HCL 148/2011 Mediaș adoptată

ROMÂNIA a JUDEȚUL SIBIU MUNICIPIUL MEDIAŞ Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Corneliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841 198 www.primariamedias.ro ; e-mail: primaria(a:primariamedias.ro HOTĂRÂRE privind soluţionarea plângerii prealabile formulate împotriva HCL nr. 83/2011 de către SC Cartel SRL Mediaş Consiliul Local al municipiului Mediaş, întrunit în şedinţă ordinară la data de 27 iunie 2011, Având în vedere: - Expunerea de motive la proiectul de hotărâre şi raportul întocmit de Direcţia Administraţie Publică Locală din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Mediaş înregistrat sub nr. 7.698/8.148/16.06.2011, - avizele comisiilor de specialitate nr. 1 şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 14 de pe Ordinea de Zi, prin care se propune soluţionarea plângerii prealabile formulate împotriva HCL nr. 83/2011 de către SC Cartel SRL Mediaş, înregistrate sub nr. 317 şi 345/22.06.2011, Având în vedere HCL nr. 83/2011 privind revocarea prevederilor HCL nr. 246/2010 (stabilirea unor măsuri pentru eliberarea autorizaţiilor sau acordurilor de funcţionare precum şi avizul programului de funcţionare pentru activităţile comerciale şi de prestări servicii) şi a HCL nr. 16/2011 (completarea pct. 1.3 din anexa la HCL nr. 246/2010),precum şi aprobarea Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor comerciale şi a serviciilor de piaţă pe teritoriul municipiului Mediaş. Văzând plângerea prealabilă înregistrată sub nr. 7.698/27.05.2011/8.148/07.06.201 1, formulată de SC Cartel Mediaş SRL, cu sediul în Mediaş, str. .G. Duca nr. 11, jud. Sibiu, prin reprezentant, În conformitate cu prevederile art. 7 alin. (4) Legea nr. 554/2004 — Legea contenciosului administrativ, actualizată, art. 8 din OG nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, actualizată, În temeiul prevederilor art. 36 alin. (9), art. 45, art. 77, art. 115 alin. (1) lit. „b” şi alin. (7) din Legea nr. 215/2001 — Legea administraţiei publice locale, republicată şi actualizată, HOȚĂRĂŞTE Art.1. Se respinge plângerea prealabilă înregistrată sub nr. 7.698/27.05.2011 formulată de SC Cartel Mediaş SRL, cu sediul în Mediaş, str. I.G. Duca nr. II, jud. Sibiu, prin reprezentant, împotriva HCL nr. 83/28.03.2011, ca fiind neîntemeiată, ca urmare a argumentelor reţinute în raportul anexat la prezenta hotărâre. Art.2. Primarul municipiului Mediaş prin Direcţia Administraţie Publică Locală şi Direcţia Patrimoniu, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art.3. Secretarul municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului municipiului Mediaş, Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu, Direcţiei de Administraţie Publică Locală, SC C prin publicarea acesteia pe pagina de PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, o 2 ÎL CONTRASEMNEAZĂ Knall Helmuth D/A | LV SE TAR, Nr. 148/2011 A pl je ji Prezenţi la şedinţă: 19 consilieri Ne Zei SI) / i Adoptată în şedinţa ordinară din data iuni; sii e Cu un număr de 19 voturi „pentru” din nurmiărăl/totas ile 27 Consilieri în funcție. MM/DD $ ex. Cod: FP-06-01 ver.1 ANEXA LA HCL 148/2011 Argumentele autorităţii publice locale, conform expunerii de motive nr. 7698/ 8148/ 16.06.2011, în vederea respingerii plângerii prealabile înregistrată sub nr. 7698/27.05.201 1 formulată de SC Cartel SRL Mediaş : - actul administrativ a cărui reexaminare se solicită, este un act cu caracter normativ, aplicabil tuturor subiectelor care se încadrează în categoria agenţilor economici care desfăşoară acelaşi tip de activităţi ca şi petentul, motiv pentru care invocarea încălcării dispoziţiilor cuprinse în art. 2 şi 9 din Legea 21/1996, o apreciem ca neîntemeiată. Prin adoptarea acestei măsuri, nu se aduce atingere principiilor instituite de legea concurenței şi nici nu se încadrează în practicile neconcurenţiale menţionate în cadrul art. 5 şi 6 din lege. - apreciem că autoritatea publică locală a respectat dispoziţiile art. 45 din Constituţie, în condiţiile în care nu a îngrădit prin nici un act sau fapt accesul la o activitate comercială, aceasta fiind doar ţinută să emită actul final de autorizare, dacă agenţii economici exercită această activitate în condiţiile legii (dispoziţie cuprinsă în articolul menţionat). - condiţiile care trebuie respectate sunt instituite şi de OG 99/2000, invocată de către SC Cartel SRL, care omite să precizeze faptul că încă din conținutul art. 2 lit. c) unul din obiectivele ordonanţei este și protejarea intereselor consumatorilor iar în art. 8, acesta este ținut să respecte solicitările autorităţii publice locale. Competența acestora, rezultă fără echivoc din dispoziţiile art. 6 alin 2 coroborate cu ale art. 12 alin 4 din OG 99/2000 raportate la prevederile cuprinse în legea 215/2001. - în opinia noastră, în ceea ce priveşte art. 27 lit. b), solicitarea se datorează opoziţiei cetățenilor din zona învecinată localului, care s-au adresat autorităţii publice cu numeroase sesizări privind modalitatea în care îşi desfăşoară activitatea agentul economic; - în ceea ce priveşte prevederile art. 28 alin 2, demersul acestora se datorează sancţionării agentului economic, prin Dispoziţia Primarului nr. 396/03.05.2011 (împotriva căreia de asemenea s-a efectuat procedura prealabilă), ca urmare a nerespectării programului de funcționare, acestea fiind motivele pentru care se solicită revocarea acestor articole. - Studiul depus poate constitui un argument în susținerile acestuia însă nu este opozabil autorităţii publice întrucât în conţinutul Regulamentului nu se regăseşte obligativitatea întocmirii vreunui studiu pentru determinarea nivelului de zgomot. - SC Cartel SRL se numără printre participanţii la dezbaterea publică din data de 09.03.2011, organizată tocmai în vederea adoptării hotărârii a cărei revocare o solicită, situaţie în care acesta a avut la dispoziţie posibilitatea de a formula, până la momentul adoptării hotărârii, recomandări sau sugestii privind conţinutul actului, drept de care solicitantul nu a uzat, considerăm astfel că acesta se află în situaţia de a nu se încadra în dispoziţiile cuprinse în regulament numai ca o consecința a propriei conduite.