HCL 113/2026 adoptată

România Județul Harghita Municipiul Odorheiu Secuiesc Consiliul Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc Hotărârea nr. 113/2026 privind aprobarea procedurii acordării unor finanţări nerambursabile din bugetul local al Municipiului Odorheiu Secuiesc alocate pentru activităţi nonprofit de interes local în anul 2026 Consiliul Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc, întrunit în ședință ordinară, Având în vedere Referatul de aprobare nr. 1869/700/S/05.05.2026 al Primarului Municipiului Odorheiu Secuiesc, Raportul de specialitate nr. 1869/701/S/05.05.2026 al Compartimentului administrare proiecte proprii al Serviciului organizare, turism şi proiecte proprii din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Odorheiu Secuiesc, Avizul nr. 1869/877/S/27.05.2026 al Comisiei de specialitate pentru activități economico- financiare, programe și proiecte ale Consiliului Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc, Avizul nr. 1869/878/S/27.05.2026 al Comisiei de specialitate pentru activități social-culturale, familie, tineret, turism și culte ale Consiliului Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc, Avizul nr. 1869/879/S/27.05.2026 al Comisiei de specialitate de sănătate, de învățământ și activități sportive ale Consiliului Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc, În conformitate cu prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, cu ale Legii nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările și completările ulterioare, Ținând cont de prevederile Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, cu modificările și completările ulterioare, Luând în considerare prevederile Hotărârii Consiliului local al Municipiului Odorheiu Secuiesc nr. 101/2026 privind aprobarea bugetului general al Municipiului Odorheiu Secuiesc pe anul 2026 şi estimările pe anii 2027-2029, În temeiul art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. a) - lit. e), lit. i), art. 139 alin. (3) lit. a), art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Hotărăşte: Art. 1. – Se aprobă procedura de acordare a unor finanţări nerambursabile din bugetul local al Municipiului Odorheiu Secuiesc aprobat pentru anul 2026 pentru activităţi nonprofit de interes local, potrivit celor prevăzute în Ghidul solicitantului și pentru programele prevăzute de acesta, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. – Se aprobă alocarea sumei de 200.000 lei din bugetul local al Municipiului Odorheiu Secuiesc aprobat pentru anul 2026, pentru finanțarea ”Programului anual de finanțare nerambursabilă a activităților de tineret din bugetul Municipiului Odorheiu Secuiesc pe anul 2026” prezentat în Ghidul solicitantului aprobat potrivit art. 1 al prezentei hotărâri. Art. 3. – Se aprobă alocarea sumei de 50.000 lei din bugetul local al Municipiului Odorheiu Secuiesc aprobat pentru anul 2026, pentru finanțarea ”Programului anual de finanțare nerambursabilă a activităților de mod de viaţă sănătos şi prevenirea consumului de droguri, din bugetul Municipiului Odorheiu Secuiesc pe anul 2026” prezentat în Ghidul solicitantului aprobat potrivit art. 1 al prezentei hotărâri. Art. 4. – Pentru evaluarea propunerilor de proiect, prin dispoziția Primarului Municipiului Odorheiu Secuiesc se constituie o Comisie de evaluare și o Comisie de soluționare a contestațiilor. Art. 5. – În vederea semnării Contractelor de finanțare nerambursabile atribuite în condițiile prevederilor prezentei hotărâri, din partea Municipiului Odorheiu Secuiesc, se împuternicește Primarul Municipiului Odorheiu Secuiesc. Art. 6. – Cu aducere la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se însărcinează Primarul Municipiului Odorheiu Secuiesc. Art. 7. – Prezenta hotărâre se aduce la cunoştinţă publică şi se comunică Primarului Municipiului Odorheiu Secuiesc şi Instituţiei Prefectului Județului Harghita, în condiţiile şi termenele prevăzute de lege. Această hotărâre a fost aprobată de Consiliul Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc, cu respectarea prevederilor art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. a) - lit. e), lit. i), art. 139 alin. (3) lit. a), art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanță de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, cu 15 voturi pentru din cei 15 consilieri locali prezenţi la şedinţă, din totalul de 18 consilieri locali în funcţie. Odorheiu Secuiesc, la 28 mai 2026 Președintele de ședință Contrasemnează Consilier local, Secretarul general al Municipiului, SIMON Károly VENCZEL Attila 2  România Județul Harghita Municipiul Odorheiu Secuiesc Consiliul Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc Anexa la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc nr. 113/2026 privind aprobarea procedurii acordării unor finanţări nerambursabile din bugetul local al Municipiului Odorheiu Secuiesc alocate pentru activităţi nonprofit de interes local în anul 2026 GHIDUL SOLICITANTULUI Privind regimul finanțărilor nerambursabile din fondurile bugetului local al Municipiului Odorheiu Secuiesc, alocate pentru activități nonprofit de interes local 3 Capitolul I. – Dispoziții generale Cadru legislativ: Legea nr. 350/2005 – privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 350/2006 – legea tinerilor cu modificările şi completările ulterioare; Ordonanţă nr. 26/2000 cu privire la asociaţii si fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare. Ordonanță de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările şi completările ulterioare; Legea 455/2001 privind semnătura electronică - republicată Scop și definiții: Art. 1. Prezentul ghid are ca scop stabilirea principiilor, cadrului general şi a criteriilor pentru atribuirea contractelor de finanțare nerambursabilă din fonduri publice, acordate de la bugetul local al Municipiului Odorheiu Secuiesc. Art. 2. În înțelesul prezentului ghid, termenii și expresiile de mai jos au următoarea semnificație: a) activitate generatoare de profit - activitatea care produce un profit în mod direct pentru o persoană fizică sau juridică; b) autoritate finanțatoare - Municipiul Odorheiu Secuiesc; c) beneficiar - solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanţare nerambursabilă în urma aplicării procedurii selecţiei publice de proiecte; d) cheltuieli eligibile - cheltuieli care pot fi luate în considerare pentru finanţarea nerambursabilă; e) contract de finanţare nerambursabilă - contract încheiat, în condiţiile legii, între Municipiul Odorheiu Secuiesc, în calitate de autoritate finanţatoare, şi beneficiar; f) finanţare nerambursabilă - alocaţie financiară directă din fonduri publice, în vederea desfăşurării de către persoane fizice sau juridice fără scop patrimonial a unor activităţi nonprofit care să contribuie la realizarea unor acţiuni sau programe de interes public general, regional sau local; g) fonduri publice - sume alocate din bugetul local de către Consiliul Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc; h) solicitant – orice persoană fizică sau persoană juridică fără scop patrimonial – asociaţii ori fundaţii constituite conform legii – sau culte religioase recunoscute conform legii care depune o propunere de proiect. Art. 3. Prezentul ghid stabilește procedura privind atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă. Art. 4. Solicitanții trebuie sa fie persoane fizice sau persoane juridice fără scop patrimonial – asociații ori fundații constituite conform legii – sau culte religioase recunoscute conform legii. Art. 5. Finanțările nerambursabile acordate se vor utiliza numai pentru programele si proiectele de interes public inițiate si organizate de către aceștia, în completarea veniturilor proprii si a celor primite sub formă de donații și sponsorizări. Domeniu de aplicare Art. 6. Prevederile prezentului ghid se aplică pentru atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă în domeniile tineret şi activităţilor de mod de viaţă sănătos din bugetul local al Municipiului Odorheiu Secuiesc. Art. 7. Prezentul ghid nu se aplica fondurilor speciale de intervenție în caz de calamitate si de sprijinire a persoanelor fizice sinistrate si nu aduce atingere procedurilor stabilite prin legi speciale. 4  Art. 8. Finanțările nerambursabile nu se acordă pentru activități generatoare de profit si nici pentru activități din domeniile reglementate de Legea nr.182/2002 privind protecția informațiilor clasificate, cu modificările ulterioare. Art. 9. Potrivit dispozițiilor prezentului ghid, nu se acordă finanțări nerambursabile pentru activități ce presupun dezvoltarea infrastructurii solicitantului, cu excepția cazului în care aceasta reprezintă o componentă indispensabilă a proiectului, fapt constatat de către comisia de evaluare și selecționare ulterior analizei documentației depuse de aplicant. Art. 10. Domeniile pentru care se aplică prezentul regulament sunt: ❖ Domeniul de tineret ❖ Domeniul mod de viaţă sănătos Principii de atribuire a contractelor de finanţare nerambursabilă Art. 11. Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de finanţare nerambursabilă sunt: a) libera concurenţă, respectiv asigurarea condiţiilor pentru ca persoana fizică, juridică ce desfăşoară activităţi nonprofit să aibă dreptul de a deveni, în condiţiile legii, beneficiar; b) eficacitatea utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurenţial şi a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor şi a specificaţiilor tehnice şi financiare pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă; c) transparenţa, respectiv punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă; d) tratamentul egal, respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecţie şi a criteriilor pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă, astfel încât, orice persoană fizică, juridică ce desfăşoară activităţi nonprofit să aibă şanse egale de a i se atribui contractul respectiv; e) excluderea cumulului, în sensul ca aceeaşi activitate, urmărind realizarea unui interes general, local, nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanţatoare; f) neretroactivitatea, respectiv excluderea posibilității destinării fondurilor nerambursabile unei activități a cărei executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanţare; g) cofinanţarea, în sensul că finanţările nerambursabile trebuie însoţite de o contribuţie de minimum 10% din valoarea totală a finanţării din partea beneficiarului; h) anualitatea, în sensul derulării întregii proceduri de finanţare în cadrul anului calendaristic în care s-a acordat finanţarea nerambursabilă din bugetul local. Art. 12. Finanţarea se acordă pentru acoperirea parțială a unui program ori proiect în baza unui contract încheiat între părţi. Art. 13. În cazul aplicării cu mai multe proiecte la acelaşi domeniu trebuie precizată ordinea importanţei lor pentru beneficiar. Art. 14. Pentru aceeaşi activitate un solicitant nu poate contracta de la același Finanțator decât o singură finanţare nerambursabilă în decursul unui an fiscal. Art. 15. În cazul în care un beneficiar contractează, în cursul aceluiaşi an calendaristic, mai mult de o finanţare nerambursabilă de la autoritatea finanţatoare, nivelul finanţării nu poate depăşi o treime din totalul fondurilor publice alocate programelor aprobate anual în bugetul autorităţii finanţatoare. Prevederi bugetare: Art. 16. (1) Programele şi proiectele de interes public vor fi selecţionate pentru finanţare în cadrul limitelor unui fond anual aprobat de către Consiliul Local al Municipiului Odorheiu Secuiesc stabilit potrivit prevederilor legale referitoare la elaborarea, aprobarea, executarea şi raportarea bugetului local. (2) Denumirea și bugetul total al programelor finanțate conform prezentului ghid, sunt prezentate în tabelul următor: 5  Nr. Denumire program Suma alocată ctr. (lei) 1 Program anual de finanțare nerambursabilă al 200,000 activităților de tineret din bugetul Municipiului Odorheiu Secuiesc pe anul 2026 2 Program anual de finanțare nerambursabilă al 50,000 activităților de mod de viaţă sănătos din bugetul Municipiului Odorheiu Secuiesc pe anul 2026 (3) Propunerile de proiecte vor asigura încadrarea în limitele bugetare repartizate, ceea ce impune alocarea optimă a resurselor financiare, în condiţiile legii, la nivelul fiecărui proiect implementat din fondurile alocate din bugetul local. (4) Aprobarea unui proiect poate să fie condiţionată de modificări în structura bugetului propus, în măsura în care comisia apreciază că unele costuri ale proiectului, solicitate la finanţare, nu sunt justificate, necesare sau corelate cu preţurile existente pe piaţă. În această situaţie, solicitantul va fi notificat în vederea prezentării de clarificări, dându -i-se posibilitatea ajustării bugetului. (5) Valoarea finanțării nerambursabile acordate pe un proiect este de minimum 1.000 lei și maximum 10.000 lei per proiect. (6) Entitatea care în proiectul bugetului depus nu va respecta plafonul maxim stabilit de 10,000 lei, nu va fi evaluată și punctată, considerându-se proiect respins pentru neconformitate administrativă. Art. 17. Finanțarea propriu-zisă se va acorda beneficiarilor numai după încheierea activităților și prezentarea raportului final/intermediar și decontului final/intermediar, împreună cu documentele justificative aferente. Informarea publică şi transparenţa decizională Art. 18. Procedurile de planificare şi executare a plafoanelor de cheltuieli privind finanţările nerambursabile, desemnarea membrilor comisiei de evaluare şi selecţionare, procedurile de atribuire a contractelor de finanţare nerambursabilă, contractele de finanţare nerambursabilă semnate de autoritatea finanţatoare cu beneficiarii precum şi rapoartele de execuţie bugetară privind finanţările nerambursabile, constituie informaţii de interes public, potrivit dispoziţiilor Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public. Capitolul II – Procedura de solicitare a finanţării Art. 19. Atribuirea contractelor de finanțare nerambursabilă se face exclusiv pe baza selecţiei publice de proiecte, procedură care permite atribuirea unui contract de finanțare nerambursabilă din fonduri publice, prin selectarea acestuia de către o comisie, cu respectarea principiilor prevăzute în capitolul I. Art. 20. Anual va exista cel puțin o sesiune de selecţie a proiectelor pentru anul bugetar. Art. 21. Procedura de selecţie a proiectelor va cuprinde următoarele etape: a) publicarea programului anual pentru acordarea finanţărilor nerambursabile; b) publicarea anunțului de participare conform Legii nr. 350/2005, cu precizarea termenului limită de depunere şi a întregii documentaţii necesare; c) depunerea proiectelor la Biroul organizare și relații cu publicul și proiecte proprii, Compartiment proiecte proprii din cadrul Municipiul Odorheiu Secuiesc, în termenul limită stabilit; d) verificarea eligibilităţii, înregistrării şi a îndeplinirii criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi financiară; e) evaluarea propunerilor de proiecte; f) comunicarea rezultatelor; g) soluţionarea contestaţiilor; 6  h) încheierea contractului de finanţare nerambursabilă; i) publicarea anunţului de atribuire a contractelor de finanţare nerambursabilă j) prezentarea raportului și decontului final după maximum 15 zile calendaristice de la încheierea activităților. Art. 22. Cererea de finanţare poate fi completat şi trimis online pe platforma www.udvarhely.ro/online-palyazati-felulet, depusă la registratură sau trimisă prin poştă/telegramă/telex/telefax la adresa Primăriei Municipiului Odorheiu Secueisc, situat la adresa piața Városháza, nr.5, tel./fax: 0266218145. a) În cazul de depunere online a propunerii de proiect: Etapele depunerii online a propunerilor de proiecte sunt: Completarea cererii de finanţare şi încărcarea documentelor cerute, generarea numărului de înregistrare, descărcarea cererii, semnarea electronică a cererii şi a documentelor, încărcarea cererii şi a documentelor semnate electronic pe platforma online şi finalizarea procedurii. În cazul depunerii online a cererii de finanţare, autoritatea finanțatoare poate solicita documentele şi în original. În cazul în care documentele scrise se transmit în formă electronică, acestora le sunt aplicabile prevederile legale referitoare la semnatura electronică, astfel încât să îndeplinească condiţiile de probă şi de validitate ale unui act juridic. Solicitantul va păstra o copie a documentației integrale pentru uz propriu, care va fi identică cu exemplarul trimis online. Nerespectarea instrucţiunilor privind întocmirea şi depunerea documentaţiei de solicitare a finanţării nerambursabile de la bugetul local, conduc la descalificarea solicitanţilor, cu consecinţa neevaluării proiectului. b) În cazul de depunere la registratură/trimitere prin poştă/telegramă/telex/telefax a propunerii de proiect: (1) Documentația de solicitare a finanțării se va depune în dosar plastic, în plic sigilat, într-un singur exemplar la registratură/ prin poştă (camera 125) Primăriei Municipiului Odorheiu Secuiesc: piața Városháza, nr.5, cod poştal: 535600, tel./fax: 0266218145. Termenul de depunere este 06.07.2026. (2) Documentația de solicitare a finanțării, va fi întocmită în limba română sau maghiară (în acest caz se va întocmi rezumatul proiectului și în limba română), Toate secțiunile al cererii de finanțare trebuie completate. La rubricile care nu se aplică se va aplica ,,Nu este cazul”. Raportul intermediar/final va fi întocmit numai în limba română. (3) Solicitantul va păstra o copie a documentației integrale pentru uz propriu, care va fi identică cu exemplarul depu [...]