HCL 288/2016 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA–CIUC HOTĂRÂREA Nr. 288/2016 privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a spațiului, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Kossuth Lajos nr.12 Consiliul Local al Municipiului Miercurea Ciuc, întrunit în şedinţa ordinară din data de 30 septembrie 2016; Având în vedere cererea nr.15646/15.09.2016, Asociația Întreprinzătorilor din Ciuc solicită darea imobilului cu suprafața de 150-200 m2 de la adresa: str. Kossuth Lajos nr.12, Analizând Expunerea de motive şi Raportul de specialitate nr.16025 din data 20.09.2016. întocmit de Biroul evidenţă a patrimoniului şi concesionări, închirieri, prin care s-a propus adoptarea unei hotărâri cu privire la aprobarea închirierii prin licitaţie publică a spațiului, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Kossuth Lajos nr.14, Pe baza rapoartelor comisiei pentru: - pentru administraţia publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor; - de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului înconjurător, - de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe, agricultură, administrarea domeniului public şi privat. - pentru servicii publice, comerţ şi relaţii cu cetăţenii; Potrivit prevederilor art.3 a Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acestuia cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006; Potrivit prevederilor art.14 si art.15 a Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acestuia, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art.36, alin.(2). lit.(c), alin.(5). lit.(a), art.45, alin.(3) şi art.123 din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă închirierea prin licitaţie publică a spațiului, compus din birouri și dependințe, în suprafaţă de 168 mp, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Kosstuh Lajos nr.12, înscris în Cartea Funciară nr.815 Miercurea-Ciuc, identificat prin nr. top 154/2, 151/3, 150/2, pe numele Statului român, în vederea exploatării spațiului prin crearea unei platforme de lucru creative, inspiratoare pentru freelanceri, antreprenori începători, companii start-up, precum și sprijinirea culturii muncii antreprenoriale prin organizarea de cursuri, prelegeri de specialitate, pe o perioadă de 10 ani. Art.2. Se aprobă preţul de pornire a chiriei la 0,50 Euro/mp/lună. Art.3 Se aprobă Studiul de oportunitate şi Caietul de sarcini, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre, ca anexele nr.1 şi 2. Art.4. Se împuterniceşte primarul municipiului de a numi, prin dispoziţie, comisia de licitaţie.  Art.5. Cu aducerea la îndeplinire se însărcinează viceprimarul municipiului, prin Biroul de evidenţa a patrimoniului şi concesionări, închirieri. Art.6. Prezenta hotărâre se va comunica: a) Instituţiei Prefectului judeţului Harghita; b) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc Füleki Zoltán Ladislau; c) Biroului evidenţa a patrimoniului şi concesionări, închirieri; d) Compartimentului financiar contabil şi control financiar de gestiune. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează pentru legalitate-secretar, ORBÁN ZSOLT HIPPACH CHRISTIAN ROMÂNIA Anexă nr.1. la Hotărâre nr.288/2016 JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA–CIUC STUDIU DE OPORTUNITATE privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a spațiului, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Kossuth Lajos nr.12 Capitolul I. OBIECTUL ÎNCHIRIERII Art.1. Municipiul Miercurea-Ciuc are calitatea de administrator în numele statului pentru bunurile proprietate privată sau publică a statului, în baza art5. din Ordonanţă de urgenţă a Guvernului nr.54/2006. Art.2. Obiectul prezentei închirierii îl formează spațiul, compus din birouri și dependințe, în suprafaţă de 168 mp, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Kosstuh Lajos nr.12, în vederea exploatării spațiului prin crearea unei platforme de lucru creative, inspiratoare pentru freelanceri, antreprenori începători, companii start-up, precum și sprijinirea culturii muncii antreprenoriale prin organizarea de cursuri, prelegeri de specialitate Art.3. Imobilul, destinat închirierii, este înscris în Cartea Funciară nr.815 Miercurea- Ciuc, identificat prin nr. Top 154/2, 151/3, 150/2, pe numele statului român. Capitolul. II. MOTIVAŢIA INCHIRIERII Art.4. Motivele de ordin legislativ, economic financiar şi social sunt următoarele: - prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contracte- lor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr. 22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de apli- care a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006; - prevederile art.3 şi art.15 a Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - administrarea eficientă al patrimoniului pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local. Capitolul III. DURATA INCHIRIERII Art.5. Spațiul, în suprafaţă de 168 mp, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Kosstuh Lajos nr.12, se închiriează pentru o durată de 10 de ani, cu posibilitate de prelungire. Capitolul IV. ELEMENTE DE PREŢ  Art.6. Se aprobă preţul de pornire la 0,5 Euro/mp/lună. Art.7. Modul de achitare a chiriei va fi stabilit în contractul de închiriere. Capitolul V. INVESTIŢII DE REALIZAT Art.8. Spațiul va fi folosit conform destinației în baza contractului de închiriere. Art.9. Imobilul va fi utilizat de către chiriaș pe toată durata contractului în condiţiile prevăzute în contract, urmând ca la încetarea contractului să fie restituite, în deplină proprietate, libere de orice sarcini proprietarului. Art.10. Prin soluţiile adoptate se va asigura protecţia mediului. Art.11. Chiriașul va asigura întreţinerea şi curăţirea obiectivului. Capitolul VI. TERMENELE PREVIZIBILE PENTRU REALIZAREA PROCEDURII DE ÎNCHEIERE A CONTRACTULUI Art.12. După aprobarea Studiului de oportunitate de către consiliul local, se publică anunţul privind organizarea licitaţiei publice. Art.13. Termenul minim de predare a ofertelor, este de 20 de zile calendaristice începând cu data publicării anunţului licitaţiei publice deschise. Art.14. Contractul de închiriere se încheie în termen de maximum 20 de zile de la data la care proprietarul a informat ofertantul despre acceptarea ofertei sale, în conformitate cu legea română. Capitolul VII. MODALITATEA DE ACORDARE A ÎNCHIRIERII Art.15. Procedura de închiriere propusă se desfăşoară prin licitaţie publică deschisă prin care orice persoană fizică autorizată sau persoană juridică de drept privat, română sau străină, poate prezenta o ofertă. Art.16. Desfăşurarea licitaţiei publice deschise se realizează în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006. Art.17. Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin 3 oferte valabile, în caz contrar proprietarul este obligat să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie. Dacă nici după repetarea procedurii de licitație nu au fost depuse cel puțin 3 oferte valabile, atunci proprietarul are dreptul de a aplica procedura de negociere directă . Art.18. Proprietarul va asigura pe suport hârtie obținerea documentației de atribuire de către persoana interesată, care înaintează o solicitare în acest sens. Documentația de atribuire costă 10 lei. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează pentru legalitate-secretar, ORBÁN ZSOLT HIPPACH CHRISTIAN ROMÂNIA Anexă nr.2. la Hotărâre nr.288/2016 JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA–CIUC CAIET DE SARCINI privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a spațiului, situat în municipiul Miercurea- Ciuc, str. Kossuth Lajos nr.12 Capitolul I. DISPOZIŢII GENERALE Art.1. Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat pe baza legislaţiei în vigoare, având ca te- mei legal Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de conce- siune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordo- nanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006. Art.2. Studiul de oportunitate şi Caietul de sarcini se aprobă prin hotărâre a consiliului local al municipiului Miercurea-Ciuc. Art.3. Pentru închirierea spațiului, compus din birouri și dependințe, în suprafaţă de 168 mp, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Kossuth Lajos nr.12, înscris în Cartea Funciară nr..815 Miercurea-Ciuc, identificat prin nr.top 154/2, 151/3, 150/2, pe numele Statului român, în vederea exploatării spațiului prin crearea unei platforme de lucru creative, inspiratoare pentru freelanceri, antreprenori începători, companii start-up, precum și sprijinirea culturii muncii antreprenoriale prin organizarea de cursuri, prelegeri de specialitate, se aprobă pe baza studiului de oportunitate prin hotărâre a consiliului local al municipiului Miercurea-Ciuc. Capitolul II. OBIECTUL ÎNCHIRIERII Art.4. Municipiul Miercurea-Ciuc are calitatea de administrator în numele statului pentru bunurile proprietate privată sau publică a statului, în baza art.5. din Ordonanţă de urgenţă a Guvernului nr.54/2006. Art.5. Obiectul prezentei închirierii îl formează a spațiul, compus din birouri și dependințe, în suprafaţă de 168 mp, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Kossuth Lajos nr.12, înscris în Cartea Funciară nr.815 Miercurea-Ciuc, identificat prin nr.top 154/2, 151/3, 150/2., pe numele Statului român, în vederea exploatării spațiului prin crearea unei platforme de lucru creative, inspiratoare pentru freelanceri, antreprenori începători, companii start-up, precum și sprijinirea culturii muncii antreprenoriale prin organizarea de cursuri, prelegeri de specialitate. În inventarul municipiului figurând cu nr. Inventar 1999/80 în valoare de inventar 581.140 lei. Art.6. Spațiul în cauză este compus din birouri și dependențe în suprafaţă totală de 168 mp. Capitolul III. MOTIVAŢIA ÎNCHIRIERII Art.7. Motivele de ordin economic, financiar, social și de mediu care justifică închirierea obiectivului sunt următoare: Motivația de ordin economic:  - administrarea eficientă a patrimoniului municipiului Miercurea-Ciuc pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local. Motivația pentru componența financiară: - chiriașul va acoperi în întregime costurile ridicate de întreţinerea şi exploatarea obiectivului închiriat. - chiriașul va achita proprietarului, în contravaloarea obiectivului închiriat, o chirie anuală stabilită prin contract, precum și taxa construcție, dacă este cazul. - închirierea trece întreaga responsabilitate pentru modul de gestionare a obiectivului închiriat, în sarcina chiriașului ( inclusiv cele de mediu) Motivaţia pentru componenta socială: - crearea unui climat care sa atragă și investiții ce au un impact pozitiv asupra comunității. Motivaţia pentru componenta de mediu: - chiriașul va avea obligaţia, prin contractul de închiriere, să respecte toată legislaţia în vigoare pe probleme de mediu. Contractul de închiriere transferă responsabilitatea viitorului chiriaș cu privire la respectarea clauzelor de protecţia mediului, printre care unele dintre cele mai importante sunt: - luarea tuturor măsurilor necesare pentru diminuarea și evitarea poluării solului și a apei subterane, cu efecte asupra sănătăţii populaţiei; - utilizarea durabilă a resurselor; - gestionarea eficientă a deşeurilor și menţinerea cu stricteţe a condiţiilor de igienă cerute de reglementările legale in vigoare. Capitolul IV. DURATA ÎNCHIRIERII Art.8. Spațiul situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Kosstuh Lajos nr.12, se închiriează pentru o perioadă de 10 ani. Capitolul V. REGIMUL BUNURILOR Art.9. Spațiul situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Kosstuh Lajos nr.12, va fi administrat şi exploatat de chiriaș în conformitate cu prevederile contractului de închiriere şi urmând a fi restituit de chiriaș la expirarea/încetarea contractului de închiriere. Art.10. La expirarea termenului de închiriere, chiriașul este obligat să restituie, în deplină proprietate, liber de orice sarcină, bunul închiriat, inclusiv investiţiile realizate. Chiriașul va utiliza următoarele categorii de bunuri: a) bunurile de retur – bunurile care revin de plin drept, gratuit şi liber de orice sarcini proprietarului, la expirarea contractului de închiriere. Sunt bunuri de retur bunurile care au făcut obiectul închirierii. Aceste fiind spațiul, compus din birouri și dependențe, cu dotările existente aşa cum reiese din procesul verbal de predare- primire a spațiului, încheiat cu ocazia luării în folosinţă a spațiului de către chiriaș, care constituie proprietatea administrată de municipiu şi care urmează a fi administrat şi exploatat de chiriaș în conformitate cu prevederile contractului de închiriere. b) bunurile de preluare – bunurile care pot reveni chiriașului la expirarea contractului de închiriere, în măsura în care aceasta îşi manifestă intenţia de a prelua bunurile respective în schimbul unei compensaţii egale cu valoarea contabilă actualizată conform procedurilor legale. Sunt bunuri de preluare bunurile care au aparţinut proprietarului şi au fost utilizate de către aceasta pe durata închirierii a obiectivului. Acestea pot fi utilajele, uneltele, obiectele necesare, precum şi bunurile rezultate din investiţii sau modernizări efectuate de chiriaș pe cheltuiala sa, dar cu aprobarea proprietarului. c) bunurile proprii – bunurile care au aparţinut proprietarului şi care au fost folosite de către aceasta pe durata închirierii obiectivului, cu excepţia celor prevăzute la lit.b).  Capitolul VI. CHIRIA ŞI GARANŢII FINANCIARĂ Art.11. Se aprobă prețul de pornire la 0,5 Euro/mp/lună. Art.12. Întârzierea la plată a chiriei se penalizează cu 1 % pentru fiecare lună sau fracţiune de lună de întârziere, începând cu ziua imediat următoare a scadenţei şi până la data realizării sumei datorate inclusiv conform art.1510 şi art.1539 din Legea nr.287/2009 – Cod civil privitoare la executarea obligaţiilor şi conform art.184 alin.(2) din Legea nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare. Art.13. Nivelul majorării de întârziere va fi modificată în funcţie de reglementările legale. Art.14. Pentru recuperarea creanţelor se aplică prevederile art.2517 şi a art.2524 din Legea nr.287/2009 – Cod civil privitoare la prescripţia extinctivă. Art.15. Chiriașul are obligaţia ca, în termen de 90 de zile de la data semnării contractului de închiriere, să depună cu titlu de garanţie, suma reprezentând 25 % din suma obligaţiei de plată datorată pentru primul an pe seama contractantului. Art.16. În cazul depăşirii cu 30 de zile a scadenţei de plată, chiria şi penalităţile aferente se încasează de către proprietar din garanţia de plată a chiriei prevăzută la art.15. Art.17. În situaţia încasării de către proprietar a chiriei şi a penalităţilor aferente din garanţia de plată a chiriei, conform art.16, aceasta se va reconstitui de către chiriaș în termen de 90 de zile de la notificarea primită de la proprietar. Art.18. În vederea participării la licitaţie, ofertanţii sunt obligaţi să depună la organizator dovada:- taxei de procurare a documentaţiei de atribuire şi garanţiei de participare. Garanţia de participare, reprezentă 10% din preţul minim de închiriere pentru un an, care va fi depusă în numerar la caseria municipiului Miercurea-Ciuc. Ofertanţilor necâştigători li se restituie garanţia de participare în termen de 5 zile de la data adjudecării pe bază de cerere. Garanţia de participare se pierde în următoarele cazuri: - dacă ofertantul îşi retrage oferta în termenul de valabilitate a acesteia; - revocarea ofertei de către ofertanţi după adjudecare atrage pierderea garanţiei de participare; - în cazul neprezentării la licitaţia publică; - în cazul ofertantului câştigător, dacă acesta nu se prezintă la data prevăzută de comisia de licitaţie pentru perfectarea contractului. Capitolul VII. CONDIŢII DE MEDIU Art.19. Chiriașul poartă întreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale în domeniul protecţiei mediului, respectiv refacerea cadrului natural după execuţia lucrărilor de orice fel, precum şi menţinerea mediului în condiţii normale, utilizarea de echipamente nepoluante pentru mediul ambiant şi lipsite de riscuri pentru personal. Art.20. Chiriașul are obligaţia de a obţine, pe cheltuiala sa, toate acordurile şi avizele impuse de legislaţia de mediu. Capitolul VIII. CARACTERISTICILE și CONDIŢIILE INVESTIŢIEI Art.21. Spațiul, în suprafaţă de 168 mp, situat în municipiul Miercurea-Ciuc, str. Kosstuh Lajos nr.12, se află pe teritoriul administrativ al municipiului Miercurea-Ciuc. Art.22. Spațiul destinat închir [...]