HCL 87/2012 Mediaș adoptată

ROMÂNIA A JUDEȚUL SIBIU MUNICIPIUL MEDIAŞ Judeţul Sibiu, 551017, Mediaș, Piaţa Corneliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841 198 wWww,primariamedias,ro ; e-mail: primaria(Aprimariamedias.ro HOTĂRÂRE privind actualizarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Aparatului de Specialitate al Primarului municipiului Mediaş Consiliul Local al municipiului Mediaş, întrunit în şedinţă ordinară la data de 26 aprilie 2012, Având în vedere: - Expunerea de motive la proiectul de hotărâre şi raportul întocmit de Direcţia Administraţie Publică Locală din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Mediaş înregistrat sub nr. 4.706/20.04.2012, prin care se propune actualizarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Aparatului de Specialitate al Primarului municipiului Mediaş, - avizele comisiilor de specialitate nr. 1 şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 7 de pe Ordinea de Zi, înregistrate sub nr. 134 și 153/25.04.2012 şi 171/26.04.2012, Având în vedere HCL nr. 55/2011 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcționare al aparatului de specialitate al Primarului municipiului Mediaş, În temeiul prevederilor art. 36 alin. (2) lit. „a”, alin. (3) lit. „b”, art. 45, art. 77, art. 115 alin. (1) lit. “b” şi alin. (7) din Legea nr. 215/2001 — Legea administraţiei publice locale, republicată și actualizată, HOTĂRĂȘTE Art.1. Se actualizează Regulamentul de organizare şi funcţionare al Aparatului de specialitate al Primarului municipiului Mediaş, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Primarul municipiului Mediaș, prin Direcţia Administraţie Publică Locală din subordinea sa, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri, cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art,3. Secretarul municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului municipiului Mediaș, Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu, Direcţiei de Administraţie Publică Locală şi se aduce la cu ință publică prin publicarea acesteia PREȘEDINTE DE $ ONTRAȘEMNEAZĂ Taropa Floarea SECRETAR, Minea/Maria Nr. 87/2012 1 - Prezenţi la şedinţă: 13 consilieri i Adoptată în şedinţa ordinară din data de 26 aprilie 2012 Cu un număr de 12 voturi „pentru” şi un consilier lipseşte din sală din numărul total de 21 consilieri în funcţie. MM/DD $ ex. Cod: FP-06-01 ver.! MIER Lp tel HD. €7 0 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI MUNICIPIULUI MEDIAŞ PARTEA | DISPOZITII GENERALE 1.1. Baza legală de organizare şi funcţionare. Art. 1 Primarul, Viceprimarul, Secretarul, împreună cu aparatul de specialitate al Primarului constituie o structura funcțională cu activitate permanentă, denumită Primăria Mun. Mediaş, care duce la îndeplinire hotărârile Consiliului Local şi dispoziţiile Primarului Mun. Mediaş, soluţionând problemele curente ale colectivităţi locale. Art. 2 Aparatul de specialitate al primarului municipiului Mediaş este organizat şi funcționează potrivit prevederilor Legii nr. 215/2001 privind administraţia publică locala, republicată cu modificările şi completările ulterioare şi în conformitate cu hotărârile Consiliului Local Mun. Mediaş privind aprobarea organigramei, a numărului de posturi şi a statului de funcţii ale aparatului de specialitate al Primarului şi serviciilor publice. Art. 3 Primarul este şeful administrației publice locale şi al aparatului de specialitate, pe care îl conduce și îl coordonează. Art. 4 Primarul reprezintă autoritatea executivă în realizarea autonomiei locale. Art. 5 Primarul răspunde de buna funcţionare a administraţiei publice a municipiului Mediaş, în condiţiile legii. Art. 6 Primarul reprezintă municipiul Mediaş în relaţiile cu alte autorități publice, cu persoanele fizice sau juridice române sau străine, precum şi în justiţie. Art. 7 În relaţiile dintre Consiliul Local Mediaş, ca autoritate deliberativă şi Primarul, ca autoritate executivă nu există raporturi de subordonare. Art. 8 Raporturile de servici ale funcționarii publici din cadrul aparatului de specialitate precum şi din cadrul serviciilor publice subordonate Primarului sunt reglementate de Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, iar raporturile de muncă ale personalului contractual din cadrul aparatului de specialitate al Primarului precum şi din cadrul serviciilor publice subordonate sunt reglementate de Legea nr.53/2003 Codul muncii cu modificările şi completările ulterioare. Art.9 (1) Normele de conduită profesională ale funcţionarilor publici sunt reglementate de Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduită a funcționarilor publici şi sunt obligatorii pentru funcţionarii publici, precum şi pentru persoanele care ocupă temporar o funcţie publică în cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Mediaş. (2) Normele de conduită profesională ale personalului contractual sunt reglementate de Legea nr.77 din 8 noiembrie 2004 privind Codul de conduită a personalului contractual din autoritățile şi instituţiile publice şi sunt obligatorii pentru personalul contractual, precum şi pentru persoanele care ocupă temporar o funcție contractuală în cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Mediaş. Art. 10 Principiile generale care guvernează conduita profesională a funcționarilor publici din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Mediaş sunt următoarele: a) supremația Constituţiei şi a legii, principiu conform căruia funcționarii publici au îndatorirea de a respecta Constituţia şi legile ţării; în b) prioritatea interesului public, principiu confori Căxgaib fuhoţio arii publici au îndatorirea de a considera interesul public mai pres teăes Sul Bersonal, în exercitarea funcţiei publice; Ai c) asigurarea egalității de tratament a cetăţenilor în fața autorităţilor şi instituţiilor publice, principiu conform căruia funcționarii publici au îndatorirea de a aplica același regim juridic în situaţii identice sau similare; d) profesionalismul, principiu conform căruia funcţionarii publici au obligaţia de a îndeplini atribuţiile de serviciu cu responsabilitate, competenţă, eficiență, corectitudine şi conştiinciozitate; e) imparţialitatea şi independenţa, principiu conform căruia funcționarii publici sunt obligaţi să aibă o atitudine obiectivă, neutră faţă de orice interes politic, economic, religios sau de altă natură, în exercitarea funcţiei publice; f integritatea morală, principiu conform căruia funcţionarilor publici le este interzis să solicite sau să accepte, direct ori indirect, pentru ei sau pentru alţii, vreun avantaj ori beneficiu în considerarea funcţiei publice pe care o deţin sau să abuzeze în vreun fel de această funcție; 2) libertatea gândirii şi a exprimării, principiu conform căruia funcţionarii publici pot să-şi exprime şi să-și fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de drept şi a bunelor moravuri; h) cinstea și corectitudinea, principiu conform căruia în exercitarea funcţiei publice şi în îndeplinirea atribuţiilor de serviciu funcționarii publici trebuie să fie de bună-credință; i) deschiderea şi transparența, principiu conform căruia activităţile desfăşurate de funcţionarii publici în exercitarea funcției lor sunt publice și pot fi supuse monitorizării cetățenilor. Art. 11 (1) Funcţionarii publici au obligaţia de a asigura un serviciu public de calitate în beneficiul cetățenilor, prin participarea activă la luarea deciziilor și la transpunerea lor în practică, în scopul realizării competențelor instituţiei publice. (2) În exercitarea funcţiei publice, funcţionarii publici au obligaţia de a avea un comportament profesionist, precum şi de a asigura, în condiţiile legii, transparenţa administrativă, pentru a câştiga şi a menţine încrederea publicului în integritatea, imparțialitatea şi eficacitatea autorităților şi instituţiilor publice. Art. 12 (1) Funcţionarii publici au obligația de a apăra în mod loial prestigiul instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea, precum şi de a se abţine de la orice act ori fapt care poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia. (2) Funcţionarilor publici le este interzis: a) să exprime în public aprecieri neconforme cu realitatea în legătură cu activitatea din cadrul instituţiei, cu politicile şi strategiile acesteia ori cu proiectele de acte cu caracter normativ sau individual; b) să facă aprecieri neautorizate în legătură cu litigiile aflate în curs de soluţionare şi în care municipiului Mediaş are calitatea de parte; c) să dezvăluie informaţii care nu au caracter public, în alte condiţii decât cele prevăzute de lege; d) să dezvăluie informaţiile la care au acces în exercitarea funcţiei publice, dacă această dezvăluire este de natură să atragă avantaje necuvenite ori să prejudicieze imaginea sau drepturile instituţiei ori ale unor funcționari publici, precum şi ale persoanelor fizice sau juridice; e) să nu permită accesul persoanelor la şedinţele publice sau să impedice implicarea persoanelor interesate în procesul de elaborare a actelor normative de interes public, în condițiile legii Art. 13 (1) În îndeplinirea atribuţiilor de serviciu, funcționarii publici au obligaţia de a respecta demnitatea funcţiei poe, deţinute, corelând libertatea dialogului cu promovarea intereselor instituției. sii şi de a nu se funcţionarii publici mbului de păreri. a) să participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice; b) să furnizeze sprijin logistic candidaților la funcţii de demnitate publică; c) să colaboreze, în afara relaţiilor de serviciu, cu persoanele fizice sau juridice care fac donaţii ori sponsorizări partidelor politice; d) să afişeze, în cadrul Primăriei municipiului Mediaș, însemne ori obiecte inscripționate cu sigla sau denumirea partidelor politice ori a candidaţilor acestora. Art. 15 Funcţionarii publici nu trebuie să solicite ori să accepte cadouri, servicii, favoruri, invitaţii sau orice alt avantaj, care le sunt destinate personal, familiei, părinților, prietenilor ori persoanelor cu care au avut relaţii de afaceri sau de natură politică, care le pot influența imparţialitatea în exercitarea funcţiilor publice deţinute ori pot constitui o recompensă în raport cu aceste funcții. 1.2. Structura organizatorică şi principalele tipuri de relaţii funcţionale în cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Mediaş Art. 16 Structura organizatorică a aparatului de specialitate al primarului municipiului Mediaş este în conformitate cu Hotărârea Consiliului Local Mediaş privind aprobarea organigramei, a numărului de posturi şi a statului de funcții. Art. 17 (1) În relaţiile cu personalul din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Mediaş, precum şi cu persoanele fizice sau juridice, funcționarii publici sunt obligaţi să aibă un comportament bazat pe respect, bună-credinţă, corectitudine şi amabilitate. (2) Funcţionarii publici au obligaţia de a nu aduce atingere onoarei, reputației și demnității persoanelor din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Mediaş, precum şi persoanelor cu care intră în contact în exercitarea funcţiei publice, prin: a) întrebuințarea unor expresii jignitoare; b) dezvăluirea unor aspecte ale vieții private; c) formularea unor sesizări sau plângeri calomnioase. Art. 18 Principale tipuri de relaţii funcționale şi modul de stabilire al acestora se prezintă astfel: A. Relaţii de autoritate ierarhice: a) subordonarea Viceprimarului şi Administratorului Public față de Primar, b) subordonarea, directorilor, directorilor executivi, şefilor serviciilor şi compartimentelor independente față de Primar şi după caz, față de Viceprimar, Administrator Public sau față de Secretarul municipiului Mediaş, în limita competenţelor stabilite de legislaţia în vigoare, a dispozițiilor Primarului şi a structurii organizatorice; c) subordonarea directorilor executivi adjuncţi, şefilor de servicii şi şefilor de birouri faţă de directorii executivi, după caz; d) subordonarea personalului de execuţie faţă de directorul executiv, directorul executiv adjunct, şeful de serviciu sau şeful de birou, după caz; B. Relaţii de autoritate funcţionale: Se stabilesc de către compartimentele din structura organizatorică a aparatului de specialitate al primarului municipiului Mediaş cu serviciile publice şi instituţiile publice din subordinea Consiliului Local, precum şi cu societăţile comerciale înființate de Consiliul Local, în conformitate cu obiectul de activitate, atribuţiile specifice fiecărui compartiment sau competențele acordate prin dispoziția Primarului şi în limitele prevederilor legale; C. Relaţii de cooperare: a) Se stabilesc între compartimentele din structura orga; A oriăianapăt itatului de specialitate al primarului municipiului Mediaş sau între acestea şi compartim frapat din cadrul unităților înființate prin HCL. b) Se stabilesc între compartimentele din structura organizatorică a aparatului de specialitate al primarului municipiului Mediaş şi compartimente similare din celelalte structuri ale administrației centrale sau locale, O.N.G.- uri etc, din ţara sau din străinătate. Aceste relaţii de cooperare exterioară se stabilesc numai în limitele atribuţiilor compartimentului sau a competenţelor acordate prin dispoziţia Primarului sau hotărârea Consiliului Local Mediaş D. Relaţii de reprezentare În limitele legislaţiei în vigoare şi a mandatului acordat de Primar, Viceprimarul, Secretarul, sau personalul compartimentelor din structura organizatorică reprezintă municipiul Mediaş în relațiile cu celelalte structuri ale administrației centrale sau locale, organisme, O.N.G.-uri, etc., din ţară sau străinătate; Funcţionarii publici care reprezintă autoritatea sau instituția publică în cadrul unor organizaţii internaţionale, instituții de învăţământ, conferinţe, seminarii şi alte activități cu caracter internațional au obligația sa promoveze o imagine favorabilă ţării şi a municipiului Mediaş. E. Relaţii de inspecţie şi control Se stabilesc între compartimentele specializate în inspecţie şi control, compartimentele sau personalul mandatat prin dispoziția Primarului şi unităţile subordonate Consiliului Local sau care desfăşoară activități supuse inspecției şi controlului, conform competenţelor stabilite prin legi şi alte acte normative în vigoare. PARTEA II STRUCTURA ORGANIZATORICĂ A COMPARTIMENTELOR DIN CADRUL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMAURLUI MUNICIPIULUI MEDIAŞ ATRIBUŢII SPECIFICE Art. 19 Structura organizatorică a aparatului de specialitate al primarului municipiului Mediaş cuprinde direcţii, servicii, birouri şi compartimente care funcționează în conformitate cu atribuţiile specifice domeniului de activitate. Art. 20 Primarul conduce şi coordonează activitatea aparatului de specialitate. În cadrul numărului total de posturi aprobate prin hotărârea Consiliului Local, pentru buna funcţionare a instituţiei, Primarul propune spre aprobare numărul de posturi pentru compartimentele din structura oganizatorică, transformarea posturilor vacante prevăzute în statul de funcţii, conform legislaţiei în vigoare, modificarea raporturilor de serviciu prin delegare, detaşare sau mutarea în cadrul altui compartiment al aparatului de specialitate al primarului, precum şi constituirea de compartimente de lucru, în funcție de necesități. Art. 21 Atribuţiile Primarului sunt cele prevăzute de Legea nr. 215/2001 privind administrația publica locală, republicată cu modificările și completările ulterioare. Art. 22 Viceprimarul este înlocuitorul de drept al Primarului şi exercită atribuţiile ce-i sunt delegate de către Primar prin dispoziţie. Art. 23 Administratorul public exercită atribuţiile ce-i sunt delegate de către Primar. Art. 24 Secretarul municipiului Mediaş îndeplineşte, în condiţiile legii, atribuţiile prevăzute de Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată cu modificările şi completările ulterioare precum şi alte atribuţii prevăzute de lege, dele ate” de 6ă e Consiliul Local sau de către Primarul municipiului Mediaş. PARTEA III. - ORGANIZAREA APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI Art.25 (1) Aparatul de specialitate al primarului este constituit din compartimente funcţionale structurate ca: direcții, servicii, birouri şi compartimente a căror conducere este asigurată de către primar, viceprimar, administrator public şi secretarul municipiului, potrivit organigramei aprobate de către Consiliul Local. (2) Conducerea, îndrumarea şi controlul activității curente şi a personalului din cadrul compartimentelor funcționale structurate ca direcţii, servicii şi birouri este asigurată de către funcțiile de conducere (funcţionari publici şi personal contractual), numiţi în condiţiile legii. În cadrul subdiviziunilor aparatului de specialitate, se realizează atribuţiile conferite Consiliului Local şi Primarului, prin acte şi operaţiuni tehnice, economice şi juridice; ele nu au capacitate juridică şi administrativă distinctă de cea a autorității în numele căreia acţionează. Art.26 (1) Primarul Municipiului Mediaş conduce activitatea desfăşurată de către salariaţi din cadrul aparatului de specialitate precum şi din cadrul serviciilor publice locale. Serviciile publice locale aflate în subordinea primarului au fost înființate în baza hotărârilor adoptate de către Consiliul Local al Municipiului Mediaş, fiind structurate astfel: Serviciul Public de Ecologizare şi Serviciul Public Comunitar de Evidenţa Persoane, fără personalitate juridică. Tot în subordinea primarului se află şi cele patru direcţii publice înființate în baza hotărârilor adoptate de către Consiliul Local al Municipiului Mediaş fiind structurate astfel: Direcţia Poliţia Locală, Direcţia Fiscală Locală, Direcţia Municipală de Cultură, Sport, Turism şi Tineret şi Direcţia de Asistenţă Socială. (2) Aceste servicii şi direcţii sunt părți componente ale Administraţiei Publice locale, având fiecare propriul regulament de organizare şi funcționare şi se află în subordinea Primarului Mun. Mediaş. PARTEA IV. - PRINCIPALELE ATRIBUTII ALE COMPARTIMENTELOR FUNCTIONALE DIN STRUCTURA APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI Art.27 - DIRECȚIA ECONOMICĂ Direcţia Economică îşi desfăşoară activitatea în directa subordonare a primarului municipiului Mediaş şi sub coordonarea Administratorului Public, iar compartimentul Corp Control comercial este şi sub coordonarea Viceprimarului şi cuprinde un serviciu şi patru compartimente. Atribuţiile Direcţiei Economice sunt: 1. Organizează, îndrumă şi coordonează activitatea de elaborare a lucrărilor privind întocmirea bugetului local pe anul în curs, pregăteşte şi întocmeşte lucrările referitoare la proiectul de buget pentru anii viitori, antrenând toate serviciile publice și instituţiile care colaborează la finalizarea proiectului de buget: - solicită serviciilor de specialitate şi instituţiilor subordonate necesarul de fonduri în vederea stabilirii proiectului de buget; - verifică şi analizează legalitatea propunerilor, centralizează datele, urmăreşte încadrarea lor în sursele de venituri; - întocmeşte lucrările şi supune spre avizare ordonatorului de credite proiectul de buget cu împărțirea pe capitolele execuţiei bugetare, repartizarea pe trimestre; - bugetul aprobat de către autoritatea deliberativă este prezentat la D.G.F.P. Sibiu; - comunică instituţiilor publice de interes local indicatorii financiari aprobaţi; - verifică şi analizează solicitările de modificare a bugetului şi a bugetelor unităților din subordinea autorității publice locale; 2. Urmăreşte utilizarea fondul de rezervă bugetară afla timăţului conform legislaţiei în vigoare. : 3. Urmăreşte, organizează şi conduce activitatea de alimentare cu mijloace băneşti pentru realizarea cheltuielilor proprii şi a unităților alimentate din bugetul [...]