HCL 54/2019 Mediaș adoptată

ROMÂNIA i JUDEŢUL SIBIU A, MUNICIPIUL MEDIAȘ ii Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Corneliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841198 wxr.primariamedias.ro; e-mail: primariat2primariamedias.ro HOTĂRÂRE privind modificarea şi completarea Regulamentului Serviciului de Salubrizare- Anexa nr.1 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, prin atribuire directă nr, 1/01.04.2009 — 364/27.04.2009, forma actualizată iulie 2015 Consiliul Local al municipiului Mediaş, întrunit în şedinţă ordinară la data de 25 februarie 2019, Având în vedere: - Expunerea de motive la proiectul de hotărâre şi raportul întocmit de către ADI Econord Sibiu. Mediaș, vizat de către Compartimentele de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Mediaș înregistrat sub nr. 19/15.02.2019//2.609/ 15.02.2019, prin care se propune modificarea şi completarea Regulamentului Serviciului de Salubrizare- Anexa nr.l la Contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, prin atribuire directă nr. 1/01.04.2009 — 364/27.04.2009, forma actualizată iulie 2015, - avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2 şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 26 de pe Ordinea de ZI, înregistrate sub nr. 95, 120 şi 144/20.02.2019, Văzând Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Econord Sibiu” — Mediaș și Hotărârea AGA a ADI ECONORD Sibiu nr.1 1/20,12.2018, În conformitate cu prevederile Legii nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicată, O.U.G. nr. 74/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deşeurilor de ambalaje şi a Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, Ordinului nr. 82/2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor, În temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată şi actualizată, art. 36 alin. (1), alin.(2) lit. "4”, alin. (6) lit. „a” pct. 14, art, 45, art.77, art. 115 alin. (1) lit. „b” din Legea nr. 215/2001 -— Legea administraţiei publice locale, republicată şi actualizată, HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă modificarea şi completarea Regulamentului Serviciului de Salubrizare- Anexa nr.] la Contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, prin atribuire directă nr. 1/01.04.2009 = 364/27.04.2009, forma actualizată iulie 2015, cu modificările şi completările ulterioare, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Primarul municipiului Mediaş, prin ADI Econord Sibiu, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri, cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art.3. Secretarul municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului municipiului Mediaş, Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu, Direcţiei Economice, SC Eco-Sal, ADI ECONORD Sibiu, şi se aduce la cunoştinţă isă prin publicarea acesteia pe pagina de internet www,primariamedias.ro. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ Sima Maria Simona SECRETAR, ! Petruțiu Marina Șimona Nr. 54/2019 Prezenţi la şedinţă: 19 consilieri . Adoptată în şedinţa ordinară din data de 25 febăia E) Cu un număr de 19 voturi „pentru” din numărul total ds 21 consilieri în funcţie. PMS/MD 5 ex. Cod: FP-06-01 ver.] L [7 Anexa la H.C.L. Mediaş nr. I7 100 I aaa (Anexa nr. 1 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, prin atribuire directă nr.1/01.04.2009-364/27.04.2009 actualizat iulie 2015) REGULAMENTUL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE CAP. 1 SECŢIUNEA 1 ART. 1 (1) Prevederile prezentului regulament se aplică Societăţii Comerciale “ECO-SAL” S.A., înființată prin hotărâri ale autorităților deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale - Municipiul Mediaş, Oraşul Dumbrăveni şi Oraşul Copșa Mică, pentru satisfacerea nevoilor populaţiei, ale instituţiilor publice şi ale operatorilor economici de pe raza Unităţilor administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitare “ECONORD Sibiu”: comuna Târnava, comuna Alma, comuna Șeica Mică, comuna Valea Viilor, comuna Brateiu, comuna Dârlos, comuna Micăsasa, comuna Bazna, comuna Laslea, comuna Ațel, comuna Axente Sever, comuna Blăjel, comuna Hogbhilag, comuna Șeica Mare, comuna Moşna, comuna Biertan, comuna Mihăileni, respectiv zona de nord a judeţului Sibiu - Zona 4 Mediaș, (2) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind desfăşurarea serviciului de salubrizare, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului, indicatorii de performanţă, condiţiile tehnice, raporturile dintre operator şi utilizator, (3) Prevederile prezentului regulament se aplică la proiectarea, executarea, recepționarea, exploatarea şi întreținerea instalaţiilor şi echipamentelor din sistemul public de salubrizare, cu urmărirea tuturor cerinţelor legale specifice, în vigoare. (4) Condiţiile tehnice şi indicatorii de performanță prevăzuţi în prezentul regulament au caracter minimal. Consiliul de administrație al S.C. ECO-SAL S.A., poate aproba şi alţi indicatori de performanţă sau condiţii tehnice pentru serviciul în cauză, pe baza unor studii de specialitate, după dezbaterea acestora. ART, 2 Prezentul regulament se aplică următoarelor activităţi : Unităţi administrativ teritoriale din mediul rural * Municipiul Oraşul Orașul Oraș/activitate Mediaş Copșa Mică | Dumbrăveni 1. Colectarea separată și transportul separat al deşeurilor municipale și al deşeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie şi X X X X instituții, inclusiv fracții colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori; 2. Sortarea deșeurilor municipale și a Pe e Ad -. 4 X X X deşeurilor similare în staţiile de sortare; 3. Organizarea prelucrării, neutralizării N şi valorificării materiale şi energetice a : deșeurilor: x x x x a) - vânzarea în vederea reciclării a materialelor rezultate în urma sortării; 4. Măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice; 5. Curăţarea și transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ; 6. Colectarea și transportul, deşeurilor provenite din locuințe, generate de Na : : Să X X X X activităţi de reamenajare şi rebilitare interioară şi/sau exterioară a acestora. 7. Operarea/administrarea staţiilor de transfer pentru deşeurile municipale şi X X x X deşeurile similare. * Unităţi administrativ teritoriale: Comuna Tîrnava, Comuna Alma, Comuna Șeica Mică, Comuna Valea Viilor, Comuna Brateiu, Comuna Dăârlos, Comuna Micăsasa, Comuna Bazna, Comuna Laslea, Comuna Ațel, Comuna Axente Sever, Comuna Blăjel, Comuna Hoghilag, Comuna Șeica Mare, Comuna Moșna, Comuna Biertan, Comuna Mihăileni. Pentru activitățile de depozitare a deşeurilor şi compostare a deșeurilor biodegradabile municipale membrii Asociaţiei au acordat mandat Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECO Sibiu. ART. 3 Termenii și noțiunile utilizate în prezentul regulament se definesc după cum urmează; 3. autoritate competentă de reglementare — Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C.; 3.2 biodeșeuri - deşeurile biodegradabile provenite din grădini şi parcuri, deşeurile alimentare sau cele provenite din bucătăriile gospodăriilor private, din birouri, cantine, restaurante, comerțul cu ridicata, de la firmele de catering și magazinele de vânzare cu amănuntul, deșeurile simlare provenite din unităţile de prelucrare a produselor alimentare, mai puţin a celor de origine animală; 3.3 compost - produs rezultat din procesul de fermentare aerobă şi/sau anaerobă, prin descompunere microbiană a componentei organice din deșeurile supuse compostării; 3.4 colectare - strângerea, deșeurilor, inclusiv stocarea și sortarea preliminare eu-sau-fără-sortare, a deșeurilor în vederea transportării la o înstalție de tratare; 3.5 colectare separată - colectarea în cadrul căreia un flux de deşeuri este păstrat separat în funcție de tipul și natura deșeurilor, cu scopul de a facilita tratarea sau valorificarea specifică a acestora; 3.6 colector — orice întreprindere/operator economic care desfăşoară o activitate autorizată de colectare şi acționează în nume propriu pentru strângerea deșeurilor de la terți în vederea transportării la o instalație de tratare; 3.7 curățarea zăpezii/gheţii - operaţiunea de îndepărtare a stratului de zăpadă sau de gheaţă depus pe suprafaţa carosabilă şi pietonală, în scopul asigurării deplasării vehiculelor şi pietonilor în condiţii de siguranță; 3.8 curățarea rigolelor - operaţiunea de îndepărtare manuală sau mecanizată a depunerilor de noroi, nisip şi praf de pe o porţiune de 0,75 m de la bordură spre axul median al străzii, urmată de măturare şi/sau stropire; 3.9 depozit - amplasament pentru eliminarea finală a deşeurilor, prin depozitare pe sol sau în subteran; 3.10 deratizare — activitatea de stârpire a şoarecilor şi şobolanilor prin otrăvire cu substanțe chimice sau 2 prin culturi microbiene; 3.1] deşeu - orice substanță sau obiect din categoriile stabilite de legislaţia specifică privind regimi deşeurilor, de care deţinătorul se debarasează, are intenţia sau obligaţia de a se debarasa; 3.12 deşeu asimilabil cu deşeul menajer - deşeu provenit din industrie, din comerţ, din sectorul publi sau administrativ, care prezintă compoziţie şi proprietăţi similare cu deşeul menajer şi care este colecta transportat, prelucrat și depozitat împreună cu acesta; 3.13 deşeu biodegradabil - deşeu care suferă descompuneri anaerobe sau aerobe cum ar fi deșeuril alimentare ori de grădină, hârtia şi cartonul, etc, 3.14 deșeu cu regim special - deşeu a cărui manipulare, colectare, transport şi depozitare se supun unui regim reglementat prin acte normative în vederea evitării efectelor negative asupra sănătăţ: oamenilor, bunurilor şi asupra mediului înconjurător; 3.15 deşeuri de ambalaje - orice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac cerinţele definiţiei d deşeu din anexa nr.1 la Legea nr.211/2011, cu modificările şi completările ulterioare, exclusi: reziduurile de producţie 3.16 deşeu din construcţii şi desfiinţări - deşeuri provenite din activități de construcție și desființări; 3.17 deșeuri din construcții provenite din locuinţe — deşeuri generate din activitățile de reamenajare ș reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor. 3.18 deşeu menajer - deşeu provenit din activităţi casnice şi care face parte din categoriile 15.01 şi 2( din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 856/2002 privind evidenţa gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase; 3.19 deşeu municipal: a) deşeuri amestecate şi deşeuri colectate separat de la gospodării, inclusiv hârtia și cartonul sticla, metalele, materialele plastice, biodeşeurile, lemnul, textilele, ambalajele, deşeurile de echipamente electrice și electronice, deşeurile de baterii şi acumulatori şi deşeurile voluminoase, inclusiv saltelele şi mobila; b) deşeuri amestecate şi deșeuri colectate separat din alte surse în cazul în care deşeurile respective sunt similare ca natură şi compoziţie cu deșeurile menajere. Deşeurile municipale nu includ deşeurile de producţie, agricultură, silvicultură, pescuit, fose septice şi reţeaua de canalizare şi tratare, inclusiv nămolul de epurare, vehiculele scoase din uz şi deşeurile provenite din activităţi de construcţie şi desființări. 3.20. deşeu reciclabil - deșeu care poate constitui materie primă într-un proces de producţie pentru obţinerea produsului iniţial sau pentru alte scopuri; 3.21 deșeuri reziduale — deşeurile nevalorificabile colectate separat, inclusiv cele rezultate în urma proceselor de tratare, altele decât deşeurile reciclabile. 3.22 deșeuri similare — deşeuri care din punctul de vedere al naturii şi compoziţiei sunt comparabile cu deșeurile menajere, exclusiv deşeurile din productie, din agricultură și din activități forestiere; 3.23 deşeuri de echipamente electrice şi electronice - denumite în continuare DEEE - echipamentele electrice şi electronice care constituie deșeuri conform prevederilor legii nr.211/2011 privind regimul deşeurilor, inclusiv toate componentele, subansamblurile şi produsele consumabile, parte integrantă a echipamentului în momentul în care acestea devin deşeuri; 3.24 deșeuri de echipamente electrice şi electronice provenite de la gospodării particulare - DEBE provenite de la gospodării particulare şi din surse comerciale, industriale, instituţionale și din alte surse, care, datorită naturii şi cantităţii lor, sunt similare celor provenite de la gospodării particulare; 3.25 deşeuri periculoase - orice deşeuri care prezintă una sau mai multe proprietăți prevăzute în Anexa nr.]II la Directiva 2008/98/CE. Proprietăţile care fac ca deșeurile să fie considerate periculoase sunt următoarele: explozive, oxidante, inflamabile şi foarte intlamabile, iritante, nocive, toxice, cancerigene, corozive, infecțioase, mutagene, sensibilizante, ecotoxice. Recunoaşterea acestor proprietăţi se face după interpretarea etichetelor atașate produsului ambalat. 3.26 deşeuri stradale - deşeuri specifice căilor de circulaţie publică, provenite din activitatea cotidiană a populaţiei, de la spaţiile verzi, de la animale, din depunerea de substanțe solide provenite din atmosferă; 3.27 deşeuri voluminoase -— deşeuri municipale solide de diferite proveniențe, care, datorită dimensiunilor lor, nu pot fi preluate cu sistemele obişnuite de colectare, ci necesită o tratare diferențiată faţă de acestea, din punct de vedere al preluării şi transportului; 3 328 deşeuri de origine animală - subproduse de origine animală ce nu sunt destinate consumului uman, cadavre întregi sau porţiuni de cadavre provenite de ia animale; 3.29 deşeuri solide - componente rezultate din activităţile menajere sau industriale, care nu mai au valoare de întrebuințare sau nu mai fac folosinţă utilizatorului şi care sunt precolectate de către acesta pentru a fi predate operatorului de salubrizare; 3.30 deţinător de deșeuri - producătorul de deşeuri ori persoana fizică sau juridică care se află în posesia acestora; 3.31 dezinfectie - activitatea de distrugere a germenilor patogeni cu substanțe specifice, în scopul eliminării surselor de contaminare; 3.32 dezinsecție — activitatea de combatere a insectelor în stadiul de larvă sau adult cu substanțe chimice specifice; 3.33 eliminare - orice operaţiune care nu este o operaţiune de valorificare, chiar şi în cazul în care una dintre consecinţele secundare ale acesteia ar fi recuperarea de substanţe sau de energie; anexa nr. 2 la Legea 211/2011 privind regimul deşeurilor stabileste o listă a operațiunilor de eliminare, lista care nu este exhaustivă; 3.34 gestionare deşeurilor - colectarea, transportul, valorificarea și eliminarea deşeurilor, inclusiv supravegherea acestor operațiuni şi întreținerea ulterioară a amplasamentelor de eliminare, inclusiv acţiunile întreprinse de un comerciant sau un broker; 3.35 gură de scurgere - componenta tehnică constructivă a sistemului de canalizare prin care se asigură evacuarea apelor meteorice; 3.36 incinerare - operaţia de tratare termică a deșeurilor, cu sau fără recuperare de caldură, realizată în instalaţii care respectă legislaţia în vigoare privind incinerarea deșeurilor; 3.37 instalaţie de incinerare - orice instalație tehnică fixă sau mobilă şi echipamentul destinat tratamentului termic al deșeurilor, cu sau fără recuperarea căldurii de ardere rezultate al cărui randament energetic este egal sau mai mare decât minimul prevăzut în anexa 3 la Legea 211/2011, republicată; 3.38 indicatori de performanţă - parametri ai serviciului de salubrizare, realizaţi de operatorul de servicii, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmăriţi la nivelul operatorului titular al licenţei; 3.39 licenţă - actul tehnic şi juridic emis de A.N.R.S.C., prin care se recunoaște calitatea de operator al serviciului, precum şi capacitatea şi dreptul de a presta una sau mai multe activităţi ale acestuia; 3.40 măturat - activitatea de salubrizare a localităţilor, care, prin aplicarea unor procedee manuale sau mecanice, realizează un grad bine determinat de curățare a suprafețelor de circulaţie, de odihnă sau de agrement ale aşezărilor urbane ori rurale; 3.41 plătești pentru cât arunci” — instrument economic care are drept scop creşterea ratei de reutilizare, reciclare şi reducerea cantității de deșeuri la depozitare prin stimularea colectării separate a deşeurilor, 3.42 precolectare - activitatea vtilizatorului de strângere şi depozitare temporară a deşeurilor municipale în recipiente, containere sau puncte de colectare, amplasate în spații special amenajate; 3.43 preselectare - activitatea de selectare prealabilă a deşeurilor la sursa de producere, pe tipuri de materiale; 3.44 producător de deșeuri - producătorul iniţial de deşeuri sau orice persoană din a cărei activitate rezultă deşeuri şi/sau care efectuează operațiuni de pretratare, de amestecare sau alte operațiuni care generează schimbarea naturii ori a compoziţiei acestor deşeuri; 3.45 producător iniţial de deșeuri — orice persoană ale cărei activităţi generează deșeuri; 3.46 reciclare - orice operaţiune de valorificare prin care deşeurile sunt reprocesate în produse, materiale sau substanțe pentru a-şi îndeplini funcția lor inițială sau pentru alte scopuri; aceasta include reprocesarea materialelor organice, dar nu include valorificarea energetică şi reprocesarea în vederea folosirii materialelor drept combustibil sau pentru operațiunile de rambleiere; 3.47 refetă - ansamblu de specificaţii - sortimente, cantități şi, concentrațiile soluţiilor - care descriu materialele utilizate pentru o anumită operaţiune - deratizare, dezinfecție sau dezinsecţie - şi un anumit tip de obiectiv; 3.48 rambleiere - operaţiunea de valorificare în cadrul căreia se folosesc deșeuri nepericuloase adecvate în sopuri de refacere în zonele în care s-au efectuat excavări sau în scopuri de amenajare a teritoriului. Deşeurile trebuie să înlocuiască materialele care nu sunt deșeuri, să fie adecvate pentru scopurile 4 menţionate mai sus şi să se limiteze la cantitatea strict necesară pentru atingerea acestor scopuri; 3.49 salubrizare - totalitatea operaţiunilor şi activităţilor necesare pentru păstrarea unui aspect salubru al localităților; 3.50 schema de răspundere extinsă a producătorului — set de măsuri luate de stat pentru a se asigura că producătorii de produse poartă responsabilitate financiară sau financiară și organizatorică pentru gestionarea stadiului de deşeu din ciclul de viaţă al unui produs; 3.51 sistem de garanție - returnare — sistem prin care cumpărătorul, la achiziționarea unui produs ambalat, plăteşte vânzătorului o sumă de bani care îi este rambursată atunci când ambalajul este returnat; 3.52 sistem public de salubrizare - ansamblul instalaţiilor tehnologice, echipamentelor funcționale şi dotărilor specifice, construcţiilor şi terenurilor aferente prin care se realizează serviciul de salubrizare; 3.53 sortare - activitatea de separare pe sortimente și depozitare temporară a deșeurilor reciclabile în vederea transportării lor la operatorii economici specializaţi; 3.54 spălarea străzilor - activitatea de salubrizare care se execută mecanizat, cu instalații speciale, folosindu-se apa, cu sau fără soluţii speciale, în vederea îndepărtării deşeurilor şi prafului de pe străzi şi trotuare; 3.35 staţie de transfer - spaţiu special amenajat pentru depozitarea temporară a deşeurilor colectate [...]