HCL 104/2026 Mediaș adoptată

NL ROMÂNIA JUDEȚUL SIBIU A MUNICIPIUL MEDIAŞ Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Corneliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841198 www.primariamedias.ro; e-mail: primaria(â primariamedias.ro HOTĂRÂRE privind reglementarea activităţii de jocuri de noroc în Municipiul Mediaș Consiliul Local al municipiului Mediaş, întrunit în şedinţa ordinară; Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 105/2026 privind reglementarea activităţii de jocuri de noroc în Municipiul Mediaş; - Raportul de specialitate nr. 5487/03.04.2026, întocmit de Direcţia Administraţie Publică Locală şi Direcţia Economică din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Mediaş; - Avizele comisiilor de specialitate nr. 1 şi nr. 3, la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 23 de pe Ordinea de zi, înregistrate sub nr. 121 şi 130/27.04.2026; Având în vedere necesitatea reglementării la nivelul Municipiului Mediaş a activităţii de jocuri de noroc, respectiv a adoptării unui regulament prin care să se stabilească criteriile de autorizare, zonele în care activitățile de jocuri de noroc pot fi desfăşurate și cuantumul taxei anuale de emitere a autorizaţiei de funcţionare; În conformitate cu dispoziţiile: - Ordonanței de Urgenţă a Guvernului nr. 7/2026 pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru adoptarea unor măsuri pentru creşterea capacităţii financiare a unităţilor administrativ - teritoriale; - Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 77/2009 privind exploatarea şi organizarea jocurilor de noroc, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârii de Guvern nr. 111/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de punere în aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc și pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 298/2013 privind organizarea şi funcționarea Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc; - art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată; - Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, art. 129 alin. (1), art. 136 alin. (1) şi alin. (8), art. 196 alin. (1) lit. „a” şi art. 243 alin. (1) lit. „a” din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă desfășurarea activităţilor de jocuri de noroc în Municipiul Mediaș, de către operatorii de jocuri de noroc licenţiaţi, în condiţiile prevăzute în Regulamentul privind desfășurarea activităţii de jocuri de noroc în Municipiul Mediaș, în forma prezentată în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Primarul Municipiului Mediaş, prin Direcţia Economică din subordinea sa, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art. 3. Secretarul General al Municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului Municipiului Mediaş, Instituţiei Prefectului Judeţul Sibiu, Direcţiei Economice, Direcţiei Dezvoltare Urbană şi se aduce la cunoştinţă publică prin publicarea acesteia pe pagina de internet www.primariamedias.ro. Contrasemnează Secreta General Muntean Sanda Ligia 1 Președinte de şedinţă Sima A Nr. 104/2026 Prezenţi la şedinţă: 20 consilieri Adoptată în şedinţa ordinară din data de 28 aprilie 2026 Cu un număr de 15 voturi „pentru” şi 5 voturi împotrivă”, din numărul total de 21 consilieri locali în funcţie MSL/CC 4 ex. Cod: FP-06-01 ver. 1 Di Anexa la HCL nr. (A / 2026 REGULAMENT LOCAL PRIVIND DESFĂŞURAREA ACTIVITĂȚII DE JOCURI DE NOROC ÎN MUNICIPIUL MEDIAȘ ART. 1 (1) În conformitate cu Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 7/2026, pe teritoriul Municipiului Mediaş se pot desfășura activităţi de jocuri de noroc tradiţionale, cu următoarele excepţii: Piaţa Regele Ferdinand I, strada Turnului, Piaţa George Enescu, strada I.G.Duca, strada Nicolae Iorga, strada Şt.L.Roth şi strada Petofi Şandor, (2) Desfășurarea activităţii de jocuri de noroc tradiționale în locaţii fizice pe teritoriul municipiului Mediaş este condiționată de obţinerea, în prealabil, a autorizaţiei anuale de funcţionare, acordată de către Consiliul Local al Municipiului Mediaş, prin hotărâre. (3) Operatorii de jocuri de noroc pot obţine autorizaţia de funcţionare eliberată de autoritățile administraţiei publice locale numai în măsura în care deţin licență de organizare a jocurilor de noroc eliberată de Oficiul Naţional pentru Jocuri de Noroc. (4) În vederea obţinerii autorizaţiei de funcţionare prevăzute la alin. (2), operatorul de jocuri de noroc licenţiat depune copii de pe licenţa de organizare a jocurilor de noroc şi documente cu privire la spațiul propus pentru organizarea activităţii. Autorizaţia de funcţionare prevăzută la alin. (2) se acordă sau se respinge prin hotărâre a consiliului local, pe baza criteriilor stabilite prin prezentul regulament, cu respectarea priorităților de dezvoltare locală, a normelor de protecţie a ordinii și a sănătăţii şi siguranţei publice. (5) Cuantumul taxei locale anuale pentru obținerea autorizaţiei de funcţionare, pentru anul 2026, este stabilit după cum urmează: a) pentru spaţiile situate în Centrul Istoric ( perimetru delimitat de strada Unirii — strada Cloşca — strada Ştefan Octavian Iosif - strada Mihai Viteazu — strada Nicolae Titulescu — strada Constantin Brâncoveanu — strada Mihai Eminescu, cu excepţia străzilor menţionate la art. alin(1) ) — 1.000 lei/mp/an; b) pentru spaţiile situate în afara Centrului Istoric — 500 lei/mp/an. (6) Taxa locală anuală pentru obținerea autorizaţiei de funcționare poate fi achitată la casieriile Direcţiei Fiscale Locale Mediaș, precum şi prin mijloace electronice, în termen de 30 de zile de la emiterea autorizaţiei de funcționare. În cazul plăţilor efectuate prin mijloace electronice, descrierea plăţii va cuprinde cel puţin următoarele elemente: denumirea societăţii, codul unic de înregistrare, mențiunea „contravaloare taxă eliberare autorizaţie de funcţionare jocuri de noroc”. (2 Neachitarea-tax€j locale anuale în cuantumul şi termenul prevăzute la alin. (5) şi alin. (6) determină sușperidăiea Autprizaţiei de funcționare până la data prezentării de către operatorul de jocuri de noyoc licențiat fi-dovezii AN acesteia. pă E: ji urit lea anuală a autorizaţiei de funcţionare pentru desfăşurarea jocurilor peraZa Mubicipițitui AV ediaș se fac venit la bugetul local. NED A pi ar PR OG pr (, (9) Valoarea taxei poate fi majorată prin hotărârea Consiliului Local, în afara actualizări anuale, precum şi ori de câte ori se modifică legislaţia în domeniu. ART. 2 În înţelesul prezentului regulament, următorii termeni sunt definiţi astfel: a) autorizaţie anuală de funcționare pentru jocurile de noroc — act administrativ emis anual de Consiliul Local al Municipiului Mediaş, care atestă legalitatea organizării jocurilor de noroc la nivel local în locaţii fizice, conform normelor legale, sanitare, de prevenire şi stingere a incendiilor şi de mediu; b) joc de noroc — activitate care îndeplinește cumulativ următoarele condiţii: se atribuie câştiguri materiale, de regulă băneşti, ca urmare a oferirii publice de către organizator a unui potențial câştig şi a acceptării ofertei de către participant, cu perceperea unei taxe de participare directe sau disimulate, câştigurile fiind atribuite în baza regulamentului de joc aprobat de Oficiul Naţional pentru Jocuri de Noroc (O.N.J.N.), prin selecţia aleatorie a rezultatelor evenimentelor care fac obiectul jocului, indiferent de modul de producere a acestora; sunt incluse în această categorie și acele activități în care beneficiarii premiilor sunt stabiliți pe baza rezultatelor unor evenimente sau concursuri ce se vor produce fără implicarea organizatorilor; c) jocuri de noroc tradiţionale — tipurile de jocuri de noroc astfel cum sunt enumerate la art. 14 pet. A din Hotărârea de Guvern nr. 111/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de punere în aplicare a Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea şi exploatarea jocurilor de noroc şi pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr, 298/2013 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc, pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 870/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 77/2009 și pentru abrogarea Hotărârii Guvernului nr. 870/2009 privind organizarea şi exploatarea jocurilor de noroc; d) locaţie specializată pentru desfăşurarea jocurilor de noroc — sediul social sau secundar înregistrat de organizatorul de jocuri de noroc conform dispoziţiilor legale în vigoare, în care se desfășoară activitatea de jocuri de noroc şi pariuri; locaţiile specializate sunt: sala de cazinou, sala de bingo, agenția de pariuri, agenţia loto şi sălile specializate de slot machine; e) operatorul de jocuri de noroc licenţiat — organizatorul de jocuri de noroc, respectiv persoana juridică care a obţinut licenţă de organizare a jocurilor de noroc, autorizaţie de exploatare a jocurilor de noroc de la Comitetul de Supraveghere al Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc, precum şi autorizație de funcționare locală aprobată de Consiliul Local al Municipiului Mediaş. ART.3 Pentru eliberarea autorizaţiei de funcţionare este necesar ca locaţiile fizice în care sunt organizate jocurile de noroc să îndeplinească toate condiţiile specifice fiecărui tip de joc de noroc, astfel cum sunt stabilite prin Anexa nr. 2 la prezentul Regulament. ART.4 (1) Cererea pentru eliberarea autorizaţiei anuale de funcționare se poate depune la sediul Primăriei Municipiului Mediaş, Piaţa Corneliu Coposu nr.3, sau online la adresa de e-mail: primaria(primariamedias.ro, însoţită de documentele prevăzute în Anexa nr. 1 la prezentul Regulament, o tă Â (2) U erie e isi ptivind eliberarea autorizaţiei de funcţionare, aceasta va trece printr-o de; [i care s va analiza conformitatea tuturor documentelor depuse şi se va stabili algulate cohform prevederilor art. 1 alin. (5). re i (3) În măsura în care se constată neregularități (lipsa sau neconformitatea unor documente), autoritatea administraţiei publice locale va solicita complinirea lipsurilor sau remedierea neconformităților în termen de 5 zile de la data depunerii cererii. (4) Operatorul de jocuri de noroc licenţiat va depune documentele solicitate la alin. (3) în termen de 60 de zile de la data primirii adresei privind completarea documentaţiei. Nedepunerea documentelor în termenul acordat conduce la imposibilitatea analizării cererii de eliberare a autorizaţiei anuale de funcţionare în condiţiile art. 4 alin. (5). (5) După parcurgerea procedurii de regularizare, proiectul de hotărâre privind acordarea autorizaţiei de funcționare va fi dezbătut în şedinţă ordinară de către Consiliul Local al Municipiului Mediaş. (6) Autorizaţia de funcţionare este valabilă pe o perioadă de un an de la data acordării acesteia. (7) În incinta spaţiului destinat jocurilor de noroc pot fi amplasate automate vending. ART.5 (1) Accesul minorilor în locaţiile specializate pentru desfășurarea jocurilor de noroc tradiționale, precum și participarea acestora la orice tip de joc de noroc tradiţional sunt interzise. (2) Se interzice afişarea valorilor sau bunurilor acordate prin bonusuri, promoţii sau „jackpot”-uri, reale sau simulate, în exteriorul locaţiilor în care se desfăşoară jocurile de noroc. (3) Operatorii de jocuri de noroc licenţiați au obligaţia de a afişa, în loc vizibil, la intrarea în spațiul destinat organizării jocurilor de noroc, mesajul privind restricționarea accesului minorilor, precum şi avertismente privind dependența de jocuri de noroc. (4) Operatorii de jocuri de noroc licenţiaţi au obligaţia să acopere cu panouri, autocolante sau altele asemenea suprafeţele vitrate prin care să fie împiedicată vizualizarea activităţilor care se desfăşoară în locaţie. Panourile vor fi de culoare negru mat sau antracit mat, (5) În scopul protejării ordinii publice, al reducerii expunerii populaţiei, în special a minorilor, la stimulente vizuale asociate jocurilor de noroc și al menţinerii unui aspect urban adecvat, operatorilor economici care desfășoară activități de jocuri de noroc le este interzisă amplasarea sau menţinerea, pe exteriorul clădirilor, în vitrine, pe uși, faţade, copertine, elemente de împrejmuire ori în orice alt loc vizibil din spaţiul public, a oricăror firme, inscripţii, panouri, bannere, afişaje, ecrane electronice, sisteme de iluminat, simboluri, imagini, animații sau alte mijloace de publicitate ori semnalizare vizuală din care să rezulte, în mod direct sau indirect, faptul că în incintă se desfăşoară activităţi de jocuri de noroc, (6) Identificarea spaţiului este permisă exclusiv prin afişarea denumirii operatorului economic, în formă neutră, fără utilizarea de simboluri, elemente grafice, efecte luminoase, culori sau stiluri vizuale care pot sugera sau promova activitatea de jocuri de noroc. ART.6 1) Locaţiile fizice de pe raza municipiului Mediaș în care sunt organizate jocuri de noroc tradiționale nu pot fi situate în următoarele zone: a) în incinta unui așezământ de învăţământ, inclusiv campusurile aferente acestuia, unor aşezăminte de cultură, aştă, sănătate/ c caracter social, de culte religioase şi altele asemenea sau în perimetrul delimita! dstifiat ăc sora; b) în ațea şi lilar, icellor, universităţilor, inclusiv campusurile aferente acestora, pe o raza de 1 e fai) €) în spaţii care, datorită amplasării, ar conduce la obstrucţionarea traficului sau la limitarea liberului acces către alte locaţii de interes (intrări în imobile, pasaje pietonale, stații ale mijloacelor de transport în comun etc.); d) la parterul locuinţelor colective, dacă accesul se face prin spaţii comune locatarilor. (2) În mod excepţional se admite organizarea de jocuri de noroc tradiționale în cinematografe, săli de spectacole, mall-uri şi altele de acest fel, cu condiţia să fie asigurate cumulativ următoarele condiţii: a) acces separat pentru jucători; b) să nu fie deranjate în vreun fel celelalte activități; c) să poată fi restricţionat total accesul minorilor. (3) Spaţiul pentru care se solicită emiterea autorizaţiei de funcționare nu poate avea funcţiune rezidenţială. ART.7 (1) Lipsa autorizaţiei de funcţionare acordată de Consiliul Local al municipiului Mediaş, constituie faptă contravenţională şi se sancţionează cu amendă cuprinsă între 2.000 lei şi 3.000 lei și suspendarea activităţii până la obținerea autorizaţiei de funcționare. Fapta contravențională se constată şi se sancţionează de către personalul împuternicit din cadrul Direcţiei Poliţia Locală Mediaş. (2) Nerespectarea dispoziţiilor art. $ alin. (4) şi art. 5 alin. (5) constituie faptă contravenţională şi se sancţionează cu amendă cuprinsă între 2.000 lei şi 3.000 lei. Fapta contravențională se constată şi se sancţionează de către personalul împuternicit din cadrul Direcţiei Poliția Locală Mediaş. ART.8 Hotărârea consiliului local se aduce la cunoştinţa publicului prin afişare pe pagina de internet a autorității administraţiei publice locale şi prin celelalte mijloace de publicitate prevăzute de lege. ART. 9 — Dispoziţii tranzitorii (1) Pentru operatorii de jocuri de noroc licenţiaţi care, la data intrării în vigoare a Ordonanţei de Urgenţă nr. 7/2026 pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru adoptarea unor măsuri pentru creşterea capacității financiare a unităţilor administrativ-teritoriale, deţin autorizaţie valabilă de exploatare a jocurilor de noroc de la Comitetul de Supraveghere al Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc, prevederile prezentei hotărâri se aplică la expirarea autorizaţiilor de exploatare aflate în curs de valabilitate. (2) Taxa locală prevăzută la art. 1 nu se datorează pentru perioada prevăzută la alin. (1). (3) Spațiile de pe raza Municipiului Mediaș în care sunt organizate jocuri de noroc tradiţionale care nu întrunesc condiţiile de amplasare prevăzute la art. 6 pot fi autorizate, cu obligaţia relocării, în termen de cel mult 1 an de la data aprobării prezentului regulament, în alte zone nerestricționate. Anexa nr. 1 la Regulamentul local privind desfășurarea activităţii de jocuri de noroc în Municipiul Mediaş Documente necesare pentru obţinerea autorizaţiei de funcţionare: 1. Cerere tip — cu înscrisul informativ favorabil din partea Direcţiei Arhitect Şef şi viză de la Direcţia Fiscală Locală Mediaș (dovada achitării tuturor datoriilor la bugetul local, respectiv dovada depunerii declaraţiei de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare de către proprietarul spaţiului în care sunt organizate jocuri de noroc); 2. Opisul documentelor anexate cererii; 3. Licenţa de organizare a jocurilor de noroc eliberată de Oficiul Naţional pentru Jocuri de Noroc — copie; 4. Autorizaţia de exploatare a jocurilor de noroc eliberată de către Comitetul de Supraveghere al Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc — copie; 5. Actul constitutiv al societăţii — copie; 6. Certificatul de înmatriculare la Oficiul Registrului Comerţului, recodificat cod CAEN Rev. 3 — copie; 7. Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului (nu mai vechi de 30 de zile de la data emiterii), din care să rezulte cel puţin următoarele: a) elementele de identificare ale operatorului economic, respectiv: forma de organizare, denumirea, adresa sediului social, codul unic de înregistrare şi alte date de identificare; b) capitalul social subscris şi vărsat; €) structura acționariatului sau a asociaților, după caz; d) numele, prenumele și adresa reprezentanților legali; e) obiectul principal de activitate, conform reglementărilor legale; Î) sediile secundare înregistrate şi adresele acestora. 8. Certificatul de cazier judiciar sau alt act emis de autoritățile competente pe a căror rază de competență se află ultimul domiciliw/sediu social cunoscut al reprezentanţilor legali/asociaţilor/administratorilor (în situaţia în care există mai mulți reprezentanţi legali, se va prezenta certificatul de cazier judiciar sau alte acte emise de autorităţile competente pentru fiecare), din care să rezulte că împotriva acestora nu s-a pronunțat o hotărâre judecătorească definitivă de condamnare pentru care nu a intervenit reabilitarea, în România sau într-un stat străin, pentru o infracţiune prevăzută de O.U.G. nr. 77/2009 sau pentru o altă infracțiune săvârșită cu intenţie pentru care a fost aplicată o pedeapsă de minimum 2 ani cu închisoarea; 9. Autorizaţie de la Direcţia de Sănătate Publică sau negație — copie; 10. Autorizaţie de la Direcţia Sanitar-Veterinară şi pentru Siguranța Alimentelor sau negaţie — copie; 11. Autorizaţie de prevenire şi stingere a incendiilor sau negaţie (PSI), împreună cu documentaţia vizată spre neschimbare care a stat la baza emiterii autorizaţiei de prevenire şi stingere a incendiilor, conform H.G. nr. 571/2016 pentru aprobarea categoriilor de construcții și amenajări care se supun avizării şi/sau autorizării privind securitatea la incendiu — copie; 12. Autorizaţie de mediu sau negaţie — copie; 13. Titlul în temeiul căruia este deţinut spaţiul destinat organizării jocurilor de noroc (proprietate, închiriere, comodat etc.) și extras de carte funciară de dată recentă (nu mai vechi de 3 luni la data depunerii cererii), din care să rezulte faptul că spaţiul propus este afectat unui exerciţiu comercial şi Suprafața/aria desfășurată a acestuia, sau un document similar (certificat de atestare a edificării/extinderii/ ichimbării destinaţiei imobilului, eliberat de autorităţile publice locale) — copie; hița'Spăţiului-pe ntru care se solicită emiterea autorizaţiei anuale de funcționare, astfel cum pusă la d6cumentația pentru emiterea autorizaţiei de exploatare a jocurilo [...]