HCL 37/2014 Mediaș adoptată

ROMÂNIA = JUDEȚUL SIBIU 3 MUNICIPIUL. MEDIAŞ EA da Judeţul Sibiu, 551017, Mestiaş, Piaţa Corneliu Cupusu nr. 3, Tel: =40 2009 8004 803, Fax: +40 269 BA LLOA wie, peimarizementias, rm; Cestil:. guri serata zarinsariurmesdiis ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Aparatului de specialitate al Primarului municipiului Mediaș Consiliul Local al municipiului Mediaş, întrunit în şedinţă ordinară la data de 24 februarie 2014, Având în vedere: - Expunerea de motive la proitclul de hotărâre şi raportul întocrnit de către Direcţia Administraţie Publică Locală din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Mediaş înregistrat sub nr. 1.845;12.02.2014, prin care se propune aprobarea Renulamentului de organizare şi funcţionare al Apurutului de specialitate al Primarului municipiului Mediaş, - avizele comisiilor de specialitate nr. |, 2 şi 3 la proiectul de hotărăre înscris la punctul nr. 9 de pe Ordinca de Zi. înregistrate sub nr, 69, 96 și 114419.02.2014, În temeiul prevelerilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată și actualizată, art. 36 alin. (2) lit. sa”, alin. (3) lib” art, 45, ari. 77, art. 115 alin. (1) lit. „b” şi alin. (?) din Legea nr, 215/2001 — Legea administraţiei publice lacale, republicată şi actualizată, HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Aparatului de specialitate al Primarului municipiului Mediaş, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Primarul municipiului Mediaş. prin Direcţia Administrație Publică Locală din subordinea sa, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri cu respectarea dispoziţiilor din actele normalive în materie, Art.3. Secretarul municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului municipiului Mediaş, Instituţiei Prelectului Judeţului Sibiu, Direcţiei de Administrație Publică Locală, Dire ici-Economice şi se aduce la cunoștință publică prin publicarea acesteia pe pagina de nioo bi Petin To, PREŞEDINTE DE ȘŞEDINŢ i 4 u CONTRASEMNEAZĂ Rordi Magdalena |, |, i e] SECRETAR, 4 Minca Maria î- Nr. 37/2014 2 Prezenţi la şedinţă: 19 cunsilieri > Adoptată în şedinţa ordinară din data de 2-4 Cu un număr de 19 voturi „pentru” din numărul tatal de 2] consilieri în funcție. MMDD 6 ex, Cod: FP-AG-01 ver] Anexă la la HCL. nr._ 97/2014 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARI: AL. APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI MUNICIPIULUI MEDIAŞ PARTEAI DISPOZITII GENERALE 1.1. Baza legală dle organizare și funcționare. Art. 1 Primarul, Viceprimarul, Secretarul, împreună cu aparatul de specialitate al Primarului constituie a structura funcţională cu activitate permanentă, denumită Primăria Mun. Mediaş, care duce la îndeplinire hotărârile Consiliului Local şi dispozițiile Primarului Mun. Mediaş, soluționând problemele curente ale colectivități locale. Art. 2 Aparatul de specialitate al primarului municipiului Mediaş este organizat şi funcţiancază potrivit prevederilor Legii nr. 215/2001 privind administrația publică locala, republicată cu moditicările și completările ulterioare și în conformitate cu hotărârile Consiliului Loca! Mun. Mediaş privind aprobarea organigramei, a numărului de posturi şi a statului de funcții al aparatului de specialitate al Primarului şi serviciilor publice. Art. 3 Primarul este şeful administrației publice locale şi al apuratului de specialitate, pe care îl conduce şi îl coordonează. Art. 4 Primarul reprezintă autoritatea executivă în realizarea autonomiei locale, Art. $ Primarul răspunde de hunu funcţionare a administraţiei publice a municipiului Mediaş, în condiţiile legii. Art. 6 Primarul reprezintă municipiul Mediaş în relațiile cu alte autorităţi publice, cu persoanele fizice sau juridice române sau străine, precum şi în justiție, Art. 7 În relaţiile dintre Consiliul Local Mediaș. ca autoritate deliberativă şi Primarul, ca autoritate execulivă nu există raporturi de subordonare. Art. & Raporturile de serviciu ale funcționarilor publici din cadrul aparatului de specialitate precum şi din cadrul serviciilor publice subordonate Primarului sunt reglementate de Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici. republicată, cu modificările şi completările ulterioare, iar raporturile de muncă ale personalului contractual din cadrul aparatului de specialitate a! Primarului precum şi din cadrul serviciilor publice subordonate sunt reglementate de Legea nr.53/2003 Codul muncii cu modificările şi completările ulterioare. Art.9 (1) Normele de conduită profesională ale funcţionarilor publici sun! reglementate de Legea nr. 712004 privind Codul de conduită a funcţionarilor publici și sunt obligatorii pentru funcţionarii publici, precum şi pentru persoanele care ocupă temporar o funcţie publică în cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Mediaş, (2) Normele de conduită profesională ule personalului contractual sunt reglementate de Legea nr.477 din 8 noiembrie 2004 privind Codul de conduită a personalului contractual din autorităţile şi instituțiile publice şi sunt obligatorii pentru personulul contractual, precum şi pentr persoanele care acupă temporar a funcție contractuală în cadrul aparatului de specialitate al Primarii. mubicipiuhui Mediaş. F oMÂ! ase ta din Art. 10 Principiile generale care auverncează conduita protesională cadrul aparatului de specialitate al primurului municipiului Mediaș sunt urm a) suprematia Constituţiei şi a legii, principiu contorm câ îndatorirea de a respecta Constiluţia şi legile ţării; b) prioritatea interesului public, principiu conform căruia [unclionarii publici au îndatorirea de a considera interesul public mai presus decât interesul personal, în exercitarea luncției publice; c) asigurarea egalității de tratament a celătenilur în faţa autorităților şi instituţiilor publice, principiu conform căruia funcţionarii publici au îndatorirea de a aplica acelaşi regim juridic în situaţii identice sau similare: d) prolesionalismul, principiu conform căruia funcţionarii publici au obligaţia de a îndeplini atribuţiile de serviciu cu responsabilitate, competenţă, eficiență, corectitudine şi canștiinciozitate; e) imparțialitatea şi independenţa, principiu conform căruia funcționarii publici sunt obliuați să aibă o atitudine obiectivă, ncutră faţă de orice interes politic, economic, religios suu de altă natură, în exercitarea funcției publice; h integritațea morală, principiu conform căruia luncţionarilor publici le aste inlerzis să solicite sau să accepte, dircul ori inuirect, pentru ei sau pentru alții, vreun avantaj ari heneficiu în considerarea funcției publice pe care a deţin sau să abuzeze în vreun tel de această funcție; n) libertatea gândirii şi a exprimării, principiu conlorm căruia funcționarii publici pot să-şi exprime şi să-şi fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de drept şi a bunelor moravuri: h) cinstea și corectitudinea, principiu conlorm căruia în exercitarea funcției publice şi în îndeplinirea atribuţiilor de serviciu funcționarii publici trebuie să fie de bună-credință; i) deschiderea şi transparenţa, principiu conform căruia activităţile desiăşurate de funcționarii publici în exercitarea funcţiei lor sunt publice şi puL [i supuse monitorizării cetățenilor. Art, 11 (1) Funcţionarii publici au obligaţia de a asigura un serviciu public de calitate în beneticiul cetățenilor, prin participarea aclivă la luarea deciziilor şi la transpunerea lor în pructică, în scopul realizării competențelor instituției publice, (2) În vxercilarea funcţiei publice, funcționarii publici nu obligația de a avea un comportament profesionist, precum şi de a asigura. în condiţiile legii, transparenta administrativă, pentru a câștiga şi a menţine încrederea publicului în integritatea, impartialitatea şi eficacitatea autorităților şi instituții lar publice. Art, 12 (1) Funcţionarii publici au obligaţia de a apăra în mod loial prestigiul instituției publice în care îşi desfăşoară aclivitaleu, precum şi de a se abține de la orice ac! ori lupt cure poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia. (2) Funcţionarilor publici le este interzis: a) să exprime în public aprecieri neconforme cu realitatea în legălură cu activitatea din cadrul instituției, cu politicile şi strategiile ucesteia ori cu proiectele de acte cu caracler normativ sau individual: b) să tacă aprecieri neautorizate în legătură cu litigiile aflate în curs de soluționare şi în care municipiului Mediaş are calitatea de pante; c) să dezvăluie informaţii care nu au caracter public, în alte condiţii decâl cele prevăzute de lege; d) să dezvăluie informaţiile la care au acces în exercitarea funcției publice, ducă-această dezvăluire este de natură să atragă avantaje necuvenite ori să prejudicieze imaginea sau d piurile in Apei vri ale unor funcționari publici, precum și ale persoanelor fizice sau juridice; fa e) să nu permită accesul persoanelor la şedintele publice sau să îm (eds implicau pehioanelor interesule în procesul de elaborare a actelor normative de interes public, în condițiile legii E: ) | Art, 13 (1) În îndeplinirea atributiilor de serviciu, functionarii publici au obligaţia de a respecta demnitatea funcției publice deţinute, corelânu libertatea diulonului cu promovarea intereselor instituţiei. (2) În activitatea lor, funcționarii publici au obligația de a respecta lihenatea opiniilor şi de a nu se lasă influenţaţi de considerente personule suu de populvritate. În exprimarea apiniilor, funcționarii publici trebuie să aibă o atitudine conciliantă şi să evite generarea canlictelor datorate schimbului de păreri. Art. 14 În exercitarea funețici publice, funcționarilor publici le este interzis: a) să participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice; b)să furnizeze sprijin logistic candidaţilor la funcţii de demnitate publică; c) să colaboreze. în afara reluţiilor de serviciu, cu persoanele fizice sau juridice care fac donații ori sponsorizări partidelor polilice:; d) să ulişeze, în cadrul Primăriei municipiului Mediaş, însemne ori obiecte inscripţionate cu sigla sau denumirea partidelor polilive ori u candidaților acestora. Art. 15 Funcţionarii publici nu trebuie să solicite ari să accepte cadouri, servicii, favaruri, invitații sau orice alt avantaj. care le sunt destinate personal, lamilici, părinților, prietenilor ori persoanelor cu care uu avut relații de afaceri sau de natură politică, care le por influența imparțialitatea în exercitarea funcţiilor publice deţinute ori pot constitui o recomperisă în raport cu aceste luneții. 1.2. Structura organizatorică şi principalele tipuri de relatii functionale în cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Mediaş Art. 16 Structura organizatorică a aparatului de specialitate al primarului municipiului Mediaș este în conformitate cu Horărârea Consiliului Local Mediaş privind aprobarea organigramei, a numărului de posturi şi a statului de funcții. Art. 17 () În relaţiile cu personalul din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Mediaş, precum şi cu persoanele fizice sau juridice, funcţionarii publici sunt obligați să aibă un comportament bazat pe respect, bună-credință, corectitudine şi umahilitate, (2) Funcţionarii publici au obligaţia de a nu aduce atingere onoarei, reputației și demnității persoanelor din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Mediaș. precum şi persoanelor cu care intră în contact în tătrcilarea luncţici publice, prin: a) întrebuintarea unor expresii jienitoare; h) dezvăluirea unor aspecte ale vieţii private; €) larmularea unor sesizări sau plângeri calomnioase. Art, 18 Principale tipuri de relații funcţionale şi madul de stabilire al acestora se prezintă astfel: A, Relaţii de autoritate ierarhice: a) subordonarea Secretarului, Viceprimarului și Administratarului Public faţă de Primar; b) subordonarea, directorilor, directorilor executivi, şefilor serviciilor și comparti mentelor independente taţă de Primar şi după caz, [aţă de Viceprimar, Administrator Public sau faţă de Secretarul municipiului Mediaş, în limita competentelor stabilite de legislaţia în vigoare, a dispozițiilor Primarului şi u slrulurii organizatorice; c) subordonarea directorilar executivi adjuncți, șefilor de servicii şi şefilor de birouri față de directarii executivi, după caz: pe EN 4) subordonarea personalului de execuţie faţă de directorul executiv directăul cui adune. şetul de serviciu sau şeful de birou, după caz: JI N e N | | ni B. Relaţii dle autoritate funcţionale: Sa stabilesc de către compartimentele din structura oruanizalorică a aparatului de specialitate al primarului municipiului Mediaş cu serviciile publice şi instiluțiile publice din subordinea Consiliului I.mcul, precum şi cu societăţile comerciale înființate de Consiliul Local, în conlormitate cu obiectul de activitate, atributiile specifice fiecărui compartiment sau competențele acordate prin dispoziția Primarului şi în limitele prevederilor legale; C. Relaţii de cooperare: a) Se stabilesc între compartimentele din structura organizatorică a uparutului de specialitate al primarului municipiului Mediaş sau între acestea şi compartimentele corespondente din cadrul unităţilor înfiinţate prin HCL. h) Se stabilesc între compartimentele din structura oruanizalorică a aparatului de specialitate al primarului municipiului Mediaş şi compartimente similare din celelalte structuri ale administrației centrale sau locale, O.N.G.- uri ete. din țara sau din străinălale, Aceste relații de cooperare se stabilesc numai în limitele atribuţiilor compartimentului sau a competenţelor acordate prin dispoziţia Primarului sau hotărârea Consiliului Local Mediaş D. Relaţii de reprezentare În limitele legislaţiei în vigoare şi a mandatului acordat de Primar, Viceprimarul, Seuretarul, sau personalul compartimentelor din structura organizatorică municipiul Mediaş poate fi reprezint în relaţiile cu celelalte structuri ale administraţiei centrale sau locale, organisme, O.N.G.-uri. tic, din țară sau străinătate: Funcţionarii publici care reprezintă uutoritalea sau instituția publică în cadrul unor organizaţii internaționale, instituţii de învăţământ, conferințe, seminarii și alte activităţi cu caracter internațional au abligaţia sa promoveze o imagine favorabilă municipiului Mediaş, E, Relaţii de inspecţie și control Se stabilesc între compartimentele specializale în inspecție şi control, compartimentele sau personalul mandatat prin dispoziția Primarului și unităţile subordanate Consiliului Local sau care desfăşoară activități supuse inspectiei şi controlului, conform competențelor stabilite prin legi şi alte acte normative în vigoare, PARTEA II STRUCTURA ORGANIZATORICĂ A COMPARTIMENTELOR DIN CADRUL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMAURLUI MUNICIPIULUI MEDIAȘ ATRIBUŢII SPECIFICE Art. 19 Structura organizatorică a aparatului de specialitate al primarului municipiului Mediaş cuprinde direcţii, servicii, birouri şi compartimente care funcţionează în conformitate cu atribuţiile specifice domeniului de activitate. > e See Art. 21) Primarul conduce și coordonează activitatea aparatului de specialitațe, O MA, N În cadrul numărului total de posturi aprobate prin hotărârea Consiliului. Local; pentru buna funcţionare a instituţiei, Primarul propune spre aprobare numărul de posturi poți forfgăăţăpal e din == i. structura organizatorică, transformarea posturilor vacante prevăzute în stațul de funcţii legislaţiei în vigoare, modificarea raporturilor de serviciu prin delegare, detaşare săi mutare: cadrul 4 alui compartiment al aparatului de specialitate al primarului, precum şi constituirea de compartimente de lucru, în [unctie de necesități, Art. 21 Atribuţiile Primarului sunt cele prevăzute de Legca nr. 21542001 privind administrația publicu locală, republicată cu modificările şi completările ulterioare. Art. 22 Viceprimarul este înlocuitorul de drept al Primarului şi exercită atribuţiile ce-i sunt delcgate de câtre Primar prin dispoziţie. Art. 23 Administratorul public exercită atribuţiile ce-i sunt delegate de către Primar. Art. 24 Secretarul municipiului Mediaș îndeplineşte, în condițiile legii, atribuţiile prevăzute de Legea nr. 21512001 privind administrația publică locală, republicată cu modificările și completările ulterioare precum şi alte atribuţii prevăzute de lepe, delegate de câtre Consiliul Local sau de către Primarul municipiului Mediaş. PARTEA UI, - ORGANIZAREA APARATULUI DE SPECIALITATE AL. PRIMARULUI Art.25 (1) Aparatul de specialitate al primarului este constituit din compartimente funcționale structurate ca; direcţii, servicii, birouri şi compartimente a căror conducere este asipurată de către primar, viceprimar, administrator public şi secretarul municipiului, potrivil arpanigramei aprobate de către Consiliul Local. (2) Conducerea, îndrumarta şi cantrolul activităţii curente și a personalului din cadrul compartimentelor funcţionale structurate ca direcții, servicii şi birouri este asigurată de către funcțiile de conducere (uncționari publici şi personal contractual), numiţi în condițiile lupii. În cadrul subdiviziunilor aparatului de specialitate, se realizează atrihuțiile conferite Consiliului Local şi Primarului, prin acte şi operatiuni tehnice, economice şi juridice; ele nu au cupacitate juridică şi administrativă distineLă de cea a autorităţii în numele căreia acționcazii. Art.26 (1) Primarul Municipiului Mediaș conduce activitatea desfăşurată de către salariați din cadrul aparatului de specialitate precum şi din cadrul serviciilor publice locale. Serviciile publice locale allate în subordinea primarului au fost înființate în baza hotărărilor adoptate de către Consiliul local al Municipiului Mediaș, fiind structurate astfel: Direcţiile de specialitate din cadrul aparatului propriu al primarului şi Serviciul Public Comunitar de Evidenţa Persoane. lără personalitate juridică, Tot în subordinea primarului se aă şi cele şase direcții publice înființate în baza holărărilar adoptate de câure Consiliul Local al Municipiului Mediaş fiind structurate astfel: Serviciul Public de Exolugizare, Directia Poliţia locală. Direcţia Fiscală locală, Direcţia Municipală de Cultură, Sport, Turism şi Tineret și Direcția che Asistenţă Socială, Unitatea de Asistenţă Medica Socială. (2) Aceste servicii și direcţii sunt părți componente ale Administraţiei Publice locale, având fiecare propriul regulament! de organizare și funcționare şi se află în subordinea Primarului Mun. Mediaş. (3) În baza legislaţiei specifice sub coordonarea Primurului municipiului Mediaş se află şi unitățile de învățămân! cure lormează structura şcolura şi Spitalul Municipal Mediaș. PARTEA IV. - PRINCIPALELE ATRIBUTII ALE COMPARTIMENTELOR FUNCTIONALE DIN STRUCTURA APARATULUI DE SPECIALITA ALEEA RUA Art.27 - DIRECȚIA ECONOMICĂ (eo N Direcţia Ticonomică îşi desfăşoară activitatea în dircela suborderiâre“ a primarului „municipiului Mediaş. iar compartimentul Corp Control comercial este şi sub coordondpea-V ceprimărului şi cuprinde un serviciu și trei compartimente. j M-au JE 7 Atribuţiile Direcţiei Fconomice sunt: |, Oruunizează, îndrumă și coordonează aclivitatea de elaborare a lucrărilor privind întocmirea bugetului local pe anul în curs, pregăteşte şi înlovmeşte luerările referitoare la proiectul de buget pentru anii viitori, anuenând toate serviciile publice şi instituțiile cure colaborează la finalizarea proiectului de huge: - solicită serviciilor de specialitate şi instituţiilor subordonate ncecsarul de landuri în vederea stabilirii proiectului de buget; - verifică şi analizează legalitatea propunerilor. centralizează datele, urmărește încudrurea lor în sursele de venituri; - întovmeșle lucrările și supune spre avizare ordonatorului de credite proicetul de buget cu împărțirea pe cupilolel [...]