HCL 102/2015 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA–CIUC HOTĂRÂRE NR.102/2015 privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a terenului, aferent construcţiei, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Kossuth Lajos nr.32-34 Consiliul Local al Municipiului Miercurea Ciuc, întrunit în şedinţa ordinară din data de 29 mai 2015; Având în vedere cererea nr.5267/2015, depusă de S.C. MIDA S.R.L. în calitate de proprietar a spaţiului, prin care solicită aprobarea concesionării terenului aferent, necesar pentru extinderea construcţiei pe terenul alăturat,situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Kossuth Lajos nr.32-34; Analizând Certificatul de urbanism nr.488/21.11.2014, precum şi Expunerea de motive şi Raportul de specialitate întocmit de Compartimentul de evidenţă a patrimoniului, concesionări şi închirieri, înregistrate cu nr.7480 din data 22.05.2015, prin care s-a propus adoptarea unei hotărâri cu privire la aprobarea concesionării prin licitaţie publică a terenului aferent spaţiilor situate în str.Kossuth Lajos nr.34, Pe baza rapoartelor comisiei: - pentru administraţia publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor; - de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe, agricultură, administrarea domeniului public şi privat. - pentru servicii publice, comerţ şi relaţii cu cetăţenii Potrivit prevederilor Legii nr.213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acestuia cu modificările şi completările ulterioare; Conform art. 13 alin (2)(3), art.17 şi art 22 a Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Potrivit prevederilor Ordinului nr.839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006; Ţinând cont de art.871-873 din Legea nr.287/2009 privind Codul civil, cu modificările şi com- pletările ulterioare; În temeiul art.36, alin.(2). lit.(c), alin.(5). lit.(b), art.45, alin.(3) şi art.123 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE Art.1. Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică a terenului, aferent construcţiei, în suprafaţă de 29 mp, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str.Kossuth Lajos nr.32-34, înscris în Cartea Funciară nr.674 a localităţii Miercurea-Ciuc nr. top 64/1/1.64/2/1.65/1/1.65/2/1/2, 63/2, pentru o durată de concesiune de 20 ani, cu redevenţa anuală de 4 euro/mp. Art.2. Se aprobă Studiul de oportunitate, Caietul de sarcini, şi Contractul cadru de concesiune care fac parte integrantă din prezenta hotărâre, ca anexele nr.1 nr.2 şi 3. Art.3. Se împuterniceşte primarul municipiului de a numi, prin dispoziţie, comisia de licitaţie.  Art.4. Cu aducerea la îndeplinire se însărcinează primarul municipiului, Compartimentul de evidenţă a patrimoniului, concesionări şi închirieri şi Compartimentul financiar contabil şi control financiar de gestiune. Art.5. Prezenta hotărâre se va comunica: - Instituţiei Prefectului judeţului Harghita; - Primarului municipiului Miercurea-Ciuc; - Compartimentului de evidenţă a patrimoniului, concesionări şi închirieri; - Compartimentului financiar contabil şi control financiar de gestiune; - S.C. MIDA S.R.L. Preşedintele şedinţei Contrasemnează-secretar SOMAY PETER Geréd Enikő  Anexă nr.1. la Hotărâre nr.102/2015 STUDIU DE OPORTUNITATE privind concesionarea prin licitaţie publică a terenului aferent construcţiei, situat în municipiul Miercurea-Ciuc str. Kossuth Lajos nr.32-34 Capitolul I. OBIECTUL CONCESIONĂRII Art.1. Municipiul Miercurea-Ciuc are calitatea de concedent. Art.2. Obiectul prezentei concesionări îl formează, terenul aferent construcţiei, în suprafaţă de 29 mp, situat în str. Kossuth Lajos nr.32-34, înscris în Cartea Funciară nr.674 a localităţii Miercurea- Ciuc nr. top 64/1/1.64/2/1.65/1/1.65/2/1/2, 63/2. Art.3. Terenul, destinat concesionării, aparţine domeniului statului. Capitolul. II. MOTIVAŢIA CONCESIONĂRII Art.4. Motivele de ordin legislativ, economic financiar şi social sunt următoarele: - prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006; - prevederile art.3 şi art.15 a Legii nr.213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art.13 alin (2)(3), art.17 şi art 22 a Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederilor Ordinului nr.839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile de art.871-873 din Legea nr.287/2009 privind Codul civil, cu modificările şi completările ulterioare; - administrarea eficientă al domeniului public pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local. Capitolul III. DURATA CONCESIONĂRII Art.5. Terenul aferent construcţiei, în suprafaţă de 29 mp, din str. Kossuth Lajos nr.32-34, situat în teritoriul administrativ al municipiului Miercurea-Ciuc se concesionează pentru o durată de 20 de ani, cu posibilitate de prelungire.  Capitolul IV. ELEMENTE DE PREŢ Art.6. Preţul de pornire este de 4 Euro/mp/an. Art.7. Modul de achitare a redevenţei va fi stabilit în contractul de concesiune. Capitolul V. INVESTIŢII DE REALIZAT Art.8. Terenul, aferent construcţiei cu o suprafaţă de 29 mp, este situat în teritoriul administrativ al municipiului Miercurea-Ciuc, în str. Kossuth Lajos nr.32-34. Art.9. Imobilul va fi utilizat de către concesionar pe toată durata contractului în condiţiile prevăzute în contract, urmând ca la încetarea contractului să fie restituite, în deplină proprietate, libere de orice sarcini proprietarului. Art.10. Prin soluţiile adoptate se va asigura protecţia mediului. Art.11. Concesionarul va asigura întreţinerea şi curăţirea obiectivului. Capitolul VI. TERMENELE PREVIZIBILE PENTRU REALIZAREA PROCEDURII DE ÎNCHEIERE A CONTRACTULUI Art.12. După aprobarea Studiului de oportunitate de către consiliul local, se publică anunţul privind organizarea licitaţiei publice. Art.13. Termenul minim de predare a ofertelor, este de 20 de zile calendaristice începând cu data publicării anunţului licitaţiei publice deschise. Art.14. Contractul de concesiunie se încheie în termen de maximum 20 de zile de la data la care proprietarul a informat ofertantul despre acceptarea ofertei sale, în conformitate cu legea română. Capitolul VII. MODALITATEA DE ACORDARE A CONCESIUNII Art.15. Procedura de concesionare propusă se desfăşoară prin licitaţie publică deschisă prin care orice persoană fizică sau persoană juridică de drept privat, română sau străină, poate prezenta o ofertă. Art.16. Desfăşurarea licitaţiei publice deschise se realizează în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006. Preşedintele şedinţei Contrasemnează-secretar SOMAY PETER Geréd Enikő  Anexa nr. 2 la Hotărârea nr. 102/2015 CAIET DE SARCINI privind concesionarea prin licitaţie publică a terenului aferent construcţiei, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Kossuth Lajos nr.32-34 Capitolul I. DISPOZIŢII GENERALE Art.1. Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat pe baza legislaţiei în vigoare, având ca temei legal Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006. Art.2. Studiul de oportunitate şi Caietul de sarcini se aprobă prin hotărâre a consiliului local al municipiului Miercurea-Ciuc. Art.3. Concesionarea terenului aferent construcţiei situat în str. Kossuth Lajos nr.32-34, se aprobă pe baza studiului de oportunitate al concesiunii prin hotărâre a consiliului local al municipiului Miercurea-Ciuc. Capitolul II. OBIECTUL CONCESIUNII Art.4. Municipiul Miercurea-Ciuc are calitatea de concedent. Art.5. Obiectul prezentei concesiuni îl formează terenul aferent construcţiei situat în str. Kossuth Lajos nr.32-34, în suprafaţă de 29 mp, aflat în teritoriul administrativ al municipiului Miercurea-Ciuc. Ocuparea suprafeţei mai mare decât cel concesionat atrage după sine achitarea unei taxe pe zi pentru folosirea domeniului public. Art.6. Terenul, aferent construcţiei situat în str. Kossuth Lajos nr.32-34, destinat concesionării, aparţine statului. Capitolul III. MOTIVAŢIA CONCESIUNII Art.7. Motivele de ordin legislativ, economic financiar şi social sunt următoarele: - prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006; - prevederile art.3 şi art.15 a Legii nr.213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art.13 alin (2)(3), art.17 şi art 22 a Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederilor Ordinului nr.839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile de art.871-873 din Legea nr.287/2009 privind Codul civil, cu modificările şi completările ulterioare; - administrarea eficientă al domeniului public pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local.  Capitolul IV. DURATA CONCESIUNII Art.8. Terenul, aferent construcţiei situat în str. Kossuth Lajos nr.32-34, se concesionează pentru o durată de 20 de ani, cu posibilitatea de prelungire. Capitolul V. REGIMUL BUNURILOR Art.9. Terenul situat în str. Kossuth Lajos nr.32-34, care constituie proprietatea concedentului, va fi administrat şi exploatat de concesionar în conformitate cu prevederile contractului de concesiune, acestea rămânând proprietatea concedentului şi urmând a fi restituit de concesionar la expirarea/ încetarea contractului de concesiune. Art.10. La expirarea termenului de concesiune, concesionarul este obligat să restituie, în deplină proprietate, liber de orice sarcină, bunul concesionat, inclusiv investiţiile realizate. Concesionarul va utiliza următoarele categorii de bunuri: a) bunurile de retur – bunurile care revin de plin drept, gratuit şi liber de orice sarcini concedentului, la expirarea contractului de concesiune. Sunt bunuri de retur bunurile care au făcut obiectul concesiunii. Aceasta este terenul situat în str.Kossuth Lajos nr.32-34, care urmează a fi administrat şi exploatat de concesionar în conformitate cu prevederile contractului de concesiune. b) bunurile de preluare – bunurile care pot reveni concedentului la expirarea contractului de concesiune, în măsura în care aceasta îşi manifestă intenţia de a prelua bunurile respective în schimbul unei compensaţii egale cu valoarea contabilă actualizată conform procedurilor legale. Sunt bunuri de preluare bunurile care au aparţinut concesionarului şi au fost utilizate de către aceasta pe durata concesiunii. Acestea, dacă este cazul, vor fi utilajele, uneltele obiectele necesare, precum şi bunurile rezultate din investiţii sau modernizări efectuate de concesionar pe cheltuiala sa, dar cu aprobarea concedentului. c) bunurile proprii – bunurile care au aparţinut concesionarului şi care au fost folosite de către aceasta pe durata concesiunii, cu excepţia celor prevăzute la lit.b). Capitolul VI. REDEVENŢA ŞI GARANŢII FINANCIARĂ Art.11. Redevenţa minimă anuală va fi 4 Euro/mp. Art.12. Întârzierea la plată a redevenţei se penalizează cu 2 % pentru fiecare lună sau fracţiune de lună de întârziere, începând cu ziua imediat următoare a scadenţei şi până la data realizării sumei datorate inclusiv conform art.1510 şi art.1539 din Legea nr.287/2009 – Cod civil privitoare la executarea obligaţiilor şi conform art.124^1 al Ordonanţei Guvernului nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare. Art.13. Nivelul majorării de întârziere va fi modificată în funcţie de reglementările legale. Art.14. Pentru recuperarea creanţelor se aplică prevederile art.2517 şi a art.2524 din Legea nr.287/2009 – Cod civil privitoare la prescripţia extinctivă. Art.15. Concesionarul are obligaţia ca, în termen de 90 de zile de la data semnării contractului de concesiune, să depună cu titlu de garanţie, suma reprezentând 25 % din suma obligaţiei de plată datorată pentru primul an pe seama contractantului în care scop se procedează astfel: Art.16. În cazul depăşirii cu 30 de zile a scadenţei de plată, redevenţa şi penalităţile aferente se încasează de către concedent din garanţia de plată a redevenţei prevăzută la art.11. Art.17. În situaţia încasării de către concedent a redevenţei şi a penalităţilor aferente din garanţia de plată a redevenţei, conform art.16, aceasta se va reconstitui de către concesionar în termen de 90 de zile de la notificarea primită de la concedent. Art.18. Redevenţa se face venit la bugetul Consiliului Local al municipiului Miercurea-Ciuc. Capitolul VII. CONDIŢII DE MEDIU Art.19. Concesionarul poartă întreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale în domeniul protecţiei mediului, respectiv refacerea cadrului natural după execuţia lucrărilor de orice fel, precum şi menţinerea mediului în condiţii normale, utilizate de echipamente nepoluante pentru mediul ambiant şi lipsite de riscuri pentru personal. Art.20. Concesionarul are obligaţia de a obţine, pe cheltuiala sa, toate acordurile şi avizele impuse de legislaţia de mediu. Capitolul VIII. CARACTERISTICILE INVESTIŢIEI Art.21. Terenul, aferent construcţiei, situat în str. Kossuth Lajos nr.32-34, în suprafaţă de 29 mp, figurează în teritoriul administrativ al municipiului Miercurea-Ciuc. Art.22. Terenul situat în str. Kossuth Lajos nr.32-34, destinat concesionării, aparţine statului. Capitolul IX. CONDIŢIILE INVESTIŢIEI Art.23. Terenul, aferent construcţiei, situat în str. Kossuth Lajos nr.32-34, va fi utilizat de către concesionar pe toată durata contractului în condiţiile prevăzute în contract, urmând ca la încetarea contractului să fie restituite, în deplină proprietate, libere de orice sarcini concedentului. Art.24. Prin soluţiile adoptate se va asigura protecţia mediului. Art.25. Depozitarea gunoiului se va efectua pe terenul concesionat. Art.26. Se menţine destinaţia construcţiei conform autorizaţiei de construire. Art.27. Concesionarul va asigura întreţinerea şi curăţirea obiectivului. Capitolul X. CLAUZE FINANCIARE ŞI DE ASIGURĂRI Art.28. Investiţia va fi susţinută numai din fondurile proprii ale concesionarului, neimplicând eforturi financiare din partea concedentului. Art.29. Concedentul nu are obligaţia să garanteze în nici un fel obţinerea fondurilor presupuse de realizarea investiţiei. Capitolul XI CONTRACTUL DE CONCESIUNE ŞI EFECTELE ACESTUIA Art.30. Contractul de concesiune va fi încheiat în formă scrisă. Art.31. Contractul de concesiune se încheie în termen maxim de 20 de zile de la data la care concedentul a informat ofertantul despre acceptarea ofertei sale. Art.32. Ofertantul se consideră informat la data recepţionării scrisorii recomandate cu confirmare de primire, care conţine acceptarea ofertei sale. Art.33. În cazul în care ofertantul declarat câştigător refuză încheierea contractului de concesiune, licitaţia publică se anulează, iar el pierde garanţia depusă pentru participare, concedentul reluând procedura licitaţiei de la etapa publicării anunţului, cu păstrarea valabilităţii studiului de oportunitate şi caietul de sarcini. Preşedintele şedinţei Contrasemnează-secretar SOMAY PETER Geréd Enikő  Anexa nr.3 la Hotărârea nr. 102/2015 [...]