HCL 382/2023 Miercurea Ciuc adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC CSIKSZEREDA MEGYEI JOGU VÂROS ONKORMÂNYZATA | HOTĂRÂREA Nr. 382/2023 privind aprobarea ajutorului de exploatare pentru infrastructura sportivă administrată de societatea CSiKI SPORTCENTRUM S.R.L. pe anul 2024 Consiliul Local al Municipiului Miercurea-Ciuc, întrunit în şedinţa ordinară din data de 22.12:2023; Analizând: - Referatul de aprobare cu nr. 56373/06.11.2023 al Serviciului cultural, de învățământ, sport și tineret; - Raportul de specialitate nr. 56377/06.11.2023 al Serviciului cultural, de învățământ, sport și tineret, privind propunerea aprobării ajutorului de exploatare pentru infrastructura sportivă administrată de societatea CSiKI SPORTCENTRUM S.R.L. pe anul 2024; - Raportul de specialitate nr. 54645/27.10.2023 al Direcţiei economice; Analiza de oportunitate nr. 54627/27.10.2023 privind oportunitatea acordării unui ajutor de exploatare pentru infrastructura sportivă administrată de societatea CSiKI SPORTCENTRUM S.R.L. pe anul 2024 a Serviciului cultural, de învățământ, sport și tineret; Având în vedere dovada informării Instituţiei Prefectului nr. 60576/2023 și dovada informării Consiliului Județean Harghita nr. 60577/2023 privind intenţia de a acorda un ajutor de exploatare pentru infrastructura sportivă a societății CSiKI SPORTCENTRUM S.RL., Miercurea-Ciuc pe anul 2024; Având la bază Avizul favorabil al Consiliului Concurenţei nr. 17036/2023 referitor la proiectul de hotărâre privind aprobarea ajutorului de exploatare pentru infrastructura sportivă administrată de societatea CSiKI SPORTCENTRUM S.R.L. pe anul 2024, înregistrat la Municipiul Miercurea-Ciuc sub nr. 66209/2023; Pe baza rapoartelor comisiei: - economice, servicii publice și comerţ; - juridice; - activități științifice, învățământ, cultură și orașe înfrățite; În baza prevederilor: - Art. 1 alin. (1) lit. k), Art. 55, Art. 2. pct. 1, pct. 14, pct. 24, pct. 39 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratat, cu modificările și completările ulterioare; - Art. 107 și Art. 108 din Tratatul Uniunii Europene; - Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, cu modificările și completările ulterioare; 530110 Miercurea-Ciuc, P-ţa Cetăţii nr. 1., jud. Harghita, România | 530110 Csikszereda, Văr ter 1. szâm, Hargita megye, România Tel.: +40 266 315 120, Fax: +40 266 371 165, E-mail: primariaOmiercureaciuc.ro | varoshazaQszereda.ro, www.szereda.ro - Art.11 alin. (1), art. 204 și art. 210 din Legea nr. 31/1990 a societăților comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Actului constitutiv al CSIKI SPORTCENTRUM S.R.L.; Respectând dispoziţiile art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, proiectul de hotărâre a fost înregistrat în Registrul special pentru evidența anunţurilor referitor la elaborarea unor proiecte de acte normative și la ședințele publice ale Consiliului Local cu nr. 179/06.11.2023, a fost afișat la sediul Primăriei municipiului Miercurea-Ciuc, în spaţiul accesibil publicului atestat prin procesul-verbal de afișare nr. 180/06.11.2023 și a fost publicat pe pagina de internet la adresa: www.miercureaciuc.ro; În temeiul art. art. 129 alin. (2) lit. b) si d), alin. (7) Lit. f), art. 136 alin. (1), art. 139 alin. (1) și (3), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 627 alin. (2) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1. — Se aprobă acordarea pe anul 2024 a unui ajutor de stat individual pentru societatea CSiKI SPORTCENTRUM S.R.L., pentru acoperirea pierderilor rezultate din exploatare în sumă de 5,109,964.84 lei, în limita sumei aprobate în bugetul de venituri și cheltuieli a Municipiului Miercurea-Ciuc pentru anul 2024. Art. 2. (1) Se aprobă procedura având ca obiectiv acordarea ajutorului de exploatare pentru infrastructura sportivă administrată de societatea CSiKI SPORTCENTRUM S.RL., conform Anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Tabelele justificative aferente acordării ajutorului sunt prezentate în Anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Ajutorul se acordă lunar sub formă de asistență financiară nerambursabilă (grant), din bugetul local al Municipiului Miercurea-Ciuc. Art. 4. Se aprobă modelul Contractului de finanţare pentru acordarea ajutorului de exploatare pentru infrastructura sportivă administrată de societatea CSiKI SPORTCENTRUM S.R.L. pentru anul 2024, conform Anexei nr. 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5. Cu executarea prevederilor prezentei hotărâri se încredințează reprezentanții municipiului Miercurea-Ciuc în Adunarea Generală a Asociaţilor a CSIKI SPORTCENTRUM S.R.L., conducerea societății CSiKI SPORTCENTRUM S.R.L., Serviciul cultural, de învățământ, sport și tineret și Direcţia economică. Art. 6. Prezenta hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului Judeţul Harghita; b) Primarului municipiului Miercurea-Ciuc, di Korodi Attila; c) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, d-na S6gor Enik6; d) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, dl. Bors Bela; e) Serviciului impozite, taxe și alte venituri; f) Serviciului patrimoniu și comercial; g) Serviciului de gospodărire, management energetic, infrastructură și transport local; h) Direcţiei economice; i) Serviciul cultural, de învățământ, sport și tineret j) CSIKI SPORTCENTRUM S.R.L. — prin grija Serviciul cultural, de învățământ, sport și tineret. Preşedintele şedinţei Contrasemnez1i 085 legalitate — SZIKSZAI TAMĂS Secreta "ral / | WOHLFA DOLF | ! Anexa nr. 1 la HCL nr. 382/2023 Procedura privind acordarea unui ajutor de exploatare pentru infrastructura sportivă administrată de societatea CSiKI SPORTCENTRUM S.R.L. pe anul 2024 Art. 1. - DISPOZIȚII GENERALE (1) Prezenta procedură instituie un ajutor de stat pentru exploatarea infrastructurii sportive în beneficiul societății CSIKI SPORTCENTRUM S.R.L. cu sediul în Miercurea-Ciuc, Piaţa Cetăţii nr. 1, județul Harghita, având cod unic de identificare 45417319, înregistrat la Reg.Com. sub nr. J19/707/2021, înțiințată de către Municipiul Miercurea-Ciuc prin Hotărârea Consiliului Local nr. 353/2021. (2) Acordarea ajutorului de stat pentru infrastructura sportivă se va face numai cu respectarea criteriilor privind acordarea ajutorului de stat, stipulate în Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratat, cu modificările și completările ulterioare. (3) Prezentul ajutor nu intră sub incidența obligaţiei de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 651/2014 al Comisiei de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratat, cu modificările și completările ulterioare. Art. 2. SCOPUL ȘI OBIECTIVUL AJUTORULUI DE STAT (1) Scopul acordării prezentului ajutor de stat este asigurarea continuității serviciilor de administrare a bazelor sportive în Municipiul Miercurea - Ciuc, în condiţii de eficiență și siguranţă. (2) Ajutorul de stat se acordă pentru exploatarea infrastructurii sportive în beneficiul societății CSiKI SPORTCENTRUM S.R.L., pentru costurile ocazionate de prestarea serviciului de administrare a bazelor sportive în Municipiul Miercurea-Ciuc, astfel încât acest serviciu să fie prestat în condiţii de siguranță și calitate corespunzătoare către populaţie. Art. 3. BAZĂ LEGALĂ (1) Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratat, cu modificările și completările ulterioare; (2) Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii Concurenţei nr. 21/1996, cu modificările și completările ulterioare; (3) O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; (4) Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; (5) Legea nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, cu modificările și completările ulterioare. (6) Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare. Art. 4. DOMENIUL DE APLICARE (1) Prezentul ajutor de stat se acordă beneficiarului CSiKI SPORTCENTRUM S.R.L., care prestează serviciul de administrare a bazelor sportive în Municipiul Miercurea-Ciuc, pentru asigurarea funcționării obiectivelor sportive, după cum urmează: a) Bazin de înot polo „Csiki Csobban6” din str. Patinoarului nr. 15; b) Sala de sport Multifuncţională „Er6ss Zsolt Arena” din str. Stadionului nr. 1; c) Sala de sport din str. K6s Kâroly nr.1 bis; d) Patinoar artificial mobil „Molnăr Lajos”, str. Inimii fără număr; e) Patinoar mobil în aer liber, provizoriu, ocazional, Piaţa libertăţii fără număr. (2) Prezenta procedură se aplică exclusiv în ceea ce privește cheltuielile prevăzute la art. 7 din prezenta procedură. Art. 5. DEFINIȚII A. Sport profesionist - practicarea unui sport ca activitate lucrativă sau ca serviciu remunerat, indiferent dacă a fost încheiat sau nu un contract de muncă oficial între sportivul profesionist şi organizaţia sportivă relevantă, în cazul în care remuneraţia depășește costul de participare și reprezintă o parte semnificativă din veniturile sportivului. Cheltuielile de călătorie și de cazare legate de participarea la evenimentul sportiv nu sunt considerate remuneraţie în sensul prezentului regulament. B. Administrarea ajutorului de stat - constă în totalitatea activităţilor specifice de coordonare (planificare, programare, finanțare), control (monitorizare, evaluare, actualizare informaţii) și raportare privind desfășurarea și rezultatele obținute în urma acordării ajutorului de stat; C. Ajutor de stat — avantaj economic acordat din surse sau resurse de stat ori gestionate de stat, sub orice formă, care denaturează sau ameninţă să denatureze concurenţa prin favorizarea anumitor întreprinderi sau sectoare de producție, în măsura în care acesta afectează schimburile comerciale dintre statele membre; D. Alocare financiară nerambursabilă (grant) - transfer nerambursabil de resurse din bugetul de stat către un anumit domeniu sau anumite întreprinderi, în schimbul respectării anumitor condiţii; E. Domeniul de activitate -— activitatea desfășurată de beneficiar, corespunzător clasificaţiei activităților economice naţionale (codul CAEN). Relevantă pentru scopul prezentei proceduri este activitatea pentru care se acordă finanțarea; F. Întreprindere în dificultate este considerată o întreprindere care se află în cel puţin una din următoarele situații: a) În cazul unei societăţi comerciale cu răspundere limitată (alta decât un IMM care există de mai puţin de trei ani), atunci când mai mult de jumătate din capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris. În sensul acestei dispoziții „societate cu răspundere limitată” se referă în special la tipurile de societăți menţionate în anexa | la Directiva 2013/34/UE (6), iar „capital social” include, dacă este cazul, orice capital suplimentar. b) În cazul unei societăți comerciale în care cel puţin unii dintre asociaţi au răspundere nelimitată pentru creanţele societății (alta decât un IMM care există de mai puţin de trei ani ani), atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu, așa cum reiese din contabilitatea societăţii, a dispărut din cauza pierderilor acumulate. În sensul prezentei dispoziţii, „o societate comercială în care cel puţin unii dintre asociaţi au răspundere nelimitată pentru creanţele societății” se referă în special la acele tipuri de societăți menţionate în anexa |! la Directiva 2013/34/UE. c) Atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvenţă sau îndeplinește criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvenţă să fie deschisă la cererea creditorilor săi. d) Atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rembursat încă împrumutul sau nu a încetat garanţia sau a primit ajutoare pentru restructurare și face încă obiectul unui plan de restructurare. e) În cazul unei întreprinderi care nu este un IMM, atunci când, în ultimii doi ani: 1. raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii este mai mare de 7,5; și 2. capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub valoarea 1,0. G. Data acordării ajutorului - data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului în conformitate cu regimul juridic naţional aplicabil, respectiv data intrării în vigoare a contractului de finanţare; H. Data plăţii - data la care beneficiarul intră efectiv în posesia ajutorului; |. Furnizorul de ajutor de stat — Consiliul Local al Municipiului Miercurea-Ciuc; J. Administratorul ajutorului de stat - Consiliul Local al Municipiului Miercurea-Ciuc. Art. 6. - CONDIȚII DE ELIGIBILITATE (1) Ajutorul se acordă sub formă de asistenţă financiară nerambursabilă (grant) din bugetul local al Municipiului Miercurea-Ciuc. (2) Pentru a putea beneficia de facilităţile prevăzute în prezenta procedură, societatea CSÎKI SPORTCENTRUM S.R.L. trebuie să respecte prevederile art. 4 alin. (2) și să îndeplinească următoarele condiţii: a) să fie eligibilă pentru finanţare conform prevederilor codului fiscal sau de procedură fiscală; b) să nu fie “întreprindere în dificultate "conform definiţiei de la art. 5; c) să nu fi fost subiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de stat sau minimis, emise de Comisia Europeană, Consiliul Concurenţei sau de un furnizor de ajutor de stat/de minimis sau, în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată și creanța integral recuperată; d) să nu fie în stare de insolvenţă, nu are afacerile administrate de un judecător sindic, nu are nicio restricție asupra activității comerciale, nu este subiectul unor aranjamente între creditori, sau nu se află într-o altă situație similară cu cele menţionate anterior, reglementate prin lege; e) reprezentantul legal al întreprinderii să nu fi fost supus unei condamnări în ultimii 3 ani, de către nicio instanţă de judecată, din motive profesionale sau etic-profesionale; f) să nu fi fost subiectul unei judecăți de tip lucru judecat pentru fraudă, corupție, implicarea în organizaţii criminale sau în alte activităţi ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale Comunităţii Europene; 9) reprezentantul legal al întreprinderii nu furnizează informații false. (3) Administratorul ajutorului de stat are obligația de a verifica îndeplinirea tuturor condițiilor de eligibilitate, atât a celor referitoare la solicitant, cât și a celor referitoare la cheltuielile finanțate prin prezenta procedură de acordare a ajutorului de stat, înainte de acordarea finanțării nerambursabile. (4) Cererea de finanţare va fi însoţită de o declaraţie pe propria răspundere prin care beneficiarul certifică faptul că nu desfășoară și nici nu va desfășura pe perioada implementării și pe perioada de post implementare a proiectului activităţi în unul dintre domeniile/sectoarele excluse de la finanţare. (5) În cazul în care proiectul este eligibil pentru a beneficia de ajutor de stat și este selectat pentru finanţare în urma procesului de evaluare, administratorul ajutorului de stat comunică în scris întreprinderii beneficiare cuantumul maxim al ajutorului acordat conform prezentei proceduri de ajutor de stat, făcând referire la Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratat, cu modificările și completările ulterioare. (6) În cazul în care întreprinderea nu este eligibilă să primească ajutor în cadrul prezentei proceduri, administratorul îi comunică solicitantului, în scris, acest lucru. - (7) În cazul în care infrastructura sportivă care face obiectul prezentului ajutor de exploatare este folosită de cluburi sportive profesioniste, beneficiarul trebuie să se asigure că sunt făcute publice condiţiile tarifare pentru utilizarea infrastructurii. (8) Infrastructura sportivă nu trebuie să rezervată unui singur utilizator din mediul sportiv profesionist. Utilizarea infrastructurii sportive de către alţi utilizatori profesioniști sau neprofesioniști trebuie să reprezinte, anual, cel puțin 20% din capacitate, în termen de timp de utilizare. În cazul în care infrastructura este folosită de mai mulți utilizatori simultan, se calculează fracțiunile din timp corespunzătoare utilizării capacității respective. (9) Accesul la infrastructurile sportive trebuie să fie deschise pentru mai mulți utilizatori și se acordă pe bază de criterii de transparenţă și nediscriminatorii. Art. 7. CHELTUIELILE ELIGIBILE În cazul ajutorului de exploatare pentru infrastructura sportivă, costurile eligibile sunt costurile de exploatare corespunzătoare furnizării de servicii de către infrastructură, în conformitate cu art. 55 alin. (9) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaţa internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratat, cu modificările și completările ulterioare. Aceste costuri de exploatare sunt: costurile cu personalul, materialele, serviciile contractate, comunicațiile, energia, întreținerea, chiria, gestionarea etc., fiind excluse costurile de amortizare și costurile de finanțare în cazul în care acestea au fost acoperite de ajutorul pentru investiţii. Art. 8. DURATA Ajutorul intră în vigoare la data de 01.01.2024 și este valabil până la data de 31.12.2024, data limită până la care se pot efectua și plățile. Art. 9. BUGETUL AJUTORULUI (1) Bugetul măsurii de ajutor de stat este de 5,109,964.84 lei. (2) Valoarea ajutorului nu va depăși pierderile din exploatare pe perioada 01.01.2024 — 31.12.2024. Art. 10. EFECTUL STIMULATIV (1) Prezenta hotărâre se aplică numai ajutorului care are un efect stimulativ, în conformitate cu prevederile art. 6 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaţa internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratat, cu modificările și completările ulterioare. (2) Se consideră că ajutorul are efect stimulativ dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii: a) întreprinderea adresează autorităţii responsabile de administrarea prezentei proceduri o cerere scrisă de acordare a ajutorului de stat înaintea demarării activităților; b) autoritatea responsabilă de administrarea procedurii a confirmat eligibilitatea proiectului, înainte de demararea lucrărilor la activitatea respectivă si a verificat faptul ca ajutorul va avea ca rezultat: i. creștere substanțială a domeniului de aplicare al proiectului/activităţii ca urmare a ajutorului; sau ii. o creștere substanțială a valorii totale a cheltuielilor suportate de beneficiar pentru proiect/activitate ca urmare a ajutorului; sau iii. o creștere substanțială a ritmului de finalizare a proiectului /activității în cauză. (3) Cererea de ajutor va conţine cel puțin următoarele informații [...]