HCL 265/2015 Mediaș adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL SIBIU A MUNICIPIUL MEDIAŞ d ana. Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Corneliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841198 www.primariamei o; e-mail: primaria(primariamedias.ro HOTARARE privind modificarea şi completarea „Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor comerciale și a serviciilor de piaţă pe teritoriul municipiului Mediaş”, aprobat prin HCL nr.83/2011, modificat și completat prin HCL nr.344/2013 Consiliul Local al municipiului Mediaş, întrunit în şedinţă ordinară la data de 21 decembrie 2015, Având în vedere: îxpunerea de motive la proiectul de hotărâre şi raportul întocmit de către Direcţia Economică — Corp Control Comercial din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Mediaş înregistrat sub nr. 16.417/03.12.2015, prin care se propune modificarea şi completarea „Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor comerciale şi a serviciilor de piaţă pe teritoriul municipiului Mediaş”, aprobat prin HCL nr.83/2011, modificat şi completat prin HCL nr.344/2013, - avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2 şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 3 de pe Ordinea de Zi. înregistrate sub nr. 642, 690 şi 725/16.12.2015, Văzând HCL nr. 83/2011 privind revocarea prevederilor HCL nr. 246/2010 (stabilirea unor măsuri pentru eliberarea autorizaţiilor sau acordurilor de funcţionare precum şi avizul programului de funcţionare pentru activităţile comerciale şi de prestări servicii) şi a HCL nr. 16/2011 (completarea pet. 1.3 din anexa la HCL nr. 246/2010) precum şi aprobarea Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor comerciale şi a serviciilor de piaţă pe teritoriul municipiului Mediaş şi HCL nr. 344/2013 privind modificarea şi completarea HCL nr. 83/2011 (revocarea prevederilor HCL nr. 246/2010 (stabilirea unor măsuri pentru eliberarea autorizaţiilor sau acordurilor de funcţionare precum şi avizul programului de funcţionare pentru activităţile comerciale şi de prestări servicii) şi a HCL nr. 16/2011 (completarea pet. 1.3 din anexa la HCL nr. 246/2010) precum şi aprobarea Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor comerciale şi a serviciilor de piaţă pe teritoriul municipiului Mediaş), In conformitate cu prevederile art. 475 alin. (3)-(5) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, OG nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, republicată, art. 26 alin. (3) din OG nr. 21/1992 privind protecția consumatorilor, republicată, Legea nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, actualizată, Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, Legea nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, republicată, HG nr. 1.739 pentru aprobarea categoriilor de construcţii şi amenajări care se supun avizării şi/sau autorizării privind securitatea la incendiu, HG nr. 915/2015 privind stabilirea criteriilor pentru oprirea funcţionării ori utilizării construcţiilor sau amenajărilor determinate de încălcarea gravă a cerinţei de securitate la incendiu în ceea ce priveşte pe: arca vieţii ocupanților şi forţelor de intervenţie, neasigurarea stabilităţii elementelor portante, respectiv a limitării propagării focului şi fumului în interiorul edificiului şi la vecinătăţi, În temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată şi actualizată, art. 36 alin. (2) lit. „c” şi lit. „d”, art. 45, 115 alin. (1) lit. “b” şi alin. (7) din Legea nr. 215/2001 — Legea administraţiei publice locale, republicată şi actualizată, HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă modificarea şi completarea „Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor comerciale şi a serviciilor de piaţă pe teritoriul municipiului Mediaş”, aprobat prin HCL nr.83/2011, modificat şi completat prin HCL nr.344/2013, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Sc aprobă ca pentru terasele sezoniere amenajate de operatorii economici în vederea desfăşurării unor activităţi de alimentaţie publică, amplasate pe domeniul public sau pe o proprietate privata. vor avea un program de funcţionare care se va încadra in intervalul orar 08.00-01.00, acesta fiind menţionat în autorizaţia de funcţionare, cu respectarea condiţiilor din legea nr.061/1991. Art. 3. După aprobarea modificărilor şi completărilor „Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor comerciale şi a serviciilor de piaţă pe teritoriul municipiului Mediaş” şi intrarea acestora în vigoare, Hotărârea Consiliului Local Mediaş nr. 83/2011 va fi republicată, dându-se textelor o nouă numerotare. Art:4. Primarul municipiului Mediaş, prin Direcţia Economică — Corp Control Comercial din subordinea sa, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art.5, Secretarul municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului municipiului Mediaş, Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu, Direcţiei de Administraţie Publică Locală, Direcţiei Icanomice, Corp Control Comercial precum şi a afişării acesteia pe pagina de internet www.primariamedias.ro. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Bordi Lucian MM/SC 5 ex. Cod: FP-06-01 ver.] ANEXA LA HELWE. 265/9015 Consiliul Local al Municipiului Mediaş ANEXĂ la H.C.L.nr. 83/2011 - Republicată în baza H.C.L. nr. 265/2015 REGULAMENT privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor comerciale şi a serviciilor de piaţă pe teritoriul Municipiului Mediaş REPUBLICAT Capitolul 1 — Dispoziţii Generale ART.I Prezentul Regulament stabileşte principiile generale care stau la baza autorizării şi desfăşurării activităţiilor comerciale şi de prestări servicii, pe raza Municipiului Mediaş, în strânsă corelaţie cu actele normative specifice, adoptate la nivel naţional. Prevederile acestuia se aplică operatorilor economici, persoane fizice sau juridice, care desfăşoară pe raza Municipiului Mediaş activităţi economice, conform clasificării activitaţilor din economia naţionala - CAEN, cu excepţia situaţiilor prevăzute la art.6. ART.2 În înţelesul prezentului Regulament, următorii termeni se definesc astfel: a) consumator - orice persoană fizică sau grup de persoane fizice constituite în asociaţii, care cumpără, dobândeşte, utilizează ori consumă produse sau servicii în afara activităţii profesionale; b) comerciant - persoana fizica sau juridică autorizată să desfăşoare activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă; c) comerţ cu ridicată/de gros - activitatea desfăşurată de comercianții care cumpără produse în cantităţi mari în scopul revânzării acestora în cantităţi mai mici altor comercianţi sau utilizatori profesionali şi colectivi; d) comerţ cu amănuntul/de detail - activitatea desfăşurată de comercianții care vând produse, de regulă, direct consumatorilor pentru uzul personal al acestora; DIAŞ * ME A e) comerţ ambulant - activitatea de comercializare cu amănuntul realizată prin trecere dintr-un loc în altul, în rulote mobile, standuri mobile, chioşcuri mobile sau în vehicule special amenajate; f) serviciu de alimentaţie publică - activitatea de pregătire, preparare, prezentare şi servire a produselor şi a băuturilor pentru consumul acestora în unităţi specializate sau la domiciliul/locul de munca al consumatorilor; 8) unitate de alimentaţie publică - reprezintă localul public în care se servesc preparate culinare, produse de cofetărie-patiserie, băuturi, caracterizându-se prin aceea că în cadrul acesteia se îmbină activitatea de pregătire/preparare cu activitatea de comercializare, însoţită de servicii specifice care asigura consumul acestora pe loc. Încadrarea pe tipuri a unităţilor de alimentaţie publică se realizează în conformitate cu prevederile cuprinse în H.G.nr.843/1999. h) exerciţiu comercial - una sau mai multe activităţi de comercializare cu ridicată, cu amănuntul, de alimentaţie publica, precum şi a serviciilor desfăşurate de un comerciant. Obiectul activităţilor de comercializare îl constituie produsele şi serviciile cuprinse în anexa nr. 3 din O.G.nr.99/2000 ( republicată) privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă. i) serviciu de piaţă - orice acţiune sau prestație care face obiectul vânzării-cumpărării pe piaţă şi care nu are drept consecinţă transferul proprietăţii asupra unui bun corporal, efectuată în scopul satisfacerii unor necesitaţi ale consumatorilor; ]) structura de vânzare - spaţiul de desfăşurare a unuia sau mai multor exerciţii comerciale; k) comerţ în zone publice - activitatea de comercializare a produselor şi serviciilor, desfăşurată permanent sau sezonier în pieţe, târguri, oboare, pasaje publice, porturi, aeroporturi, gări, autogări, drumuri publice şi străzi sau orice zona de alta natura destinată folosinţei publice. ]) structură de vânzare cu suprafață mică - structură de vânzare având o suprafaţă de vânzare de până la 400 mp inclusiv; m) structură de vânzare cu suprafaţă medie - structură de vânzare având o suprafaţă de vânzare cuprinsă între 400-1.000 mp inclusiv; IP x» A A SS Pax vea n) structură de vânzare cu suprafaţă mare - structură de vânzare având o suprafață dS__ vânzare mai mare de 1.000 mp; * [74 3 [= y L! <H 0) centru comercial - structura de vânzare cu suprafață medie sau mare în care se desfăşoară activităţi de comercializare cu amănuntul de produse, servicii de piaţă şi de alimentaţie publică, ce utilizează o infrastructură comună şi utilităţi adecvate. Suprafaţa de Vânzare a unui centru comercial este rezultată din suma suprafeţelor de vânzare cu amănuntul de produse şi servicii de piaţă şi de alimentaţie publică cuprinse în acesta; p) comerţ în zone publice - activitatea de comercializare a produselor şi serviciilor, desfăşurată permanent sau sezonier în pieţe, târguri, oboare, pasaje publice, porturi. aeroporturi, gări, autogări, drumuri publice şi străzi sau orice zonă de altă natură destinată folosinţei publice. m) CAEN - clasificarea activităţilor din economia naţională, aprobată prin H.G.nr.656/1997 şi actualizată prin Ordinul nr.337/2007. s) Fond muzical — prin această sintagmă, în înţelesul prezentului Regulament, se înţelege difuzarea pieselor muzicale (prin intermediul echipamentelor tehnice specifice), indiferent de modalitatea în care se realizează acest aspect — redare muzicală de pe suport tehnic sau redare prin interpretare directă. 1) activitate economică - orice activitate desfăşurată de către o persoană fizică sau juridică în scopul obţinerii de venit. u) operator economic - persoană fizică sau juridică, autorizată, care în cadrul activităţii sale profesionale fabrică, importă, depozitează, transportă sau comercializează produse ori părti din acestea sau prestează servicii. v) extras C.F. — reprezintă prescurtarea expresiei “ Extras de Carte Funciară pentru Informare. x) spaţiu cu destinaţie comercială — reprezintă acel spaţiu a cărui destinaţie menţionată în cuprinsul extrasului C.F., în cadrul rubricii — Destinația construcţiei, are legătură directă cu desfăşurarea unei activităţi economice. Y) terasă estivală — orice amenajare cu caracter temporar amplasată în aer liber şi în cadrul căreia, pe o anumită perioadă a anului, se desfăşoară activitate de alimentaţie publică. z) clădire cu destinaţie mixtă — clădire care cuprinde atât spaţii locative cât si spaţii cu destinaţie comercială Capitolul II — Acte administrative din sfera comerţului, eliberate de Primăria Municipiului Mediaş ART.3 În conformitate cu prevederile legale, pe teritoriul Municipiului Mediaş pot desfăşura unul sau mai multe exerciţii comerciale, operatorii economici care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: a) sunt constituiți şi înregistraţi legal; b) au ca obiect de activitate principal sau secundar comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă; c) deţin autorizaţiile de funcţionare eliberate în conformitate cu reglementările legale în vigoare; d) au acordul Primarului Municipiului pentru exercitarea activităţilor comerciale în zone publice, în structuri de vânzare cu sediu fix sau ambulant, permanent sau, după caz, sezonier. ART.4 (1) Destăşurarea activităţilor comerciale şi a serviciilor de piaţă pe teritoriul Municipiului Mediaş se poate face numai în baza autorizaţiei/acordului de funcţionare sau avizului programului de funcţionare emis de Primarul Municipiului Mediaş, cu excepţia situaţiilor menţionate la art.6 din prezentul Regulament. (2) Autorizaţia de funcționare - reprezintă actul administrativ, emis de către Primarul Municipiului, care conferă unui operator economic dreptul de a desfășura pe raza localităţii. activităţile prevăzute de clasele CAEN: 5610 — Restaurante; 5630 — Baruri; 9321 — Bâlciuri şi parcuri de distracţie; 9329 — Alte activităţii recreative şi distractive n.c.a., eliberat în baza art.475 alin.(3) şi (5) din Legea nr.227/2015, privind Codul Fiscal, precum şi în baza art.6 alin 2) din 0.G.99/2000 (republicată). (3) Acord de funcţionare - reprezintă actul administrativ, emis de către Primarul Municipiului, prin care se conferă unui operator economic dreptul de a desfăşura pe raza municipiului, activităţi comerciale şi de prestări servicii, eliberat în baza art.6 alin (2) şi art. 5, alin. (1) din 0.G.99/2000 (republicata) şi a punctului 1 din H.G. nr.333/2003. Activităţile ——— > Fr * comerciale şi de prestări servicii pentru care se eliberează acest act sunt cele menţionate în -P 27 AI Anexa cuprinsă în O.G.nr.99/2000. p (4) Aviz program de funcţionare - reprezintă actul administrativ emis de către Primarul Municipiului, prin care se aprobă programul de funcţionare a unui operator economic, care desfăşoară activităţi comerciale altele decât cele menţionate în Anexa nr.3 din 0.G.nr.99/2000, eliberat în baza art.26 alin.3 din 0.G.21/1992 (republicată), privind Protecţia Consumatorilor. Acest act se eliberează pentru activităţile economice desfăşurate într-o structură de vânzare cu sediul fix şi care implică activitate cu publicul. ART.5 Pentru fiecare structură de vânzare în parte, operatorul economic este obligat să solicite Primarului Municipiului Mediaș, eliberarea unuia dintre actele administrative menţionate la art. 4 aliniatele (2) — (4), în funcţie de specificul activităţii pe care doreşte să o desfăşoare, cu excepţia situaţiilor prevăzute la art.6. ART.6 Actele administrative menţionate la art. 4 aliniatele (2) — (4), nu sunt necesare în următoarele situaţii: a. pentru sediile în care se desfăşoară exclusiv activităţii de birou, fără a implica activitate cu publicul. b. pentru activităţile economice desfăşurate în baza unor legi speciale. c. pentru profesiile liberale reglementate în România conform legislaţiei specifice. Capitolul III — Procedura eliberării autorizaţiei/acordului de funcţionare şi a avizului programului de funcţionare ART.7 (1) Documentaţia necesară pentru eliberarea autorizaţiei/acordului de funcţionare sau a avizului programului de funcţionare se va depune la Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni din cadrul Primăriei Municipiului Mediaş şi va fi repartizată Compartimentului Corp Control Comercial în vederea soluționării. (2) Termenul de soluţionare este de 10 zile lucrătoare (3) În cazul în care solicitantul nu primeşte aviz favorabil pentru documentul solicitat, acesta va fi înştiințat în termenul prevăzut la aliniatul - (2) indicându-i-se totodată şi motivele pentru care solicitarea sa nu a primit aviz favorabil. ART. 8 (1) La baza eliberării autorizaţiei/acordului de funcţionare şi a avizului programului de functionare, se are în vedere destinaţia spaţiului în care urmează să se desfăşoare exerciţiul comercial. (2) Destinația spaţiului se atesta în baza extrasului C.F. eliberat cu cel mult 90 de zile înainte de data depunerii solicitării. (3) În cazul în care spaţiul are destinaţie comercială, solicitantul poate urma procedura privind eliberarea autorizaţiei/acordului de funcţionare şi a avizului programului de funcţionare, prevăzută la art. 7 şi 9 din prezentul Regulament. (4) În cazul în care spaţiul are destinaţia de locuinţă sau o altă destinaţie care nu are legătura directă cu o activitate economică, operatorul economic solicită Direcţiei Arhitect Şef din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului, eliberarea unui Certificat de Urbanism pentru schimbarea destinaţiei spaţiului în cauză. Dacă sunt îndeplinite dispoziţiile stipulate în acest act, se urmează procedura privind eliberarea autorizaţiei/acordului de funcţionare şi avizului programului de funcţionare, prevăzută la art. 7 şi art. 9 din prezentul Regulament. (5) - După expirarea termenului de un an de zile de la data emiterii certificatului de urbanism, operatorii economici care doresc desfăşurarea unor activităţi economice în spaţiul respectiv, vor depune la documentaţia necesară în vederea eliberării / înnoirii autorizaţiei /acordului sau a avizului pentru programul de funcţionare, un extras C.F. prin care se va atesta că destinaţia spațiului este una comercială. Se exceptează de la această prevedere situaţia prevăzută la alin. (7) din acest articol. (6) - Nu se eliberează autorizaţie / acord de funcţionare sau aviz pentru programul de funcţionare, în vederea desfăşurării unei activităţi economice într-un spaţiu pentru care a fost solicitat iniţial un certificat de urbanism pentru schimbarea destinaţiei, decât în momentul îndeplinirii condiţiei prevăzute la alin. (5). (7) - În cazul în care, independent de voinţa proprietarului unui spaţiu, există aspecte juridice sau tehnice, care împiedică procedura notificării în C.F. a schimbării destinaţiei spaţiului și a căror soluționare necesită apelarea la o instanță de judecată sau impune unele proceduri administrative de durată, din partea diferitelor instituţii ale statului, se acordă actul administrativ solicitat, până în momentul pronunțării unei sentinţe definitive a cauzei sau până la soluţionarea, de către instituţiile implicate, a procedurilor respective. Solicitantul probează aceste aspecte cu documente corespunzătoare, Compartimentul Corp Control Comercial având sarcina de a propune, prin intermediul unui referat, avizarea sau neavizarea de către primar a solicitării respective. (8) - În cazul unui spaţiu cu destinaţie comercială la care se doreşte schimbarea profilului de activitate sau se schimbă operatorul economic care administrează spaţiul respectiv, se consideră a fi întrunite condiţiile legale, atât timp cât nu se efectuează nicio modificare constructivă care să necesite conform legii, obţinerea unei autorizaţii de construcţie. ART.9 Documentaţia necesară pentru eliberarea autorizaţiei/acordului de funcţionare sau avizului programului de funcţionare va cuprinde : 1. Documente cu caracter general, obligatorii pentru orice operator economic indiferent de obiectul de activitatea pentru care se solicită eliberarea autorizaţiei/ acordului/ avizului de funcţionare: a) Actul constitutiv (statut) — doar pentru persoane juridice b) Certificat de Înregistrare c) Certificat Constatator pentru fiecare structură de vânzare în parte d) Documente privind regimul juridic al deţinerii spaţiului (contract închiriere, contract de vânzare —cumpărare, comodat, etc) e) Extras de Carte Funciară pentru Informare — în corelaţie cu prevederile art. 8, excepţie făcând construcţiile cu caracter provizoriu amplasate pe domeniul public al municipiului. f) Contract de salubritate g) Certificat de Urbanism și/sau autorizaţie de construcţie — în corelaţie cu prevederile art.8, alin. (4) - (7) din prezentul Regulament. În funcţie de căz, solicitantul va mai depune: B) O, 4 (aj (MEDIAS % 1) Acordul asociaţiei de proprietari şi a vecinilor de pe verticală şi orizontală care au perete comun cu structura de vânzare respectivă, dacă spaţiul [...]