HCL 344/2013 Mediaș adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL SIBIU A MUNICIPIUL MEDIAŞ d Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Corneliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841198 www.primariamedias.ro; e-mail: primaria(4 primariamedias.ro HOTĂRARE privind modificarea şi completarea HCL nr. 83/2011 (revocarea prevederilor HCL nr. 246/2010 (stabilirea unor măsuri pentru eliberarea autorizaţiilor sau acordurilor de funcţionare precum şi avizul programului de funcţionare pentru activităţile comerciale şi de prestări servicii) şi a HCL nr. 16/2011 (completarea pet. 1.3 din anexa la HCL nr. 246/2010),precum și aprobarea Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor comerciale şia serviciilor de piaţă pe teritoriul municipiului Mediaş) Consiliul Local al municipiului Mediaş, întrunit în şedinţă ordinară la data de 19 decembrie 2013. Având în vedere: - Expunerea de motive la proiectul de hotărâre şi raportul întocmit de către Direcţia Iconomică — Corp Control Comercial din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Mediaş înregistrat sub nr. 15.879/13.12.2013, prin care se propune modificarea şi completarea HCL. nr. 83/2011 (revocarea prevederilor HCL nr. 246/2010 (Stabilirea unor măsuri pentru eliberarea autorizaţiilor sau acordurilor de funcţionare precum şi avizul programului de funcţionare pentru activităţile comerciale şi de prestări seri şi a HCL nr. 16/2011 (completarea pet. 1.3 din anexa la HCL nr. 246/2010).precum şi aprobarea Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor comerciale erviciilor de piaţă pe teritoriul municipiului Mediaş). - avizele comisiilor de specialitate nr. 1 şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 21 de pe Ordinea de Zi. înregistrate sub nr. 796 şi 834/16.12.2013, Văzând HCL nr. 83/2011 privind revocarea prevederilor HCL nr. 246/2010 (stabilirea unor măsuri pentru eliberarea autorizaţiilor sau acordurilor de funcţionare precum şi avizul programului de funcţionare pentru activităţile comerciale şi de prestări servicii) şi a HCL. nr. 16/2011 (completarea pet. 1.3 din anexa la HCL nr. 246/2010).precum şi aprobarea Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor comerciale şi a serviciilor de piaţă pe teritoriul municipiului Mediaş, În conformitate cu prevederile art. 268 din Legea nr. 571/2003 — Codul fiscal, actualizată. OG nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, actualizată. art. 26 alin. (3) din OG nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor, republicată, OG nr. 2/2001 nd regimul juridic al contravenţiilor, actualizată, Legea nr. 230/2007 privind înființarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari. actualizată. | gea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții — a ată, Legea nr. 61/1991 pentru sancţiona aptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, republicată, Legea nr. 12/1990 privind protejarea populaţiei împotriva unor activităţi comerciale ilicite, republicată, În temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată şi actualizată, art. 36 alin. (2) lit. „b”ialin. (4) lit. d”, alin. (6) lit pet. |, art. 45, 115 alin. (1) lit. “b” şi alin. (7), art. 126 din Legea nr. 215/2001 — Legea administraţiei publice locale, republicată şi actualizată, HOTĂRĂȘTE Art... Se aprobă modificarea şi completarea HCL nr. 83/2011 privind revocarea prevederilor HCL nr. 246/2010 (stabilirea unor măsuri pentru eliberarea autorizaţiilor sau acordurilor de funcţionare precum şi avizul programului de funcţionare pentru activităţile comerciale şi de prestări servicii) şi a HCL nr. 16/2011 (completarea pet. 1.3 din anexa la [CL nr. 246/2010), precum şi aprobarea Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor comerciale şi a serviciilor de piaţă pe teritoriul municipiului Mediaş), conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Primarul municipiului Mediaş, prin Direcţia Economică — Corp Control Comercial din subordinea sa, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezenţi hotărâri-cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art.3. Sedretarul a) “Medins are, re bilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului municipiului Mediaş, Instituţigi Pre feetului Judeţuliri Sibiu, Direcţiei de Apinisraţie Publică Locală, Direcţiei Economice, Corpului Control Comercial precțim şi alafişării a ua pe pâginade intenet. primariamedi : PREȘEDINTE DE ŞĂ | IM | CONTRASE Taropa Floarta SECR Minea Maria Nr. 344/2013 Ă Prezenţi la şedinţă: 19 consilieri N WU TM . Adoptată în şedinţa ordinară din data «e în lcentrie 2073 Cu un număr de 19 voturi „pentru” din numărul total de 21 consilieri în funcţie. MM/DD 6 ex. Cod: FP-06-01 ver.] Anexă Fi | ii a pp) ZA HCL NE 30 jad Completarea şi modificarea “Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea activităților comerciale şi a serviciilor de piaţă pe teritoriul Municipiului Mediaş” , aprobat prin Hotărârea Consiliului Local Mediaş, nr.83/2011 Art. Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor comerciale şi a servicilor de piaţă pe teritoriul Municipiului Mediaş. aprobat prin H.C.L. Mediaş nr.83/201.1, se modifică şi se completează astfel: |. Art. se modifică şi va avea următorul cuprins: “ART. 1 Prezentul Regulament stabileşte principiile generale care stau la baza autorizării şi desfășurării activităţiilor comerciale şi de prestări servicii. pe raza Municipiului Mediaş, în strânsă corelaţie cu actele normative specifice, adoptate la nivel naţional. Prevederile acestuia se aplică operatorilor economici, persoane fizice sau juridice, care desfăşoară pe raza Municipiului Mediaş activităţi economice, conform clasificării activitaţilor din economia naționala - CAEN, cu excepția situaţiilor prevăzute la art.6.” 2. La articolul 2 după lit.s) se introduc noi litere, 0. u), v). x) şi Z), cu următorul cuprins: “ D activitate economică - orice activitate desfăşurată de către o persoană fizică sau juridică în scopul obţinerii de venit. u) operator economic - persoană fizică sau juridică, autorizată, care în cadrul activităţii sale profesionale fabrică, importă, depozitează, transportă sau comercializează produse ori părti din acestea sau prestează servicii. v) extras C.F. — reprezintă prescurtarea expresiei * Extras de Carte Funciară pentru Informare” x) spaţiu cu destinaţie comercială — reprezintă acel spaţiu a cărui destinaţie menţionată în cuprinsul extrasului C.F.. în cadrul rubricii — Destinaţia construcției. ar& legătură. diiată cu N N ră desfăşurarea unei activităţi economice I55) z) clădire cu destinaţie mixtă — clădire care cuprinde atât spaţii locative cât si spaţii cu destinaţie comercială” 3. La articolul 4, aliniatele (1) şi (3) se modifică şi vor avea următorul cuprins: “ ART. 4 (1) Desfăşurarea activităţilor comerciale şi a serviciilor de piaţă pe teritoriul Municipiului Mediaş se poate face numai în baza autorizaţiei/acordului de funcţionare sau avizului programului de funcţionare emis de Primarul Municipiului Mediaş, cu excepţia situaţiilor menţionate la art.6 din prezentul Regulament. (3) Acord de funcţionare - reprezintă actul administrativ, emis de către Primarul Municipiului, prin care se conferă unui operator economic dreptul de a desfăşura pe raza municipiului, activităţi comerciale şi de prestări servicii, eliberat în baza art.6 alin (2) şi art. $, alin. (1) din 0.G.99/2000 (republicata) şi a punctului 1 din H.G. nr.333/2003. Activităţile comerciale şi de prestări servicii pentru care se eliberează acest act sunt cele menţionate în Anexa cuprinsă în O.G.nr.99/2000.” 4. Arl.5 se modifică şi va avea următorul cuprins: “ ART.5 Pentru fiecare structură de vânzare în parte, operatorul economic este obligat să solicite Primarului Municipiului Mediaş, eliberarea unuia dintre actele administrative menţionate la art. 4 aliniatele (2) — (4), în funcţie de specificul activităţii pe care doreşte să o desfăşoare, cu excepţia situaţiilor prevăzute la art.6.” 5. Art. 6 se modifică şi va avea următorul cuprins: “ ART.6 Actele administrative menţionate la art. 4 aliniatele (2) — (4). nu sunt necesare în următoarele situaţii: a. pentru sediile în care se desfăşoară exclusiv activităţii de birou. fără a implica activitate cu publicul. b. pentru activităţile economice desfăşurate în baza unor legi speciale. c. pentru profesiile liberale reglementate în România conform legislaţiei specitice:— 6. La Capitolul III, după art.7 se introduce un nou articol, art. 741. cu umătorul cuprins: “ART. 7 (1) - La baza eliberării autorizaţiei/acordului de funcţionare şi a avizului programului de functionare, se are în vedere destinaţia spaţiului în care urmează să se desfăşoare exercițiul comercial. -(2) - Destinația spaţiului se atesta în baza extrasului C.F.. eliberat cu cel mult 90 de zile înainte de data depunerii solicitării. - (3) - În cazul în care spaţiul are destinaţie comercială. solicitantul poate urma procedura privind eliberarea autorizaţiei/acordului de funcţionare şi a avizului programului de funcționare, prevăzută la art. 7 şi 8 din prezentul Regulament. - (4) — În cazul în care spaţiul are destinaţia de locuinţă sau o altă destinaţie care nu are legătura directă cu o activitate economică, operatorul economic solicită Direcţiei Arhitect Şef din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului. eliberarea unui Certificat de Urbanism pentru schimbarea destinaţiei spaţiului în cauză. Dacă sunt îndeplinite dispoziţiile stipulate în acest act. se urmează procedura privind eliberarea autorizaţiei/acordului de funcţionare şi avizului programului de funcţionare, prevăzută la art. 7 şi 8 din prezentul Regulament. - (5) - În perioada de valabilitate a Certificatul de urbanism. operatorul economic are obligaţia începerii demersurilor necesare în vederea schimbării destinaţiei spaţiului, astfel încât, la împlinirea termenului de | an de la emiterea certificatului de urbanism. spaţiul respectiv să deţină o destinaţie comercială. -(6) — Dacă în urma expirării valabilităţii autorizaţiei/acordului sau a avizului pentru programul de funcţionarea, acordat iniţial, operatorul economic solicită reînnoirea acestora, este obligat să prezinte un extras C.F.. prin care să se ateste schimbarea destinaţiei spaţiului , conform prevederii de la alin. (5). în caz contrar nu se va mai proceda la reînnoirea actului eliberat iniţial. pentru structura de vânzare respectivă. -7) - În anumite cazuri, bine justificate şi probate cu acte doveditoare de către operatorul economic care solicită reînoirea autorizaţiei/acordului sau a avizului pentru programul de funcţionarea- acordat iniţial, se poate acorda o derogare de la aplicarea prevederilor stipulate la aliniatul - (6), reînnoindu-se actul solicitat. pe o perioada de maxim 6 luni, în baza prelungirii valabilităţii certificatului de urbanism precum şi a aprobării special EA Primarului Municipiului Medias, la propunerea Compartimentului „Corp. Comercial. / - (8) - În cazul unui spaţiu cu destinaţie comercială la care se doreşte schimbarea profilului de activitate sau se schimbă operatorul economic care administrează spaţiul respectiv, se consideră a fi întrunite condiţiile legale, atât timp cât nu se efectuează nicio modificare constructivă care să necesite conform legii. obținerea unei autorizaţii de construcţie. 7. La art. 8, literele d. şi [. se modifică şi vor avea următorul cuprins: * d. (1). Documente privind regimul juridic al deţinerii spaţiului (contract închiriere, contract de vânzare —cumpărare, comodat, etc) :- în copie (2). Extras de Carte Funciară pentru Informare; — în corelaţie cu prevederile art.7"1, din prezentul Regulament; — în copie. (3). Prevederea de la alin. (2) nu se aplică construcţiilor cu caracter provizoriu amplasate pe domeniul public al municipiului. f. Certificat de Urbanism — în corelaţie cu prevederile art.7"1, alin. (4) - (7) din prezentul Regulament. În funcţie de caz, solicitantul va mai depune: (1). Acordul asociaţiei de proprietari şi a vecinilor de pe verticală şi orizontală care au perete comun cu structura de vânzare respectivă, dacă spaţiul respectiv se află întru-un imobil cu mai mulţi coproprietari. (2). În cazurile în care nu există asociaţie de proprietari şi nu sunt uzitate spaţii aflate în coproprietate, este necesar acordul vecinilor care au perete comun cu structura de vânzare respectivă” 8. Art. 11, se modifică şi va avea următorul cuprins : “ART. II (1) Termenul pentru care se acordă o autorizaţie/ un acord de funcţionare sau avizul pentru un program de funcţionare este de un an calendaristic de la data eliberării actului respectiv, cu excepția situaţiilor prevăzute la art.8, lit. j şi art. 12. (2) În cazul în care se produc modificări ale datelor de identificare menţionate pe autorizaţia/acordul sau avizul pentru program de funcţionare, eliberat iniţiat şi a' cărui LA valabilitate este în termen. se instituie următoarea procedură: 6 a. Operatorul economic, titular al actului respectiv. are obligaţia ca in termen de maxim 10 zile, să solicite Compartimentului Corp Control Comercial, eliberarea unui nou formular al actului respectiv, care să cuprindă modificările survenite b. Compartimentul Corp Control Comercial, eliberează în termenul prevăzut de art.7, alin. (2) şi (3), un nou formular al actului respectiv, care va cuprinde modificările survenite şi a cărui valabilitate va coincide cu termenul prevăzut pe actul eliberat anterior. €.. În cazul în care operatorul economic nu respectă obligația menţionată la lit.a, actul adminstrativ în cauză se consideră nul. Această stare de fapt, se dispune prin Dispoziţia Primarului Municipiului Mediaş, în baza unui referat întocmit de către Compartimentul Corp Control Comercial.” 9. Laart.13, după lit. e. se introduc noi litere, f. şi 8.. cu următorul cuprins: “ £. (1) - Extras de Carte Funciară pentru Informare — în corelaţie cu art. 741. din prezentul Regulament ; — în copie. (2) - În condiţiile îndeplinirii prevederilor art.741, alin.(3). acest document se depune o singură dată, cu ocazia reînnoirii autorizaţiei/acordului de funcţionare sau avizului pentru programul de funcţionare, aferente anului 2014. (3) - Prevederile aliniatului (1) şi Q) nu se aplică construcţiilor cu caracter provizoriu amplasate pe domeniul public al municipiului. g. Certificat de Urbanism -— în cazul în care spaţiul are destinaţia de locuinţă sau o altă destinaţie care nu are legătura directă cu o activitate economică. În funcţie de caz, solicitantul va mai depune: (1). Acordul asociaţiei de proprietari şi a vecinilor de pe verticală şi orizontală care au perete comun cu structura de vânzare respectivă, dacă spaţiul respectiv se află întru-un imobil cu mai mulţi coproprietari. (2). În cazurile în care nu există asociaţie de proprietari şi nu sunt uzitate spaţii aflate în coproprietate, este necesar acordul vecinilor care au perete comun cu structura de vânzare respectivă” iN 10. Art.15 se modifică şi va avea următorul cuprins : * ART.15 Amplasarea teraselor estivale pe domeniul public. se supune prevederilor cuprinse în Anexa nr.l din H.C.L. Mediaş nr. 95/2012, privind - Regulamentul de organizare al teraselor sezoniere amenajate pe domeniul public al Municipiului Mediaş. “ 11. Art.18 se modifică şi va avea următorul cuprins : “ ART.18 (1) Pe domeniul public si privat al Municipiului Mediaş se pot desfăşura activităţi comerciale stradale, cu caracter permanent sau sezonier, având ca obiect de activitate: a) comerțul de mic detaliu - comercializarea de flori. ziare, cărţi, reviste, produse specifice sărbătorilor tradiţionale. produse comercializate cu ocazia organizării diferitelor manifestări publice. b) comerţul de întâmpinare care constă în comercializarea produselor unităţilor comerciale în imediata vecinătate a acestora (băuturi răcoritoare. îngheţată , produse de panificaţie şi patiserie, etc.); c) terase sezoniere ale unităţilor de alimentaţie publică amenajate în imediata vecinătate a structurilor de vânzare aparţinând operatorilor economici respectivi. d) spectacole, festivaluri, manifestări cultural - artistice si sportive; (2) Eliberarea autorizaţiei/ acordului de funcţionare pentru comerţul desfăşurat pe domeniul public, urmează procedura menţionată la art. 7 şi art. 8 din prezentul Regulament, cu excepția comerțului stradal desfăşurat pe o perioadă mai scurtă de 30 de zile, cu ocazia diferitelor evenimente şi/sau sărbători tradiționale, care e aprobă în urma achitării taxei, pentru ocuparea temporară a domeniului public, stabilită de Direcţia Patrimoniu şi în baza unei adeverinţe eliberate de Compartimentul Corp Control Comercial, avindu-se la baza respectarea prevederilor legale. (3) Reînnoirea autorizaţiei/acordului de funcţionare, pentru comerțul desfăşurat pe domeniul public, urmează procedura menţionată de art.13 din prezentul Regulament.” 12. Art.21, se modifică şi va avea următorul cuprins : ” ART21 (D În cazul în care structura de vânzare se află în cadrul unei clădirii cu „estinaţie mixtă, se aprobă un program de funcţionare cuprins în intervalul orar, A, i a. În cazul când operatorul economic deţine acordul, asociaţiei de proprietari şi a vecinilor care au perete comun cu structura de vânzare respectivă. programul de funcţionare poate fi extins faţă de intervalul menţionat, avându-se în vedere respectarea prevederilor art. 24 din prezentul Regulament. b.. În cazurile în care nu există asociaţie de proprietari şi nu sunt uzitate spaţii aflate în coproprietate, programul de funcţionare poate fi extins cu acordul vecinilor care au perete comun cu structura de vânzare respectivă, avându-se în vedere respectarea prevederilor art.24 din prezentul Regulament. (2) În cazul în care structura de vânzare se află într-un imobil care cuprinde spaţii cu destinaţie exclusiv comercială, operatorului economic i se aprobă un program de funcţionare în funcţie de următoarele situaţii: a. Structura de vanzare se află la o distanţă de cel puţin 100 de metri de cea mai apropiată locuinţă, se aprobă programul de funcționare solicitat de operatorul economic indeferent de natura activităţii desfăşurate avându-se în vedere prevederile art.24, lit. a şi b. b. Structura de vânzare se află la o distanță mai mică de 100 de metri de cea mai apropiată locuinţă, se aprobă programul de funcţionare solicitat de operatorul economic cu excepţia activităţiilor prevăzute de codurile CAEN în clasa 5610 — Restaurante şi clasa 5630 — Baruri. pentru care se aplică prevederile menţionate la art. 22 şi 24” 13. Art.22, se modifică şi va avea următorul cuprins : "ART, 22 (1) Pentru activităţile încadrate de codurile CAEN în clasa 5610 - Restaurante şi clasa 5630 - Baruri, care se desfăşoară într-un imobil care cuprinde spaţii cu destinaţie exclusiv comercială. amplasat la o distanţă mai mică de 100 de metri faţă de cea mai apropiată locuinţă, programul de funcţionare aprobat, este cuprins între orele 06.00- 24.00. (2) Programul de funcţionare poate fi extins după ora 24.00 numai cu respectarea prevederilor art. 24.” 9 14. Art.24, se modifică şi va avea următorul cuprins : ” ART. 24 Unităţiile de alimentaţie publică, care doresc un program de funcţionare după ora 24.00, au obligaţia să îndeplinească cumulativ, următoarele condiţii: a. Asigurarea ordinii în spaţiile proprii precum şi în cele din vecinătatea localului, pe o rază de 50 de metri de la uşa de acces, prin personal specializat angajat sau prin contractarea unor servicii de pază şi protecţie, în măsură să intervină cu operativitate pentru rezolvarea situaţilor legate de tulburarea liniştii publice de către persoane care au frecventat localul. b. Instalarea unui sistem de camere video prin care să se supravegheze atât incinta localului cât şi căile de acces de pe domeniul public. e. Pentru utilizarea fondului muzical, să prezinte în scris, acordul [...]