HCL 260/2024 Moinești adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MOINEȘTI L// ISO 9001 Str. Vasile Alecsandri, nr. 14, judeţ Bacău, cod 605400, Tel. 0234363680, TelVerde 0800800569 ISO 14001 Fax 0234365428, e-mail: office Omoinesti.ro, Nr. 400845 www.moinesti.ro, Wă municipiul moinesti oficial LL-C (Certification) n Pi HOTARARE privind aprobarea concesionării prin licitaţie a unui lot de teren situat în municipiul Moinești, strada Avântului, nr.1, judeţul Bacău Consiliul Local al Municipiului Moineşti, Judeţul Bacău, întrunit în ședința ordinară din data de 19.12.2024, Având în vedere: - Referatul de aprobare numărul 38928/1 1.12.2024 al Primarului Municipiului Moineşti; - Raportul de specialitate numărul 38929/1 1.12.2024 al Serviciului Venituri din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Moinești; - cererea doamnei Prăjescu Silvia, înregistrată la U.A.T Moinești sub nr. 15813/14.05.2024; - avizul Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale; - prevederile art. 302-331 și cele ale art. 362 alin. (1) şi (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Văzând avizul nr. 40049/19.12.2024 al Comisiei juridică, de disciplină, de muncă, protecție socială, protecţie copii, turism şi sport, avizul nr. 40050/19.12.2024 al Comisiei pentru activităti economice-financiare, social-culturale, culte, învățământ, sănătate și familie şi avizul nr. 40051/19.12.2024 al Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, gospodărie comunală și protecţie mediu, din cadrul Consiliului Local al municipiului Moinești; În temeiul dispoziţiilor art. 129, alin. (2) lit. „c” raportat la alin. (6) lit. „a”, art. 139, alin. (3), art.196, alin. (1) lit. „a” şi ale art.197, din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: ART. 1- Se aprobă concesionarea prin licitaţie a unui lot de teren, în suprafaţă totală de 310 mp, situat în intravilanul Municipiului Moineşti, strada Avântului, nr.1, judeţul Bacău. ART. 2 - Se aprobă Studiul de oportunitate, conform Anexei nr. 1 la prezenta hotărâre, întocmit în vederea iniţierii procedurii de concesionare prin licitaţie a unui lot de teren în suprafață totală de 310 mp, situat în intravilanul Municipiului Moineşti, strada Avântului, nr.1, judeţul Bacău. ART. 3 - Se aprobă Documentaţia de atribuire, conform Anexei nr. 2 la prezenta hotărâre, pentru concesionarea prin a unui lot de teren în suprafaţă de 310 mp, aparţinând domeniului privat al municipiului Moineşti, situat în Municipiul Moineşti, strada Avântului, nr.1, judeţul Bacău. ART. 4 — (1) Se desemnează reprezentanţii Consiliului Local al Municipiului Moineşti ca membri titulari în Comisia de evaluare a ofertelor, după cum urmează: 1. Manolache Ionică; 2. Belciu Cristian-Nicuşor. (2) Se desemnează reprezentanţii Consiliului Local al municipiului Moineşti ca membri supleanţi în Comisia de evaluare a ofertelor, după cum urmează: 1. Alăzăroaie Raluca-Maria; 2. Chiricheş Fănel. ART. 5 — Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se desemnează Direcţia economică și Direcţia Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Achiziţii Publice şi Investiţii. ART. 6 — Prezenta hotărâre va fi comunicată Prefectului Judeţului Bacău, Primarului Municipiului Moineşti, Direcţiei Economice, Direcţiei Urbanism, Achiziţii Publice și Investiţii şi va fi adusă la cunoştinţă publică în condiţiile legii. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI, PROF. NECULAI BREAHNĂ JR. MARILENA DÎRLĂU NR. 260 Hotărârea a fost adoptată în ședință ordinară din data de 19.12.2024, cu 18 voturi pentru, din 18 consilieri participanți. CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MOINEȘTI EA ISO 9001 L ) Str. Vasile Alecsandri, nr. 14, judeţ Bacău, cod 605400, Y Tel. 0234363680, TelVerde 0800800569 ISO 14001 % Fax 0234365428, e-mail: office Omoinesti.ro, Nr. 400845 www.moinesti.ro, II municipiul moinesti oficial LL-C (Certification) ANEXA NR. 1 LA H.C.L. NR. 260/19.12.2024 STUDIU DE OPORTUNITATE privind aprobarea concesionării prin licitaţie a unui lot de teren situat în municipiul Moinești, strada Avântului, nr.1, judeţul Bacău În temeiul articolului 308, alin.(1) din OUG 57/2019 privind Codul administrativ, în vederea atribuirii contractelor de concesiune pentru bunuri proprietate publică, precum și cererea doamnei Prăjescu Silvia, înregistrată la U.A.T cu nr. 15813 din 14.05.2024, se propune concesionarea unei suprafeţe de 310,00 mp teren, situat în municipiul Moineşti, strada Avântului, nr.1, teren adiacent proprietăţii private a solicitantului. Necesitatea concesionării lotului de teren o constituie atragerea de noi venituri la bugetul local, precum şi o mai bună valorificare a patrimoniului deţinut de concendent. a) Descrierea şi identificarea bunului care urmează a fi concesionat Obiectul propunerii de concesionare îl constituie fundamentarea unui proiect de hotărâre a Consiliului Local Moinești, conform art.309, alin.(6) din OUG 57/2019 privind Codul administrativ pentru concesionarea unei suprafeţe de teren aflate în proprietatea Municipiului Moinești, în vederea amenajării de către concesionar a zonei limitrofe care îi delimitează proprietatea. Iniţiativa este motivată de posibilitatea dezvoltării zonei respective în acord cu prevederile Planului Urbanistic General și Regulamentului Local de Urbanism. Terenul ce face obiectul prezentului studiu apartine domeniului privat al Municipiului Moinești, în suprafață de 310 mp, având nr. cadastral 69597. Terenul nu face obiectul vreunui litigiu judiciar. b) Motivația concesionării b1) Motive de ordin economic-financiar - Concesionarea terenului determină o sursă de venituri pentru bugetul local, prin încasarea unei redevenţe adjudecată prin licitaţie. - Concesionarul va suporta integral costurile cu întreţinerea și exploatarea terenului concesionat. - Concedentul transferă întreaga responsabilitate pentru modul de gestionare a terenului concesionat în sarcina concesionarului. b2) Motive de ordin social Terenul se concesionează în scopul amenajării zonei limitrofe proprietăţii personale situate la aceeași adresă. b3) Motive de mediu Contractul de concesiune transferă responsabilitatea concedentului către concesionar cu privire la respectarea clauzelor de protecţie a mediului, printre care cele mai importante sunt: - utilizarea durabilă a resurselor - gestionarea eficientă a deșeurilor - luarea măsurilor pentru diminuarea și evitarea poluării solului şi a apei subterane c€) Nivelul redevenţei Redevenţa se adjudecă prin licitaţie, pornind de la preţul minim calculat prin asimilarea cu valoarea chiriei aprobată HCL pentru terenurile din zonă, respectiv 5,39 lei/mp/lună. Consiliul Local va aproba prețul minim al licitaţiei. Redevenţa care se adjudecă în urma licitaţiei publice se prevede în contractul de concesiune şi se va indexa anual cu indicele de inflaţie pozitiv, comunicat de Institutul Naţional de Statistică, pentru anul anterior. d) Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune Contractul de concesiune va fi acordat prin licitație organizată și desfășurată în conformitate cu prevederile OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ. Terenul poate fi concesionat oricărei persoae fizice sau juridice, de naţionalitate/cetăţenie română sau europeană Criteriile de atribuire a contractului de concesiune precum şi ponderea acestora care trebuie să fie proporțională cu importanţa fiecărui criteriu apreciat din punct de vedere al asigurării unei utilizări economice, raţionale și eficiente a bunului, sunt stabilite prin documentația de atribuire, aprobată prin hotărârea consiliului local. Durata estimată a concesiunii Durata propusă pentru acordarea concesiunii este de 25 ani, cu posibilitatea prelungirii prin act aditional la contractual de concesiune, fără ca durata acestuia să depăşească maximul prevăzut de lege a) Investiţii şi modernizări Orice lucrare de amenajare și viabilizare a terenului va fi executată de concesionar cu finanțare proprie, fără a se crea sarcini în seama concedentului, b) Termen previzibil pentru realizarea procedurii de concesionare Procedura de concesionare se va realiza în termen de 20 (douăzeci) zile de la data publicării anunţului de participare. €) Riscul contractului Riscurile aferente derulării contractului de concesiune vor fi asumate de concesionar. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI, PROF. NECULAI BREAHNĂ JR. MARILENA DÎRLĂU DIRECȚIA ECONOMICĂ: DIRECTOR EXECUTIV, EC. GABRIELA PĂDUREANU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MOINEȘTI 94 ISO 9001 Str. Vasile Alecsandri, nr. 14, judeţ Bacău, cod 605400, Tel. 0234363680, TelVerde 0800800569 ISO 14001 Fax 0234365428, e-mail: office Omoinesti.ro, Nr. 400845 www.moinesti.ro, KHă municipiul moinesti oficial LL-C (Certification) ANEXA NR. 2 LA H.C.L. NR. 260/19.12.2024 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE a) Informaţii generale privind concedentul: Unitatea Administrativ Teritorială Moinești, cu sediul în municipiul Moineşti, strada Vasile Alecsandri, nr. 14, jud. Bacău; telefon 0234/363680, fax: 0234/365428 Cod de înregistrare fiscală 4591490 b) Instrucţiuni privind organizarea și desfăşurarea procedurii de concesionare: Concesionarea se face prin licitaţie, organizată la Primăria Municipiului Moinești, în conformitate cu prevederile OUG 57/2019, privind Codul administrative, cu modificările şi completările ulterioare. c) Caiet de sarcini (anexa nr. 1) d) Modul de elaborare şi prezentare a ofertelor: Ofertele se redactează în limba română şi se depun la Primăria Municipiul Moinești, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează la registratura unităţii, în ordinea primirii lor, precizându-se data și ora. Pe plicul exterior se va indica obiecul concesiunii pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui să conțină: 1. o fişă cu informaţii privind ofertantul, semnată de ofertant, fără îngroșări, ştersături sau modificări; 2. acte doveditoare privind calităţile şi capacităţile ofertanţilor: 2.1 Pentru persoane juridice: copia statutului societății și a certificatului de înregistrare în Registrul Comerţului, declaraţie pe propria răspundere și/sau acte doveditoare privind capitalul social, cifra de afaceri-media ultimilor trei ani, iar în cazul firmelor înfiinţate în anul în curs se va prezenta documentul din care să rezulte cash flow- ul. 2.2 Pentru persoane fizice: copie după actul de identitate, adeverinţă de venit; 2.3 Pentru fizice autorizate și alte entităţi autorizate: copie după actul de identitate, autorizaţia de funcţionare eliberată de autoritatea competentă și actul legal de constituire, adeverinţă de venit/declaraţie venit — media ultimilor trei ani. 2.4 Pentru toți ofertanţii: copie după documentul de identitate ale ofertanţilor sau reprezentanții acestora, - certificat fiscal privind achitarea obligaţiilor fiscale către bugetul local, - certificat fiscal privind achitarea obligaţiilor fiscale către bugetul de stat, - chitanţele privind achitarea garanţiei (în sumă de 2.005,00 lei), a chitantei privind contravaloare documentatie de atribuire și a caietului de sarcini (în suma de 30 lei) şi a taxei de participare la licitaţie (în sumă de 50 lei); 3. Declaraţii valabile pentru toţi ofertanţii: 3.1 Declaraţii privind protecţia mediului; conform formularului din Anexa nr.2 3.2 Declaraţii privind utilizarea terenului aferent scopului concesiunii, conform formularului din Anexa nr.3. Pe plicul interior, care conţine oferta propriu - zisă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz. Oferta va fi depusă într-un număr de două exemplare la sediul primăriei Municipiului Moineşti. Fiecare exemplar al ofertei trebuie să fie semnat de către ofertant. Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă. Oferta de preţ va fi depusă în lei, exprimată în forma: lei/mp/lună. Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de concedent. Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data - limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Oferta depusă la o altă adresă a concedentului decât cea stabilită sau după expirarea datei - limită pentru depunere se returnează nedeschisă. Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, concedentul urmând a lua cunoştinţă de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată. Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini. Solicitările de clarificare privind licitaţia vor fi depuse/transmise de către ofertanţi în termenul prevăzut de lege. Documentaţia de atribuire este însoțită de caietul de sarcini și se eliberează în baza unei solicitari în acest sens. Se va achita contravaloarea acesteia în sumă de 30 lei. €) Criteriile de atribuire a contractului de concesiune sunt următoarele: 1. cel mai mare nivel al redevenţei - cel mai mare nivel al redevenţei 2. capacitatea economico-financiară a ofertanţilor: 2.1 pentru persoane fizice/ fizice autorizate, sau alte entități autorizate documente justificative din care să rezulte media veniturilor pe ultimii trei ani. (adeverinţă de venit) 2.2.pentru persoane juridice: documente din care să rezulte cifra de afaceri pe ultimii trei ani. Pentru persoanele juridice nou înfiintate se vor prezenta documente din care rezultă cash flow- ul, respectiv dovada ca ofertantul va avea acces la disponibilitatile banesti (asigurarea de cash flow se va prezenta prin prezentarea oricarui tip de document emis de unitatile bancare). 3. protecţia mediului înconjurător - declaraţie pe proprie răspundere privind respectarea normelor legislative privind protecția mediului (anexa 2) 4, declaraţie pe proprie răspundere privind obligativitatea utilizării terenului pentru scopul pentru care a fost concesionat și condiţii specifice impuse de natura investiţiei (anexa 3); Pentru criteriul de la punctul 1 nivelul cel mai mare al redevenţei oferite se punctează cu "X”, care este egal cu numărul de ofertanţi, iar celelalte oferte cu ”X-1”, ”X-2”..... în ordine descrescătoare a redevenței oferite. Pentru criteriile de la punctele 2,3 și 4, prezentarea documentelor solicitate se punctează cu maxim de puncte, respectiv ”X” care este egal cu numărul de ofertanți, iar lipsa acestora cu "0”. Ponderea fiecăruia dintre criteriile prevăzute mai sus este: - cel mai mare nivel al redevenţei - cel mai mare nivel al redevenţei;-40%; - capacitatea economico - financiară a ofertanţilor;-40%; - depunerea declaraţie pe proprie răspundere privind respectarea normelor legislative privind protecția mediului - protecţia mediului înconjurător-10%; - depunerea declaraţie pe proprie răspundere privind obligativitatea utilizării terenului pentru destinaţia care a fost concesionat - condiţii specifice impuse de natura investiţiei;-10%; Notarea se va face de la 1 la X (X= nr. ofertanţi) Calculul se va face astfel: 40%*punctaj pentru redevența propusă (maxim pentru cel mai ridicat nivel al redeventei) +40%*punctaj privind existenţa actului din care rezultă venitul ofertantului+ 10%*punctaj referitor la prezentarea declarației privind respectarea normelor legislative privind protecția mediului +10%*punctaj privind prezentarea declarație privind obligativitatea utilizării terenului pentru care a fost concesionat = NOTA FINALĂ Se va declara câștigător ofertantul care în urma calculului făcut pe baza criteriilor menţionate mai sus , conform anexei nr.1-Fișă de calcul, va întruni punctajul maxim, f) Instrucţiuni privind modul de utilizare a căilor de atac Soluţionarea litigiilor apărute în legătură cu atribuirea, încheierea, executarea , modificarea şi încetarea contractului de concesiune, precum și a celor privind acordarea de despăgubiri se realizează potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările ulterioare. Acţionarea în justiție se introduce la secția de contencios administrativ a Tribunalului Bacău. 8) Informații privind contractul și clauzele contractuale obligatorii Contractul de concesiune va fi încheiat în limba română, în două exemplare, câte unul pentru fiecare parte în condiţiile prevăzute la art.324-327 din Codul administrativ. În cazul în care concesionarul este de o altă naţionalitate sau cetățenie decât cea română şi dacă părţile consideră necesar, contractul de concesiune de bunuri proprietate publică se va putea încheia în patru exemplare, două în limba română şi două într-o altă limbă aleasă de acestea. În situaţia prevăzută mai sus fiecare parte va avea câte un exemplar în limba română şi un exemplar în limba străină în care a fost redactat contractul. În caz de litigiu, exemplarele în limba română ale contractului prevalează. Contractul de concesiune va cuprinde drepturile şi obligaţiile concesionarului şi ale concedentului. Raporturile contractuale dintre concedent şi concesionar se bazează pe principiul echilibrului financiar al concesiunii între drepturile care îi sunt acordate concesionarului şi obligaţiile care îi sunt impuse. Contractul de concesiune va cuprinde şi clauze contractuale referitoare la împărţirea responsabilităţilor de mediu între concedent şi concesionar. În contractul de concesiune trebuie precizate în mod distinct categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de concesionar în derularea concesiunii, respectiv: a) bunul de retur ce revine de plin drept și liber de sarcini concedentului la încetarea contractului de concesiune. Este bun de retur terenul care a făcut obiectul concesionării. b) bunul propriu, care la încetarea contractului de concesiune rămâne în proprietatea concesionarului. Este bun propriu bunul care aparţine concesionarului şi a fost edificat de către acesta pe terenul concesionat. Clauze contractuale obligatorii: - concesionarul trebuie să respecte scopul pentru care a fost concesionat terenul; - subconcesionarea este interzisă; - este interzisă schimbarea destinaţiei terenului după concesionare, fără acordul prealabil al concedentului, sub sancţiunea rezilierii contractului; - pe toată durata contractului concesionarul este obligat să plătească redevența în condiţiile şi la termenele stabilite prin contract. Contractul de concesiune va cuprinde și clauzele referitoare la împărţirea responsabilităților de mediu între concedent și concesionar, conform prezentei documentații, precum și modalităţile de eliminare a sarcinii ce va greva terenul la încetarea concesiunii, respective spălătoria auto edificată pe teren. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI, PROF. NECULAI BREAHNĂ JR. MARILENA DÎRLĂU DIRECȚIA ECONOMICĂ: DIRECTOR EXECUTIV, EC. GABRIELA PĂDUREANU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MOINEŞTI ISO 9001 Str. Vasile Alecsandri, nr. 14, judeţ Bacău, cod 605400, Tel. 0234363680, TelVerde 0800800569 /) ISO 14001 Fax 0234365428, e-mail: office Omoinesti.ro, Nr. 400845 www.moinesti.ro, WI municipiul moinesti oficial LL-C (Certification) Anexa nr. | la Documentaţia de Atribuire CAIET DE SARCIN 1. Informaţii generale privind obiectul concesiunii 1.1 Descrierea și identificarea bunului care urmează să fie concesionat Lotul de teren care se concesionează este în proprietatea privată a Municipiului Moinești și este amplasat în intravilanul municipiului, pe strada Avântului, nr.1, identificat prin nr. cadastral 69597, având suprafaţa de 310,00 mp. 1.2. Destinația bunului ce face obiectul concesiunii Terenul solicitat este destinat amenajării de către concesionar a unei curți. [...]