HCL 270/2016 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA–CIUC HOTĂRÂREA Nr. 270/2016 privind aprobarea Regulamentului de exploatare a parcărilor și zonelor de staționare cu plată aflate pe domeniul public din municipiul Miercurea-Ciuc Consiliul Local Municipal Miercurea-Ciuc, întrunit în şedinţa ordinară din 30 septembrie 2016 Având în vedere Raportul nr.14178/2016 al Serviciului de gospodărire, management energetic, transport local şi administrarea drumurilor Trimis spre avizare comisiilor: pentru administraţia publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor; de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe, agricultură, administrarea domeniului public şi privat; pentru servicii publice, comerţ şi relaţii cu cetăţenii. Având în vedere prevederile: – Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, completat şi modificat ulterior; – Anexa nr. 3 – Cap. 3 din HG 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de apli- care a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea si funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; – Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 rebulicată privind circulaţia pe drumurile publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi aprobată prin Legea 49/2006; - Ordonanţei Guvernului nr. 43/1997 republicat privind regimul drumurilor – Hotărârii de Guvern nr. 147/26.03.1992 privind blocarea, ridicarea, transportul şi eliberarea autovehiculelor sau remorcilor staţionate neregulamentar pe drumurile publice; – Hotărârea Consiliului Local nr. 230/2010 privind Regulamentul de exploatare a parcărilor şi zonelor de staţionare cu plată, aflate pe domeniul public al municipiului Miercurea- Ciuc; – Legii nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ- teritoriale, modificată şi completată prin Legea nr. 309/2006; - Hotărârii de Guvern nr. 156/2003 privind aplicarea Normelor de aplicare a Legii nr. 421/2002; Ţinând cont de: – Hotărârea nr. 195/2008 al Consiliului Local Municipal Miercurea-Ciuc privind aprobarea Regulamentului de blocare, ridicare, transport, depozitare şi eliberare a autovehiculelor staţionate neregulamentar în parcările cu plată, a celor abandonate, lăsate pe spaţii verzi, precum şi a celor staţionate neregulamentar pe domeniul public din municipiul Miercurea-Ciuc, completată şi modificată ulterior; – Hotărârea nr. 230/2010 privind aprobarea Regulamentului de exploatare a parcărilor şi a zonelor de staţionare cu plată, aflate pe domeniul public al municipiului Miercurea-Ciuc, cu modifcările şi completările ulterioare;  – Sentința Civila nr 376/16 martie 2016 pronuntata de Tribunalul Harghita, în dosarul nr. 91/96/2015 În temeiul prevederilor art.36, alin. (2), lit. d), alin. (6), pct. 19, respectiv art. 45, alin. (3) si art. 115, alin. (1), lit. b) din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de exploatare a parcărilor și zonelor de staționare cu plată aflate pe domeniul public din municipiul Miercurea-Ciuc, prezentat in anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Odată cu intrarea în vigoare a prezentei hotărâri se revocă Hotărârea Consiliului Local nr. 195/2008 și Hotărârea Consiliului Local nr. 230/2010 inclusiv modificările și completările ulterioare. Art.3. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează viceprimarul municipiului Miercurea- Ciuc, Dl. Szőke Domokos, Serviciul de gospodărire, management energetic, transport local și administrația drumurilor, din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc. Art.4. Prezenta hotărâre se va comunica: a) Instituţiei Prefectului judeţului Harghita; b) Primarului municipiului Miercurea-Ciuc, d-lui Ráduly Róbert Kálmán; c)Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, dl. Szőke Domokos; d) Direcției Economice, Serviciului Impozite, Taxe și alte Venituri e) Serviciului de gospodărire, management energetic, transport local și administrația drumurilor; f)Serviciului agricol, cadastru, control urban, executare silită și comercial Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează pentru legalitate-secretar, ORBÁN ZSOLT HIPPACH CHRISTIAN ROMÂNIA Anexa la Hotărâre nr. 270/2016 JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA–CIUC REGULAMENTUL DE EXPLOATARE A PARCĂRILOR ŞI ZONELOR DE STAŢIONARE CU PLATĂ AFLATE PE DOMENIUL PUBLIC AL MUNICIPIULUI MIERCUREA CIUC CAP. I. DISPOZIŢII GENERALE Art. 1. Regulamentul de exploatare a parcărilor şi zonelor de staţionare în regim de autotaxare, denumit în continuare Regulament, reprezintă cadrul juridic care defineşte raporturile dintre Municipiul Miercurea-Ciuc, operatorul seviciului de parcare publică cu plată şi deţinătorul legal al autovehiculului care ocupă temporar domeniul public. Acesta cuprinde normele ce trebuie respectate de autovehiculele care staţionează în interiorul zonei de aplicare a Regulamentului, norme convenite și cu Poliția Rutieră, conform art.128, lit. d. din OUG nr. 195/2002 republicată privind circulația pe drumurile publice Art. 2. În înţelesul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos se definesc după cum urmează: a) zonă de staţionare - sector al domeniului public destinat staţionării autovehiculelor, delimitat prin marcaj rutier, aflat între partea carosabilă a drumului şi zona pietonală. b) parcare - sector al domeniului public amenajat, utilizat în scopul staţionării autovehiculelor, conform OUG 195/2002 art. 63 alin.4, privind circulatia pe drumurile publice, și conform O.G nr. 43/1997 republicat privind regimul drumurilor c) tarif - reprezintă contravaloarea datorată concesionarului în conformitate cu prezentul Regulament, pentru ocuparea de către un autovehicul, a parcărilor şi zonelor de staţionare pe domeniului public al municipiului pe durata staţionării sau parcării, în locuri semnalizate cu indicatoare „Parcare cu plata”, ,,Fizetéses parkoló”. d) tarif majorat – reprezintă contravaloarea datorată concesionarului pentru ocuparea de către un autovehicul, în mod neregulamentar a domeniului public, conform art. 4 din prezentul Regulament. Cuantumul tarifului majorat de parcare este de 62 lei şi se achită în termen de 2 (două) zile e) tichet de parcare - legitimaţie ce atestă plata tarifului de parcare pe perioade determinate de 20 de minute, 1 oră sau 1 zi şi a cărui validare dă dreptul posesorului să staţioneze legal în perioada indicată pe tichetul respectiv. f) validarea tichetului – validarea însemană depunerea tichetului de parcare sub parbrizul autoturismului, tichetul de parcare indică luna, ziua, ora, minutul la care începe perioada parcării şi intervalul de timp pentru care este valabil tichetul de parcare. g) nota de constatare – un act de constatare a faptei prin care s-a încălcat Regulamentul, act emis la faţa locului prin care persoana imputernicita constată şi informează în acelaşi timp posesorul unui autovehicul a parcat neregulamentar, potrivit art. 4., fapt pentru care acesta datorează plata unui tarif de parcare majorat. h) abonament de parcare – o vinietă autoadeziv ce atestă plata tarifului de parcare pe o perioadă de 1 lună, 3 luni, 6 luni sau 1 an şi care dă dreptul posesorului să staţioneze în toate parcările cu plată în Municipiul Miercurea Ciuc, acesta are număr de serie şi va fi introdus în baza de dată a abonaţilor. i) abonament anual de domiciliu – sunt instrumente de plată valabile exclusiv în cartierele de locuit delimitate în funcţie de domiciliul titularului, valabile pentru un an calendaristic La solicitarea unui abonament tip locatar, solicitantul trebuie să prezinte actul de identitate şi actul de proprietate a autovehiculului sau dovada că domiciliază la adresa respectivă. Abonamentul dă dreptul de staţionare doar în zona de locuinta pentru care a fost emis. j) utilizator- proprietarul sau conducătorul autovehiculului care se află oprit în zonele de staţionare sau în parcările aflate pe domeniul public, persoană fizică sau juridică înscrisă în certificatul de înmatriculare ale autovehicolului, k) loc de parcare - spaţiul din parcare sau din zona de staţionare delimitat prin marcaj rutier. l) operatorul serviciului- persoană juridică care are în administrare zonele de staţionare/parcare cu plată, aflate pe domeniul public a municipiului Miercurea Ciuc. m) supraveghetorii de parcare – personalul operatorului de serviciu imputernicit pentru supravegherea activitatii de parcare respectiv controlul privind respectarea prezentul regulament în parcarile cu plata aflate pe domeniul public n) parcare cu plată – staţionarea sau parcarea autovehiculelor în locuri aflate pe domeniul public ce implică plata unor tarife în baza prezentului Regulament. o) domeniu public nedestinat parcării al Municipiului Miercurea Ciuc – spaţii, terenuri în afara căilor de rulare, cum ar fi trotuare, spaţii verzi, spaţii marcate cu marcaje speciale, piste de biciclete, terenuri de sport etc.unde este strict interzis staţionarea şi parcarea. p) zi - zi de lucru Art. 3. Parcarea sau staţionarea autovehiculelor, în zona de aplicare a Regulamentului, delimitată prin Anexa 1 ce face parte integrantă din prezentul regulament, se poate realiza doar pe sectoarele semnalizate prin marcaje rutiere şi indicatoare „Parcare cu plată“ ,,Fizetéses parkoló” însoţite de adiţionalul cu tariful orar, orarul de funcţionare şi modul de achitare a taxei. Locurile de parcare cu plată vor fi semnalizate corespunzător. Se disting următoarele tipuri de zone de staţionare cu plată: a). zone situate pe platforme în afara căilor de rulare; b). zone delimitate la marginea carosabilului; Art. 4. – Staţionarea sau parcarea în zonele prevăzute la art. 3 a autovehiculului este regulamentară dacă utilizatorul îndeplineşte cumulativ următoarele obligaţii: a). achiziţionează una sau mai multe tichete sau un abonament de parcare, ori achita prin SMS plata parcării, înainte de ocuparea locului de parcare sau în max. 5 min. de la oprire; b). ocupă un loc de staţionare regulamentar potrivit art. 3, fără a depăşi marcajele existente în zonele de staţionare/parcare, c). afişează pe bord la începutul perioadei de staţionare în interiorul autovehiculului sau pe parbriz, vizibil din exterior, vinieta (abonamentul autoadeziv), tichetul potrivit instrucţiunilor înscrise pe el şi descrise la art. 10, lit. a), alin. 3. (cu excepția platii prin SMS) d). nu depăşeşte timpul de staţionare la care are dreptul potrivit termenului de valabilitate al tichetului, abonamentului sau timpului achitat prin SMS. e). nu staţionează pe un loc de parcare rezervat persoanelor cu handicap, fără o autorizaţie. Art. 5. Staţionarea în faţa accesului în curtea imobilelor din aria de aplicare a Regulamentului este permisă doar pentru autovehiculele aparţinând proprietarilor de imobile sau a chiriaşilor, pe baza abonamentului de locatar care va fi emis conform regulamentului. Celelalte autovehicule aflate în situaţia de mai sus vor fi sancţionate potrivit prevederilor din Cap.III.. Art. 6. (1) Ocuparea temporară a domeniului public delimitat ca zonă destinată activităţilor de parcare contra plată prin staţionarea sau parcarea autovehiculelor în perimetrul de aplicare al Regulamentului presupune recunoaşterea tacită a conducătorului auto a dispoziţiilor prezentului Regulament. (2) Ocuparea temporara a domeniului public prin parcare, staţionare, sau abandonare a autovehiculelor în perimetrul de aplicare a Regulamentului, dar pe spaţii nedestinate parcării/staţionării înseamnă nerespectarea Regulamentului şi se sancţionează conform Art.13. (3) În cazul în care prin staţionare, parcare ilegală, abandon un autovehicul este lăsat peste 48 ore după constatarea faptei pe un teren nedestinat activităţii de parcare Municipiul Miercurea Ciuc are dreptul de a solicita Operatorul să ridice, să transporte şi să depoziteze autovehiculele respective în depozitul operatorului şi să-l elibereze conform Regulamentului şi Caietului de sarcini. Art. 7. Utilizatorul care nu a respectat prevederile Art.4 datorează plata unui tarif majorat de parcare, iar dacă în termen de 2 zile nu achită acest tarif majorat, va fi sanctionat cu amendă contravențională de către serviciul specializat al Municipiul Miercurea Ciuc - Compartimentul control urban şi executare silită (CCUE) CAP. II. TARIFE ŞI METODE DE TARIFARE Art.8. (1) Tariful de parcare pentru autovehicole se definesc astfel: a). Tarife orare: 20 minute/0,50 lei, 1 oră/1,50 lei b). Tarif/zi echivalent – 6 lei pe zi c). Tarife sub forma de abonamente lunare, trimestriale, semestriale, anuale. d.).Tarif prin SMS – 2,25 lei lei pe 1 oră, 4,50 pe 2 ore, 7 lei pe o zi. (2) Plata tarifului de parcare poate fi efectuat prin trimiterea unei mesaj prin SMS la un număr scurt 7420, mesajul cuprinde codul 370 (o zi), 371 (1 oră), 372 (2 ore) respectiv numărul maşinii iar şoferul primeste un SMS prin care se confirmă plata tarifului. (3) Tarife pentru rezervare loc de parcare se eliberează numai pentru instituţiile publice, societăţi comerciale care au acces direct în parcarea cu plată – 300 lei/loc/lună. (4) Pentru toate parcările cu plată tariful majorat este de 62 lei. Ar. 9. Tarifele prevăzute la art.8 sunt percepute pentru ocuparea unui loc de parcare potrivit STAS 1848-7/2004. Autovehicule al căror gabarit depăşeşte 5 m, vor fi tarifate pentru 2 locuri de parcare, iar cele ce depăşesc 10 m vor fi taxate pentru 3 locuri de parcare. Art. 10. (1) Tariful de parcare se poate achita în următoarele moduri: a). Tichetele de parcare sunt instrumente de plată pentru staţionări de scurtă durată (20 min. până la 1 zi), concepute astfel încât să poată fi utilizate în regim de autotaxare şi unică folosinţă. Ele se procură prin aparate automate speciale de distribuţie. Tichetul de zi este valabil în toate locurile de parcare cu plată în acea zi. Textul tichetelor va fi redactat şi în limba maghiară, vor fi inserate şi numerotate, fiind documente cu regim special conform legislatiei în vigoare. Tichetele se validează prin afişarea sub parbriz la un loc vizibil, acesta cuprinde anul, luna, ziua şi după caz ora şi minutul la care a început staţionarea autovehiculului respectiv intervalul de timp pentru care este valabil tichetul respectiv. Drept de emisiune de tichete are doar operatorul care gestionează parcările cu plata în Municipiul Miercurea Ciuc conform Regulamentului, distribuţia acestora efectuându-se prin automate situate la cel mult 100 m de la locurile de parcare. Aceste tichete sunt tipărite în regim de securitate şi înseriate în regim special. b). Abonamentele de parcare sunt instrumente de plată valabile in parcările stradale, pentru intervale de timp mari (lunar, trimestrial, semestrial sau anual) care se validează printr-o vinietă confecţionată din plastic şi care se aplică pe interiorul parbrizului auto la vedere, acesta cuprinde numărul de înmatriculare a autovehiculului, perioada de timp în cadrul căreia deţinătorul are dreptul de a parca conform Regulamentului. Culoarea abonamentele diferă după tipul acestora (lunar, trimestrial, semestrial, anual). Textul vinietelor va fi redactată şi în limba maghiară. Abonamentele se eliberează persoanelor juridice şi fizice pentru un singur automobil care achită contravaloarea acestuia, valabile în toate zonele tarifare. Aceste abonamente pot fi emise conform valabilităţii acestuia: - Lunar: pentru fiecare lună integrală - Trimestrial: pentru lunile cu intervalul I-III, IV-VI, VII-IX, X-XII - Semestrial: pentru lunile: I-VI sau VII-XII. - Anual pentru un an calendaristic: (2) Valorile abonamentelor sunt următoarele: - abonament lunar: 30 lei pentru persoane fizice şi 37 lei pentru persoane juridice - abonament trimestrial: 73 lei pentru persoane fizice şi 93 lei pentru persoane juridice. - abonament semetrial: 145 lei pentru persoane fizice şi 180 lei pentru persoane juridice. - abonament anual 242 lei pentru persoane fizice şi 300 lei pentru persoane juridice. - abonament anual de domiciliu 121 lei pentru persoane fizice (3) Abonamentele se vor elibera pe baza certificatului de înmatriculare al autoturismului. (4) Abonamentele anuale de domiciliuse emit în cazul îndeplinirii cumulative a următoarelor condiţii: ι) solicitantul persoană fizică are domiciliul în una din următoarele blocuri de locuit: str. Körösi Csoma Sándor 3, P-ţa Majláth Gusztáv Károly 1, 4, P-ţa Libertăţii 2, 4, 6, 8, 10, 12, str. Mihai Eminescu 2, 4 şi P-ţa Libertăţii 7, 9, 11, 13. ιι) Solicitantul este proprietarul autoturismului pentru care se eliberează abonamentul anual de domiciliu şi în certificatul de înmatriculare este trecută aceeaşi adresă cu ceea de domiciliu. ιιι) Pentru o singură locuinţă se poate elibera doar un singur abonament de acest tip. ιϖ) Posesorii abonamentelor anuale de domiciliu au dreptul de a parca doar în următoarele zone: - cei domiciliaţi în P-ţa Majláth Gusztáv Károly nr. 1 şi str. Körösi Csoma Sándor nr. 3 în curtea interioară aferentă şi în parcarea din dreptul Teatrului „Csíki Játékszín”. - cei domiciliaţi în P-ţa Majláth Gusztáv Károly 4 şi P-ţa Libertăţii 2, 4, 6, 8, 10, 12, în curtea interioară aferentă, şi în parcarea din dreptul imobilului din Piaţa Libertăţii 4-8 („Kodak sor”), precum şi în parcarea din spatele Casei de Cultură a Sindicatelor şi din faţa sediului Camerei de Conturi Harghita. - cei domiciliaţi în str. Eminescu 2, 4, respectiv P-ţa Libertăţii 7, 9, 11, 13, în curtea interioară aferentă şi în dreptul imobilelor din str. Eminescu 2-4, respectiv P-ţa Libertăţii 7-13” (5) Plata prin SMS – transmiterea unui mesaj SMS la un numar scurt, prin serviciile de telefonie mobilă , cu numărul de înmatriculare auto (ex. HR01XXX) prin care se va achita o oră, mai multe ore sau o zi de staţionare. Art.11. Obţinerea, reînnoirea şi afişarea abonamentelor (vinietei) de parcare cade în sarcina proprietarului/utilizatorului auto. Pierderea, deteriorarea tichetului sau a vinietei atrage după sine nulitatea acestuia. Proprietarul auto va fi nevoit să achite din nou contravaloarea acestuia. Art. 12. Toate tarifele pot fi modificate doar prin Hotărâre al Consiliului Local.. CAP. III. CONTROLUL ŞI SANCŢIONAREA ABATERILOR DE LA REGULAMENT Art. 13. Staţionarea sau parcarea fără îndeplinirea obligaţiilor prevăzute la art. 4 şi art.6 alin(2) constituie contravenţie şi se sancţionează cu o amendă care corespunde procentului de 10% a salariului minim pe economie. Art. 14. Autovehiculele care parchează pe marcajul de interdictie a staţionării din faţa accesului în curţile imobilelor, li se vor aplica tarif majorat, excepţie făcând locatarii (chiriaşii) imobilului respectiv. Art.15 (1) Controlul şi constatarea abaterilor de la prezentul Regulament cad în sarcina persoanelor împuternicite de operatorul de serviciu, denumiți în [...]