HCL 284/2025 Mediaș adoptată

ROMANIA JUDEŢUL SIBIU PER MUNICIPIUL MEDIAŞ Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Comeliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841198 yvurw.primariamedias,ro; e-mail: primaria(âprimariamedias.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de instituire şi administrare a taxei de salubrizare pe raza UAT Mediaș Consiliul Local al Municipiului Mediaş. întrunit în şedinţa ordinară: Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 312/2025 al proiectului de hotărâre prin care se propune aprobarea Regulamentului de instituire şi administrare a taxei de salubrizare pe raza UAT Mediaş: - Raportul de specialitate nr. 27667/15.12.2025, întocmit de Direcţia Economică, Serviciul Fiscal Local, - Avizele comisiilor de specialitate nr. | şi 3, la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 5 de pe Ordinea de zi, înregistrate sub nr. 327 și 359/22.12.2025; Proiectul de hotărâre a fost supus dezbaterii publice, fiind publicat pe site-ul Primăriei Mediaș; În conformitate cu prevederile art. 30 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, cu prevederile art. 454 şi art. 484 Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, cu prevederile Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare, cu prevederile art. 42 alin. (1) lit. „.c” și alin. (8) din Legea nt. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice. republicată, cu prevederile art. 34 - 36, art. 42 alin. (1) şi (3) şi art. 55 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor. republicată, cu modificările și completările ulterioare, a O.U.G. nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, cu prevederile art. 21 alin. (1), alin. (5) şi alin. (6), art. 22 alin. (1), Anexei la Ordinul A.N.R.S.C. nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare. precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor şi a taxelor de salubrizare; În temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată și actualizată, art. 129 alin. 4 lit. „c” art. 139, art. 196 alin. (1) lit. „a”, art. 200 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. |. Se aprobă Regulamentul de instituire și administrare a taxei de salubrizare pe raza UAT Mediaş. conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre, începând cu data de 01.01.2026. Art. 2. La data intrării în vigoare a prevederilor prezentei hotărâri. se aprogă „Regulamentul de instituire şi administrare a taxei de salubritate în Municipiul Mediaș şi satul Ighișu Nou”, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 207/2019. Art. 3, Primarul Municipiului Mediaş, prin Direcţia Economică din subordinea sa, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art, 4. Secretarul General al Municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului Municipiului Mediaş, Instituţiei Prefectului Judeţul Sibiu, Direcţiei Economice, Serviciul Fiscal Local şi se aduce la cunoștință publică prin publicarea acesteia pe pagina de internet vwu:primariamedias.ro. Contrasemnează Secretar General Muntean Sanda Ligia Preşedinte de ședință Orosz Csaba Nr. 284/2025 Prezenţi la şedinţă: 20 consilieri Adoptată în şedinţa ordinară din data de 23 decembrie 2025 Cu un număr de 18 voturi „pentru” şi 2 voturi „abţinere”. din numărul total de 21 consilieri locali în funcţie MSL/CC 4 ex. Cod: FP-06-01 ver. | UER în HCL. NP E haoaa REGULAMENT DE INSTITUIRE ȘI ADMINISTRARE A TAXEI DE SALUBRIZARE PE RAZA UAT MEDIAȘ CUPRINS 1. DISPOZIȚII GENERALE „nn eaenee nea eeeeaneeaaeanneenanoeaeaneaaeaenaaaeeaaeeaeasenaaaaeeasenseasenetana sean 3 2. DEFINIŢII... 3. MODALITĂȚI DE STABILIRE A TAXEI DE SALUBRIZARE. 7 3.1. CONDIȚII GENERALE eee eee 7 3.2. DECLARAȚIA DE IMPUNERE e eee eee 3.3. DECLARAȚII DE SCUTIRE/ MODIFICARE 5. GESTIONAREA VENITURILOR ȘI CHELTUIELILOR AFERENTE. nenea enenneeneeeaeae 1 SERVICIULUI DE SALUBRITATE nenea naeneaaneneneneaeseanoe patanetaseaaeaeeataeeasaaeaasaaeareaenaearaaneee 1 6. SANCŢIUNI „nn aeeeneeeetanaeeneaneanaeneeaaareenneanneaneaaatenaaneanetaeaateaseaataeaeazereaaeneeenze ese 12 7. INSTRUMENTUL PLĂTEȘTE PENTRU CÂT ARUNCI. „12 8. DISPOZIȚII FINALE „nenea enennenenoanasanenenanenteenaoeneenacareaaaa ananas eaeaaaateaeenaeeeneeaseeseea 13 1. DISPOZIȚII GENERALE Conform prevederilor: e Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare art. 30 „(1) Pentru funcționarea unor servicii publice locale, create în interesul persoanelor fizice şi juridice, consiliile locale ..., aprobă taxe speciale, (2) Cuantumul taxelor speciale se stabileşte anual, iar veniturile obţinute din acestea se utilizează integral pentru acoperirea cheltuielilor efectuate pentru înființarea serviciilor publice de interes local, precum și pentru finanțarea cheltuielilor curente de întreținere şi funcţionare a acestor servicii (....). (6) Taxele speciale se fac venit la bugetul local şi se încasează numai de la persoanele fizice şi juridice care beneficiază de serviciile publice locale pentru care s-au instituit taxele respective”. e Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, art. 454: "Impozitele şi taxele locale sunt după cum urmează: a) impozitul pe clădiri şi taxa pe clădiri; b) impozitul pe teren şi taxa pe teren; c) impozitul pe mijloacele de transport; d) taxa pentru eliberarea certificatelor, avizelor şi autorizaţiilor; e) taxa pentru folosirea mijloacelor de reclamă şi publicitate; f) impozitul pe spectacole; g) taxele speciale; h) alte taxe locale.” şi art. 484 alin. 1-3 “(1) Pentru funcţionarea unor servicii publice locale create în interesul persoanelor fizice şi juridice, precum și pentru promovarea turistică a localităţii, consiliile locale, judeţene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz, pot adopta taxe speciale. (2) Domeniile în care consiliile locale, judeţene și Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz, pot adopta taxe speciale pentru serviciile publice locale, precum și cuantumul acestora se stabilesc în conformitate cu prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare. (3) Taxele speciale se încasează numai de la persoanele fizice şi juridice care beneficiază de serviciile oferite de instituţia sau serviciul public de interes local, potrivit regulamentului de organizare şi funcţionare al acestora, sau de la cele care sunt obligate, potrivit legii, să efectueze prestaţii ce intră în sfera de activitate a acestui tip de serviciu”. e Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală; o Legii nr. 31/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, art. 42 alin. (1) lit. c) şi alin. (8): „Art. 42 (1) Utilizatorii beneficiază de furnizarea/prestarea unui serviciu de utilități publice (...): c) prin achitarea unei taxe, în situația în care încheierea contractului de furnizare sau de prestare a serviciului între operator şi utilizator nu este posibilă din motive tehnice sau comerciale ori în situaţia în care hotărârea de dare în administrare sau contractul de delegare a gestiunii prevede această modalitate (a Î4 asa / jilor pentru care nu există sisteme de măsurare-înregistrare ori metoda SP A poate aplica, determinarea consumurilor/cantităților serviciilor furnizat Isla ice ji regim pauşal sa sau prin metode indirecte, bazate pe măsurători şi calcule avâni cală Si) > E e Nez: “aie o Legii nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, art, 34-36, art. 42 alin. (ID) şi (3) şi art. 55 alin. (1) şi (2): "Art. 34 Finanţarea cheltuielilor de funcţionare, reabilitare și dezvoltare a serviciului de salubrizare şi a cheltuielilor de investiţii pentru realizarea infrastructurii aferente acestuia se face cu respectarea legislaţiei în vigoare privind finanţele publice locale, în ceea ce priveşte iniţierea, fundamentarea, promovarea şi aprobarea investiţiilor publice, a principiilor prevăzute la art. 43 alin. (2) din Legea nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a următoarelor principii: a) recuperarea integrală de către operatori, prin tarife, taxe de salubrizare sau, după caz, subvenţii de la bugetul local, a costurilor de operare şi a investiţiilor pentru înfiinţarea, reabilitarea şi dezvoltarea sistemelor de salubrizare; b) menţinerea echilibrului contractual. Art. 35 (1) În funcţie de modalitatea de plată stabilită şi de natura activităţilor prestate, atât în cazul gestiunii directe, cât și în cazul gestiunii delegate, pentru asigurarea finanţării serviciului de salubrizare, utilizatorii achită contravaloarea serviciului de salubrizare prin: a) tarife, în cazul prestaţiilor de care beneficiază individual, pe bază de contract de prestare a serviciului de salubrizare; b) taxe de salubrizare, în cazul prestaţiilor de care beneficiază individual fără contract; c) taxe şi impozite locale, în cazul prestaţiilor efectuate în beneficiul întregii comunităţi locale, pe căile publice şi/sau pe spaţiile din domeniul public şi privat al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale. Plata contravalorii prestaţiilor se face pe baza facturilor emise de către operator, la tarifele aprobate de autoritatea deliberativă a unităţii/subdiviziunii administrativ- teritoriale sau, după caz, de adunarea generală a asociaţiei de dezvoltare intercomunitară şi fundamentate de operator, în conformitate cu normele metodologice elaborate şi aprobate de A,N.R.S.C. (2) Tarifele şi taxele de salubrizare pentru utilizatori se calculează şi se aprobă: a) în lei/persoană/lună, în cazul utilizatorilor casnici, persoane fizice și asociaţii de proprietari/locatari; b) în lei/tonă şi în lei/mc, în cazul utilizatorilor noncasnici, persoane juridice, altele decât asociaţiile de proprietari. (3) Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia să implementeze instrumentul economic „plăteşte pentru cât arunci“ în conformitate cu prevederile art. 17 alin. (5) lit. h) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 17/2023. (4) În raporturile juridice/contractuale dintre autorităţile administraţiei publice locale sau, după caz, dintre asociaţiile de dezvoltare intercomunitară şi operatorii care desfăşoară activităţi de salubrizare pe fluxul deşeurilor municipale se aplică exclusiv tarife fundamentate în lei/tonă. (...) (9) Nivelul tarifelor şi taxelor de salubrizare se stabileşte astfel încât: a) să acoperțrepstu fectiv al prestării serviciului de salubrizare; Ă | | b) Asa cl pnjin sumele investite şi cheltuielile curente de întreţinere şi exploatare a serviciului le £ ş Ă Ş 24 ii. Art. 42 (1) În vederea operaţionalizării instrumentului economic „plăteşte pentru cât arunci“, autoritățile administraţiei publice locale ale unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale au competenţe exclusive să elaboreze şi să aprobe, după consultarea publică, regulamente locale privind implementarea instrumentului economic „plăteşte pentru cât arunci“, prin aplicarea unuia sau mai multor elemente prevăzute la art. 17 alin. (5) lit. h) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 92/2021, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 17/2023, respectiv volum, frecvenţă de colectare, greutate şi saci de colectare personalizați, după caz. (...) (3) Autorităţile administraţiei publice locale pot implementa şi sisteme de abonamente, bazate pe pachete cu un număr anual de ridicări ale containerelor/recipientelor. Diferenţele în plus sau în minus ale costurilor aferente se regularizează anual, conform prevederilor din regulamentul local.” Art. 55 (1) Taxa de salubrizare poate fi ajustată sau modificată oricând pe parcursul anului. (2) Autorităţile administraţiei publice locale au competenţe exclusive cu privire la elaborarea şi aprobarea Regulamentului de instituire şi administrare a taxei de salubrizare pentru utilizatorii serviciului de salubrizare.” o» OUG. nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, art. 22 alin. (1): Art. 22 Costuri (1) În conformitate cu principiul „poluatorul plăteşte“, costurile gestionării deşeurilor, inclusiv cele aferente infrastructurii necesare şi exploatării acesteia, urmează să fie suportate de producătorul iniţial de deşeuri sau de deţinătorii actuali ori deţinătorii anteriori ai deşeurilor.” e Anexei la Ordinul A.N.R.S.C. nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau inodificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor şi a taxelor de salubrizare, art. 21 alin. (1), alin. (5) şi alin. (6): "Art. 21 (1) Consiliile locale au competenţe exclusive să calculeze și să aprobe taxa de salubrizare. (...) (5) Taxa de salubrizare poate fi ajustată sau modificată oricând pe parcursul anului. (6) Autorităţile administraţiei publice locale ale unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale au competenţe exclusive cu privire la elaborarea şi aprobarea Regulamentului de instituire şi administrare a taxei de salubrizare pentru utilizatorii serviciului de salubrizare.” Contractul de asociere pentru Proiectul „Sistem de Management Integrat al Deşeurilor în Judeţul Sibiu” prevede la art. 16 că, pentru asigurarea finanțării serviciilor de colectare, transport, sortare, compostare şi depozitare, părțile convin de comun acord să stabilească, în condițiile legii, taxe speciale în sarcina beneficiarilor acestor servicii (utilizatori casnici şi non-casnici). Instituirea taxei de salubrizare, ca mecanism de finanțare a Sistemului de Management Integrat al Deşeurilor din Judeţul Sibiu, este prevăzută în Cererea de finanțare şi Analiză Instituţională, anexe ale Contractului de finanţare nr. 98552/25.05.2010 pentru proiectul „, Sistem de Management Integral al.Deșeurilor în Judeţul Sibiu ”. 2. DEFINIŢII În înţelesul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos se definesc după cum urmează: 1. Ufilizator — persoană fizică sau juridică ce colectează separat deșeurile generate (menajere ori similare), beneficiară în mod individual sau colectiv a unui set de recipiente de colectare autorizate de sistemul public de salubrizare al Municipiului Mediaș. Utilizatorii se împart în: a) utilizatori casnici — persoane fizice beneficiare ale serviciului de salubrizare; b) utilizatori non-casnici: persoane juridice — societăţi comerciale, PFA-uri, instituții și autorități publice, asociaţii şi fundaţii, alte entităţi beneficiare ale serviciului de salubrizare. 2. Imobil — construcţie cu destinație rezidențială, economică, administrativă sau mixtă — folosită atât în scop rezidenţial cât și nerezidenţial (sunt incluse construcţiile destinate activităţilor/serviciilor comerciale, industriale, desfășurate de profesiile liberale, de instituţiile publice, lăcașele de cult etc.), impozabilă fiscal, identificată printr-un cod unic de identificare şi printr-o adresă administrativă. 3. Loc de consum — asocierea uneia sau a mai multor declaraţii de impunere a taxei de salubrizare cu imobilul unde are loc producerea deșeurilor. Locurile de consum se configurează sau se modifică doar de către autoritatea publică locală şi sunt de două tipuri: a) exclusive (individuale) — în care există o singură declaraţie asociată unui imobil; b) comune — în care sunt asociate mai multe declarații la același imobil. 4. Declaraţie de impunere a taxei de salubrizare — declaraţie pe proprie răspundere efectuată de către proprietarul/deținătorul unui imobil. Declaraţia de impunere conţine arributele/elementele pe baza cărora se va face impunerea taxei de salubrizare de către autoritatea publică locală. Declaraţia de impunere se modifică ori de câte ori apar modificări ale datelor declaraţiei inițiale. 5. Taxa de salubrizare/salubritate — taxă impusă tuturor utilizatorilor serviciului de salubrizare în conformitate cu prezentul regulament. 6. Deșeuri municipale înseamnă: a) deşeuri amestecate și deșeuri colectate separat de la gospodării, inclusiv hârtia și cartonul, sticla, metalele, materialele plastice, biodeşeurile, lemnul, textilele, ambalajele, deşeurile de echipamente electrice și electronice, deşeurile de baterii şi acumulatori și deșeurile voluminoase, inclusiv saltelele şi mobila; b) deşeuri amestecate şi deşeuri colectate separat din alte surse, în cazul în care deșeurile respective sunt similare ca natură şi compoziţie cu deşeurile menajere. Deşeurile municipale nu includ deşeurile provenite din producţie, agricultură, silvicultură, pescuit, fose septice și reţeaua de canalizare şi tratare, inclusiv nămolul de epurare, vehiculele scoase din uz sau deşeurile provenite din activităţi de construcţie și desființări. 7. Recipiente de colectare a deşeurilor — pubele sau containere de volum și caracteristici funcţionale destinate colectării separate a fracţiilor de deşeuri menajere și similare. Acestea sunt puse la dispoziţia utilizatorilor prin intermediul operatorului de colectare, conform unor reguli de alocare prevăzute în prezentul regulament. Recipientele se caracterizează prin: a) volum; b) cod de culoare distinct pentru tipul de deșeu pentru care sunt destinate; c) RFID taguri; d) coduri de identificare (dacă este cazul). Recipientele de colectare sunt validate (confirmate) privind folosinţa lor de către utilizatori conform regulilor stabilite în prezentul regulament şi sunt atribuite unui anumit loc de consum. Acestea pot avea statutul de: i recipi ntezexelusive (individuale) — alocate spre folosinţă unui singur utilizator; Pi Atat (comune) — alocate spre folosință mai multor utilizatori. 8. P[Aţ --6 b) platforme de colectare private — amplasate pe domeniul privat. 9. Platforme de reciclare — grupuri de recipiente de mare volum destinate exclusiv colectării separate a fracţiilor de deşeuri reciclabile, amplasate pe domeniul public sau în spații special amenajate ale instituţiilor publice. 10. Sistemul public de salubrizare — sistem public de salubrizare - ansamblul instalaţiilor tehnologice, echipamentelor funcţionale şi dotărilor specifice, construcţiilor şi terenurilor aferente prin care se realizează serviciul de salubrizare; 11. Jusulă ecologică digitalizată — înseamnă punct de colectare a fracțiunilor de deşeuri municipale colectate separat, compus dintr-un ansamblu pentru colectarea separată a deşeurilor, subterane sau supraterane, protejat antivandalism şi împotriva accesului neautorizat, dotat cu acces digitalizat pentru persoanele fizice arondate, şi modul GSM pentru transmisie de date; 12. Operator regional de salubritate — Societatea ECO-SAL S.A. Mediaş. 3. MODALITĂȚI DE STABILIRE A TAXEI DE SALUBRIZARE 3.1. CONDIŢII GENERALE ART. 1 (1) Pe teritoriul administrativ al Municipiului Mediaș se instituie taxa de salubrizare pentru asigurarea și acoperirea costurilor unor activităţi din componenta serviciului de salubrizare, după cum urmează: a) colectarea separată și transportul separat al deșeurilor menajere şi al deșeurilor similare provenind din activități comerciale, din industrie şi instituţii, inclusiv fracții colectate separat; sunt incluse aici şi deșeurile periculoase din gospodării, deşeurile voluminoase şi deşeurile verzi/vegetale colectate în cadrul campaniilor de colectare, deșeurile textile din deșeuri municipale cu excepția: - deșeurilor provenite din locuinţe, generate de activități de reamenajare și reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora, la solicitarea generatorilor de deşeuri; - alte deșeuri similare provenite de la evenimente publice, la solicitarea o [...]