HCL 308/2020 Miercurea Ciuc adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA - CIUC HOTĂRÂREA Nr. 308/2020 privind acordarea unor facilităţi la plata impozitului anual pe clădire şi taxei lunare pe clădire pe anul 2020 și aprobarea procedurilor de acordare a facilităților Consiliul Local al municipiului Miercurea Ciuc, întrunit în şedinţa ordinară din data de 27 noiembrie 2020; Analizând Referatul de aprobare al viceprimarului municipiului Miercurea Ciuc, Bors Bela în calitate de iniţiator, cu nr. 152387/05.1 1.2020; Raportul de specialitate nr. 152389/05.11.2020, întocmit de Serviciul Impozite, Taxe şi alte Venituri, din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea Ciuc, prin care se propune adoptarea hotărârii privind acordarea unor facilităţi la plata impozitului anual pe clădire și taxei lunare pe clădire pe anul 2020 şi aprobarea procedurilor de acordare a facilităţilor. În baza rapoartelor comisiilor: - economică servicii publice, comerţ; - juridică; Având în vedere prevederile: - art.56, art.120 alin (1), art.121 alin (1) şi (2) și art.139 alin (2) din Constituţia României, republicată; - art. 4 şi art. 9 paragraful 3 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr.199/1997; - art.7 alin (2) din Legea nr.287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificăril completările ulterioare; - art. 5, alin.], lit. a şi alin (2), art.16 alin.(2), art 20 alin (1) lit.b) art.27, art. 30 şi art.76! alin. (2) şi (3) din Legea 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - art.]. art.2 alin (1) lit.h), precum şi cele ale titlului IX. Impozite și taxe locale din Legea 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârii Guvernului nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare ale Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârii nr. 343/2019 a Consiliului Local al municipiului Miercurea-Ciuc, privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale, precum şi a taxelor speciale pentru anul 2020; - Decretului nr. 195 din 16.03.2020 privind instituirea stării de urgenţă pe teritoriul României. emis de preşedintele României; - Decretului nr. 240 din 14.04.2020 privind prelungirea stării de urgenţă pe teritoriul României, emis de preşedintele României; - Hotărârii Guvernului nr. 394 din 18.05.2020 privind declararea stării de alertă şi măsurile care se aplică pe durata acesteia pentru prevenirea şi combaterea efectelor pandemiei de COVID-I9; - Hotărârii Guvernului nr. 476 din 16.06.2020 privind prelungirea stării de alertă pe teritoriul României și măsurile care se aplică pe durata acesteia pentru prevenirea şi combaterea efectelor pandemiei de COVID-19; - Hotărârii Guvernului nr. 553 din 15.07.2020 privind prelungirea stării de alertă pe teritoriul României începând cu data de 17 iulie 2020, precum și stabilirea măsurilor care se aplică pe durata acesteia pentru prevenirea şi combaterea efectelor pandemiei de COVID-19; - Hotărârii Guvernului nr. 668 din 14.08.2020 privind prelungirea stării de alertă pe teritoriul României începând cu data de 16 august 2020, precum şi stabilirea măsurilor care se aplică pe durata acesteia pentru prevenirea şi combaterea efectelor pandemiei de COVID-19; - Hotărârii Guvernului nr. 782 din 14.09.2020 privind prelungirea stării de alertă pe teritoriul României începând cu data de 15 septembrie 2020, precum şi stabilirea măsurilor care se aplică pe durata acesteia pentru prevenirea şi combaterea efectelor pandemiei de COVID-19; - Hotărârii Guvernului nr.856/14.10.2020 privind prelungirea stării de alertă pe teritoriul României începând cu data de 15 octombrie 2020, precum şi stabilirea măsurilor care se aplică pe durata acesteia pentru prevenirea și combaterea efectelor pandemiei de COVID-19; - art.15 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 181 din 22 octombrie 2020 privind unele măsuri fiscal-bugetare, pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum şi pentru prorogarea unor termene. În contextul prevederilor art. 6, litera a) din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 129, art. 136, art. 139 alin. (1), alin. (3), lit. a) şi lit. c) şi art. 196 alin. (1) lit. a) art. 627 alin. (2) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă reducerea impozitului pe clădiri aferent anului 2020 cu o cotă de 50% pentru clădirile nerezidenţiale aflate în proprietatea persoanelor fizice sau juridice folosite pentru activitatea economică proprie a acestora sau date în folosință printr-un contract de închiriere, comodat sau prin alt tip de contract pentru desfășurarea unor activităţi economice către alte persoane fizice sau juridice, după caz, dacă în perioada pentru care s-a instituit starea de urgență şi/sau alertă, ca urmare a efectelor epidemiei coronavirului SARS-CoV-2, proprietarii sau utilizatorii clădirilor au fost obligaţi, potrivit legii, să îşi întrerupă total activitatea economică sau deţin certificatul pentru situații de urgență emis de Ministerul Economiei, Energiei şi Mediului de Afaceri prin care se certifică întreruperea parţială a activităţii economice, după caz. Art. 2 Se aprobă Procedura de reducere a impozitului anual pe clădiri pentru perioada stării de şi/sau alertă, cu o cotă de 50%, conform Anexei nr.l care face parte integrantă a prezentei hotărâri. Art. 3 Se aprobă scutirea de la plata taxei lunare pe clădiri datorate de către concesionari, locatari, titularii dreptului de administrare sau de folosinţă a unei clădiri proprietate publică sau pivată a statului ori a unităților administrativ teritoriale, după caz, dacă, în perioada pentru care s-a instituit starea de urgență şi/sau alertă ca urmare a efectelor epidemiei coronavirusului SARS-CoV-2, utilizatorii clădirilor au fost obligaţi, potrivit legii, să îşi întrerupă total activitatea economică. Art. 4 Se aprobă Procedura de scutire de la plata taxei lunare pe clădiri pentru perioada stării de urgență şi/sau alertă, conform Anexei nr.2, care face parte integrantă a prezentei hotărâri. Art.5 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează viceprimarul municipiului Bors Bela și administratorul public Dâsa Szilârd prin Serviciul Impozite, Taxe şi alte Venituri. Art.6 Prezenta hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului judeţului Harghita în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate; b) Primarului municipiului, Korodi Attila; c) Viceprimarului, Bors Bela; d) Administratorului public, Dosa Szilărd; d) Serviciului Impozite, Taxe şi alte Venituri; e) Altor compartimente interesate; f) Aducerea la cunoştinţă publică a prezentei hotărâri se va face, prin: - afişare la sediul autorităţii administraţiei publice locale; - prin intermediul paginii de internet a Primăriei municipiului Miercurea-Ciuc; - mass-media Președintele şedinţei Contrasemnează pentru legalitate — ANDRAS HUNOR-JENO Secretar general WOHLFARȚI RUDOLF Anexa nr.1 la HCL nr. 308/2020 PROCEDURA Privind reducerea impozitului pe clădiri cu o cotă de 50 % pentru clădirile nerezidenţiale aflate în proprietatea persoanelor fizice sau juridice folosite pentru activitatea economică proprie a acestora sau date în folosință printr-un contract de închiriere, comodat sau prin alt tip de contract pentru desfăşrarea unor activităţi economice către alte persoane fizice sau juridice, după caz, dacă în perioada pentru care s-a instituit starea de urgență şi/sau alertă, ca urmare a efectelor epidemiei coronavirului SARS-CoV-2, proprietarii sau utilizatorii clădirilor au fost obligați, potrivit legii, să își întrerupă total activitatea economică sau dețin certificatul pentru situaţii de urgență emis de Ministerul Economiei, Energiei şi Mediului de Afaceri prin care se certifică întreruperea parțială a activităţii economice. 1. Dispoziţii generale: (1) Prezenta procedură se aplică pentru clădirile nerezidenţiale, aflate în proprietatea persoanelor fizice sau juridice folosite pentru activitatea economică proprie a acestora sau date în folosinţă printr- un contract de închiriere, comodat sau prin alt tip de contract pentru desfăşrarea unor activități economice către alte persoane fizice sau juridice, după caz, dacă în perioada pentru care s-a instituit starea de urgență şi/sau alertă, ca urmare a efectelor epidemiei coronavirului SARS-CoV-2, proprietarii sau utilizatorii clădirilor au fost obligaţi, potrivit legii. să își întrerupă total activitatea economică sau deţin certificatul pentru situaţii de urgență emis de Ministerul Economiei, Energiei şi Mediului de Afaceri prin care se certifică întreruperea parţială a activităţii economice. (2) Prezenta procedură se aplică pe raza administrativ — teritorială a municipiului Miercurea Ciuc şi va fi adoptată prin hotărâre a Consiliului local. 2. Obiectivul şi scopul procedurii Este determinat de sprijinul interesului general de susținere a creşterii economice prin ajutorarea contribuabililor aflaţi in dificultate, ca urmare a întreruperii activităţii economice, ca efect al epidemiei coronavirusului SARS-Cov-2, precum şi de respectarea principiului egalităţii de tratament, respectiv stabilirea în mod nediscriminatoriu a criteriilor și mijloacelor de acordare a facilităților fiscale. 3. Durata și condițiile aplicării procedurii Prezenta procedură se aplică de la data aprobării prin Hotărârea Consiliului Local până la data de 21 decembrie 2020 inclusiv, (data limită de depunere a cererii sub sancţiunea decăderii). Procedura vizează reducerea impozitului pe clădiri cu o cotă de 50 % pentru clădirile nerezidenţiale aflate în proprietatea persoanelor fizice sau juridice folosite pentru activitatea economică proprie a acestora sau date în folosință printr-un contract de închiriere, comodat sau prin alt tip de contract pentru desfăşrarea unor activități economice către alte persoane fizice sau juridice, după caz, dacă în perioada pentru care s-a instituit starea de urgenţă și/sau alertă, ca urmare a efectelor epidemiei coronavirului SARS-CoV-2, proprietarii sau utilizatorii clădirilor au fost obligaţi. potrivit legii, să îşi întrerupă total activitatea economică sau deţin certificatul pentru situaţii de urgență emis de Ministerul Economiei, Energiei și Mediului de Afaceri prin care se certifică întreruperea parțială a activităţii economice, după caz. 4. Beneficiarii și reducerea aplicată (1) Beneficiarii reducerii impozitului pe clădirile nerezidenţiale sunt persoanele juridice şi fizice, indiferent de forma de organizare a acestora, care deţin imobile nerezidenţiale în care se desfăşoară activitate economică, ori deţin imobile date în folosința persoanelor fizice sau juridice pentru desfăşurarea unor activităţi economice şi care au fost obligaţi, potrivit legii, să își întrerupă total activitatea economică sau parţial și în acest caz deţin certificatul pentru situaţii de urgenţă emis de Ministerul Economiei, Energiei şi Mediului de Afaceri prin care se certifică întreruperea parţială a activităţii. (2) Cota reducerii impozitului pe clădirile nerezidenţiale este de 50% din impozitul anual datorat pe anul 2020, calculată pentru durata stării de urgență şi/sau alertă decretate în anul 2020. 5. Condiţii de eligibilitate şi implementarea procedurii (1) Proprietarii clădirilor au obligaţia ca până la data de 21 decembrie 2020 inclusiv, să depună la organul fiscal o cerere de acordare a reducerii (formular tipizat pus la dispoziţie de către Serviciul Impozite, Taxe și alte Venituri) însoțită de o declaraţie pe propria răspundere completată conform modelului formular tipizat pus la dispoziţie de către Serviciul Impozite, Taxe şi alte Venituri. (2) Proprietarii care deţin clădiri nerezidenţiale utilizate pentru activitatea economică proprie, în declaraţia pe propria răspundere prevăzută la punctul (1) vor menţiona: - adresa clădirii/clădirilor pentru care se solicită reducerea impozitului; - dacă activitatea a fost întreruptă total sau parţial; - în cazul întreruperii totale sau parțiale a activității economice doar pentru o parte din clădire, contribuabilul va menţiona în declaraţie valoarea impozabilă a cotei părți și/sau suprafaţa din imobil pentru care solicită reducerea impozitului; - prevederile legale conform cărora au fost obligaţi să-şi întrerupă activitatea; - codul CAEN aferent activităţii economice întrerupte. (3) Proprietarii care și-au întrerupt parţial activitatea, anexează la cererea prevăzută la punctul (1). pe lângă documentele evidenţiate la punctul (2) şi o copie a certificatului pentru situații de urgență emis de Ministerul Economiei, Energiei şi Mediului de A faceri. (4) În cazul proprietarilor care dețin clădiri nerezidenţiale date în folosință pentru desfășurarea unor activităţi economice către alte persoane fizice sau juridice, pe perioada în care s-a instituit starea de urgență şi/sau alertă, din declaraţia pe propria răspundere prevăzută la punctul (1), trebuie să reiasă că aceştia se regăsesc concomitent în următoarele situaţii: a)au renunţat la cel puţin 50% din dreptul de a încasa contravaloarea chiriei. redevenţei sau altă formă de utilizare a clădirii, stabilită conform prevederilor contractuale, pe perioada pentru care s-a instituit starea de urgenţă; b)cel puţin 50% din suprafeţele totale deţinute şi afectate activităţilor economice nu au fost utilizate, ca urmare a faptului că titularii dreptului de folosinţă a clădirilor respective au fost obligați, potrivit legii, să îşi întrerupă total şi/sau parţial activitatea economică. (5) Pentru încadrarea în situația prevăzută punctul (4) lit.b proprietarii care deţin clădiri nerezidenţiale verifică dacă cel puţin 50% din suprafața totală deținută şi dată în folosință pentru desfășurarea unor activităţi către alte persoane fizice sau juridice este afectată de întreruperea totală şi/sau parţială a activităţii acestora. (6) Proprietarii care deţin clădiri nerezidenţiale date în folosință pentru desfășurarea unor activităţi economice către alte persoane fizice sau juridice, la cererea prevăzută la punctul (1) vor anexa declaraţia pe propria răspundere din care rezultă încadrarea cumulativă în situaţiile prevăzute la punctul (4) lit. a) şi b), însoțită de declaraţiile pe propria răspundere a utilizatorillor cu privire la întreruperea totală a activităţii economice a acestora şi/sau de certificatele pentru situații de urgență emise de Ministerul Economiei, Energiei şi Mediului de Afaceri, în cazul utilizatorilor care şi-au întrerupt parţial activitatea economică, după caz. (7) Contribuabilii care solicită acordarea reducerii, au obligaţia de a achita obligaţiilor de plată datorate bugetului local care au termenele de plată depășite până la data decretării stării de urgenţă. (8) In cazul în care persoanele fizice sau juridice prevăzute la punctul (1) au plătit impozitul anual pe clădiri datorat pentru anul 2020, integral/parțial, până la primul termen de plată, aceștia pot solicita compensarea cu alte obligaţii prezente/viitoare, sau restituirea, în termenul de prescripţie a dreptului de a cere restituirea, în conformitate cu prevederile Legii 207/2015, cu modificările şi completările ulterioare.. (9) Persoanele cu atribuţii în stabilirea impozitelor şi taxelor locale din cadrul Serviciului Impozite Taxe și alte Venituri vor verifica cererea de reducere a impozitului pe clădiri şi declaraţia pe propria răspundere în concordanță cu evidența fiscală de la rolul contribuabililor. Dacă există neclarităţi în evidenţa fiscală sau neconcordanţe între evidenţa fiscală şi declaraţia contribuabilului, vor solicita clarificări din partea contribuabilului. Contribuabilul are obligaţia de a prezenta organului fiscal local clarificările solicitate în termen de maxim 30 de zile dar nu mai târziu de data limită de depunere şi soluționare a a cererilor şi anume 21 decembrie 2020. (10) Organul fiscal local, va emite decizia privind aprobarea/respingerea cererii de reducere a impozitului pe clădiri ce va fi comunicată contribuabilului. Împotriva actelor administrativ fiscale emise potrivit prezentei hotărâri se poate formula contestaţie potrivit art. 268-281 din Legea nr.207/2015, cu modificările şi completările ulterioare. (11) În cazul aprobării cererii de reducere, impozitul anual pe clădiri se calculează prin aplicarea cotei de reducere de 50% în baza Ordonaţei de Urgenţă nr. 181/2020 la valoarea impozitului datorat pentru anul 2020, raportat la perioada în care a fost instituită starea de urgență şi/sau alertă. (12) Pentru proprietarii care au achitat integral până la primul termen de plată — 30.06.2020 — impozitele anuale datorate, bonificaţia fiscală de 10% se aplică asupra valorii impozitului pe clădiri redus cu cota de 50%. 6. Dispoziţii finale Cu ducerea la îndeplinire a prezentei proceduri se însărcinează Serviciul Impozite, Taxe și alte Venituri care verifică îndeplinirea tuturor condiţiilor prevăzute de prezenta procedură şi emite deciziile de acordare/respingere a facilităţilor solicitate. 7. Acte normative/Documente de referință - "Toate hotărârile adoptate în perioada pentru care s-a instituit starea de urgenţă și/sau alertă, de către comitetele naţionale, judeţene şi locale pentru situaţii de urgenţă, în condiţiile legii; - Ordonanţa de Urgenţă nr. 181 din 22 octombrie 2020 privind unele măsuri fiscal-bugetare. pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum şi pentru prorogarea unor termene; - Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare. - Hotărârile Consiliului Local ale municipiului Miercurea-Ciuc, cu privire la impozitele şi taxelor locale; - Dispoziţii ale primarului; - Proceduri operaţionale; - Decizii de impunere. Preşedintele şedinţei Contrasemnează peritru legalitate — ANDRĂS HUNOR-JENO Secretar general ii DOLF Anexa nr. 2 la HCL nr. 308/2020 PROCEDURA Privind scutirea de la plata taxei lunare pe clădiri datorate de către concesionari, locatari, titularii dreptului de administrare sau de folosință a unei clădiri proprietate publică sau pivată a statului ori a unităților administartiv teritoriale, după caz, dacă, în perioada pentru care s-a instituit starea de urgenţă și/sau alertă, ca urmare a efectelor epidemiei coronavirusului SARS- CoV-2, utilizatorii clădirilor au fost obligaţi, potrivit legii, să își întrerupă total activitatea economică. 1. Dispoziţii generale: (1) Prezenta procedură se aplică pentru scutirea de la plata taxei lunare pe clădiri datorate de către concesionari, locatari, titularii dreptului de administrare sau de folosință a unei clădiri proprietate publică sau pivată a statului ori a unităţilor administrativ teritoriale, după caz, dacă, în perioada pentru care s-a instituit starea de urgenţă şi/sau alertă ca urmare a efectelor epidemiei coronavirusului SARS-CoV-2, utilizatorii clădirilor au fost obligaţi, potrivit legii, să îşi întrerupă total activitatea economică. (2) Prezenta procedură se aplică pe raza administrativ — teritorială a municipiului Miercurea Ciuc şi va fi adoptată prin hotărâre a Consiliului local. 2. Obiective şi scopul procedurii Este determinat de sprijinul interesului general de susţinere a creşterii economice prin ajutorarea contribuabililor aflaţi in dificultate, ca urmare a întreruperii activităţii economice, ca efect al epidemiei coronavirusului SARS-Cov-2, precum și de respectarea principiului egalităţii de tratament, respectiv stabilirea în mod nediscriminatoriu a criteriilo [...]