HCL 167/2025 Năvodari adoptată

RUMVMANIA JUDEȚUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL NĂVODARI HOTĂRÂRE NR. 167/30.06.2025 privind înființarea Serviciului social "Centru de socializare şi petrecerea timpului liber - Clubul pensionarilor” în cadrul Direcţiei Asistenţă Socială - Centrul Multifuncţional de Servicii Sociale Consiliul Local Năvodari, întrunit în şedinţa ordinară din data de 30.06.2025; Având în vedere: - Proiectul de hotărâre, Referatul de aprobare al domnului Ilinca Costin-Adrian, consilier local, în calitatea sa de inițiator, Raportul compartimentului de specialitate, avizele comisiilor de specialitate; - Prevederile H.G. nr. 1492/2022 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind îngrijirea de lungă durată şi îmbătrânirea activă pentru perioada 2023-2030; - Prevederile Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile H.G. nr. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile H.G. nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcţionare ale serviciilor publice de asistență socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile Anexei 6 la Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fară adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale, cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile Legii nr. 17/2000, privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile Legii asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile art. 5 lit. j), art. 84, art. 136, şi art. 197 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. b), art. 139 alin. (1) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: ARTICOLUL 1 - Se aprobă înființarea Serviciului social "Centru de socializare și petrecerea timpului liber - Clubul pensionarilor” în cadrul Direcţiei Asistenţă Socială - Centrul Multifuncţional de Servicii Sociale. ARTICOLUL 2 - Se aprobă Regulamentul de Organizare şi funcționare a Serviciului social "Centru de socializare și petrecerea timpului liber - Clubul pensionarilor", conform Anexei, care face parte integrantă a prezentei hotărâri. ARTICOLUL 3 - Hotărârea adoptată va fi dusă la îndeplinire de către Direcţia Asistenţă Socială. ARTICOLUL 4 - Compartimentul Relaţia cu Consiliul Local va comunica prezenta hotărâre: Instituţiei Prefectului-Judeţul Constanţa, Primarului Oraşului Năvodari, Viceprimarului Oraşului Năvodari, Compartimentul Juridic, Compartimentului Administraţie Publică, Monitorizare Proceduri Administrative şi Direcţiei Asistenţă Socială. Hotărârea a fost adoptată cu 18 voturi „PENTRU”, 0 voturi „ÎMPOTRIVĂ”, 1 „ABŢINERI, la şedinţă fiind prezenţi 19 consilieri din 19 consilieri în funcţie. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Secretar General Oraş, BĂRĂSCU MIHAELA AURELIA Anexa la MEL. MR: V6'%/A0-o6 2025” REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE A SERVICIULUI SOCIAL DE ZI: Centrul de Socializare și Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor Centrul de Socializare și Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor ca parte componentă a Centrului Multifuncțional de Servicii Sociale, prin Hotărârea Consiliului Local Năvodari nr. 122/ 30.05.2025 privind aprobarea organigramei şi a Statului de Funcţii ale aparatului de specialitate al Primarului Orașului Năvodari Centrul de Socializare și Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor este unitate de asistenţă socială de interes local, fără personalitate juridică din cadrul Direcţiei Asistenţei Sociale — Centrul Multifuncţional de Servicii Sociale. Pe toate actele emise de Centrul de Socializare și Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor, se va menţiona “ANTETUL” folosit pe documentele autorităţii publice locale Năvodari. ART. 1 - Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al Serviciului social Centrul de Socializare și Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Oraşului Năvodari nr. ........... LR E „ în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite, costul serviciului. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanții legali/convenţionali, vizitatori. ART. 2 - Identificarea serviciului social Serviciul social fără cazare Centrul de Socializare și Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor este o unitate fără personalitate juridică, cod serviciu social 8810CZ-V-II, înfiinţat prin Hotărârea Consiliului Local Navodari nr. .......... orz, rea şi administrat de Primăria Oraşului Năvodari - Direcţia Asistenţă Socială, acreditată conform Certificatului de Acreditare seria .......... nr. RR , din data .................., de către de Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale a Persoanelor Vârstnices Licenţa de funcționare seria ........... MI ceea eea eee E Locaţia se va stabili ulterior identificarii şi punerii la dispoziţie a spaţiului. ART. 3 - Scopul serviciului social Scopul serviciului social Centrul de Socializare și Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor destinat stimulării intercomunicării şi readucerii persoanelor de vârsta a treia în viața socială proactivă, scopul fiind acela de a preveni marginalizarea și excluderea socială, limitarea unor situaţii de dificultate și vulnerabilitate, creșterea gradului de incluziune socială și îmbunătăţirea calităţii vieţii persoanelor vârstnice din Orașul Năvodari și promovarea participării acestora la viața socială și cultivarea relaţiilor interumane. Misiunea centrului este de a crea un cadru ambiental pentru destinderea persoanelor vârstnice, care să respecte, în primul rând, demnitatea şi siguranţa membrilor centrului, principiul egalităţii şi al identităţii de sine a persoanei Centrul de Socializare şi Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor va fi loc special dedicat persoanelor de vârsta a treia. e Centrul de Socializare și Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor își propune să dezvolte şi încurajează legăturile interumane. Prin activităţile pe care le desfăşoară permite . . Fi a E e la acestea. Centrul va urmări dezvoltarea şi încurajarea legăturilor interumane, inclusiv relaţiile cu familiile şi apropiații persoanelor vârstnic spre îndeplinirea următoarele obiective: - promovarea autonomiei şi participării persoanelor vârstnice la viața comunităţii, prin respectarea principiului “îmbătrânirii active”; - îmbunătăţirea calităţii vieţii persoanelor vârstnice, prin prevenirea marginalizării şi excluderii sociale; - creşterea gradului de integrare şi participare socială a vârstnicilor. ART. 4 - Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social Centrul de Socializare și Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, reglementat de Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările ulterioare, cât și a următoarelor acte normative: - Legea nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale modificată și completată prin LEGEA nr. 100 din 16 aprilie 2024, respectiv Ordonanţa de Urgentă nr. 148/2024; - Hotărârea Guvernului nr. 115/2014 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.197/2012 modificată și completată HG nr. 924 /2024 - Hotărârea Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare și functionare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul 1126/2025 privind aprobarea modelului contractului de servicii sociale, al informărilor transmise de furnizorul de servicii sociale serviciului public de asistență socială, a procedurii de fundamentare a bugetului necesar, precum și a indicatorilor pentru monitorizarea serviciilor sociale acordate ca măsură de asistență socială; - Hotărârea Guvernului nr. 1.492 /2022 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind îngrijirea de lungă durată şi îmbătrânirea activă pentru perioada 2023-2030; - ORDIN Nr. 2489/2023 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate privind managementul de caz în serviciile sociale acordate persoanelor vârstnice. - HG nr. 686/2000 — Grila naţională de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice, modificată prin HG nr. 1311/2024 (2) Standard minim de calitate aplicabil: Ordinul 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat şi cantinele sociale, ANEXA 6 Standardele minime de calitate pentru serviciile sociale acordate în comunitate, organizate ca centre de zi destinate persoanelor adulte. Ordinul MMSS Nr. 2143/2022 din 17 noiembrie 2022 privind modificarea şi completarea Ordinului ministrului muncii şi justiţiei sociale nr. 29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate,serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale. În toate etapele procesului de acordare a serviciilor sociale prevăzute la art.46 din Legea nr.292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, furnizorul public de servicii sociale aplică metoda managementului de caz. SOD ANUAR AA UA AŞ AN SALA Aa UA ANN A BIO SEA a tau aa ot integrată a evaluării nevoilor și a resurselor, a planificării și intervenţiei, a monitorizării şi evalvării impactului serviciului comunitar asigurat persoanelor vârstnice, în vederea implementării principiului centrării pe persoană. (3) Centrul de Socializare și Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor a fost înființat prin Hotărârea Consiliului Local Năvodari nr. .. ... şi funcţionează în cadrul Direcţiei Asistenţă Socială — Centrul Multifuncţional de Servicii Sociale. ARI. 5 - Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social Centrul de Socializare și Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistență socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul " Centrul de Socializare și Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor" sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şitratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuninediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; €) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; €) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personalmixt; 8) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia; h) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; i) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; |) preocuparea permanentă pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; k) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionareasituaţiilor de dificultate; 1) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe multidisciplinare; m) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale,în conditiile legislaţiei în vigoare; n) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentaţilor legale cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinireaobligaţiilor de întreţinere; o) primordialitatea responsabilităţi persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integraresocială și implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea personalului din cadrul Centrul de Socializare şi Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor cu personalul din cadrul Direcţiei Asistenţă Socială. ART. 6 - Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în Centrul de Socializare şi Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor sunt persoane vârstnice aflate în situaţii care genera marginalizarea și excluderea socială. (2) Condiţiile de acces/admitere în centru sunt următoarele: a) Cererea de admitere/măsură de asistență socială, pusă la dispoziţie de către furnizorul de servicii sociale, este însoțită de următoarele documente: - fotocopie CI/BI/CP; - fotocopii după acte de stare civilă: certificat de căsătorie, hotărâre divorţ, certificat de deces soţ/soție, după caz; - adeverinţă medicală, eliberată de medicul de familie, din care să reiasă cu ce diagnostic se află în evidenţă, că este apt pentru intrare în colectivitate și că nu se află în evidenţă cu boli infecto-contagioase, după caz. b) Criteriile de eligibilitate pentru admiterea în centru: Sunt eligibile pentru admiterea în centru, persoanele în vârstă care: - au împlinit vârsta de pensionare conform Legii nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice; - au domiciliul/reşedința în Orașul Năvodari; - nu se află în evidenţă cu boli infecto-contagioase şi nu suferă de boli psihice care pun în pericol integritatea fizică a celorlați beneficiari; - nu sunt încadrați în grade de dependență II și 1 / fără risc de dependență conform Crtiteriilor de încadrare în grade de dependenţă - Criterii de evaluare a funcţionalităţii pe baza programului Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii pentru evaluarea dizabilităţii - WHODAS (WHO Disability Assessment Schedule Admiterea în centru a persoanelor vârstnice, se realizează prin solicitare directă la sediul Centrul de Socializare și Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor înregistrată în portalul Regista, însoțită de documentele menționate mai sus. Pentru respectarea criteriilor de eligibilitate, asistentul social, pe baza verificării documentelor depuse, va va aplica etapele managementului de caz, precum și realizarea identificărilor nevoilor persoanei vârstnice. Identificarea și evaluarea nevoilor solicitantului se realizeaza prin utilizarea Criteriilor de Incadrare în grad de dependenţă și Fişa de evaluare sociomedicală. Dacă sunt îndeplinite criteriile de eligibilitate se procedează la etapa de propunere pentru admiterea vârstnicului la serviciul social. Daca nu sunt îndeplinite aceste criterii, solicitantul este informat în scris. Dacă sunt îndeplinite criteriile de eligibilitate se procedează la etapa de propunere pentru admiterea vârstnicului la serviciul social. Daca nu sunt îndeplinite aceste criterii, solicitantul este informat în scris. Admiterea vârstnicului în cadrul Centrul de Socializare și Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor, se realizează în baza Dispoziției de admitere/ privind stabilirea dreptului la serviciile sociale ca măsură de asistenţă socială pentru persoana vârstnică aprobată de Primar, ca urmare a întocmirii de către asistentul social a Referatului cu propunerea de admitere, în urma verificării criteriilor de eligibilitate şia evaluării nevoilor identificate (prin fișa de evaluare socio- medicală). Dispoziţia de admitere a vârstnicului în cadrul se realizează în baza Dispoziţiei aprobată de Primar, caurmare a întocmirii de către asistentul social a Referatului cu propunerea de admitere, în urma verificării criteriilor de eligibilitate șia evaluării nevoilor identificate (prin fișa de evaluare socio-medicală). În urma aprobării admiterii acestuia la Centrul de Socializare şi Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor se încheie un Contract pentru acordarea serviciilor sociale, încheiat de pe o perioadă determinată de un an de zile. Perioada de acordare a serviciilor sociale poate fi prelungită prin act adițional. Contractul este redactat în două exemplare originale, câte unul pentru fiecare parte semnatară: beneficiar și furnizorul de servicii sociale. Documentele privind datele de identitate, starea civilă şi materială, împreună cu contractul de servicii, vor constitui dosarul personal al beneficiarului. Astfel, pentru fiecare beneficiar, Centrul de Socializare și Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor, prin asistentul social, întocmeşte dosarul personal al beneficiarului care continedocumentele privind datele de identitate, starea civilă şi materială, împreună cu contractul de servicii, astfel: - cerere tip și nota de prelucrare a datelor personale; - fotocopie CI/BI/CP; corace soţ/soție, după caz; - cupon pensie, după caz; - adeverinţă medicală, eliberată de medicul de familie, din care să reiasă cu ce diagnostic se află în evidenţă, că este apt pentru intrare în colectivitate și că nu se află în evidență cu boli infecto-contagioase, după caz. - Plan de Interventie, în baza managementului de caz - Criterii de încadrare în grad de dependență - Fişă de evaluare socio-medicală - Contract de acordare servicii sociale, la care se anexează acord foto-video - Actadiţional Dosarul de servicii al copilului conţine: planul individualizat de asistență şi îngrijire al beneficiarului; - fişa de reevaluare a beneficiarului; fişa de monitorizare servicii / a beneficiarului; raport trimestrial de implementare al PIAI; Modelele formularelor utilizate vor fi cuprinse în Manualul de Proceduri al centrului și aprobat prin Dispozitie a Primarului . Având în vedere nevoile persoanelor în vârstă, "Centrul de Socializare şi Petrecere a Timpului Liber — Clubul Pensionarilor [...]