – cadru, după cum urmează: a) în conținutul documentației caietului de sarcini se vor prelua din prezentul caiet de sarcini – cadru activitățile și toate condițiile tehnice specifice fiecărei activități desfășurate; b) conținutul caietului de sarcini va cuprinde setul de formulare precizate ca fiind obligatorii în caietul de sarcini – cadru, la care se pot adăuga și alte formulare considerate necesare pentru realizarea corespunzătoare a serviciului. (2) Pentru fiecare contract de delegare/ hotărâre de dare în administrare care vizează activități ale serviciului de salubrizare se întocmește câte un caiet de sarcini, care va prelua din prezentul caiet de sarcini-cadru secțiunile aferente activităților componente ale serviciului de salubrizare care fac obiectul contractului de delegare/hotărârii de dare în administrare. Art.3 Caietele de sarcini se supun aprobării autorităților deliberative ale unităților administrativ- teritoriale sau, după caz, adunării generale a asociației de dezvoltare intercomunitară. CAPITOLUL II Obiectul caietului de sarcini Art.4 Prezentul caiet de sarcini stabilește condițiile de desfășurare a activităților specifice serviciului de deratizare, dezinsecție și dezinfecție, stabilind cerințele tehnice și organizatorice minimale necesare funcționării acestui serviciu în condiții de eficiență și siguranță. Art.5 (1) În sensul prezentului caiet de sarcini, Municipiul Odorheiu Secuiesc are calitatea de achizitor. (2) Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentație tehnică și de referință în vederea stabilirii condițiilor specifice de desfășurare a activității/activităților componente ale serviciului de deratizare, dezinsecție și dezinfecție indiferent de modul de gestiune adoptat. Art. 6 Caietul de sarcini face parte integrantă din documentația necesară desfășurării activitățiilor de deratizare, dezinsecție și dezinfecție și constituie ansamblul cerințelor tehnice de bază. Art. 7 Prezentul caiet de sarcini conține specificațiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic și de performanță, siguranța în exploatare, precum și sisteme de asigurare a calității, terminologie, condițiile pentru certificarea conformității cu standarde relevante sau altele asemenea. Art. 8 Termenii, expresiile și abrevierile utilizate sunt cele din regulamentul serviciului de salubrizare. CAPITOLUL III Cerințe organizatorice minimale SECȚIUNEA 1 Obligații de serviciu public în prestarea serviciului și operarea infrastructurii aferente acestuia Art. 9 Prestatorul are următoarele obligații de serviciu public: a) prestarea activităților de deratizare, dezinsecție și dezinfecție cu respectarea legislației, normelor, prescripțiilor și regulamentelor privind securitatea și sănătatea în muncă, situațiile de urgență, gospodărirea apelor, protecția mediului, urmărirea comportării construcțiilor în timpul exploatării, precum și cu respectarea tuturor obligațiilor sale care îi revin conform legii și/sau pe care și le-a asumat prin hotărârea de dare în administrare sau, după caz, prin contractul de delegare a gestiunii; b) exploatarea, întreținerea și reparația instalațiilor și utilajelor cu personal propriu și/sau autorizat, în funcție de complexitatea instalației și de specificul locului de muncă; c) elaborarea planurilor anuale de revizii și reparații executate cu forțe proprii și cu terți; d) ținerea evidenței orelor de funcționare a autospecialelor, instalațiilor și utilajelor; e) asigurarea personalului necesar pentru prestarea activităților asumate prin contractul de delegare sau prin hotărârea de dare în administrare; f) asigurarea conducerii operative prin dispecerat, la solicitarea scrisă a achizitorului și cu recunoașterea costurilor aferente în tarif; g) deținerea unei dotări proprii cu instalații și echipamente specifice necesare pentru prestarea activităților, în condițiile stabilite prin contract sau prin hotărârea de dare în administrare; h) aplicarea metodelor performante de management, care să conducă la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurențiale prevăzute de normele legale în vigoare privind achizițiile publice, și să asigure totodată respectarea cerințelor specifice din legislația privind protecția mediului; Art. 10 Prestarea activităților de deratizare, dezinsecție și dezinfecție se va realiza astfel încât să se asigure: a) continuitatea activității, indiferent de anotimp, cu respectarea prevederilor contractuale; b) adaptarea regimului de prestare a activității la cerințele utilizatorului; c) verificarea calității activității prestate; d) respectarea instrucțiunilor/procedurilor interne de prestare a activității; e) ținerea la zi a documentelor cu privire la prestarea activității; f) respectarea regulamentului serviciului de salubrizare aprobat de achizitor; g) prestarea activității pe baza principiilor de eficiență economică; h) reînnoirea parcului auto, în condițiile prevăzute în contractul de delegare; i) îndeplinirea indicatorilor de performanță corelați cu țintele/obiectivele asumate la nivel național, precum și a indicatorilor de performanță privind calitatea serviciului, aprobați de achizitor; j) asigurarea, pe toată durata de executare a activității, de personal calificat și în număr suficient. Art. 11 Obligațiile și răspunderile personalului operativ al prestatorului sunt cuprinse în regulamentul serviciului (conf. HCL 344/2025). SECȚIUNEA a 2-a Autorizații și licențe Art. 12 Prestatorul va obține și menține valabile pe toată perioada prestării activității: a) licențele necesare pentru prestarea activității/activităților specifice serviciului de salubrizare eliberate de A.N.R.S.C., în conformitate cu prevederile legale în vigoare; b) orice alte permise, aprobări sau autorizații, inclusiv autorizația de mediu sau autorizația integrată de mediu, după caz. SECȚIUNEA a 3-a Personal și instructaj Art. 13 (1) Prestatorul își va angaja propriul personal și va fi responsabil de comportamentul acestuia pe timpul desfășurării activității. Toți conducătorii auto și ceilalți angajați trebuie să dețină calificări relevante. Angajații vor fi instruiți în mod corespunzător și calificați pentru sarcinile lor, astfel încât echipamentele, instalațiile, mașinile și vehiculele utilizate să fie exploatate și întreținute în conformitate cu cerințele contractuale. Art. 14 Pe toată durata derulării contractului de delegare, prestatorul are obligația să prezinte, la solicitarea achizitorului, lista nominală cu personalul angajat pentru prestarea activităților de deratizare, dezinsecție și dezinfecție, pe categorii de personal, cu specificarea specializărilor/calificărilor profesionale ale personalului de conducere și ale personalului de execuție și cu indicarea numărului de salariați angajați cu salariul minim brut pe țară garantat la plată. Art. 15 Prestatorul trebuie să poată, în orice moment, înlocui angajații în caz de concediu, boală sau alte indisponibilități. Art. 16 Prestatorul va face cunoscut achizitorului persoana/persoanele din conducere desemnate să gestioneze și supravegheze prestarea activității în numele său. În absența, din orice motiv, a persoanei/persoanelor din conducere, trebuie nominalizați înlocuitorul/înlocuitorii. Personalul de conducere și înlocuitorii acestuia trebuie să aibă cunoștințe temeinice tehnice și trebuie să fie capabili să înțeleagă, să vorbească, să scrie și să citească în limba română. Art. 17 Persoana cu responsabilități de conducere trebuie să fie autorizată/împuternicită să negocieze și să încheie acorduri cu achizitorul cu privire la executarea de lucrări și/sau servicii în legătură cu activitatea atribuită. Persoana cu responsabilități de conducere sau un reprezentant al prestatorului împuternicit de aceasta trebuie să poată fi contactată și disponibilă să se prezente la locul convenit într-un termen rezonabil, în funcție de amploarea problemei, atunci când achizitorul solicită. Art. 18 Periodic, prestatorul va efectua, conform prevederilor legale în vigoare, instructaje pentru ca personalul să fie permanent la curent cu aspecte operaționale, situații de urgență, de protecție a mediului, de securitate și sănătate în muncă. SECȚIUNEA a 4-a Echipament de protecție Art. 19 Prestatorul este responsabil de asigurarea echipamentului de protecție și de desfășurarea tuturor operațiunilor și activităților în conformitate cu prevederile legale și normele privind sănătatea și securitatea în muncă. Art. 20 Prevenirea situațiilor de urgență și măsurile de protecție vor fi asigurate și menținute conform prevederilor legale în vigoare. SECȚIUNEA a 5-a Monitorizarea activității Art. 21 Achizitorul are dreptul să monitorizeze continuitatea și calitatea activității prestate de prestator, în condițiile prevăzute în contractul de delegare sau în hotărârea de dare în administrare, după caz. Art. 22 (1) Prestatorul are obligația să coopereze pe deplin cu achizitorul în scopul monitorizării și controlului activităților prestate și să permită achizitorului să inspecteze toate înregistrările și documentele, inclusiv cele contabile, în legătură cu activitățile de deratizare, dezinsecție și dezinfecție atribuite. (2) Prestatorul are obligația să permită achizitorului să inspecteze toate instalațiile, echipamentele și vehiculele utilizate la prestarea activităților de deratizare, dezinsecție și dezinfecție atribuite. SECȚIUNEA a 6-a Securitatea obiectivelor și instalațiilor Art. 23 (1) Intrarea în obiectivele administrate de prestator este controlată și limitată de către acesta la persoanele autorizate să intre în incintă pentru motive asociate cu operarea, întreținerea, controlul și monitorizarea activităților. Alte persoane, cum ar fi vizitatori sau grupuri organizate în scopuri educative, vor fi admise doar cu acceptul prestatorului și informarea achizitorului. (2) Regulile privind accesul la obiective se stabilesc de către prestator și se comunică achizitorului. Art. 24 Prestatorul este pe deplin responsabil cu asigurarea pazei și a integrității protecției perimetrale pentru toate obiectivele. Art. 25 Orice incident neobișnuit privind securitatea este notificat autorităților competente de ordine publică și înregistrat în baza de date a prestatorului. Prestatorul raportează achizitorului orice incident semnificativ legat de pătrunderi, stricăciuni sau pierderi. Prestatorul și achizitorul analizează orice astfel de incident și evaluează caracterul adecvat al măsurilor de securitate ce trebuie luate pentru evitarea apariției unor evenimente asemănătoare pe viitor. Art. 26 Prestatorul are obligația să implementeze un plan de intervenții în caz de evenimente neprevăzute și să instruiască personalul pentru a fi pregătit să intervină în cazul situațiilor de urgență, cum ar fi incendii, fum și scurgeri de materiale periculoase. CAPITOLUL IV Dezinsecția, dezinfecția și deratizarea, la obiectivele din domeniul public și domeniul privat al unității administrativ-teritoriale Art. 27 Prestatorul are obligația de a presta activitatea de dezinsecție, dezinfecție și deratizare, la obiectivele din domeniul public și domeniul privat al unității administrativ-teritoriale, în aria administrativ-teritorială a Municipiului Odorheiu Secuiesc. Art. 28 (1) Obiectivele și suprafețele aferente spațiilor deschise din domeniul public și privat al unității administrativ-teritoriale unde se vor aplica tratamentele de dezinsecție pentru combaterea țânțarilor sunt specificate în anexa nr. 1 Frecvența de execuție a tratamentelor de dezinsecție pe spațiile deschise este de min 4 treceri/lună, (conf. HCL 344/2025), a) prin treceri/tratam [...]