HCL 363/2019 Miercurea Ciuc adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA - CIUC HOTĂRÂREA Nr. 363/2019 privind aprobarea Regulamentelor de organizare şi funcţionare a Centrului Social — Adăpost de Noapte, Cantinei de Ajutor Social, Asistenţei la domiciliu a bătrânilor şi bolnavilor Consiliul Local Municipal Miercurea-Ciuc, întrunit în şedinţa ordinară din 20 decembrie 2019; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 123036/03.12.2019 şi Raportul de specialitate nr. 123036/03.12.2019 al Direcţiei de Asistenţă Socială, prin care se propune aprobarea Regulamentelor de organizare şi funcţionare a Centrului Social — Adăpost de Noapte, Cantinei de Ajutor Social, Asistenţei la domiciliu a bătrânilor şi bolnavilor; Pe baza rapoartelor comisiei pentru: - studii şi prognoze economico-sociale, buget, finanţe, agricultură, administrare a domeniului public şi privat; - administraţia publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor; - sănătate, protecţie socială, tineret, sport, agrement, turism şi culte; În conformitate cu prevederile : - Legii nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările si completările ulterioare; - Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare ; - Hotărârii Guvernului nr. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare ; - Hotărârii Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale; - Ordonanţei nr. 68/2003 privind serviciile sociale, actualizată, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârii Consiliului Local nr. 60/2016 privind revizuirea Regulamentelor de organizare şi funcţionare a Centrului Social — Adăpost de Noapte, Cantinei de Ajutor Social, Asistenţei la domiciliu a bătrânilor şi bolnavilor; - Ordinului nr. 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat şi cantinele sociale. - În temeiul art. 129 alin. (2). lit. d) şi alin. (7) lit. b), art. 139 alin. (1) şi art. +96alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completă a fniă N 7 E No HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă Regulamentele proprii de organizare şi funcţionare a Centrului Social — Adăpost de Noapte conform anexei nr. 1, a Cantinei de Ajutor Social conform anexei nr. 2 şi a Asistenţei la domiciliu a bătrânilor şi bolnavilor conform anexei nr. 3. Anexele fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2._ Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se aborgă Hotărârea nr.60/2016; Art._3. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează Viceprimarul municipiului Miercurea-Ciuc, Direcţia economică şi Direcţia de Asistenţă Socială din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului municipiului Miercurea-Ciuc. Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului-Judeţul Harghita; b) Primarului municipiului Râduly R6bert-Kâlmân; c) Viceprimarului municipiului Fiileki Zoltân-Ladislau; d) Direcţiei economice; e) Direcţiei de Asistenţă Socială; | ntrasemnează Ibentru legalitate — | Secretar general OHLFARŢI RUDOLF „Preşedintele şedinţei FULOP ARPAD ZOLTÂN ROMÂNIA Anexa nr. 1 la Hotărârea nr. 363/2019 JUDEȚUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA-CIUC REGULAMENT REVIZUIT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL SERVICIULUI SOCIAL CU CAZARE CENTRUL SOCIAL - ADĂPOST DE NOAPTE Art.1. Definiţie (1). Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al Direcţiei de Asistenţă Socială din cadrul Primăriei Municipiului Miercurea-Ciuc (în continuare D.A.S.), al serviciului social Centrul Social — Adăpostul de noapte, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Miercurea-Ciuc nr. 142/1999, în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea Standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. (3) Centrul Social — Adăpostul de noapte deserveşte nevoile persoanelor care au domiciliul sau reşedinţa în raza municipiului Miercurea-Ciuc. Art. 2. Identificarea serviciului social (1) Serviciul social Centrul Social — Adăpostul de noapte cod serviciu social 8790 CR-PFA-II, este înființat și administrat de furnizorul Municipiul Miercurea-Ciuc, acreditat conform Certificatului de acreditare Seria AF nr. 006327, data eliberării: 01.11.2019. (2) Serviciul social Centrul Social — Adăpostul de noapte este înfiinţat pe baza Hotâririi nr. 142 / 1999 a Consiliului Local al Municipiului Miercurea-Ciuc, are sediul în Miercurea-Ciuc Aleea Copiilor nr. 9, şi asigură servicii sociale locative, de alimentare, şi de îngrijire la domiciliu, în cadrul unităţilor publice de asistenţă socială fără personalitate juridică, cu caracter non-profit, după cum urmează: - locuinţe de necesitate - cămin social ( cu diferite categorii de adăposturi ) - centru de zi şi club social - cantina de ajutor social - asistenţă la domiciliu a bătrânilor. (3) Cantina de ajutor social şi asistenţa la domiciliu a bătrânilor funcţionează pe baza regulamentelor proprii, care nu sunt incluse în prezentul regulament. (4) Serviciul social Centrul Social — Adăpostul de noapte este cuprins în organigrama aparatului de specialitate al primarului Municipiului Miercurea-Ciuc, şi se subordonează viceprimarului |. Este coordonat de şeful de serviciu, fiind în relaţii profesionale şi funcţionale cu Direcţia de Asislgi ță Socială din cadrul Primăriei Municipiului Miercurea-Ciuc (în continuare D.A.S.), fă Se personalitate: A juridică, având rolul de a asigura la nivel local aplicarea politicilor şi strategiilor de asisten Socială N a persoanelor, familiilor şi grupurilor aflate în dificultate sau risc social. |: | ja Art. 3. Scopul serviciului social (1) Scopul serviciului social Centrul Social — Adăpostul de noapte constă în prevenirea şi depăşirea unor situaţii de dificultate, vulnerabilitate sau dependență pentru prezervarea autonomiei şi protecţiei persoanei, pentru prevenirea marginalizări şi excluziunii sociale, pentru promovarea incluziunii sociale şi în scopul creşterii calităţii vieţii. (2) Activităţile de bază care se desfăsoară în cadrul serviciului social Centrul Social — Adăpostul de noapte sunt: e asigurarea de condiţii locative pe perioadă determinată pentru persoane fără adăpost, persoane dependente social, persoanele şi familile aflate în dificultate, care temporar nu posedă de condiţii de locuit, sau cu situaţie locativă critică, persoanele singure şi famililor care nu dispun de condiţii locative proprii şi nici resurse materiale necesare pentru achiziţionarea unei locuinţe; e asigurarea condiţiilor de îngrijire personală; e supravegherea persoanelor cazate. e consilierea şi informarea beneficiarilor în vederea accesării beneficiilor şi serviciilor sociale; e consiliere/mediere în vederea depăşirii situaţiei critice, în rezolvarea problemelor locative cât mai curând, la găsirea unui loc de muncă, la alegerea medicului de familie etc.; e asigurarea de condiţii de petrecere a timpului liber; e asigurarea de condiţii pentru organizarea şi desfăşurarea unor activităţi instructiv, educative; (3) Centrul Social - Adăpostul de noapte asigură condiţii diferenţiate de cazare, respectiv de locuit beneficiarilor în locuinţe de necesitate și cămin social, şi condiţii de petrecere a timpului liber şi condiţii pentru organizarea şi desfăşurarea unor activităţi instructiv, educative în Centrul de zi. 1. Locuinţe de necesitate: A.) Norme de funcţionare 1. Locuinţele situate pe nivelul II. , III., şi IV.: al Centrului social se consideră locuinţe de necesitate, conform prevederilor art. 55 şi 56. din Legea nr. 114 / 1996, completat cu pet. 13 din Legea nr. 145 / 1999. 2. Locuinţele de necesitate asigură condiţii de locuit familiilor care se află în nevoie, din careva dintre cauzele următoare: - nu au condiţii de locuit asigurate şi nu deţin locuinţă (nu este proprietar în mun. Miercurea -Ciuc sau în altă localitate, nu este parte a unui contract de închiriere în mun. Miercurea-Ciuc) - locuinţa actuală este supraaglomerată (sub 5 mp./pers.), şi situaţia economică a familiei nu permite accesul la o locuinţă în proprietate sau închirierea şi întreţinerea unei locuinţe în condiţiile pieţii (în ultimile 12 luni, venitul mediu net lunar al familiei nu depăşeşte valoarea salariului de bază minim brut pe ţară). - locuinţa a devenit inutilizabilă: în urma unor catastrofe naturale sau accidente, este supusă demolării în vederea realizării de lucrări de utilitate publică, lucrărilor de reabilitare ce nu se pot efectua în clădiri ocupate de locatari. Familiilor dependente social se asigură locuinţă de necesitate şi în cazul evacuării silite ca urmare a datoriei acumulate la plata întreţinerii, dar numai pe o perioadă de 3 luni. Familiile ajunse în această situaţie pot solicita prelungirea contractului de închiriere, dacă fac dovadă de colaborare cu personalul de specialitate al Centrului Social - Adăpost de noapte, în vederea rezolvării problemei lor sociale şi locative. AC NM ARDN 3. Familiile ale căror membrii nu au domiciliul stabil sau reşedinţa legal s bilite nmun! + Miercurea-Ciuc, nu pot beneficia de repartiție pentru locuinţă de necesitate în feiitrul/Sacial —) Adăpost de noapte. Persoanele singure pot solicita cazare doar în Căminul Social . | : | Se consideră familie în sensul prezentului regulament soţul. soţia, copii sau părinţii acestora , precum și concubinii care au copii în comun, sau cresc împreună copii minori ai unuia . În cazul acesta are drep să solicite locuinţă părintele copilului minor, care va fi şi titularul contractului de închiriere . B.) Norme privind primirea solicitanților 4. Pe baza cererii (declaraţia)solicitantului, Direcţia de Asistenţă Socială din cadrul Primăriei Municipiului Miercurea-Ciuc, în max. 30 de zile întocmeşte dosarul personal al familiilor care solicită locuinţă, conform îndrumarului. Comisia socială a Consiliului Local al Municipiului Miercurea-Ciuc analizează documentele din dosar, face propuneri şi înaintează listele privind solicitările şi modul de soluţionare propus spre aprobare sau respingere Consiliului Local, care va decide. În cazul în care numărul cererilor depăşesc numărul locuinţelor disponibile, comisia va alege familia care este în situaţia cea mai grea din punct de vedere locativ, pe baza criteriilor stabilite anual de către Consiliul Local conform prevederilor art. 43. Din Legea nr. 114/1996, şi potrivit modificărilor, completărilor Normelor metodologice pt. punerea în aplicare a prevederii Legii locuinţei (114/1996) prin HG 1.275/2000, respectiv HG 457/2017 întocmind în acest sens o listă de prioritate. Hotărârea Consiliului Local se comunică solicitanţilor prin afişare la sediul Primăriei, în cazul respingerii fiind comunicată şi motivul acesteia. În cazul evacuării silite, până la aprobarea repartiţiei, familia va fi cazată la Adăpostul de urgenţă pentru familii. C.) Drepturile şi obligaţiile chi - Drepturile chiriaşilor: Pe lângă drepturile şi obligaţiile comune ale beneficiarilor serviciilor sociale, stipulate în Carta drepturilor beneficiarilor de servicii de asistenţă socială, aprobată prin Hotărârea nr. 223 / 2006 a Consiliului Local, chiriaşii locuinţelor de necesitate au drepturile şi obligaţiile următoare: 5. Chiriașii locuinţelor de necesitate beneficiază de subvenţia chiriei din bugetul local, de la valoarea de 10% din venitul net al familiei, până la valoarea calculată conform prevederilor art. 26. - 30 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 40/1999, aprobat prin Hotărârea nr. 79/2007 a Consiliului Local Municipal M. Ciuc. Valoarea chiriei se reactualizează, conform reglementărilor legale. 6. Chiriaşii locuinţelor de necesitate au prioritate la repartiţia unei locuinţe din fondul locativ de stat. 7. Din motive materiale serioase, chiriașii locuinţelor de necesitate care nu pot fi consideraţi răspunzători de situaţia lor critică, pot întârzia cu plata cheltuielilor de întreţinere o perioadă de trei luni. Amânarea se face pe baza cererii motivate a chiriaşului, cu aprobarea viceprimarului. 8. -Să utilizeze locuinţa numai conform destinaţiei; nefolosirea acesteia pe o perioadă mai mare de 3 luni. atrage după sine anularea contractului de închiriere. Administratorul Centrului Social sigilează locuinţa deîndată ce a sesizat că aceasta nu mai este locuită, - şi înştiințează Direcţia de Asistenţă Socială din cadrul Primăriei Municipiului Miercurea-Ciuc. Drepturi generale: a) Respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale, fără discriminare de rasă, sex, religie, opinie etc. b) Participarea la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, a deciziilor intervențiilor sociale care li se aplică. c) Confidenţialitatea informaţiilor furnizate şi primite. d) Protecţia legii pentru persoane și bunurile acestora atunci când nu au capacitatea de exerciţiu. e) Garantarea demnităţii, intimităţii, respectarea vieţii intime. - Chiriaşul se obligă: 9. să efectueze lucrările de întreţinere, de reparaţii sau de înlocuire a elementelor de e instalaţii din folosinţa exclusivă; 10. -să repare sau să înlocuiască elementele de construcţii şi instalaţii deteriorate” personală şi comună, ca urmare a folosirii lor necorespunzătoare, indiferent dacă iacestez interiorul sau în exteriorul clădirii. Dacă chiriașul întârzie cu efectuarea reparaţii efectuează din grija administratorului, costul fiind recuperat de la chiriaş. Dacă persoanele care au produs degradarea nu sunt identificate, atunci cheltuielile de reparaţii vor fi suportate de cei care au acces sau folosesc în comun elementele de construcţii, instalaţii, obiectele şi dotările aferente. 11. - să efectueze curăţenia şi asigure condiţiile şi costul pentru igienizarea în interiorul locuinţei , - şi la părţile de folosință comună, pe baza graficului de serviciu, întocmit de administratorul Centrului Social; Administratorul verifică zilnic respectarea graficului, şi ia măsuri în vederea asigurării curăţeniei părţilor de folosință comună, - în lipsa locatarului în cauză, apelând la femeia de serviciu. Curăţenia astfel efectuată se face după orele 1200, şi contra cost, la valoarea de salariu pe două ore a celui care a efectuat, - şi va fi plătit de cel în locul căruia s-a făcut, o dată cu cheltuielile lunare curente de întreţinere. 12. - să comunice în termen de 30 de zile administratorului orice modificare produsă în venitul net al familiei sale, şi în 5 zile modificările în componenţa familiei, sub sancţiunea rezilierii contractului de închiriere; 13. - să predea, la mutarea din locuinţă, proprietarului, locuinţa în stare de folosință şi curăţenie şi cu obiectele de inventar trecute în procesul-verbal de predare-primire întocmit la preluarea locuinţei; 14. - să achite cota parte din cheltuielile comune de întreţinere; Faţă de cei rău platnici, în vederea reducerii restanţelor la plata cheltuielilor comune, administratorul va lua următoarele măsuri: a) întreruperea furnizării apei calde şi a curentului electric, familiilor care deşi realizează venituri în mod regulat, nu-şi achită cheltuielile comune pe o perioadă de 3 luni, nici măcar în parte; b) transferul într-o locuinţă mai mică, - şi în sfârşit cazarea în Adăpostul de Noapte - , familiilor care nici la 3 luni după întreruperea serviciilor nu prezintă nici o străduință să plătească cota parte din cheltuielile de întreţinere; familiile care temporar au greutăţi materiale, pot solicita în scris amânare la plata chiriei, şi sunt orientaţi către Direcţia de Asistenţă Socială din cadrul Primăriei Municipiului Miercurea-Ciuc, în vederea stabilirii măsurilor de asistenţa socială, menite să scoate familia din impas; Administratorul propune prelungirea contractului de închiriere pe max. 12 luni, familiilor care respectă atât obligaţiile lor contractuale precum şi prevederile prezentului regulament, - şi sunt la zi şi cu achitarea cheltuielilor de întreţinere. Familiilor care obişnuiesc să acumuleze datorii, prelungirea contractului se face pe max. 3 luni; Chiriaşului care refuză să colaboreze la realizarea acestor măsuri de prevenire a înglodării în datorii la cheltuielile de întreţinere ale locuinţei, nu se mai prelungeşte contractul de închiriere, la expirarea căruia, va fi evacuat necondiţionat. II. Căminul Social A.) Norme de funcţionare 1. - Căminul social asigură condiţii diferenţiate de cazare, respectiv de locuit persoanelor singure şi familiilor care temporar nu posedă condiţii de locuit şi oferă următoarele servicii: a.) Adăpost de urgenţă: oferă condiţii de cazare respectiv de locuit, persoanelor singure şi familiilor cu situaţie locativă critică , după cum urmează: - izolator: asigură condiţii de cazare pe timpul nopţii, între orele 20-08 „ şi condiţii de igienă corporală, persoanelor în nevoie urgentă de cazare, pentru maximum 7 zile, pe baza biletului de trimitere eliberat de Direcţia de Asistenţă Socială din cadrul Primăriei Municipiului Miercurea-Ciuc, sau pentru o noapte în zilele de lucru, şi maximum 3 nopţi în sărbători ss: la solicitarea persoanei în cauză , pe baza actelor de identitate. În perioada cazării în izolator, beneficiarul este obligat să efectueze analizele medic le rezultatelor cărora poate fi cazat în dormitorul comun al adăpostului de noapte. - adăpost de noapte de urgenţă pentru persoane singure: asi că îi în sezonului rece (octombrie - aprilie) condiţii de cazare pe timpul nopții între orele 20-08, Ş de igienă corporală, persoanelor cu situaţie locativă critică (lipsa spaţiului locativ, locuinţă neâncălzită). Persoanele care nu se pot legitima din lipsa actelor de identitate, vor fi identificaţi cu ajutorul poliţiei. Pentru acest tip de adăpost nu se fac forme de cazare, locurile fiind ocupate zilnic, în ordinea sosirii solicitanţilor. Acest tip de cazare se asigură gratuit în limita locurilor disponibile. Pot fi cazaţi şi persoane care au domiciliul stabilit conform actelor de identitate în alte localităţi. Persoanele care realizează venituri, vor fi orientaţi către adăpostul de noapte, respectiv căminul social. - adăpost de urgenţă pentru familii: asigură condiţii de locuit persoanelor singure dependente social (tinerii externaţi din instituţii de ocrotire, bătrânii şi bolnavii fără susţinători legali), familiilor, respectiv părintelui şi copilului său minor, care din diferite motive se află temporar fără adăpost, în cazurile după cum urmează: - victimele violenţei în familie: asigură în regim de urgenţă protecţia victimelor violenţei în familie şi a copiilor aflaţi în îngrijirea lor, prin găzduirea acestora pe o perioadă de maximum 3 luni. Asigură protejarea victimelor cu acordul acestora, prin măsuri de izolare a victimelor de agresori (împiedicând intrarea agresorului în incinta Centrului Social — Adăpost de noapte). În colaborare cu personalul Direcţiei de Asistenţă Socială din cadrul Primăriei Municipiului Miercurea-Ciuc şi instituţiile de specialitate, acordă sprijin la asigurarea asistenţei medicale şi psihologice, și la consilierea în vederea refacerii vieţii personale autonome. Dacă în perioada celor 3 luni nu se creează condiţii pentru întoarcerea cazaţilor în familia r [...]