HCL 83/2011 Mediaș adoptată

ROMÂNIA A, JUDEȚUL SIBIU MUNICIPIUL MEDIAŞ Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Corneliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841 198 www.primariamedias.ro ; e-mail: primaria(Aprimariamedias.ro A HOTĂRÂRE privind revocarea prevederilor HCL nr. 246/2010 (stabilirea unor măsuri pentru eliberarea autorizaţiilor sau acordurilor de funcționare precum şi avizul programului de funcţionare pentru activităţile comerciale şi de prestări servicii) şi a HCL nr. 16/2011 (completarea pct. 1.3 din anexa la HCL nr. 246/2010), precum şi aprobarea Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor comerciale şi a serviciilor de piaţă pe teritoriul municipiului Mediaş Consiliul Local al municipiului Mediaş, întrunit în şedinţă ordinară la data de 28 martie 2011, Având în vedere: - Expunerea de motive la proiectul de hotărâre şi raportul întocmit de Direcţia Economică din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Mediaş înregistrat sub nr. 3.604/28.02.2011, - avizele comisiilor de specialitate nr. 1 şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 30 de pe Ordinea de Zi, prin care se propune revocarea prevederilor HCL nr. 246/2010 (stabilirea unor măsuri pentru eliberarea autorizaţiilor sau acordurilor de funcţionare precum şi avizul programului de funcționare pentru activităţile comerciale şi de prestări servicii) şi a HCL nr. 16/2011 (completarea pct. 1.3 din anexa la HCL nr. 246/2010), precum şi aprobarea Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor comerciale şi a serviciilor de piață pe teritoriul municipiului Mediaş, înregistrate sub nr. 147/23.03.2011 şi 195/24.03.2011, Având în vedere HCL nr. 246/2010 privind stabilirea unor măsuri pentru eliberarea autorizaţiilor sau acordurilor de funcţionare precum și avizul programului de funcționare pentru activităţile comerciale şi de prestări servicii şi HCL nr. 16/2011 privind completarea pct. 1.3 din anexa la HCL nr. 246/2010, Văzând procesul-verbal nr. 4.384/16.03.2011 încheiat în urma dezbaterii publice din data de 9 martie 2011, În conformitate cu prevederile art. 268 alin. (5), alin. (6) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, actualizată, art. 6, art. 8 din OG nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, republicată, art. 26 alin. (3) din OG nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor, republicată, OG nr. 2/2001 privind Regimul juridic al contravenţiilor, actualizată, Legea nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, Legea nr. 12/1990 privind protejarea populaţiei împotriva unor activităţi comerciale ilicite, În temeiul prevederilor art. 36 alin. (2) lit. „d”, art. 45, art. 77, art. 115 alin. (1) lit. “b” şi alin. (7) din Legea nr. 215/2001 — Legea administraţiei publice locale, republicată şi actualizată, HOTĂRĂȘTE Art]. Se revocă HCL nr. 246/2010 privind stabilirea unor măsuri pentru eliberarea autorizaţiilor sau acordurilor de funcţionare precum şi avizul programului de funcţionare pentru activităţile comerciale şi de prestări servicii şi HCL nr. 16/2011 privind completarea pct. 1.3 din anexa la HCL nr. 246/2010. Art.2. Se aprobă Regulamentul privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor comerciale şi a serviciilor de piaţă pe teritoriul municipiului Mediaş, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre, aplicabil de la data de 01.04.2011. Art.3. Primarul municipiului Mediaş, prin Direcţia Economică din subordinea sa, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri cu respectarea prevederilor din actele normative în materie. Art.4. Secretarul municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului municipiului Mediaş, Instituţiei Prefectului Judeţului. Sibiu, Direcţiei de Administraţie Publică Locală, Direcţiei Economice, Direcţia Poliţia Locală, Poliţia municipiului Mediaş şi se aduce la cunoştinţă publică prin publicarea acesteia pe pagina de internet www.primariamedias.ro. CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, Minea Maria PREȘEDINTE DE ŞEDINŢA, Fazakas d (| Nr. 83/2011 Prezenţi la şedinţă: 20 consiljeri. Adoptată în şedinţa ordinară din data de 28 martie 20tt--—— i Cu un număr de 20 voturi „pentru” din numărul total de 21 consilieri în funcţie. IG/DD 6 ex. Cod: FP-06-01 ver.1 Cod: FP-06-01 ver.] » Consiliul Local al Municipiului Mediaş Anexă la zica i apr REGULAMENT privind organizarea şi desfăşurarea activităților comerciale şi a serviciilor de piaţă pe teritoriul Municipiului Mediaş Capitolul 1 — Dispoziţii Generale ART.1 Prezentul regulament se aplică tuturor agenţilor economici, persoane fizice sau juridice, care desfăşoară pe raza Municipiului Mediaş, potrivit legislaţiei în vigoare, activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă. ART.2 În înțelesul prezentului Regulament, următorii termeni se definesc astfel: a) consumator - orice persoană fizică sau grup de persoane fizice constituite în asociaţii, care cumpără, dobândeşte, utilizează ori consumă produse sau servicii în afara activităţii profesionale; b) comerciant - persoana fizica sau juridică autorizată să desfăşoare activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă; c) comerț cu ridicată/de gros - activitatea desfăşurată de comercianții care cumpără produse în cantități mari în scopul revânzării acestora în cantități mai mici altor comercianți sau utilizatori profesionali şi colectivi; d) comerț cu amănuntul/de detail - activitatea desfăşurată de comercianții care vând produse, de regulă, direct consumatorilor pentru uzul personal al acestora; e) comerț ambulant - activitatea de comercializare cu amănuntul realizată prin trecere dintr-un loc în altul, în rulote mobile, standuri mobile, chioşcuri mobile sau în vehicule special amenajate; £) serviciu de alimentaţie publică - activitatea de pregătire, preparare, prezentare şi servire a produselor şi a băuturilor pentru consumul acestora în unități specializate sau la domiciliul/locul de munca al consumatorilor; 8) unitate de alimentaţie publică - reprezintă localul public în care se servesc preparate culinare, produse de cofetărie-patiserie, băuturi, caracterizându-se prin aceea că în cadrul acesteia se îmbină activitatea de pregătire/preparare cu activitatea de comercializare, însoţită de servicii specifice care asigura consumul acestora pe loc. Încadrarea pe tipuri a unităţilor de alimentaţie publică se realizează în conformitate cu prevederile cuprinse în H.G.nr.843/1999. h) exercițiu comercial - una sau mai multe activităţi de comercializare cu ridicată, cu amănuntul, de alimentaţie publica, precum şi a serviciilor desfăşurate de un comerciant. Obiectul activităţilor de comercializare îl constituie produsele şi serviciile cuprinse în anexa nr. 3 din O.G.nr.99/2000 ( republicată) privind comercializarea produselor şi serviciilor de piață. i) serviciu de piaţă - orice acţiune sau prestație care face obiectul vânzării-cumpărării pe piață şi care nu are drept consecință transferul proprietăţii asupra unui bun corporal, efectuată în scopul satisfacerii unor necesitaţi ale consumatorilor; j) structura de vânzare - spaţiul de desfăşurare a unuia sau mai multor exerciții comerciale; k) comerț în zone publice - activitatea de comercializare a produselor şi serviciilor, desfăşurată permanent sau sezonier în pieţe, târguri, oboare, pasaje publice, porturi, aeroporturi, gări, autogări, drumuri publice şi străzi sau orice zona de alta natura destinată folosinţei publice. 1) structură de vânzare cu suprafață mică - structură de vânzare având o suprafaţă de vânzare de până la 400 mp inclusiv; m) structură de vânzare cu suprafață medie - structură de vânzare având o suprafață de vânzare cuprinsă între 400-1.000 mp inclusiv; n) structură de vânzare cu suprafață mare - structură de vânzare având o suprafaţă de vânzare mai mare de 1.000 mp; 0) centru comercial - structura de vânzare cu suprafață medie sau mare în care se desfăşoară activități de comercializare cu amănuntul de produse, servicii de piaţă şi de alimentaţie publică, ce utilizează o infrastructură comună şi utilități adecvate. Suprafaţa de vânzare a unui centru comercial este rezultată din suma suprafețelor de vânzare cu amănuntul de produse şi servicii de piață şi de alimentaţie publică cuprinse în acesta; p) comerț în zone publice - activitatea de comercializare a produselor şi serviciilor, desfăşurată permanent sau sezonier în piețe, târguri, oboare, pasaje publice, porturi, aeroporturi, gări, autogări, drumuri publice şi străzi sau orice zonă de altă natură destinată folosinţei publice. m) CAEN -— clasificarea activităţilor din economia naţională, aprobată prin H.G.nr.656/1997 şi actualizată prin Ordinul nr.337/2007. s) Fond muzical — prin această sintagmă, în înţelesul prezentului Regulament, se înţelege difuzarea pieselor muzicale (prin intermediul echipamentelor tehnice specifice), indiferent de modalitatea în care se realizează acest aspect — redare muzicală de pe suport tehnic sau redare prin interpretare directă. Capitolul II — Acte administrative din sfera comerțului, eliberate de Primăria Municipiului Mediaş ART.3 - În conformitate cu prevederile legale, pe teritoriul Municipiului Mediaş pot desfăşura unul sau mai multe exerciţii comerciale, comercianții care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții: a) sunt constituiți şi înregistraţi legal; b) au ca obiect de activitate principal sau secundar comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă; c) deţin autorizaţiile de funcţionare eliberate în conformitate cu reglementările legale în vigoare; d) au acordul Primarului Municipiului pentru exercitarea activităţilor comerciale în zone publice, în structuri de vânzare cu sediu fix sau ambulant, permanent sau, după caz, sezonier. ART.4 - (1) Desfăşurarea activităților comerciale şi a serviciilor de piaţă pe teritoriul Municipiului Mediaş se poate face numai în baza autorizaţiei/acordului de sau avizului programului de funcţionare emis de Primarul Municipiulyi4 - (2) Autorizaţia de funcționare - reprezintă actul administrativ, emis de către Primarul Municipiului, prin care se conferă unui comerciant dreptul de a presta ( pe raza oraşului) un serviciu de alimentaţie publică, eliberat în baza în baza art.268 alin.(5) şi (6) din Legea nr.571/2003, privind Codul Fiscal ( cu modificările şi completările ulterioare), precum şi în baza art.6 alin (2) din O.G.99/2000 (republicata). Activitatea de alimentaţie publică se referă la activităţile prevăzute de codurile CAEN în clasa 5610 — Restaurante şi clasa 5630-Baruri. - (3) Acord de funcţionare - reprezintă actul administrativ, emis de către Primarul Municipiului, prin care se conferă unui comerciant dreptul de a desfăşura ( pe raza oraşului) activități comerciale şi de prestări servicii, eliberat în baza art.6 alin (2) din 0.G.99/2000 (republicata). Activităţile comerciale şi de prestări servicii pentru care se eliberează acest act sunt cele menţionate în Anexa nr.3 din O.G.nr.99/2000. - (4) Aviz program de funcţionare - reprezintă actul administrativ emis de către Primarul Municipiului, prin care se aprobă programul de funcționare a unui comerciant, care desfăşoară activități comerciale altele decât cele menţionate în Anexa nr.3 din 0.G.nr.99/2000, eliberat în baza art.26 alin.3 din 0.G.21/1992 (republicată), privind Protecţia Consumatorilor. Acest act se eliberează pentru activităţile economice desfăşurate într-o structură de vânzare cu sediul fix şi care implică activitate cu publicul. ART.5 — Pentru fiecare structură de vânzare în parte, comerciantul este obligat să solicite Primăriei Municipiului Mediaş, eliberarea unuia dintre actele administrative menţionate la ART.4 aliniatele (1) — (3), în funcție de specificul activităţii pe care doreşte să o desfăşoare. = Li ART.6 - Nu este necesară obţinerea unuia dintre actele administrative menţionate la ART.4 aliniatele (1) — (3), pentru sediile în care se desfăşoară exclusiv activităţii de birou, fără a implica activitate cu publicul şi de asemenea pentru activităţile care se desfăşoară în baza unor legi speciale. Capitolul III — Procedura eliberării autorizaţiei/acordului de funcţionare şi a avizului programului de funcţionare ART.7 —(1) Documentaţia necesară pentru eliberarea autorizaţiei/acordului de funcționare sau a avizului programului de funcţionare se va depune la Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni din cadrul Primăriei Municipiului Mediaş şi va fi repartizată Compartimentului Corp Control Comercial în vederea soluționării. - (2) Termenul de soluţionare este de 10 zile lucrătoare - (3) În cazul în care solicitantul nu primeşte aviz favorabil pentru documentul solicitat, acesta va fi înştiințat în termenul prevăzut la aliniatul - (2) indicându-i-se totodată și motivele pentru care solicitarea sa nu a primit aviz favorabil. ART.8 -(1) Documentaţia necesară pentru eliberarea autorizaţiei/acordului de funcţionare sau avizului programului de funcţionare va cuprinde : a. Certificat de Inregistrare — în copie b. Certificat Constatator pentru fiecare structură de v == < (DD IS 7 Liu c. Actul constitutiv (statut)- în copie d. Documente privind regimul juridic al deţinerii spaţiului (contract închiriere, contract de vânzare —cumpărare, extras C.F., etc)- în copie e. Contract de salubritate — în copie f. Certificat de Urbanism — în cazul în care spaţiul are menţionat în extrasul C.F. altă destinaţie decât cea de structură comercială. În acest caz se mai depune: (1). Acordul asociaţiei de proprietari ( în cazul în care aceasta nu există, a fiecărui coproprietar în parte) dacă spaţiul respectiv se află întru-un imobil cu mai mulţi coproprietari. (2). Acordul vecinilor de pe verticală şi orizontală care au perete comun cu structura de vânzare respectiva. (3). Certificatul de urbanism trebuie pus în executare în termen de maxim | an de la emiterea lui. g. Cerere tip h. Declaraţie pe proprie răspundere privind încadrarea pe tipuri a unităţilor de alimentaţie publică, în conformitate cu prevederile H.G.843/1998 Pi i... Taxă eliberare autorizație — numai pentru codurile CAEN: clasa 5610 — Restaurante şi clasa 5630-Baruri. j. Certificat Fiscal eliberat de Direcţia Fiscală Locală care să ateste că comerciantul respectiv nu are datorii față de bugetul local. În cazul în care respectivul comerciant are datorii la bugetul local, eliberarea autorizaţiei/acordului de funcţionare sau avizului programului de funcționare se va face după cum urmează: Se va acorda autorizaţie/acord de funcţionare sau aviz program de funcţionare pe o perioada de 6 luni în baza unui angajament de plată asumat de comerciantul în cauză. Dacă după această perioadă restanțele de plată nu sunt achitate integral nu se va mai proceda la acordarea unei noi autorizaţii/acord de funcţionare sau a unui aviz program de funcționare. Cuantumul restanţelor de plată va fi înscris în certificatul fiscal, eliberat de către Direcţia Fiscală Locală. ART.9 - Nu se eliberează autorizaţie/acord de funcţionare în următoarele cazuri: a) contravine planului general de dezvoltare urbana şi criteriilor generale privind determinarea zonelor şi locurilor de vânzare din localităţi; b) aduce prejudicii spaţiilor aflate în incinta sau în apropierea unor clădiri de valoare ”. arhitectonica deosebita ori cu valoare de patrimoniu; c) exerciţiul comercial se face în spaţii improvizate; d) se încalcă dispoziţiile prevăzute în 0.G.99/2000 (republicată), privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă şi în H.G.nr.333/2003 privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a O.G. nr.99/2000. €) se încalcă condiţiile impuse de prezentul Regulament. ART.10 — Nu se eliberează avizul pentru programul de funcţionare în cazurile în care prin activitatea desfăşurată se perturbă liniştea publică sau se încalcă prevederile prezentului Regulament. ART.11- Termenul pentru care se acordă o autorizaţie/ un acord de funcţionare sau avizul pentru un program de funcționare este de un an calendaristic de la data eliberării actului respectiv. ART.12 — Dacă unul dintre documentele menţionate la art.8, au o durată de valabilitate mai mică de un an calendaristic atunci autorizaţia/acordul de funcţionare sau avizul pentru programul de funcționare vor avea o valabilitate egală cu cea a documentului respectiv. ART.13 — Comercianţii care deţin autorizație/acord de funcţionare sau aviz program de funcţionare a căror valabilitate a expirat, pot solicita înnoirea acestora respectând procedura menţionată la ART.7. Documentaţia care se va depune în acest caz va cuprinde: a. Cerere tip b. Autorizaţia / Acordul de funcţionare sau Avizul programului de funcţionare eliberat anterior — în copie c. Documentele depuse în faza autorizării iniţiale şi care au suferit modificări — copie d. Taxă autorizare — doar în cazul codurilor CAEN: 5610 — Restaurante şi clasa 5630-Baruri. e. Certificat Fiscal eliberat de Direcţia Fiscală Locală, respectându-se întocmai prevederile ART18 litera j. ART.14 — În vederea asigurării condițiilor igienico-sanitare, amenajarea teraselor estivale pe domeniul public se poate face doar în imediata vecinătate a unităţilor de alimentaţie publică ( maxim 5 metri în faţa acestora) care funcţionează într-o structură de vânzare cu sediul fix. ART.15 - Comercianţii care amenajează terase estivale pe domeniul public au obligaţia de a dota terasa respectivă cu mobilier modern care să asigure atât confortul clienţilor cât şi un aspect estetic deosebit. ART.16 — Comercianţii care îşi desfăşoară activitatea într-o structură de vânzare cu adresă fixă, au obligaţia reparării, zugrăvirii şi întreţinerii fațadei clădirii în care îşi desfăşoară activitatea. ART.17 - În centrul istoric al oraşului precum şi în zona de protecţie a acestuia, nu se aprobă desfăşurarea comerţului cu ridicata. ART.18 - (1) Comerţul ambulant desfăşurat cu ocazia diferitelor evenimente şi/sau sărbători tradiționale din cadrul unui an calendaristic, se desfăşoară doar în cadrul spaţiilor comerciale puse la dispoziţia comercianților de către S.C. Piaţa Prim Com S.A. Mediaş. - (2) Pe domeniul public si privat al Municipiului Mediaş se pot desfăşura următoarele activităţi: a) comerţ de mic detaliu - comercializarea de flori, ziare, cărţi, reviste, produse specifice sărbătorilor tradiționale, alte produse comercializate cu ocazia festivalurilor; b) comerţ de întâmpinare care constă în comercializarea produselor unităţilor comerciale în imediata vecinătate a acestora (băuguri răcoritoare, îngheţată , produse de - panificaţie şi patiserie, etc.); c) terase sezoniere ale unităţilor de sirueatație publică amenajate în imediata vecinătate a structurilor de vânzare a comercianților respectivi. publica; d) spectacole, festivaluri, manifestări cultural - artistice si sportive; e) campanii promoţionale. Capitolul IV — Program de funcționare ART.19 — Programul de funcţionare, în baza căruia îşi va desfăşura activitatea un comerciant într-o o structură de vânzare, va fi menţionat în Autorizaţia/Acordul de funcţionare sau Avizul pentru programul de funcţionare, după caz. ART.20 - Fiecare comerciant îşi stabileşte orarul de funcţionare cu respectarea prevederilor înscrise în legislaţia muncii şi cu condiţia respectării reglementărilor în vigoare privind liniştea şi ordinea publică precum şi în baza reglementărilor stipulate în prezentul Regulament. ART.21 - Programul de funcționare a comercianților care desfăşoară activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă ( cu excepţia activităţilor de alimentaţie publică) în Municipiul Mediaş, într-o structură de vânzare cu sediul fix, se va încadra în intervalul orar, după cum urmează: a. Pentru comerţul cu produse alimentare şi nealimentare : Zilnic ora 06.00 — ora 24.00 sau non —stop b. Pentru prestări servicii : Zilnic ora 08.00 — ora 22.00 ART.22 — (1) Programul de funcţionare a comercianților care desfăşoară activită [...]