HCL 132/2018 Miercurea Ciuc adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA-CIUC HOTĂRÂREA Nr. 132/27.04.2018 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a cimitirelor din municipiul Miercurea-Ciuc Consiliul Local al Municipiului Miercurea Ciuc, întrunit în ședința ordinară din data de 27.04. 2018; Analizând Expunerea de motive nr. 6427/2018 şi Raportul de specialitate înregistrate cu nr. 6429/2018 întocmit de Serviciul de Gospodărie, Management Energetic, Transport Local şi Administrarea Drumurilor din cadrul aparatului de specialitatea a Primarului Municipiului Miercurea Ciuc, prin care s-a propus adoptarea aprobării Regulamentului de organizare şi funcţionare a Cimitirelor Municipale Miercurea Ciuc; Pe baza rapoartelor comisiei pentru: - administraţia publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetățenilor; - de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanțe, agricultură, administrarea domeniului public şi privat; - pentru servicii publice, comerţ şi relaţii cu cetăţenii; Luând în considerare prevederile următoarelor acte normative: - Ordinul nr. 35/1982 pentru aprobarea Regulamentului tip privind administrarea cimitirelor şi crematoriilor localităţilor; - Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică ; - art. 30 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 189/2000 privind aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 105/1999 pentru modificarea si completarea Decretului-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurata cu incepere de la 6 martie 1945, precum si celor deportate in strainatate ori constituite in prizonieri, republicat, cu modificarile ulterioare; - Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum şi unele drepturi ale invalizilor şi văduvelor de război; - Ordonanţa nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniul public şi privat de interes local cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 341/2004 recunoștinţei pentru victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989, pentru revolta muncitorească anticomunistă de la Braşov din noiembrie 1987 şi pentru revolta muncitorească anticomunistă din Valea Jiului — Lupeni — august 1977, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărâre nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizare și funcționarea serviciilor public de administrare a domeniului public și privat de interes local cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane şi serviciile funerare, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărâre nr. 741/2016 pentru aprobarea Normelor tehnice şi sanitare privind serviciile funerare, înhumarea, încinerarea, transportul, deshumarea și reînhumarea cadavrelor umane, cimitirele, crematoriile umane, precum şi criteriile profesionale pe care trebuie să le îndeplinească prestatorii de servicii funerare și nivelul fondului de garantare, cu modificările şi completările ulterioare; Ținând cont de faptul că proiectul a fost afişat la sediul Municipiului Miercurea Ciuc pe baza Procesului Verbal nr. 24/14.03.2018, conform art. 7 din Legea nr. 52/2003; În temeiul prevederilor art. 36 alineatul (9) art. 45, alineatul (1), precum şi art. 115 alineatul (1), litera b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcționare a Cimitirelor din Municipiul Miercurea Ciuc, începând cu data de 01.05.2018, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Cu aceeaşi dată se abrogă Hotărârea nr. 28/2011 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a cimitirului municipal din administrarea Municipiul Miercurea Ciuc; Art. 3. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează viceprimarul municipiului Miercurea-Ciuc, Sz5ke Domokos, Serviciul de Gospodărie, Management Energetic, Transport Local şi Administrarea Drumurilor din cadrul aparatului de specialitate al primarului și Serviciului financiar-contabil; Art. 4. Prezenta Hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului Judeţului Harghita; b) Primarului Municipiului Miercurea-Ciuc, Râduly R6bert Kâlmân; c)Viceprimarului municipiului Miercurea Ciuc, Sz5ke Domokos; d) Servicul de Gospodărie, Management Energetic, Transport Local şi Administrarea Drumurilor; e) Compartimentului financiar contabil şi control financiar de gestiune; £) Biroului concesionări, închirieri şi evidență a patrimoniului; Preşedintele/şedihţei / VERESS DAV |... Secretarul municipiului | (pnaa !! a i FER legalitate — UDOLF Anexa la Hotărârea nr. 132/2018 REGULAMENT privind organizarea şi funcţionarea Cimitirelor administrate de către Municipiul Miercurea Ciuc CAPITOLUL I DISPOZIȚII GENERALE Art. 1. Terenurile având destinaţia de cimitir şi face parte din domeniul public al MunicipiulMiercurea-Ciuc. Art, 2. Prin cimitir, în accepţiune prezentului Regulament se înţelege locul special amenajat şi dotat, destinat înhumării, exhumării, reânhumării persoanelor decedate, cu respectarea normelor de igiena și sănătate publică stabilite prin lege. Art. 3. 1) Cimitirele aflate în proprietatea publică a Municipiului Miercurea Ciuc sunt: — Cimitirul municipal Iancu de Hunedoara nr. 28 — Cimitirul str. Leliceni nr. 62 — Cimitirul eroilor — Cimitirul Harghita Băi — Cimitirul evreiesc - Cimitirul vechi Jigodin (2) Din care cimitirele administrate prin Serviciul de Gospodărie, Management Energetic, Transport Local şi Administrarea Drumurilor în cadrul aparatului de specialitatea a Primarului Municipiului Miercurea Ciuc sunt: — Cimitirul municipal Iancu de Hunedoara nr. 28 - Cimitirul str. Leliceni nr. 62 — Cimitirul eroilor (3) În Cimitirul vechi Jigodin şi Cimitirul evreiesc nu se mai fac înmormântări Art. 4. Înfiinţarea, extinderea, închiderea sau desfiinţarea cimitirelor se fac potrivit legii, cu aprobarea Consiliului Local al Municipiului Miercurea Ciuc şi cu respectarea planului urbanistic general. Art. 5. Organizarea, administrarea şi întreținerea cimitirelor, concesionarea sau după caz atribuirea în folosință a locurilor de înhumare, efectuarea înhumărilor, executarea lucrărilor funerare, precum şi a unor servicii specifice se fac potrivit prevederilor prezentului regulament, prin grija administraţiei cimitirelor. CAPITOLUL II ORGANIZAREA, ADMINISTRAREA ȘI FUNCȚIONAREA CIMITIRELOR Art. 6. Serviciul de administrare cimitire domeniul public, organizat conform orgnigramei şi statului de funcţii aprobat de Consiliul Local al Municipiului Miercurea Ciuc, administrează şi soluţionează cererile solicitanţilor în baza prezentului regulament și a situaţiilor specifice şi individuale. Art. 7. Municipiului Miercurea Ciuc, prin Serviciul de Gospodărie, Management Energetic, Transport Local şi Administrarea Drumurilor îndeplineşte formalităţile cerute de reglementările în vigoare cu privire la concesionarea locurilor de mormânt, înhumări, deshumări, aplicarea şi respectarea Regulamentului aprobat de Municipiului Miercurea-Ciuc urmăreşte corectitudinea concesionărilor şi a atribuirii locurilor de înhumare, respectarea planului urbanistic al cimitirului, ţine evidenţa locurilor concesionate. Art. 8. Municipiului Miercurea Ciuc, prin Secţia floricolă, spaţii verzi şi cimitir, răspunde de inventarul cimitirului, de buna gospodărire şi înfrumusețarea cimitirului, întreţinerea căilor de acces, spaţiilor verzi, aleilor, camerelor de depunere şi de ceremonii funerare, împrejmuirilor, instalaţiilor edilitare (alimentare cu apă, energie electrică, ) şi alte dotări, supravegherea lucrărilor de construcţii care se efectuiază, urmăreşte asigurarea ordinei şi curăţeniei la locurile din jurul construcţiilor, asigură paza şi ordinea în perimetrul cimitirului, evacuarea gunoiului şi a vegetației ornamentale dendro-floricole. Art. 9. (1) În scopul unei bune organizări, funcţionări şi pentru evidenţa locurilor de înhumare şi a persoanelor decedate, prin grija administraţiei cimitirelor se vor conduce pentru fiecare cimitir în parte, următoarele registre: a) REGISTRUL DE EVIDENŢA, în care se vor înscrie, număr curent, persoanele decedate care sunt înmormântate în cimitir, parcela, numărul locului de înhumare, data înhumării. b) REGISTRUL DE MORMINTE în care se înscriu toate locurile de înhumare din cimitir. În acest registru se va menţiona: cimitirul, parcela, numărul locului de înhumare, numele, prenumele şi domiciliul concesionarului, numărul contractului şi al documentului de plată, numele şi prenumele celor înhumați, suprafaţa locului şi o coloană pentru observaţii, în care se va nota existenţa/inexistenţa. c) REGISTRUL DE MORMINTE - MONUMENTE FUNERARE CU VALOARE ISTORICĂ, ARHITECTURALĂ SAU MONUMENTALĂ ŞI REGISTRUL DE MORMINTE ALE EROILOR ŞI PERSONALITĂTILOR ISTORICE, POLITICE, CULTURALE SAU CU ALTE MERITE DEOSEBITE, DE IMPORTANTĂ NATIONALĂ SAU LOCALĂ în care se va arăta parcela, numărul mormântului, numele, prenumele şi domiciliul concesionarului, numărul documentului de plată, numele, prenumele persoanei înhumate, data înhumării, suprafaţa locului şi o coloană pentru observaţii, în care se va arăta existenţa/inexistenţa construcţiilor funerare, numărul actului în baza căruia au fost operate transcrieri ale dreptului de concesiune. d) INDEXUL ANUAL AL DECEDAȚILOR în care se înscriu în ordine alfabetică persoanele decedate, având următoarele coloane: numele şi prenumele decedatului, cimitirul, parcela şi numărul locului de înhumare. e) DOSARUL ANUAL DE EVIDENŢĂ A DECEDAȚILOR FĂRĂ APARȚINĂTORI — având următoarele rubrici: numărul adeverinţei de înhumare, solicitarea din partea autorităţii care a dispus înhumarea şi harta amplasării locurilor de înhumare. f) REGISTRUL CU EVIDENŢA CERERILOR DE ATRIBUIRE A LOCURILOR DE ÎNHUMARE - având următoarele rubrici: număr curent, data înregistrării, număr de înregistrare infocet, stadiul de soluţionare. g) REGISTRUL ANUAL DE EVIDENȚĂ A CONTRACTELOR DE CONCESIUNE — având următoarele rubrici: număr curent, numărul contractului, tipul contractului, data înregistrării, numele şi prenumele concesionarului, cimitirul, parcela, numărul locului, numărul şi data documentului de plată a taxei de concesiune, numele şi domiciliul plătitorului; (2) La cererea persoanelor interesate, se vor elibera informaţii cuprinse în registrele prevăzute la aliniatul 1, în condiţiile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public. Art. 10. Teritoriul cimitirelor este împărţit în parcele, fiecare parcelă fiind împărţită în locuri de morminte, numerotate conform unui plan de sistematizare. Art, 11. Locurile de înhumare vor avea dimensiunile de 1,20 x 2,50 m (3 mp ) simplu sau 2,40 x 2,50 m (6 mp ) dublu cu distanţe între acestea de 0,3 m. Locurile de înhumare vor fi numerotate şi grupate pe figuri, între acestea urmând să fie amenajate căile de acces necesare. Art, 12. Intrarea publicului în cimitir este permisă numai între orele stabilite în acest scop şi anume: - în intervalul 1 martie - 31 octombrie: între orele 8 — 20 - în 1 noiembrie între orele 6 - 24 - în intervalul 2 noiembrie şi ultima zi a lunii februarie: între orele 8 — 17 În afara acestui program nici o persoană nu are drept de acces sau de staţionare în incinta cimitirului. După acest program cimitirul este închis prin grija administratorului cimitirului. Art. 13. Se interzice: a) intrarea în cimitir a persoanelor aflate în stare de ebrietate, a cerşetorilor şi a vânzătorilor ambulanți; b) introducerea în cimitir a oricăror animale sau lăsarea lor liberă în spaţiul cimitirului; c) producerea de zgomote sau scandal; d) ruperea, călcarea sau scoaterea din cimitir a florilor; e) profanarea prin orice mijloace a mormintelor; f) distrugerea sau degradarea în orice mod a arborilor ornamentali; g) plantarea fără aprobare a arborilor, arbuştilor, şi tufelor pe morminte şi în jurul lor; h) împrejmuirea mormintelor cu gard din lemn sau sârmă ghimpată; i) aruncarea gunoiului sau a materialelor rezultate din lucrările de întreţinere a mormintelor, în alte locuri decât cele stabilite în acest scop; |) depozitarea materialelor de construcţii funerare pe aleile de acces şi pe mormintele din vecinătatea celui pe care se execută construcţia; k) circulaţia şi transportul de materiale cu autovehicul fără autorizaţia de acces eliberat de Municipiul Miercurea-Ciuc; 1) nerespectarea suprafeţei concesionate prin extinderea în cărări, alei sau în perimetrul locurilor de înhumare învecinate, precum şi lăsarea în stare de neîntreţinere a mormintelor. Administratorul cimitirului răspunde pentru respectarea prevederilor arătate mai sus. Art. 14. Administraţia cimitirelor asigură: a) efectuarea şi păstrarea curăţeniei, întreţinerea drumurilor şi aleilor, deszăpezirea acestora, colectarea şi transportul gunoaielor; b) paza şi ordinea în perimetrul cimitirului; c) întreţinerea împrejmuirilor; d) răspunde de gospodărirea şi înfrumusețarea cimitirelor, îngrijirea spaţiilor verzi, supravegherea lucrărilor de construcţii care se efectuează, urmărind asigurarea ordinii şi curăţeniei la locurile din jurul construcţiilor. CAPITOLUL III. CONCESIONAREA, LOCURILOR DE ÎNHUMARE DIN CIMITIR Art. 15. Locurile de mormânt din cimitirele administrate de către Serviciul de Gospodărie, Management Energetic, Transport Local şi Administrarea Drumurilor în cadrul aparatului de specialitatea a Primarului Municipiului Miercurea-Ciuc pot fi concesionate de către administraţia cimitirelor, în condiţiile legii şi ale prezentului regulament. Art. 16. Locurile de înhumare pot fi concesionate, la cererea cetăţenilor în timpul vieţii, ori la cererea ascendenţilor, descendenților sau soţiei, soţului supravieţuitor al persoanei decedate. Art, 17. Dacă persoana decedată nu are rude de gradul celor prevăzute sus menţionat concesionarea se poate face unei alte rude, ori în cazul în care nu are nici un fel de rudă, sau dacă acestea nu vor, ori sunt în imposibilitatea de a solicita loc de înhumare, concesionarea se poate face persoanei care se îngrijeşte de înhumare şi care achită taxele pentru înhumare. Art. 18. (1) Locurile de înhumare se pot concesiona pe o durată de 25 (douăzeci) de ani, sau 7 (şapte) ani în condiţiile prevăzute de prezentul regulament, pe baza unei cereri aprobate de către Serviciul administraţia cimitirelor, cu plata integrală şi anticipată a taxei de concesiune. Termenul contractului de concesiune poate fi prelungit prin acordul părţilor. (2) Ca urmare a aprobării cererii se încheie un contract de concesiune, care va cuprinde următoarele menţiuni principale: a) unitatea care administrează cimitirul; b) denumirea cimitirului, parcela si numărul locului de înhumare; c) numele, prenumele şi datele de contact ale titularului dreptului de concesiune; d) natura folosinţei; e) suprafaţa concesionată; f) termenul de concesiune; 8) tariful stabilit şi modalitatea de plată; h) obligaţiile părţilor; i) clauze de încetare a contractului; j) menţiunea conform căreia la data încetării în orice mod a contractului, construcţiile edificate intră în proprietatea unităţii administrativ-teritoriale, fără acordarea de despăgubiri sau alte compensaţii materiale. Art. 19. Unei persoane i se va putea concesiona, pe durata de 7 ani sau 25 ani, un singur loc de înhumare. În acest loc vor putea fi înhumați titularii dreptului de concesionare, soţii si rudele acestora până la gradul IV de rudenie, cu acordul titularului. Art. 20. Concesionarea locurilor de înhumare pe durata de 7 ani, se va putea face numai după decesul unei persoane. Art, 21. Pentru locurile de înhumare concesionate pe durata de 7 ani, respectiv 25 ani, se poate acorda o prelungire a duratei cu una din perioadele respective (7 ani, respectiv 25 ani) numai după expirarea duratei de concesiune şi după plata tarifelor stabilite prin hotărâri ale Consiliului local al Municipiului Miercurea Ciuc.. Art, 22. Atribuirea mai multor locuri de înhumare unei familii, cu încălcarea prevederilor art. 21, este nulă de drept. Art. 23. Prin excepţie de la prevederile art. 16, pot beneficia de atribuirea anticipată decesului a unui loc de înhumare, fără plată, si următoarele categorii de persoane, dacă sunt locuitori ai municipiului Miercurea Ciuc: a) veteranii de război şi văduvele de război în conformitate cu prevederile Legii nr. 44/1994; b) deportații şi victimele oprimării comuniste, foştii deţinuţi politici, refugiații, în conformitate cu prevederile Decretului nr. 118/1990 şi ale Legii nr. 189/2000; ch rănitii si nrmasii eroilor martiri ai Revaltiei în conformitate cn nrevederile | esii nr 341/9004: d) cavalerii ordinelor naţionale, în conformitate cu prevederile Legii nr. 29/2000. Pentru aceste categorii de persoane, se vor anexa la cerere copii legalizate ale actelor doveditoare. Art. 24. La cererea celor interesaţi, cu aprobarea Municipiului Miercurea Ciuc, se vor putea atribui în folosinţă gratuită pe durata de 7 ani locuri de înhumare, în cazuri specifice, pentru familiile cu greutăţi materiale, pe baza anchetei sociale efectuată după deces de către Serviciul public de asistenţă socială şi aprobat de Primar. Urmaşii acestor decedați nu au acest drept. Art, 25. Atribuirea înconcesiune locurilor de înhumare se face în ordinea numerică a acestora, în parcelele nou înființate sau în locurile rămase libere prin neplata taxei de concesionare în termenul prevăzut de prezentul Regulament. Art. 26. Titularii dreptului de concesiune a locului de înhumare au următoarele obligaţii: a) să instaleze însemne care să conţină numele şi prenumele decedatului b) să edifice o bordură din piatră/ciment care să delimiteze perimetrul locului de înhumare, în termen de şase luni de la concesionare; c) să asigure lizibilitatea înscrierilor de pe plăcile şi tablele comemorative; d) să îngrijească permanent locul de mormânt, să întreţină construcţiile de orice fel existente la locul de înhumare precum şi cărările dintre morminte şi aleile secundare de acces în parcele; e) să respecte suprafeţele atribuite spre folosinţă, fiind interzisă orice extindere în cărări sau alei; f) să planteze doar specii floricole de talie mică (mai mică de 0,5 m); g) să depoziteze numai în locurile special amenajate resturile vegetale rezultate din întreţinerea locurilor de înhumare şi resturile de materiale rezultate în urma lucrărilor de reparaţii efectuate la părţile de construcţie a mormintelor; h) să ocrotească toţi arborii de talie mare aflaţi în incinta cimitirelor, tăierea acestor arbori făcându-se numai în cazuri excepţionale şi cu aprobarea a Serviciul Public Floricol, Spaţii verzi, Terenuri de sport și de joacă, Baze sportive și Cimitir. i) să utilizeze cu simţ gospodăresc bunurile din cimitire; ]) să se intereseze periodic asupra datei când expiră termenul de concesiune a locurilor de înhumare; K) să comunice în scris orice schimbare survenită cu privire la persoana titularului şi domiciliul acesteia; 1) să nu amplaseze la locurile de veci mobilier urban (bănci, garduri, lanţuri, bare de protecţie, etc.); m) să amenajeze şi să întreţină locurile de veci şi construcţiile funerare, asigurându-le un aspect cât mai civilizat; n) să păstreze liniştea, ordinea şi curăţenia; 0) să respecte programul de vizită. Art. 27. Monumentelor funerare declarate monumente istorice din cimitirele care aparțin domeniului public al municipiului, li se aplică prevederile Legii nr. 422/2001 pri [...]