HCL 264/2025 Miercurea Ciuc adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC CSÎIKSZEREDA MEGYEI JOGU VĂROS ONKORMÂNYZATA | HOTĂRÂREA Nr. 264/2025 privind aprobarea Planului de dezvoltare a serviciilor sociale a Direcţiei de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc pentru perioada 2025-2030 Consiliul Local al Municipiului Miercurea-Ciuc, întrunit în ședință extraordinară din data de 16 octombrie 2025: Analizând Referatul de aprobare cu nr. 40585/17.09.2025 al viceprimarului doamna S6gor Enik6 și Raportul de specialitate cu nr. 40587/17.09.2025, întocmit de Direcţia de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc, prin care s-a propus adoptarea unei hotărâri cu privire la aprobarea Planului de dezvoltare a serviciilor sociale a Direcţiei de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc pentru perioada 2025-2030 Pe baza rapoartelor comisiei: - economice, servicii publice și comerţ; - juridice; - sănătate, protecție socială, tineret, sport, agrement, turism și culte. Ținând cont de prevederile: e Art. 119 alin(1) din Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; e Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; e Legii nr.500/2002 a finanţelor publice, cu modificările și completările ulterioare; e Art. 3, alin.(2), art. 9 -10 din Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; e Hotărârii Guvernului nr. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, modificările și completările ulterioare; e Ordinului 1040/6296/2024, pentru aprobarea modelului-cadru al planului de dezvoltare a serviciilor sociale; e Legii nr. 100/2024, pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul asistenţei sociale, precum și pentru completarea Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activității de voluntariat în România şi pentru modificarea Legii nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului e Hotărârii nr. 74/2025 a Consiliului Local al Municipiului Miercurea-Ciuc privind aprobarea Bugetului de venituri şi cheltuieli al Municipiului Miercurea-Ciuc pe anul 2025 și estimări pentru anii 2026-2028, cu modificările și completările ulterioare; e Respectând dispoziţiile art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administrația publică, republicată, proiectul de hotărâre a fost înregistrat în Registrul special pentru evidența anunţurilor referitor la elaborarea unor proiecte de acte normative și la ședințele publice ale Consiliului Local cu nr. 148/29.09.2025, a fost afișat 530110 Miercurea-Ciuc, P-ţa Cetăţii nr. 1., jud. Harghita, România | 530110 Csikszereda, Vâr ter 1. szâm, Hargita megye, România Tel.: +40 266 315 120, Fax: +40 266 371 165, E-mail: primariaOmiercureaciuc.ro | varoshazaszereda.ro, www.szereda.ro la sediul Primăriei Municipiului Miercurea-Ciuc, în spațiul accesibil publicului atestat prin procesul-verbal de afișare nr. 149/29.09.2025 și a fost publicat pe pagina de internet la adresa: www. https://szereda.ro/ro, În temeiul art. 129 alin. (1) și alin. (2) lit. d.), alin. (7) lit. b), art. 139 alin. (1), art.196 alin. (1) lit. a.), art. 627 alin. (2) din OUG 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Planul de dezvoltare a serviciilor sociale a Direcţiei de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc pentru perioada 2025-2030, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează doamna viceprimar S6gor Enik6 și Direcţia de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică:. a) Instituţiei Prefectului — Județul Harghita; b) Primarului municipiului Miercurea-Ciuc, domnul Korodi Attila; c) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, doamna S6gor Enik6; d) Direcţiei de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc; Preşedintele şedinţei Contrasemneați pentru legalitate — FULEKI ZOL -LADISLAU Secretari heneral d, [| WOHLFA Anexa la HCL nr. 264 din data de 16.10.2025 Plan de dezvoltare a serviciilor sociale a Direcţiei de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc pentru perioada 2025-2030 Rezumat al Planului de dezvoltare a serviciilor sociale 2025-2030 Planul de dezvoltare a serviciilor sociale pentru perioada 2025-2030 a fost elaborat în conformitate cu Legea nr. 197/2012 şi Ordinul nr. 1040/2024, având la bază analiza cadrului legislativ, a situaţiei socio-demografice şi a nevoilor identificate în comunitate, inclusiv în aşezămintele informale din municipiu. Municipiul Miercurea-Ciuc se confruntă cu provocări legate de sărăcie, excluziune socială, îmbătrânirea populaţiei şi integrarea grupurilor vulnerabile, în special a persoanelor de etnie romă. Studiile şi anchetele sociale au evidenţiat probleme majore în domeniile: educaţie (abandon şcolar, acces redus la servicii de sprijin), sănătate (acces limitat la servicii preventive şi de bază), ocupare (şomaj ridicat, lipsa calificărilor) şi condiţii de locuire (supraaglomerare, lipsa utilităţilor). Planul este corelat cu principalele documente strategice naţionale și europene: e Strategia naţională privind incluziunea socială și reducerea sărăciei 2022-2027, care vizează reducerea inegalităţilor şi asigurarea accesului la servicii publice de calitate pentru grupurile vulnerabile; e Strategia naţională pentru protecţia și promovarea drepturilor copilului 2023—2027, ce prevede măsuri de prevenire a abandonului şcolar şi de sprijin pentru copiii din familii defavorizate; e Strategia naţională pentru persoanele vârstnice și îmbătrânirea activă 2023—2030, care subliniază importanța dezvoltării serviciilor rezidenţiale şi de tip locuinţe protejate; e Strategia naţională pentru incluziunea cetățenilor români aparţinând minorităţii rome 2022-2027, care promovează măsuri integrate de educație, sănătate, ocupare și locuire pentru comunitățile rome; În acest context, planul defineşte patru obiective strategice: 1. Dezvoltarea serviciilor de asistenţă comunitară integrate — prin constituirea de echipe comunitare şi deschiderea de puncte de lucru în aşezămintele informale din str. Șumuleu 33 şi str. Primăverii. 2. Asigurarea serviciilor sociale rezidenţiale pentru persoane vulnerabile — extinderea adăpostului de noapte, amenajarea de locuinţe sociale şi locuinţe protejate pentru victimele violenţei domestice. 3, Îmbunătăţirea sprijinului pentru persoanele vârstnice — prin crearea de locuinţe protejate şi servicii adaptate nevoilor acestora. 4. Asigurarea pachetului minim de asistenţă socială — prin intervenţii integrate, consiliere şi măsuri de prevenire a excluziunii sociale. Implementarea planului se va realiza pe o perioadă de $ ani (2025-2030), cu resurse provenite din bugetul local, cofinanţări naţionale şi judeţene, fonduri europene, donaţii şi contribuţii ale beneficiarilor. Planul urmăreşte crearea unei reţele coerente de servicii sociale, care să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile și să îmbunătăţească calitatea vieţii în comunitatea locală. Capitolul | Preambul În conformitate cu prevederile art. 9 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare, elaborarea planului de dezvoltare a serviciilor sociale cu respectarea principiilor calităţii în domeniul serviciilor sociale, prevăzute la art. 3 alin. (2) din aceeaşi lege, şi în concordanţă cu politica naţională şi sectorială în domeniul asistenței sociale este una dintre condiţiile care stau la baza acreditării ca furnizor de servicii sociale. Fiecare obiectiv/serviciu social prevăzut în planul de dezvoltare a serviciilor sociale are propriul plan de dezvoltare, în corelare cu scopul şi funcţiile serviciului social, prevăzute în regulamentul de organizare şi funcţionare. Etapele planului de dezvoltare a serviciilor sociale 1. Documentarea: 1.1. Analiza legislaţiei în vigoare în funcţie de categoria de beneficiari pentru care furnizorul de servicii sociale doreşte să dezvolte servicii sociale, conform prevederiloe din actele constitutive, legea asistenţei sociale, legislaţia privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, legislaţia specială cu privire la drepturile fiecărei categorii de beneficiari, Nomenclatorul serviciilor sociale, regulamentele-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, standardele minime de calitate etc., precum şi legislaţia aplicabilă în vederea obţinerii tuturor autorizaţiilor administrative prealabile funcţionării; Direcţia de Asistenţă Socială Miercurea-Ciuc funcționează cu respectarea cadrului general de organizare și funcționare a serviciilor sociale reglementat de: - Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 197/2012 privnd asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociâle, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 466/2004 privind Statutul asistentului social, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 272/2004 pivind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată. cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 217/2003 privind prevenirea și combaterea violenței domestice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 100/2024 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul asistenţei sociale, precum şi pentru completarea Legii nr. 78/2014 privind reglementarea 3 activităţii de voluntariat în România şi pentru modificarea Legii nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului; Hotărârea Guvernului nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice: de asistență socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare; Hotărârea Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale precum și a regulamentelor cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; Hotărârea Guvernului nr. 324/2019 pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea,funcționarea şi finanșarea activităţii de asistență medical comunitară, cu modificările şi completările ulterioare; Hotărârea Guvernului nr. 426/2020 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare; Ordonanţa Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Ordonanţă de Urgenţă nr. 162/2008 privind transferul ansamblului: de atribuţii şi competenţe exercitate de Ministerul Sănătăţii Publice către autorităţile administraţiei publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Ordonanţa de Urgenţă nr. 18/2017 privind asistenţa medicală comunitară, cu modificările şi completările ulterioare; “Ordinul nr. 393/630/4.236/2017 pentru aprobarea Protocolului de colaborare în vederea implementării serviciilor comunitare integrate (SCI) necesare prevenirii excluziunii sociale şi combaterii sărăciei, cu modificările şi completările ulterioare; Ordinul nr. 27/2019 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor, definite la art. 120 alin. (1) din Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, organizate ca centre de zi destinate copiilor în familie şi copiilor separați sau în risc de separare de părinţi, aplicabile următoarelor categorii de servicii sociale prevăzute în Nomenclatorul serviciilor sociale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 867/2015, cu modificările şi completările ulterioare: Centre de zi pentru copii aflaţi în situaţie de risc de separare de părinţi, Centre de zi de recuperare pentru copii cu dizabilităţi, Centre de zi pentru pregătirea şi sprijinirea integrării sau reintegrării copilului în familie, Centre de zi de coordonare şi informare pentru copiii străzii, Centre de zi pentru dezvoltarea deprinderilor pentru viaţă independentă, Centre de zi pentru orientarea, supravegherea şi sprijinirea reintegrării sociale a copilului care săvârşeşte fapte penale şi nu răspunde penal, Centre de zi pentru consiliere şi sprijin pentru părinţi şi copii, cu modificările şi completările ulterioare; Ordinul nr. 28 din 3 ianuarie 2019, privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate prevenirii şi combaterii violenţei domestice; Ordinul nr. 82/2019 privind aprobarea standardelor specifice minime de calitate obligatorii pentru serviciile sociale destinate persoanelor adulte cu dizabilităţi, cu modificările și completările ulterioare; Ordinul nr. 29/2019 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit 4 sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat şi cantinele sociale, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul nr. 2508/2023 pentru aprobarea Metodologiei privind asigurarea asistenţei medicale a antepreşcolarilor, preşcolarilor, elevilor din unităţile de învăţământ preuniversitar şi studenţilor din instituţiile de învăţământ superior pentru menţinerea stării de sănătate a colectivităţilor şi pentru promovarea unui stil de viaţă sănătos; - Ordinul nr. 1040 MMSS/6296/MFTES/2024 pentru aprobarea modelului-cadru al planului de dezvoltare a serviciilor sociale; - Ordinul nr. 1.126/2025 pentru aprobarea modelului-cadru al contractului de servicii sociale, al informărilor transmise de furnizorul de servicii sociale serviciului public de asistență socială, a procedurii de fundamentare a bugetului necesar, precum şi a indicatorilor pentru monitorizarea serviciilor sociale acordate ca măsură de asistenţă socială; Situaţia socio-economică la nivelul municipiului Miercurea-Ciuc Municipiul Miercurea-Ciuc este municipiul de reşedinţă al judeţului Harghita şi se află pe malul râului Olt, la altitudinea de 662 de metri, cu o suprafaţă de 6.639 kilometri pătrați. Localitatea este aşezată în partea estică a Transilvaniei, în zona centrală a depresiunii Ciucului, care este încadrată de lanţul vulcanic Harghita şi Munţii Ciucului. Vatra orașului s-a dezvoltat la încrucişarea căilor de comunicaţii de direcţia nord-sud de pe valea Oltului, respectiv vest-est, care traversează pasurile carpatice Vlăhița (Tolvajos) şi Ghimeş. Oraşul este aşezat pe terasele Oltului şi parţial pe marginea conurilor de dejecţie a pârâului Șumuleu, la poalele muntelui Şumuleu Mare cu o înălțime de 1033 m. Altitudinea localităţii variază între 655 şi 730 m deasupra nivelului mării. În împrejurimile oraşului apar formaţiuni sedimentare din perioada mezozoicului, roci vulcanice neogene, cu preponderență andezite, precum şi sedimente fluvio-lacustre mai noi. Activitatea postvulcanică se manifestă şi azi sub forma apelor minerale carbogazoase ("borviz”) şi mofete (emanaţii gazoase de bioxid de carbon şi hidrogen sulfurat). Principalele zăcăminte de ape minerale se găsesc la Șumuleu, la Băile Miercurea-Ciuc şi la Băile Jigodin. Ultimele două sunt băi apreciate încă din epoca medievală, funcţionează şi în prezent, Băile Jigodin având şi o mofetă. La 19 km de oraş, la o altitudine de 1350 m se află stațiunea balneo-climaterică Harghita Băi, aparţinînd din punct de vedere administrativ oraşului Miercurea Ciuc, staţiunea fiind renumită datorită apelor minerale şi mofetelor binefăcătoare. De asemenea este localitatea situată la cea mai mare altitudine din judeţ. Din cauza climei răcoroase Miercurea-Ciuc este considerat unul din polii frigului din România. Fiind aşezată într-o depresiune intramontană închisă sunt frecvente inversiunile termice însoţite de ceaţă persistentă. În asemenea situaţii valorile termice din oraş sunt inferioare celor măsurate pe culmile muntoase din împrejurimi. Aşa se explică temperatura medie multianuală de numai 5,8*C. În lunile de vară temperatura medie este de 16*C, iar în timpul iernii de -5,9*C. Valoarea termică maximă de 35,5*C a fost înregistrată în anul 1953, iar cea minimă de -40,0*C în anul 1977. Datorită caracterului depresionar Miercurea-Ciuc este protejat de vânturile puternice. Calmul reprezintă 58,5% din întreaga perioadă a anului. Cantitatea medie a precipitațiilor este de 589 mm anual. Luna cea mai ploioasă este iulie, iar cea mai săracă în precipitaţii este februarie. Stratul de zăpadă persistă între 27 şi 124 zile anual. Oraşul este înconjurat de păduri de molid. Aria speciilor foioase s-a redus treptat, practic nefiind prezente în mod semnificativ în depresiune. Muntele Șumuleu reprezintă o excepție, fiind acoperit de păduri de fag şi păduri amestecate. În pădurile, poienile, fîneţele şi păşunile din împrejurimi apar o serie de specii de plante şi animale ocrotite. Fauna pădurilor din zonă este destul de bogată, un interes deosebit reprezentând vânatul mare. Din speciile ocrotite amintim ursul brun (Ursus arctos), râsul (Lynx lynx) şi cocoşul de munte (Tetrao urogallus). Populaţia municipiului Miercurea-Ciuc la 1 iulie 2024 deste de 39.798 persoane conform notei informative a Direcţiei Judeţene de Statistică Harghita “Mişcarea naturală a populaţiei judeţului Harghita în primul semestru al anului 2024 — date provizorii”. (https://hr.prefectura.mai.gov.ro/wpcontent/uploads/sites/52/2024/12/Populatie2024 S1- 1.pdf) Conform datelor rezultate în urma recensământului din anul 2021, conform căruia populația municipiul Miercurea-Ciuca fost de 34.484,00 cetăţeni, repartizarea pe următoarele criterii se prezintă astfel: e pe grupe de vârstă Grupa de varsta Populaţie Procent 0-9 ANI 3,448 10,00% 10 — 19 ANI 3,714 10,77% 20 — 29 ANI 3,132 9,08% 30 — 39 ANI 4,281 12,41% 40 — 49 ANI 5,517) 16,00% 50 — 59 ANI 4,784 13,87% 60 — 69 ANI 5,035 14.60% 70 — 79 ANI 3,328 9,65% 80+ ANI 1,245 3,61% e după gen Sex Populaţie Procent Masculin 16,243 47.10% Feminin 18,241 52.90% e după etnie Etnie Populaţie Procent Români 5,305 15,38 Maghiari 24,873 72,13 Romi 268 0,78* Altă etnie/ 4,038 11,71 informaţie indisponibilă *Populaţia de etnie romă din municipiul Miercurea-Ciuc s-a declarat la recensământ ca fiind de etnie maghiară dar conform verificărilor din teren, a anchetelor sociale precum şi a chestionarelor aplicate efectuate de angajaţii DAS Miercurea-Ciuc, populaţia de etnie romă este în fapt de 828 de cetăţeni, ceea ce înseamnă un procent de 2,40% din numărul total al populaţiei. Economia municipiului Miercurea-Ciuc Conform datelor comunicate de Direcţia judeţeană de statistică Harghita în anul 2023 numărul mediu al salariaţilor din municipiul Miercurea Ciuc a fost de 21121 persoane. Datele existente pentru luna iulie 2025 referitoare la numărul şomerilor înregistrați în municipiul Miercurea-Ciuc: un număr total de 305 şomeri, din care 135 bărbaţi şi 170 femei. Educaţie În municipiul Miercurea-Ciuc, conform datelor comunicate de Inspectoratul Școlar Judeţean Harghita, reţeaua de unităţi de educaţie este constituită din 35 de instituţii de învățământ, după cum urmează: Tip unitate | Antepreșcolar | Preșcolar | Prim [...]