HCL 266/2016 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA–CIUC HOTĂRÂREA Nr. 266/2016 privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a terenului aferent spațiului, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, P-ța Libertății nr.4 Consiliul Local al Municipiului Miercurea Ciuc, întrunit în şedinţa ordinară din data de 30 septembrie 2016; Având în vedere cererea nr.15516/14.09.2016, prin care proprietarul construcției: Compania Națională ,,Loteria Română” S.A. - Punctul de lucru Județean Harghita solicită rezolvarea situaţiei terenului aferent construcţiei prin aprobarea concesionării terenului în suprafață de 21 mp, Analizând Expunerea de motive şi Raportul de specialitate nr.15894 din data 20.09.2016. întocmit de Biroul evidenţă a patrimoniului şi concesionări, închirieri, prin care s-a propus adoptarea unei hotărâri cu privire la aprobarea concesionării prin licitaţie publică a terenului aferent spațiului situat în municipiul Miercurea-Ciuc, P-ța Libertății nr.4, Pe baza rapoartelor comisiei pentru: - pentru administraţia publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor; - de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului înconjurător, - de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe, agricultură, administrarea domeniului public şi privat. - pentru servicii publice, comerţ şi relaţii cu cetăţenii; Potrivit prevederilor art.3 a Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acestuia cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006; Potrivit prevederilor art.14 si art.15 a Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acestuia, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art.36, alin.(2). lit.(c), alin.(5). lit.(a), art.45, alin.(3) şi art.123 din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică a terenului aferent spațiului, în suprafaţă de 21 mp, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, P-ța Libertății nr.4, înscris în Cartea Funciară nr.50142 a localităţii Miercurea-Ciuc (CF. Vechi 5617 Jigodin) identificat prin nr. Top 2637/2/1/2, 462/2/3, pe numele Statului român, cu redevenţa anuală de 8 euro/mp/an, pe o perioadă de 20 ani. Art.2. Se aprobă Studiul de oportunitate şi Caietul de sarcini, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre, ca anexele nr.1 şi 2. Art.3. Se împuterniceşte primarul municipiului de a numi, prin dispoziţie, comisia de licitaţie. Art.4. Cu aducerea la îndeplinire se însărcinează primarul municipiului, prin Biroul de evidenţă a patrimoniului, concesionări şi închirieri.  Art.5. Prezenta hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului judeţului Harghita; b) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc Füleki Zoltán Ladislau; c) Biroului de evidenţă a patrimoniului, concesionări şi închirieri; d) Compartimentului financiar contabil şi control financiar de gestiune. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează pentru legalitate-secretar, ORBÁN ZSOLT HIPPACH CHRISTIAN ROMÂNIA Anexă nr.1 la Hotărâre nr. 266 /2016 JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA–CIUC STUDIU DE OPORTUNITATE privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a terenului aferent spațiului, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, P-ța Libertății nr.4 Capitolul I. OBIECTUL CONCESIONĂRII Art.1. Municipiul Miercurea-Ciuc are calitatea de concedent în numele statului pentru bunurile proprietate privată sau publică a statului, în baza art5. din Ordonanţă de urgenţă a Guvernului nr.54/2006. Art.2. Obiectul prezentei concesionări îl formează, terenul aferent construcţiei, în suprafaţă de 21 mp, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, P-ța Libertății nr.4. Art.3. Terenul, destinat concesionării, este înscris în Cartea Funciară nr.50142 a localităţii Miercurea-Ciuc (CF. Vechi 5617 Jigodin) identificat prin nr. Top 2637/2/1/2, 462/2/3 pe numele statului român. Capitolul. II. MOTIVAŢIA CONCESIONĂRII Art.4. Motivele de ordin legislativ, economic financiar şi social sunt următoarele: - prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contracte- lor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr. 22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplica- re a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006; - prevederile art.3 şi art.15 a Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - administrarea eficientă al domeniului public pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local. Capitolul III. DURATA CONCESIONĂRII Art.5. Terenul aferent construcţiei, în suprafaţă de 21 mp, din P-ța Libertății nr.4, situat în teritoriul administrativ al municipiului Miercurea-Ciuc se concesionează pentru o durată de 20 de ani, cu posibilitate de prelungire. Capitolul IV. ELEMENTE DE PREŢ Art.6. Preţul de pornire este de 8 Euro/mp/an. Art.7. Modul de achitare a redevenţei va fi stabilit în contractul de concesiune. Capitolul V. INVESTIŢII DE REALIZAT  Art.8. Terenul va fi folosit conform destinației în baza contractului de concesiune. Art.9. Imobilul va fi utilizat de către concesionar pe toată durata contractului în condiţiile prevăzute în contract, urmând ca la încetarea contractului să fie restituite, în deplină proprietate, libere de orice sarcini proprietarului. Art.10. Prin soluţiile adoptate se va asigura protecţia mediului. Art.11. Concesionarul va asigura întreţinerea şi curăţirea obiectivului. Capitolul VI. TERMENELE PREVIZIBILE PENTRU REALIZAREA PROCEDURII DE ÎNCHEIERE A CONTRACTULUI Art.12. După aprobarea Studiului de oportunitate de către consiliul local, se publică anunţul privind organizarea licitaţiei publice. Art.13. Termenul minim de predare a ofertelor, este de 20 de zile calendaristice începând cu data publicării anunţului licitaţiei publice deschise. Art.14. Contractul de concesiune se încheie în termen de maximum 20 de zile de la data la care proprietarul a informat ofertantul despre acceptarea ofertei sale, în conformitate cu legea română. Capitolul VII. MODALITATEA DE ACORDARE A CONCESIUNII Art.15. Procedura de concesionare propusă se desfăşoară prin licitaţie publică deschisă prin care orice persoană fizică autorizată sau persoană juridică de drept privat, română sau străină, poate prezenta o ofertă. Art.16. Desfăşurarea licitaţiei publice deschise se realizează în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006. Art.17. Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin 3 oferte valabile, în caz contrar concedentul este obligat să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie. Dacă nici după repetarea procedurii de licitație nu au fost depuse cel puțin 3 oferte valabile, atunci concedentul are dreptul de a aplica procedura de negociere directă . Art.18. Concedentul va asigura pe suport hârtie obținerea documentației de atribuire de către persoana interesată, care înaintează o solicitare în acest sens. Documentația de atribuire costă 10 lei. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează pentru legalitate-secretar, ORBÁN ZSOLT HIPPACH CHRISTIAN ROMÂNIA Anexa nr.2 la Hotărârea nr. 266/2016 JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA–CIUC CAIET DE SARCINI privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a terenului aferent spațiului, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, P-ța Libertății nr.4 Capitolul I. DISPOZIŢII GENERALE Art.1. Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat pe baza legislaţiei în vigoare, având ca te- mei legal Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesi- une de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotă- rârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006. Art.2. Studiul de oportunitate şi Caietul de sarcini se aprobă prin hotărâre a consiliului local al municipiului Miercurea-Ciuc. Art.3. Concesionarea terenului aferent spațiului situat în P-ța Libertății nr.4, se aprobă pe baza studiului de oportunitate al concesiunii prin hotărâre a consiliului local al municipiului Miercurea-Ciuc. Capitolul II. OBIECTUL CONCESIUNII Art.4. Municipiul Miercurea-Ciuc are calitatea de concedent în numele statului pentru bunurile proprietate privată sau publică a statului, în baza art.5 din Ordonanţă de urgenţă a Guvernului nr.54/2006. Art.5. Obiectul prezentei concesiuni îl formează terenul aferent construcţiei situat în P-ța Libertății nr.4, în suprafaţă de 21 mp, aflat în teritoriul administrativ al municipiului Miercurea- Ciuc. Art.6. Motivele de ordin economic, financiar, social și de mediu care justifică concesionarea terenului sunt următoare: Motivele de ordin economic, financiar, social și de mediu care justifică concesionarea terenului sunt următoare: Motivația de ordin economic: - administrarea eficientă a patrimoniului pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local. Motivația pentru componența financiară: - concesionarul va achita autorităţii concedente taxă de teren; - concesionarul va achita autorităţii concedente, în contravaloarea terenului concesionat, o redevenţă anuală stabilită prin contract. - concesionarea trece întreaga responsabilitate pentru modul de gestionare a terenului concesionat, în sarcina concesionarului ( inclusiv cele de mediu) Motivaţia pentru componenta socială: - crearea unui climat care sa atragă și investiții ce au un impact pozitiv asupra comunității. Motivaţia pentru componenta de mediu: - concesionarul va avea obligaţia, prin contractul de concesiune, să respecte toată legislaţia în vigoare pe probleme de mediu. Contractul de concesiune transferă responsabilitatea viitorului concesionar cu privire la respectarea clauzelor de protecţia mediului, printre care unele dintre cele mai importante sunt: - luarea tuturor măsurilor necesare pentru diminuarea și evitarea poluării solului și a apei subterane, cu efecte asupra sănătăţii populaţiei; - utilizarea durabilă a resurselor;  - gestionarea eficientă a deşeurilor și menţinerea cu stricteţe a condiţiilor de igienă cerute de reglementările legale in vigoare. Capitolul III. MOTIVAŢIA CONCESIUNII Art.7. Motivele de ordin legislativ, economic financiar şi social sunt următoarele: - prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contracte- lor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplica- re a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006; - prevederile art.3 şi art. 15 a Legii nr.213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - administrarea eficientă al domeniului public sau privat al statului, pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local. Capitolul IV. DURATA CONCESIUNII Art.8. Terenul, aferent construcţiei situat în P-ța Libertății nr.4, se concesionează pentru o durată de 20 de ani, cu posibilitatea de prelungire. Capitolul V. REGIMUL BUNURILOR Art.9. Terenul situat în P-ța Libertății nr.4, care constituie proprietatea concedentului, va fi administrat şi exploatat de concesionar în conformitate cu prevederile contractului de concesiune, acestea rămânând proprietatea concedentului şi urmând a fi restituit de concesionar la expirarea/ încetarea contractului de concesiune. Art.10. La expirarea termenului de concesiune, concesionarul este obligat să restituie, în deplină proprietate, liber de orice sarcină, bunul concesionat, inclusiv investiţiile realizate. Concesionarul va utiliza următoarele categorii de bunuri: a) bunurile de retur – bunurile care revin de plin drept, gratuit şi liber de orice sarcini concedentului, la expirarea contractului de concesiune. Sunt bunuri de retur bunurile care au făcut obiectul concesiunii. Aceasta este terenul situat în P-ța Libertății nr.4, care constituie proprietatea concedentului şi care urmează a fi administrat şi exploatat de concesionar în conformitate cu prevederile contractului de concesiune. b) bunurile de preluare – bunurile care pot reveni concedentului la expirarea contractului de concesiune, în măsura în care aceasta îşi manifestă intenţia de a prelua bunurile respective în schimbul unei compensaţii egale cu valoarea contabilă actualizată conform procedurilor legale. Sunt bunuri de preluare bunurile care au aparţinut concesionarului şi au fost utilizate de către aceasta pe durata concesiunii. c) bunurile proprii – bunurile care au aparţinut concesionarului şi care au fost folosite de către aceasta pe durata concesiunii, cu excepţia celor prevăzute la lit.b). Capitolul VI. REDEVENŢA ŞI GARANŢII FINANCIARĂ Art.11. Redevenţa minimă anuală va fi 8 Euro/mp. Art.12. Întârzierea la plată a redevenţei se penalizează cu 1 % pentru fiecare lună sau fracţiune de lună de întârziere, începând cu ziua imediat următoare a scadenţei şi până la data realizării sumei datorate inclusiv conform art.1510 şi art.1539 din Legea nr.287/2009 – Cod civil privitoare la executarea obligaţiilor şi conform art.184 alin.(2) din Legea nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare. Art.13. Nivelul majorării de întârziere va fi modificată în funcţie de reglementările legale.  Art.14. Pentru recuperarea creanţelor se aplică prevederile art.2517 şi a art.2524 din Legea nr.287/2009 – Cod civil privitoare la prescripţia extinctivă. Art.15. Concesionarul are obligaţia ca, în termen de 90 de zile de la data semnării contractului de concesiune, să depună cu titlu de garanţie, suma reprezentând 25 % din suma obligaţiei de plată datorată pentru primul an pe seama contractantului. Art.16. În cazul depăşirii cu 30 de zile a scadenţei de plată, redevenţa şi penalităţile aferente se încasează de către concedent din garanţia de plată a redevenţei prevăzută la art.15. Art.17. În situaţia încasării de către concedent a redevenţei şi a penalităţilor aferente din garanţia de plată a redevenţei, conform art.16, aceasta se va reconstitui de către concesionar în termen de 90 de zile de la notificarea primită de la concedent. Art.18. În vederea participării la licitaţie, ofertanţii sunt obligaţi să depună la organizator dovada:- taxei de procurare a documentaţiei de atribuire şi garanţiei de participare. Garanţia de participare, reprezentă 10% din preţul minim de concesionare pentru un an, care va fi depusă în numerar la caseria municipiului Miercurea-Ciuc. Ofertanţilor necâştigători li se restituie garanţia de participare în termen de 5 zile de la data adjudecării pe bază de cerere. Garanţia de participare se pierde în următoarele cazuri: - dacă ofertantul îşi retrage oferta în termenul de valabilitate a acesteia; - revocarea ofertei de către ofertanţi după adjudecare atrage pierderea garanţiei de participare; - în cazul excluderii de la licitaţie de către comisie; - în cazul neprezentării la licitaţia publică; - în cazul ofertantului câştigător, dacă acesta nu se prezintă la data prevăzută de comisia de licitaţie pentru perfectarea contractului. Capitolul VII. CONDIŢII DE MEDIU Art.19. Concesionarul poartă întreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale în domeniul protecţiei mediului, respectiv refacerea cadrului natural după execuţia lucrărilor de orice fel, precum şi menţinerea mediului în condiţii normale, utilizate de echipamente nepoluante pentru mediul ambiant şi lipsite de riscuri pentru personal. Art.20. Concesionarul are obligaţia de a obţine, pe cheltuiala sa, toate acordurile şi avizele impuse de legislaţia de mediu. Capitolul VIII. CARACTERISTICILE INVESTIŢIEI ȘI CONDIŢIILE INVESTIŢIEI Art.21. Terenul, aferent construcţiei, situat în P-ța Libertății nr.4, în suprafaţă de 21 mp, figurează pe teritoriul administrativ al municipiului Miercurea-Ciuc. Art.22. Terenul va fi folosit conform destinației în baza contractului de concesiune. Art.23. Terenul, aferent construcţiei, situat în P-ța Libertății nr.4, va fi utilizat de către concesionar pe toată durata contractului în condiţiile prevăzute în contract, urmând ca la încetarea contractului să fie restituite, în deplină proprietate, libere de orice sarcini concedentului. Art.24. Prin soluţiile adoptate se va asigura protecţia mediului. Art.25. Concesionarul va asigura întreţinerea şi curăţirea obiectivului. Capitolul IX. CONDIȚIILE DE VALABILITATE A OFERTEI Art.26. Oferta va fi transmisă (depusă) până la data de ....... , ora ........, riscurile legate de transmiterea ofertei, incusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei int [...]