HCL 211/2022 Mediaș adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL SIBIU Ț PE MUNICIPIUL MEDIAŞ Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Corneliu Coposu ar. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841198 wwrw.primariamedias.ro; e-mail: primaria(2primariamedias.ro DI HOTĂRÂRE privind aprobarea încheierii unui acord de parteneriat strategic pentru creşterea capacităţii de răspuns la solicitările cetățenilor prin crearea suportului informațional inter - operațional şi decizional pentru activităţile specifice domeniului amenajării teritoriului şi urbanismului desfăşurate de fiecare partener, în cadrul Proiectului „Inovare prin Informatizare la nivelul Consiliului Judeţean Sibiu” cod SIPOCA/ SMIS - 136083, finanțat prin Programul Operaţional Capacitate Administrativă 2014 - 2020 Consiliul Local al Municipiului Mediaş, întrunit în şedinţă ordinară la data de 29 iunie 2022, Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 213/2022 al proiectului de hotărâre prin care se propune aprobarea încheierii unui acord de parteneriat strategic pentru creșterea capacităţii de răspuns la solicitările cetățenilor prin crearea suportului informaţional inter - operaţional și decizional pentru activităţile specifice domeniului amenajării teritoriului şi urbanismului desfășurate de fiecare partener, în cadrul Proiectului „Inovare prin Informatizare la nivelul Consiliului Judeţean Sibiu” cod SIPOCA/SMIS - 136083, finanţat prin Programul Operaţional Capacitate Administrativă 2014 - 2020 şi Raportul de specialitate nr. 1[1.028/22.02.2022 întocmit de Direcţia Dezvoltare Urbană - Compartiment Urbanism din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Mediaş. - avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2 şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 22 de pe Ordinea de zi, înregistrate sub nr. 495, 507 şi 527/28.06.2022. Având în vedere adresa nr. 13945/16.06.2022 a Direcţiei Arhitect Şef, Serviciul Urbanism, Amenajarea Teritoriului și Mediu înregistrată la Primăria Municipiului Mediaş sub nr. 11028/17.06.2022. În conformitate cu prevederile prevederile art. 25 alin. (1), art. 46, art. 56 alin. (1) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, republicată, art. 28, art. 30 alin. (1) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 aprobate prin Ordinul nr. 233/2016, cu modificările și completările ulterioare, Directiva 2007/2/CE de instituire a unei infrastructuri pentru informaţii spaţiale în Comunitatea Europeană (INSPIRE), publicată în Jurnalul Oficial pe data de 25 Aprilie 2007, Ordonanţa Guvernului nr. 4/2010 privind instituirea Infrastructurii naționale pentru informaţii spaţiale în România, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Strategia Naţională privind Agenda Digitală pentru România în cadrul Agendei Digitale Europa 2020 și HCL nr. 63/24.02.2022 privind prelungirea termenului de valabilitate a Planului Urbanistic General şi a Regulamentului Local de Urbanism al Municipiului Mediaș. În temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată şi actualizată, art. 129 alin, (2) lit. „c” şi lit. „e”, alin. (6) lit. „c” alin. (9) lit. „a, art, 133 alin. (1), art. 139, art. 196 alin. (1) lit, „a”, art. 200 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE Art. î. Se aprobă acordului de parteneriat strategic între Unitatea Administrativ Teritorială Judeţul Sibiu și Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Mediaș, pentru creşterea capacităţii de răspuns la solicitările cetăţenilor prin crearea suportului informaţional inter - operaţional și decizional pentru activităţile specifice domeniului amenajării teritoriului şi urbanismului desfăşurate de fiecare partener în cadrul Proiectului „Inovare prin Informatizare la nivelul Consiliului Judeţean Sibiu” cod SIPOCA/SMIS - 136083 finanţat prin Programul Operaţional Capacitate Administrativă 2014 - 2020, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 2. Se mandatează domnul Gheorghe Roman, Primarul Municipiului Mediaș în calitate de reprezentant legal al UAT Municipiul Mediaş, să semneze acordul de parteneriat ce va fi încheiat între Unitatea Administrativ Teritorială Judeţul Sibiu și Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Mediaş. Art. 3. Primarul Municipiului Mediaș prin Direcţia Dezvoltare Urbană - Compartiment Urbanism din subordinea sa, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri cu respectarea prevederilor din actele normative în materie. Art, 4. Secretarul general al Municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului Municipiului Mediaş, Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu, Direcţia Dezvoltare Urbană, Direcţia Economică, şi se aduce la cunoştinţă publică prin publicarea acesteia pe pagina de internet www.primariamedias.ro. Contrasemnează Secretar general, Muntean Sanda Ligia 2 Preşedinte de şedinţă, Boca Teofil Nr. 211/2022 Prezenţi la şedinţă: 21 consilieri Adoptată în şedinţa ordinară din data de 29 iunie 2022 Cu un număr de 21 voturi „pentru”, din numărul total de 21 consilieri în funcţie MS/CC 4 ex. Cod: FP-06-01 ver. 1 Area. de. HCL 34 |oaa Anexa la HL.C.J Sibiu nr. 92/2022 CONSILIUL JUDEŢEAN SIBIU Operatorul MUNICIPIUL MEDIAȘ Nr. 12297 din 27.05.2022 0 n meeneenenneeeeneneeeeereeeeeari LA ACORD DE PARTENERIAT Preambul Art. 1. Instituţiile partenere 1. UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ JUDEŢUL SIBIU, cu sediul în Judeţul Sibiu, Municipiul Sibiu, strada G-ral Magheru, numărul 14, reprezentată prin Preşedintele Consiliului Judeţean Sibiu, Doamna Daniela Cîmpean, numită în continuare CIS, în calitate de partener și 2. UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ MUNICIPIUL MEDIAȘ, cu sediul în Judeţul Sibiu, Municipiul Mediaș, Piaţa Corneliu Coposu, nr. 3, reprezentată prin Primar Gheorghe Roman, în calitate de partener intenționează demararea unui parteneriat strategic pentru creşterea capacităţii de răspuns la solicitările cetăţenilor prin crearea suportului informaţional inter-operaţional şi decizional pentru activitățile specifice desfășurate de fiecare partener. Art.2. Scopul general Având în vedere faptul că la nivelul Consiliului Judeţean Sibiu se implementează soluţia informatică geospaţială - Modul Urbanism, în cadrul Proiectului „Inovare prin Informatizare la nivelul Consiliului Judeţean Sibiu” cod SIPOCA/SMIS - 136083, finanţat prin Programul Operaţional Capacitate Administrativă 2014-2020, se urmărește crearea unei baze de date standardizată și unitară ce va conţine toate planurile de urbanism la nivelul județului, reglementările de urbanism, zonele de protecţie, rețelele de utilităţi majore, nomenclatoarele de adrese administrative, amplasamentele drumurilor judeţene, informaţii privind direcţiile de dezvoltare la nivelul județului, proiectele de investiţii, servicii sociale, hărți accesibile și actualizate periodic, într-o hartă inteligentă. Informaţiile vor putea fi vizualizate, interpretate și raportate în scopul: = facilitării serviciilor de răspuns la sesizări sau solicitări din partea petenţilor și reducerea timpului de răspuns; = facilitării accesului la informaţiile publice prin reprezentarea de hărți tematice intuitive, atât la nivelul tuturor compartimentelor interesate, cât și cetățenilor; = administrării structurilor de date, agregare de informaţii, captură de date, analiză, raportare. Cadrul legal Art. 3. Activitatea parteneriatului se desfășoară în spiritul următoarelor acte normative naționale şi europene: art. 173 alin. 7 lit. a) din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora „în exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. e) consiliul județean hotărăște, în condiţiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice române ori străine, inclusiv cu parteneri din societatea civilă, în vederea finanţării și realizării în comun a unor acțiuni, lucrări, servicii sau proiecte de interes public județean”; art. 15 lit. b din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu modificările și completările ulterioare potrivit cărora „Activitățile de amenajare a teritoriului și de urbanism au ca obiect constituirea, întreținerea, extinderea și dezvoltarea bazei de date urbane și teritoriale standardizate şi compatibile, inclusiv în conformitate cu directiva INSPIRE transpusă prin Ordonanța Guvernului nr. 4/2010 privind instituirea Înfiastructurii naţionale pentru informaţii spaţiale în România, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 190/2010”; Ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Locuinţei, nr. 839/2009, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, cu modificările și completările ulterioare; Ordinul Ministerului Dezvoltării regionale și Administraţiei Publice nr. 233/2016, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001. privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, cu modificările şi completările ulterioare; Directiva 2007/2/CE de instituire a unei infrastructuri pentru informaţii spaţiale în Comunitatea Europeană (INSPIRE), publicată în Jurnalul Oficial pe data de 25 Aprilie 2007 Ordonanţa Guvernului nr. 4/2010 privind instituirea Infrastructurii naţionale pentru informaţii spaţiale în România, republicată, cu modificările și completările ulterioare; art. 45 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Strategia Naţională privind Agenda Digitală pentru România în cadrul Agendei Digitale Europa 2020 părțile au convenit la următoarele: Principii de colaborare Art, 4. La baza parteneriatului stau următoarele principii: Il. Principiul colaborării. Parteneriatul celor două instituţii reprezintă un cadru de colaborare deschis care presupune o continuă îmbunătăţire şi îmbogăţire a activităților care conduc la maximizarea eficienţei instituționale și o creştere a calităţii serviciilor oferite; Principiul complementarității de interese. Fiecare parte urmăreşte ca prin acest parteneriat să îşi atingă propriile obiective strategice în creșterea calităţii serviciilor oferite către proprii clienţi; 3. Principiul necesităţii. Parteneriatul are la bază nevoia de a colabora pentru a se obține informaţii sau resurse strategice pentru desfăşurarea activității; 4, Principiul oportunității. Parteneriatul furnizează elemente ce sunt solicitate astăzi pentru atingerea unor standarde de calitate internaţionale; Obiectul acordului Art. 5. (1) Obiectul Acordului de parteneriat constă în: Constituirea şi actualizarea bazei de date geospaţiale la nivelul Consiliului Judeţean Sibiu; Crearea suportului informațional inter-instituțional operațional și decizional pentru schimb de informaţii la nivelul sistemelor informatice deţinute de parteneri, în scopul derulării eficiente atât a serviciilor publice, cât şi a activităţilor interne partenerilor care fac obiectul colaborării conform detalierii din cadrul anexelor tehnice specifice fiecărei perechi de parteneri participanţi la acordul de parteneriat. Anexa tehnică se va detalia de către grupurile de lucru comune, conform procedurilor și legislației în vigoare pe baza cărora se desfășoară activităţile incluse în sfera de cuprindere. Răspuns rapid prin informaţiile oferite ca suport pentru decizii, ca răspuns la solicitările cetățenilor sau investitorilor Reducerea timpilor de lucru la nivel de UAT pentru elaborarea certificatelor de urbanism şi autorizaţiilor de construire/desființare Facilitarea obținerii avizelor prin intermediul Comisiei de Acord Unic, într-o platformă informatică online O gestiune eficientă a teritoriului administrat; (2) Se va urmări atingerea următoarelor obiective specifice: Creşterea eficienței şi calităţii actului administrativ Stabilirea de proceduri de lucru, politici de acces la date, standarde de comunicare, licențierea pachetelor de date, securităţi, tehnologii, etc., detaliate la nivelul anexei tehnice atașată acordului de parteneriat; Implementarea mecanismelor de schimburi de date operative în scopul derulării eficiente atât a serviciilor publice, cât și a activităţilor interne specifice fiecărui partener, Identificarea oportunităţilor de noi proiecte comune şi sursele de finanțare pentru dezvoltarea schimbului de date în scopul derulării eficiente atât a serviciilor publice, cât şi a activităţilor interne specifice fiecărui partener. Realizarea informatizării administraţiei publice, centrale si locale, conform prevederilor agendei europene, obiectiv care trebuie atins de către toate țările U.E. Roluri și responsabilități în implementarea acordului Art. 6. Rolurile tehnice şi funcționale din cadrul parteneriatului sunt: producătorii de date, practic o fiecare partener produce datele proprii pentru a fi expuse total sau parțial celeilalte părți, în funcţie de sensibilitatea informaţiilor administrate și de politicile de securitate stabilite prin anexa tehnică la acest acord de parteneriat, acestea fiind detaliate la nivelul anexei tehnice atașată acordului de parteneriat; - consumatorii de date, practic ambii parteneri consumă informaţiile rezultate ca urmare a realizării activităţilor comune pentru finalizarea activităților zilnice, acestea fiind detaliate la nivelul anexei tehnice atașată acordului de parteneriat. Informaţiile care se schimbă între parteneri și activităţile care fac obiectul acestui acord de parteneriat vor putea fi agreate și diversificate de către parteneri la nivelul grupurilor de lucru proprii, în baza anexei tehnice care va fi actualizată de câte ori este cazul, respectiv dacă apar schimbări legislative, noi activităţi prin asumarea de responsabilități adaptate societății în continuă schimbare, evoluţiei tehnologice care impun aceste modificări etc. Durata acordului Art. 7. Prezentul acord de parteneriat intră în vigoare la data semnării lui de către părți. Acordul de parteneriat reprezintă un cadru de colaborare inter-instituţională care presupune o activitate continuă. Încetarea acordului Art. 8. Oricare dintre părți poate denunța unilateral acordul de parteneriat, cu respectarea unui termen de preaviz de 60 zile. Din momentul notificării amintite mai sus, activităţile în derulare vor continua până la împlinirea termenului de preaviz. Modalităţile de comunicare și responsabilii cu derularea acordului Art, 9. (1) Fiecare partener își va desemna prin act administrativ al conducătorului instituției persoana de contact și grupul de lucru. (2) Comunicarea în cadrul parteneriatului se va realiza prin e-mail, fax, telefon. Comunicarea tehnică se va realiza prin mecanisme specifice sistemelor informatice, în formate agreate de către parteneri, la nivelul anexei tehnice atașate acestui acord. Clauze de confidenţialitate Art, 10. (1) Părţile semnatare ale prezentului acord de parteneriat nu vor utiliza datele furnizate în alt scop decât exclusiv atingerii obiectivelor menționate în anexa la acest protocol; (2) Părţile nu vor putea pune la dispoziţia altor instituții datele utilizate în comun decât cu acordul scris al celeilalte părți. Dispoziţii finale Art, 11 (1) Prezentul acord nu angajează din punct de vedere financiar niciuna din părţile semnatare (2) Orice modificare a prezentului acord va fi valabilă prin act adiţional numai atunci când este convenită de ambele părți. (3) În sensul prezentului acord de parteneriat se aplică următoarele definiţii: - „infrastructură pentru informaţii spațiale” înseamnă metadate, seturi de date spaţiale şi servicii de date spaţiale, servicii și tehnologii de rețea, acorduri de partajare, accesare și utilizare, precum şi mecanisme, procese și proceduri de coordonare și monitorizare stabilite, exploatate sau puse la dispoziţie în conformitate cu prezentul Acord de Parteneriat; - „date geospațiale” înseamnă orice date cu referire directă sau indirectă la o locaţie sau zonă geografică specifică; - „Set de date geospațiale” înseamnă o colecţie identificabilă de date spaţiale; - „servicii de date geospaţiale” înseamnă operaţiunile care pot fi executate, prin utilizarea unei aplicaţii informatice, asupra datelor spaţiale incluse în seturile de date spaţiale sau asupra meta datelor corespunzătoare; - „obiect geospaţial” înseamnă o reprezentare abstractă a unui element real, care corespunde unei locaţii sau zone geografice specifice; - „metadate” înseamnă informaţii care descriu seturi și servicii de date spaţiale şi care permit căutarea, inventarierea şi utilizarea acestora; - „interoperabilitate” înseamnă posibilitatea de combinare a seturilor de date spaţiale şi de interacționare a serviciilor, fără intervenţie manuală repetitivă, astfel încât rezultatul să fie coerent, iar valoarea adăugată a seturilor şi serviciilor de date spaţiale să crească. Art, 12, Documentele întocmite conform prezentului Acord de Parteneriat se vor prezenta şi în format digital; Art, 13. Pentru evitarea unor disfuncţionalităţi sau suprapuneri de activități, cele două părți semnatare ale prezentului Acord de Parteneriat nu vor lua măsuri care privesc domeniul de colaborare decât cu consultarea prealabilă a celeilalte părți. Art, 14. Prezentul Acord de Parteneriat, constituie rezultatul exprimării libere a voinţei părților și nu poate fi modificat decât prin acordul comun al părţilor. Art, 15. Prezentul Acord de Parteneriat a fost redactat în 2 exemplare, unul pentru fiecare parte la data de 26.05.2022 UNITATEA ADMINISTRATIV UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALA JUDETUL SIBIU TERITORIALA Consiliul Judeţean Sibiu Municipiul Mediaş PREȘEDINTE PRIMAR DANIELA CÎMPEAN GHEORGHE ROMAN Semnat digitai de catre: Daniela Cimpean Data: 30.05.2022 10:38:11 Semnat digitai de catre: Anca-Maria Banciu Data: 09.06.2022 09:54:19 MODEL CADRU - ANEXĂ TEHNICĂ - este specifică fiecărei perechi de parteneri participanţi la acordul de parteneriat Sfera de cuprindere: - se vor descrie domeniile, activităţile inter-instituţionale care au fost agreate de grupurile de lucru comune şi lista informaţiilor care fac obiectul acordului de parteneriat cu fiecare partener instituțional Cadrul legal - seva detalia de către grupurile de lucru comune cf. procedurilor și legislaţiei aplicabile în vigoare pe baza cărora se desfășoară activităţile incluse în sfera de cuprindere Sisteme de coordonate - se recomandă utilizarea sistemului naţional de coordonate, Stereografic 1970 - grupurile de lucru pot agrea schimburi de informaţii şi în alte sisteme de coordonate, cum ar fi de ex. WGS84, specifice sistemelor GPS, însă acestea vor trebui specificate explicit pentru fiecare set/strat de informaţii pentru a implementa mecanisme specifice transformărilor de coordonate în vederea integrării acestor date corect geografic Mecanisme de schimb de informaţii - mecanismele de schimb de acestea vor fi agreate de către grupurile de lucru comune pe activităţi/seturi de date/straturi de informaţii/formate de date/drepturi de acces în funcție de sistemele informatice aflate în exploatare Recomandare: - se recomandă schimbul de date la nivel de servicii electronice, care să funcţioneze independent de schimbările organizaționale/opţiunile funcţionarilor/angajaţilor din cele două instituții - dacă totuşi se decide schimb de date manual, cu o frecvență agreată (în lipsa sistemelor informatice ale partenerilor sau prin decizia partenerilor), condiţiile recomandate pentru ca datele să fie preluate fără efort suplimentar sunt următoarele: o toate datele să fie livrate şi în format digital GIS sau CAD standard industrial, preferabil GIS (shp); nu se acceptă pdf decât ca imagine martor georeferențiată; o datele vor fi în sistemul de coordonate Stereografic 1970; o dacă datele sunt în formate CAD (dwg, dxf) se recomandă ca = toate elementele din fişierul CAD să [...]