HCL 50/2018 Miercurea Ciuc adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA-CIUC HOTĂRÂREA Nr. 50/23.02.2018 privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a terenului aferent spațiului, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Harghita nr.11 Consiliul Local al Municipiului Miercurea Ciuc, întrunit în şedinţa ordinară din data de 23 februarie 2018; Având în vedere cererea nr.103653/2017, depusă de proprietarul construcției:S.C. PROMPT S.R.L. prin care solicită rezolvarea situaţiei terenului aferent construcţiei prin aprobarea concesionării terenului în suprafaţă de 22 mp; Analizând Expunerea de motive nr.2619/09.02.2018 şi Raportul de specialitate nr.2721 din data 09.02.2018. întocmit de Biroul evidenţă a patrimoniului şi concesionări, închirieri, prin care s- a propus adoptarea unei hotărâri cu privire la aprobarea concesionării prin licitaţie publică a unui teren aferent spaţiului, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str.Harghita nr.1], Luând în considerare Certificatul de urbanism nr.52/09.02.2018, respectiv desemnarea reprezentantului din partea ANAF Harghita conform adresei nr.1623/2018; Pe baza rapoartelor comisiei pentru: - pentru administraţia publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor; - de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului înconjurător, - de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanțe, agricultură, administrarea domeniului public şi privat. Potrivit prevederilor art.3 a Legii nr.213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acestuia cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere Ordonanţa de urgență a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006; Potrivit prevederilor art.14 si art.15 a Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acestuia, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art.36, alin.(2). it.(c), alin.(5). lit.(a), art.45, alin.(3) şi art.123 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art.1.Se aprobă Studiul de oportunitate, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, ca anexa nr.l. Art.2. (1) Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică a terenului aferent spaţiului, în suprafaţă de 22 mp, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Harghita nr.1], înscris în Cartea Funciară nr.50505 a localităţii Miercurea-Ciuc (CF. Vechi 906 Miercurea-Ciuc) identificat prin nr. Top 572/1/2/2/1/, 573/4.574/4/2/2/1, pe numele Statului român, pe o perioadă de 20 ani. (2) Preţul de pornire este de 4 euro/mp/an. Art.3. Se aprobă Caietul de sarcini, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, ca anexa nr.2. Art.4, Se aprobă Contractul de concesiune, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, ca anexa nr.3. Art.5._ Se aprobă Documentaţia de atribuire, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, ca anexa nr.4. Art.6. Se aprobă desemnarea comisiei de licitaţie cu următoarea componenţă: Preşedinte: - Fiileki Zoltân Ladislau - viceprimar Membrii: - Veress Dâvid - consilier municipal - Botta Ladislau — din partea Biroului evidența patrimoniului - Salamon Ildik6 — din partea Biroului evidența patrimoniului - Andrâsi Boglârka — reprezentant ANAF. Membru supleant: Ercsei Olga - din partea Compartimentului contabil financiar. Art.7. Cu aducerea la îndeplinire se însărcinează viceprimarul municipiului Fiileki Zoltân Ladislau, prin Biroul de evidenţa a patrimoniului şi concesionări, închirieri din cadrul aparatului de specialitate a primarului municipiului. Art.8. Prezenta hotărâre se va comunica: a) Instituţiei Prefectului judeţului Harghita; b) Primarului municipiului Râduly Robert Kâlmân; c) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc Fiileki Zoltân Ladislau; d) Biroului evidenţa a patrimoniului şi concesionări, închirieri; e) Compartimentului financiar contabil şi control financiar de gestiune; Preşedintele şedinţei Contrasemnează pentru legalitate — ANDRÂS HUNOR-JENO Ă _ Secretarul icipiului ST pr z o p.. Anexă nr.1. la Hotărârea nr.50 /2018 STUDIU DE OPORTUNITATE privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a terenului aferent spațiului, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Harghita nr.11 Capitolul |. OBIECTUL CONCESIONĂRII Art.1. Municipiul Miercurea-Ciuc are calitatea de concedent în numele statului pentru bunurile proprietate privată sau publică a statului, în baza art5. din Ordonanţă de urgenţă a Guvernului nr.54/2006. Art.2. Obiectul prezentei concesionări îl formează terenului, în suprafață totală de 22 mp, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str.Harghita nr.1 1. Art.3. Terenul destinat concesionării este înscris în Cartea Funciară nr.50505 a localităţii Miercurea-Ciuc (CF. Vechi 906 Miercurea-Ciuc) identificat prin nr.Top $72/1/2/2/1/, 573/4.574/4/2/2/1, pe numele Statului român. Capitolul. II. J MOTIVAȚIA CONCESIONARII Art.4. Motivele de ordin legislativ, economic financiar şi sociale sunt următoarele: - prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006; - prevederile art.3 şi art.15 a Legii nr.213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - administrarea eficientă al patrimoniului pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local. Capitolul III. DURATA CONCESIONĂRII Art.5. Terenul, în suprafaţă de 22 mp, din str.Harghita nr.ll, situat în teritoriul administrativ al municipiului Miercurea-Ciuc se concesionează pentru o durată de 20 ani. Capitolul IV. ELEMENTE DE PREȚ Art.6. Potrivit art.17 din Legea nr. 50/1991 actualizată, limita minimă a preţului concesiunii se stabileşte astfel încât să asigure recuperarea în 25 de ani a preţului de vânzare a terenului, în condiţii de piaţă. Dat fiind aceste considerente, propunem Consiliului Local al municipiului Miercurea Ciuc aprobarea preţului de pornire la 4 euro/mp/an pentru întreaga suprafaţă a imobilului teren ce face obiectul contractului de concesiune. Decizia finală privind aprobarea redevenţei aparţine Consiliului Local al municipiului Miercurea Ciuc. Art.7. Modul de achitare a redevenţei va fi stabilit în contractul de concesiune. Capitolul V. INVESTIȚII DE REALIZAT Art.8.Terenul va fi folosit conform destinaţiei în baza contractului de concesiune. Art.9. Imobilul va fi utilizat de către concesionar pe toată durata contractului în condiţiile prevăzute în contract, urmând ca la încetarea contractului să fie restituite, în deplină proprietate, libere de orice sarcini proprietarului. Art.10. Prin contactul de concesiune concedentul obligă concesionarul ca pe lângă păstrarea destinaţiei şi menţinerea în stare de funcţionare Art.11. Prin soluţiile adoptate se va asigura protecţia mediului. Capitolul VI. TERMENELE PREVIZIBILE PENTRU REALIZAREA PROCEDURII DE INCHEIERE A CONTRACTULUI Art.12. După aprobarea Studiului de oportunitate de către consiliul local, se publică anunţul privind organizarea licitaţiei publice. Art.13. Termenul minim de predare a ofertelor, este de 20 de zile calendaristice începând cu data publicării anunţului licitaţiei publice deschise. Art.14. Contractul de concesiune se încheie în termen de maximum 20 de zile de la data la care proprietarul a informat ofertantul despre acceptarea ofertei sale, în conformitate cu legea română. Capitolul VII. MODALITATEA DE ACORDARE A CONCESIUNII Art.15. Procedura de concesionare propusă se desfăşoară prin licitaţie publică deschisă prin care orice persoană fizică autorizată sau persoană juridică de drept privat, română sau străină, poate prezenta o ofertă. Art.16. Desfăşurarea licitaţiei publice deschise se realizează în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgență a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006. Art.17. Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin 3 oferte valabile, în caz contrar concedentul este obligat să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie. Dacă nici după repetarea procedurii de licitaţie nu au fost depuse cel puțin 3 oferte valabile, atunci concedentul are dreptul de a aplica procedura de negociere directă . Art.18. Concedentul va asigura pe suport hârtie obținerea documentaţiei de atribuire de către persoana interesată, care înaintează o solicitare în acest sens. Documentaţia de atribuire costă 10 lei. Pasul de licitaţie este 1 euro mp/an. Preşedintele şedinţei Contrasemnează pentru legalitate — ANDRAS HUNOR-JENO Secretarul municipiului Dv £ WOHLFART RUDOLF 723 d e j Anexa nr.2 la Hotărârea nr. 50/2018 CAIET DE SARCINI privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a terenului aferent spaţiului, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Harghita nr.11 Capitolul 1. DISPOZIȚII GENERALE Art.1. Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat pe baza legislaţiei în vigoare, având ca temei legal Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006. Art.2. Studiul de oportunitate şi Caietul de sarcini se aprobă prin hotărâre a consiliului local al municipiului Miercurea-Ciuc. Art.3. Concesionarea terenului în suprafață totală de 22 mp, situat în str.Harghita nr.1 1, se aprobă pe baza studiului de oportunitate al concesiunii prin hotărâre a consiliului local al municipiului Miercurea-Ciuc. Capitolul II. OBIECTUL CONCESIUNII Art.4. Municipiul Miercurea-Ciuc are calitatea de concedent. Art.5. Obiectul prezentei concesionări îl formează terenului aferent spaţiului, în suprafaţă de 22 mp, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str.Harghita nr.1 1. Art.6. Terenul destinat concesionării, în suprafață de 22 mp este înscris în Cartea Funciară nr.50505 a localităţii Miercurea-Ciuc (CF. vechi nr.906 Miercurea-Ciuc) identificat prin nr.Top 572/1/2/2/1/, 573/4.574/4/2/2/1, pe numele Statului român. Capitolul III. MOTIVAȚIA CONCESIUNII Art.7. Motivele de ordin legislativ, economic financiar şi sociale sunt următoarele: - prevederile Ordonanţei de urgență a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006; - prevederile art.3 şi art.15 a Legii nr.213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr.215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - administrarea eficientă al patrimoniului, pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local. Capitolul IV. DURATA CONCESIUNII Art.8. Terenul, situat în str.Harghita nr.1 1, se concesionează pentru o durată de 20 de ani. Capitolul V. REGIMUL BUNURILOR Art.9. Terenul situat în str.Harghita nr.11, va fi administrat şi exploatat de concesionar în conformitate cu prevederile contractului de concesiune, acestea rămânând proprietatea concedentului şi urmând a fi restituit de concesionar la expirarea/ încetarea contractului de concesiune. Art.10. La expirarea termenului de concesiune, concesionarul este obligat să restituie, în deplină proprietate, liber de orice sarcină, bunul concesionat, inclusiv investiţiile realizate. Concesionarul va utiliza următoarele categorii de bunuri: a) bunurile de retur — bunurile care revin de plin drept, gratuit şi liber de orice sarcini concedentului, la expirarea contractului de concesiune. Sunt bunuri de retur, bunurile care au făcut obiectul concesiunii. Aceasta este terenul situat în str.Harghita nr.11 care constituie proprietatea concedentului şi care urmează a fi administrat şi exploatat de concesionar în conformitate cu prevederile contractului de concesiune. b) bunurile de preluare — bunurile care pot reveni concedentului la expirarea contractului de concesiune, în măsura în care aceasta îşi manifestă intenţia de a prelua bunurile respective în schimbul unei compensaţii egale cu valoarea contabilă actualizată conform procedurilor legale. Sunt bunuri de preluare bunurile care au aparținut concesionarului în urma unor investiţii şi au fost utilizate de către aceasta pe durata concesiunii. c) bunurile proprii — bunurile care au aparţinut concesionarului şi care au fost folosite de către aceasta pe durata concesiunii, cu excepţia celor prevăzute la lit.b). Capitolul VI. J REDEVENȚA ȘI GARANȚII FINANCIARA Art.11. Redevenţa minimă anuală va fi 4 euro/mp/an. Art.12. Întârzierea la plată a redevenţei se penalizează cu 1 % pentru fiecare lună sau fracțiune de lună de întârziere, începând cu ziua imediat următoare a scadenţei şi până la data realizării sumei datorate inclusiv conform art.1510 şi art.1539 din Legea nr.287/2009 — Cod civil privitoare la executarea obligaţiilor şi conform art.184 alin.(2) din Legea nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare. Art.13. Nivelul majorării de întârziere va fi modificată în funcţie de reglementările legale. Art.14. Pentru recuperarea creanţelor se aplică prevederile art.2517 şi a art.2524 din Legea nr.287/2009 — Cod civil privitoare la prescripţia extinctivă. Art.15. Concesionarul are obligaţia ca, în termen de 90 de zile de la data semnării contractului de concesiune, să depună cu titlu de garanţie, suma reprezentând 25 % din suma obligaţiei de plată datorată pentru primul an pe seama contractantului. Art.16. În cazul depăşirii cu 30 de zile a scadenței de plată, redevenţa şi penalităţile aferente se încasează de către concedent din garanţia de plată a redevenţei prevăzută la art.15. Art.17. În situaţia încasării de către concedent a redevenţei şi a penalităţilor aferente din garanţia de plată a redevenței, conform art.16, aceasta se va reconstitui de către concesionar în termen de 90 de zile de la notificarea primită de la concedent. Art.18. În vederea participării la licitaţie, ofertanţii sunt obligaţi să depună la organizator dovada:- taxei de procurare a documentaţiei de atribuire şi garanţiei de participare. Garanţia de participare, reprezentă 10% din preţul minim de concesionare pentru un an, care va fi depusă în numerar la caseria municipiului Miercurea-Ciuc. Ofertanţilor necâştigători li se restituie garanţia de participare în termen de $ zile de la data adjudecării pe bază de cerere. Garanţia de participare se pierde în următoarele cazuri: - dacă ofertantul îşi retrage oferta în termenul de valabilitate a acesteia; - revocarea ofertei de către ofertanți după adjudecare atrage pierderea garanţiei de participare; - în cazul excluderii de la licitaţie de către comisie; - în cazul neprezentării la licitaţia publică; - în cazul ofertantului câştigător, dacă acesta nu se prezintă la data prevăzută de comisia de licitaţie pentru perfectarea contractului. Capitolul VII. CONDIȚII DE MEDIU Art.19. Concesionarul poartă întreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale în domeniul protecţiei mediului, respectiv refacerea cadrului natural după execuţia lucrărilor de orice fel, precum şi menţinerea mediului în condiţii normale, utilizate de echipamente nepoluante pentru mediul ambiant şi lipsite de riscuri pentru personal. Art.20. Concesionarul are obligaţia de a obţine, pe cheltuiala sa, toate acordurile şi avizele impuse de legislaţia de mediu. Capitolul VIII. CARACTERISTICILE INVESTIŢIEI ŞI CONDIȚIILE INVESTIŢIEI Art.21. Terenul, aferent construcţiei, situat în str. Harghita nr.11, în suprafață de 22 mp, figurează pe teritoriul administrativ al municipiului Miercurea-Ciuc. Art.22. Terenul va fi folosit conform destinaţiei în baza contractului de concesiune. Art.23. Terenul, aferent construcţiei, situat înstr. Harghita nr.1l va fi utilizat de către concesionar pe toată durata contractului în condiţiile prevăzute în contract, urmând ca la încetarea contractului să fie restituite, în deplină proprietate, libere de orice sarcini concedentului. Art.24. Prin soluţiile adoptate se va asigura protecţia mediului. Art.25. Concesionarul va asigura întreţinerea şi curățirea obiectivului. Capitolul IX. CONDIȚIILE DE VALABILITATE A OFERTEI Art.26. Oferta va fi transmisă (depusă) până la data de ....... „Ora unea „riscurile legate de transmiterea ofertei, incusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Oferta va fi transmisă în două plicuri închise și sigilate, unul exterior care va conţine documentele prevăzute în instrucţiunile pentru ofertanți și unul interior care va conţine oferta propriu-zisă semnată de ofertant. Oferta este valabilă pe toată perioada desfășurării licitaţiei și este confidențială până la deschidere de către comisia de evaluare. Criteriul de atribuire a contractului de concesiune este cel mai mare nivel a redevenței, iar în caz de egalitate a ofertei se va trece la supralicitare prin strigare începând de la valoarea înscrisă în formularul de ofertă. Procedura de licitaţie se poate desfășura numai dacă s-au depus cel puţin trei oferte valabile. Capitolul X. CLAUZE FINANCIARE ȘI DE ASIGURĂRI Art.27. Investiţia va fi susţinută numai din fondurile proprii ale concesionarului, neimplicând eforturi financiare din partea concedentului. Art.28. Concedentul nu are obligaţia să garanteze în nici un fel obţinerea fondurilor presupuse de realizarea investiţiei. Capitolul XI CONTRACTUL DE CONCESIUNE ȘI EFECTELE ACESTUIA Art.29. Contractul de concesiune va fi încheiat în formă scrisă. Contractul de concesiune se încheie în termen maxim de 20 de zile de la data la care concedentul a informat ofertantul despre acceptarea ofertei sale. Art.30. Ofertantul se consideră informat la data recepţionării scrisorii recomandate cu confirmare de primire, care conţine acceptarea ofertei sale. Art.31. Concesionarul este obligat să asigure exploatarea eficace in regim de continuitate şi de permanentă a bunului ce face obiectul concesiunii, potrivit obiectivelor stabilite de către concedent. Art.32. În cazul în care ofertantul declarat câştigător refuză încheierea contractului de concesiune, licitația publică se anulează, iar el pierde garanția depusă pentru participare, concedentul reluând procedura licitaţiei de la etapa publicării anunţului, cu păstrarea valabilităţii studiului de oportunitate şi caietul de sarcini. Art.33. Obiectul contractului de concesiune nu poate fi subconcesionat sau subînchiriat în tot sau în parte, unei alte persoane fizice sau juridice, obiectul concesiunii, sau să vândă terenul concesionat. Se interzice constituirea dreptului de uzufruct, să încheie contract de asociere în participaţiune în care să aibă calitate de asociat pasiv, respectiv să aducă ca aport la capitalul unei societăţi comerciale bunul concesionat. Art.34. Contract de concesiune încetează în următoare situaţii: a) la expirarea duratei stabilite în contractul de concesiune; b) în cazul în ca [...]