HCL 64/2025 Miercurea Ciuc adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC CSIKSZEREDA MEGYEI JOGU VÂROS ONKORMÂNYZATA | HOTĂRÂREA Nr. 64/2025 privind aprobarea modificării Regulamentului de autorizare a activităților de comercializare a produselor și serviciilor de piață pe raza municipiului Miercurea-Ciuc Consiliul Local al Municipiului Miercurea Ciuc, întrunit în şedinţa ordinară din data de 26.03.2025; Analizând Referatul de aprobare nr. 1047/13.01.2025 al viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc Bors Bela, în calitate de inițiator și Raportul de specialitate nr. 1055/13.01.2025 întocmit de Serviciul patrimoniu și comercial, din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc, prin care se propune adoptarea hotărârii privind modificarea Regulamentului de autorizare a activităţilor de comercializare a produselor și serviciilor de piață pe raza municipiului Miercurea-Ciuc, În baza rapoartelor comisiilor - juridice, - economice, servicii publice și comerţ; Având în vedere prevederile: Art. 6 din Ordonanţa Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată, cu modificările și completările ulterioare; HG nr. 333/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a OG nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață; Hotărârii Guvernului nr. 348/2004 privind exercitarea comerțului cu produse și servicii de piață în unele zone publice, cu modificările și completările ulterioare; Ordonanţei nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare; Legii nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată; Art. 475 alin. (3),(4) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal cu modificările și completările ulterioare; Art. 58 alin (1), 59 și art. 70 alin. (1), (2) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată cu modificările și completările ulterioare; 530110 Miercurea-Ciuc, P-ţa Cetăţii nr. 1., jud. Harghita, România | 530110 Csikszereda, Vâr ter 1. szâm, Hargita megye, România Tel.: +40 266 315 120, Fax: +40 266 371 165, E-mail: primaria miercureaciuc.ro | varoshazaQszereda.ro, www.szereda.ro * Ordinul președintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 377/2024. privind actualizarea Clasificării activităţilor din economia naţională - CAEN * Hotărârea Consiliului Local nr. 30 din 29 februarie 2024 privind aprobarea Regulamentului de autorizare a activităților de comercializare a produselor și serviciilor de piață pe raza municipiului Miercurea-Ciuc, republicată cu modificările și completările ulterioare. În contextul prevederilor art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administrația publică, cu completările ulterioare, proiectul de hotărâre a fost înregistrat în Registrul special pentru evidența anunţurilor referitor la elaborarea unor proiecte de acte normative și la ședințele publice ale Consiliului Local cu nr. 8/14.01.2025, a fost afișat la sediul Primăriei municipiului Miercurea-Ciuc, în spațiul accesibil publicului atestat prin procesul- verbal de afişare nr. 9/14.01.2025 și a fost publicat pe pagina de internet la adresa: www.miercureaciuc.ro; În temeiul art.129 alin. (1) şi (14), art.139 alin. (1), art.196 alin. (1) lit. a), art. 627 alin. (2) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Art. |. Se înlocuieşte în tot cuprinsul Regulamentului de autorizare a activităților de comercializare a produselor și serviciilor de piață pe raza municipiului Miercurea-Ciuc, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 30 din 29 februarie 2024, republicată cu modificările şi completările ulterioare, următoarele: a) noțiunea „cod CAEN 5610 — Restaurante” se modifică în „cod CAEN 5611 - Restaurante și 5612 - Activităţi ale unităților mobile de alimentaţie”. b) referirea la Ordinul președintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 337/2007 privind actualizarea Clasificării activităţilor din economia naţională — CAEN Rev. 2 se înlocuiește cu Ordinul președintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 377/2024 privind actualizarea Clasificării activităţilor din economia națională —- CAEN Rev. 3. Art. II. (1) Se modifică alin. (7) al art. 18 din Regulamentul de autorizare a activităţilor de comercializare a produselor și serviciilor de piață pe raza municipiului Miercurea-Ciuc aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Mun. Miercurea-Ciuc nr. 30/2024, cu modificările şi completările ulterioare (numit în continuare Regulament) și va avea următorul cuprins: „Art. 18 (7) La expirarea termenului de valabilitate a autorizaţiei de comercializare garanţia prevăzută la alin. (6) se restituie numai în cazul respectării obligaţiei prevăzute la art. 31 lit. c) şi i) din prezentul regulament. În situația nerespectării obligaţiei prevăzute la art. art. 31 lit. c) şi i) din prezentul regulament garanţia achitată se reține, și următoarele 3 solicitări de eliberare a autorizaţiei de comercializare, vor fi soluționate nefavorabil.” Art. III. (1) Se modifică lit. c) al art. 31 din Regulament și va avea următorul cuprins: „Art. 31 lit. c) să ocupe exclusiv locul și suprafața înscrisă în autorizație și să nu părăsească acest loc;” Art. IV. (1) Se modifică alin. (3) al art. 37 din Regulament și va avea următorul cuprins: „Art. 37 (3) În cazul emiterii autorizaţiei de comercializare colective, participanţii care sunt incluşi în anexa autorizaţiei au obligaţia de a depune la Primăria Municipiului Miercurea- Ciuc sau de a transmite pe platforma web dedicată o documentaţie completă, care va cuprinde documentele enumerate în Anexa nr. 3 la Regulament, cu excepţia copiei CI reprezentant sau document echivalent, acesta fiind necesar numai pentru organizator.” (2) După alin. (3) al art. 37 din Regulament se introduce alin. (4) și alin. (5), care vor avea următorul cuprins: „Art. 37 (4) Cu ocazia organizării evenimentelor și/sau târgurilor plata taxelor aferente se face cu cel puţin 3 zile lucrătoare premergătoare datei la care va avea loc evenimentul/târgul sau începe expoziția în cazul în care numărul participanților nu este mai mare de 25 inclusiv, respectiv cu cel puțin 5 zile lucrătoare premergătoare datei la care va avea loc evenimentul/târgul sau începe expoziţia în cazul în care numărul participanţilor este mai mare de 25. Art. V. (1) Se modifică lit. b) al art. 43. din Regulament, care va avea următorul cuprins: „Art. 43 b) Suspendarea activităţii comerciale a agentului economic se face prin dispoziția primarului sau prin procese-verbale de constatare a contravenţiilor întemeiate pe 0.G. nr. 99/2000, art. 73 dispusă de agenții constatatori;” Art. VI. (1) După alin. (2) al art. 44 din Regulament se introduc șapte alineate noi, alin. (3), (4), (5), (6), (7) (8) şi (9), care vor avea următorul cuprins: „Art. 44 (3) Activitatea de confiscare a veniturilor realizate ilicit de către operatorii economici în perioada de suspendare a activității comerciale, dispusă de agenţii constatatori prin procese-verbale de constatare a contravenţiilor întemeiate pe 0.G. nr. 99/2000, art. 73 pct. 23 reprezintă ansamblul operaţiunilor prin care se efectuează controlul și se întocmesc documentele necesare în vederea confiscării veniturilor realizate ilicit. (4) Măsura complementară se aplică de către polițiștii locali din cadrul Poliţiei Locale a Municipiului Miercurea-Ciuc, operatorilor economici care nu respectă măsura complementară de suspendare a activităților dispuse prin procesele-verbale de constatare a contravenţiilor. (5) Anual și cu ocazia evenimentelor operatorii economici de pe raza municipiului Miercurea-Ciuc sunt verificați dacă deţin autorizație de funcționare/autorizație de comercializare emis de Primăria Municipiului Miercurea-Ciuc. În situaţia în care se constată că aceștia funcţionează fără a deţine autorizaţie de funcționare/ autorizație de comercializare li se aplică sancţiunea reglementată de art. 73 pct. 1 din 0.G. nr. 99/2000, respectiv sancţiunea amenzii şi suspendarea activității până la intrarea în legalitate. (6) În situaţia în care poliţiştii locali constată la verificările efectuate în teren, potrivit competenţelor, că operatorul economic sancționat nu a suspendat activitatea până la obținerea autorizaţiei de funcționare/autorizației de comercializare, aplică sancţiunea amenzii şi confiscă veniturile realizate ilicit astfel cum sunt definite la art. 73 pct. 23 din 0.G. nr. 99/2000 -— „desfășurarea oricărui exercițiu comercial în perioada suspendării activității comerciale, cu amenda prevăzută la pct.] lit. a)-e), caz în care limitele minime și maxime se dublează, iar veniturile realizate ilicit în perioada dintre data suspendării activității comerciale și momentul constatării contravenţiei se confiscă și se fac venit la bugetul de stat”. (7) Identificarea sumei ce urmează a fi confiscată se face prin următoarele moduri: a) solicitare directă adresată reprezentantului operatorului economic de a emite raportul periodic Z din casa de marcat şi extras din Jurnalul de vânzări pentru perioada cuprinsă între data suspendării activității comerciale și data celei de a doua constatări a contravenției; b) în situația în care nu se pot prezenta toate documentele sau controlul nu se poate realiza, în totalitate la data și ora controlului, reprezentantul legal al comerciantului va fi invitat la sediul Poliţiei Locale a Municipiului Miercurea-Ciuc, pe bază de invitaţie scrisă, pentru prezentarea acestora și finalizarea controlului; c) în situația în care reprezentantul operatorului economic refuză să prezinte documentele solicitate sau nu se prezintă la data şi ora stabilită în invitația lăsată, agenții constatatori se vor adresa Agenţiei Judeţene a Finanţelor Publice Harghita cu solicitarea de a comunica veniturile realizate în perioada dintre data suspendării unității comerciale și data constatării celei de-a doua contravenţii pentru agentul economic verificat; (8) După identificarea sumei ce se impune a fi confiscată se întocmește procesul verbal de constatare în condiţiile art. 73 pct. 23 din 0.G. nr. 99/2000 cu măsura complementară a confiscării sumei, care se comunică contravenientului în condiția 0.G. nr. 2/2001. (9) Suma confiscată se depune/se virează în contul destinat acestor sume la Trezoreria Statului.” Art. VII. (1) Se introduce o modificare în textul Anexei nr. 3. la punctul 3. „Certificat constatator pentru cod CAEN - copie”, menţionându-se „*poate fi obținut și de personalul Compartimentului comercial” (2) Se introduce o modificare în textul formularelor din Anexe cu nr. 7, nr. 8, nr. 14, nr. 15 la Regulament: În loc de „înmatriculată în Registrul Comerțului SUD De iam need ” se scrie „având cod unic de înregistrare (CUI) .. (3) După punctul 7 al Anexei nr. 12 la Regulament se introduce un nou pct., pct. 8, care va avea următorul cuprins: „8. În cazul achitării prin virament, dovada achitării taxei pentru completarea și/sau modificarea autorizaţiei de funcționare-copie, după caz ” Art. VIII. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează primarul Municipiului Miercurea-Ciuc, Korodi Attila și administratorul public Dâsa Szilărd, prin Serviciul patrimoniu și comercial din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc și instituțiile enumerate în cuprinsul art. 42 al Regulamentului. Art. IX. Regulamentul de autorizare a activităților de comercializare a produselor și serviciilor de piață pe raza municipiului Miercurea-Ciuc se republică, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. X. (1) Prezenta hotărâre se va comunica: a) Instituţiei Prefectului- Judeţul Harghita; b) Primarului municipiului Miercurea-Ciuc, dl. Korodi Attila; c) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, d. Bors Bela; d) Administratorului public, di. Dâsa Szilărd; e) Serviciului patrimoniu și comercial; f) Compartimentului financiar contabil şi control financiar de gestiune; 9) Administrarea pieții; h) Serviciului impozite; taxe și alte venituri; i) Serviciul autorizări, recepții și disciplină în construcţii: |) Serviciului cultural, de învățământ, sport și tineret; k) instituțiilor enumerate la alin. (1) al art. 42 din Regulament. (2) Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoștința cetățenilor municipiului Miercurea-Ciuc prin afișare la avizierul instituţiei, precum și pe site-ul Primăriei municipiului Miercurea-Ciuc. Preşedintele şedinţei Contrasemnează pentru legalitate — Eu i j Secretar general WORILFARA RUDOLF Anexa la Hotărârea nr. 64/2025 REGULAMENT PRIVIND AUTORIZAREA DESFĂȘURĂRII ACTIVITĂȚILOR COMERCIALE ȘI AL SERVICIILOR DE PIAȚĂ PE TERITORIUL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC CAPITOLUL | Dispoziţii generale Art.1 (1) Prezentul Regulament împreună cu anexele sale stabilește procedura de eliberare a autorizaţiilor de funcționare și a autorizaţiilor de comercializare în municipiul Miercurea-Ciuc. (2) Prezentul regulament nu se aplică comerțului în Piața Agroalimentară din Mun. Miercurea- Ciuc și teraselor sezoniere, care au un regulament propriu. (3) Dispoziţiile privind autorizaţia de funcţionare prezentului Regulament nu se aplică societăților comerciale ambulante, care nu au punct de lucru. Art.2 Regulamentul are în vedere realizarea următoarelor obiective: a) stimularea dezvoltării activității de comercializare a produselor și serviciilor de piaţă; b) încurajarea liberei inițiative, asigurarea concurenţei loiale și a liberei circulații a produselor și serviciilor de piață, c) informarea corectă și protejarea intereselor consumatorilor, precum și posibilitatea asigurării produselor și serviciilor de piață în zonele de vecinătate a acestora; d) modernizarea și dezvoltarea formelor de distribuție; e) promovarea diverselor tipuri de reţele de distribuție și forme de vânzare; f) stimularea dezvoltării întreprinderilor mici si mijlocii cu activitate de comercializare a produselor și serviciilor de piață; 9) susținerea și ocrotirea activităţii comerciale și de prestări de servicii de piață în zonele defavorizate. Art.3 Obiectul activităților de comercializare de produse alimentare, nealimentare, servicii de piață și alimentație publică supuse autorizării este prevăzut în Anexa la 0G nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată, cu modificările și completările ulterioare, raportat la Ordinul președintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 377/2024 privind actualizarea Clasificări activităților din economia națională - CAEN, precum și la art. 475 alin. (3) din Legea 227/2015 privind Codul Fiscal. Art.4 Sunt exceptate de la prevederile prezentei hotărâri activităţile comerciale având ca obiect: a) produse medicamentoase, dispozitive medicale; b) produse agricole și agroalimentare vândute de către producătorii agricoli individuali în baza certificatului de producător; c) combustibilii pentru uzul mijloacelor de transport, inclusiv cei comercializaţi prin stații de distribuție; d) bunurile din producţia proprie a meșteșugarilor individuali vândute la locurile de producţie; e) lucrările, brevetele și invențiile, precum și publicaţiile de natură științifică sau informativă realizate de titularii acestora; f) tipăriturile, pliantele, broșurile și albumele, realizate în scopul prezentării patrimoniului cultural deținut de muzee, centre de cultură, teatre sau alte instituții similare acestora, ori bunurile culturale sau cu caracter promoţional specifice activităţii instituțiilor culturale, și comercializarea prin fondul propriu al fiecărei instituții culturale sau cu prilejul unor manifestări cultural-artistice organizate de acestea; 9) mărfurile vândute către vizitatori, în cadrul festivalurilor, târgurilor, saloanelor sau al altor manifestări expoziționale, cu condiţia ca acestea să facă obiectul manifestărilor respective; h) produsele confiscate și valorificate conform dispozițiilor legale în vigoare; i) produsele și serviciile de piață reglementate prin acte normative speciale. Art.5 Definirea termenilor: a) prin „Autorizaţie de funcţionare” în înțelesul prezentei hotărâri se definește actul administrativ emis de către Primarul municipiului Miercurea-Ciuc prin care se reglementează desfășurarea pe raza municipiului Miercurea-Ciuc: - a activității de alimentaţie publică aparținătoare de clasa CAEN 5611 — Restaurante, 5612 - Activităţi ale unităților mobile de alimentație și 5630 — Baruri și alte activități de servire a băuturilor, potrivit Clasificării activităților din economia naţională, actualizate prin Ordinul președintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 377/2024, cu modificările și completările ulterioare, prevăzute în Anexa la 0G nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată, cu modificările și completările ulterioare, respectiv la art. 475 alin. (3) din Legea 227/2015 privind Codul Fiscal și - a altor activități recreative și distractive, aparținătoare grupei 932 - Alte activități recreative și distractive, potrivit Clasificării activităţilor din economia naţională - CAEN, actualizate prin Ordinul președintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 377/2024 privind actualizarea Clasificării activităților din economia naţională - CAEN, prevăzute la art. 475 alin. (3) din Legea 227/2015 privind Codul Fiscal; b) prin "Autorizaţie de comercializare” în înțelesul prezentei hotărâri se definește acordul favorabil al Primarului municipiului Miercurea-Ciuc referitor la realizarea de către operatorii economici: - a activităților de comerț și prestări servicii corespunzătoare codurilor CAEN prevăzute în Anexa la OG nr. 99/2000, privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată, cu modificările și completările ulterioare, cu aplicarea Ordinului președintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 377/2024 privind actualizarea Clasificării activităţilor din economia naţională — CAEN, - a activităților de alimentaţie publică aparținătoare de clasa CAEN 5611 — Restaurante, 5612 - Activități ale unităților mobile de alimentaţie și 5630 — Baruri și alte activități de servire a băuturilor, potrivit Clasificării activităților din economia naţională, actualizate prin Ordinul președintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 377/2024, cu modificările și completările ulterioare, - a altor activități recreative și distractive, aparținătoare grupei 932 - Alte activități recreative și distractive, potrivit Clasificării activităților din economia națională - CAEN, actualizate prin Ordinul președintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 377/2024 privind actualizarea Clasificării activităților din economia națională - CAEN; doar în următoarele situații: -b1) ocazional, pe timp limitat, pe durata unor evenimente culturale, religioase, sărbători etc., în zonele publice ale municipiului Miercurea-Ciuc; -b2) ocazional, la cerere, pe timp limitat, în zonele publice ale municipiului Miercurea-Ciuc și -b3) ocazional, pe timp limitat, pe proprietățile particulare individuale, pe baza dispoziţiei primarului, cu ocazia diferitelor evenimente culturale, religioase sau sărbători; c) prin “comerciant” sau "agent economic” se înțelege persoana fizică sau juridică autorizată legal să desfășoare activități de comercializare ale produselor și serviciilor de piață; d) prin „comerț ambulant” se înțelege activitatea de comercializare cu amănuntul realizată prin trecerea dintr-un loc în altul, în rulote mobile, standuri mobile, chioșcuri mobile sau în vehicule special amenajate; e) prin „serviciu de alimentaţie publică” publică se înțelege activitatea de pregătire, preparare, prezentare și servire a produselor și a băuturilor pentru consumul acestora în unități specializate sau la domiciliul/locul de muncă al consumatorilor; f) prin „ [...]