HCL 35/2026 Însurăței adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA ORAŞUL ÎNSURĂȚEI CONSILIUL LOCAL Str„Şoseaua Brăilei nr. 18, telefon 0239 660312, fax 0239 660480, e-mail: primariainsuratei(0vahoo.com HOTĂRÂREA NR. 35 din 23.06.2026 privind aprobarea constituirii unui drept de superficie cu titlu oneros, prin aplicarea procedurii licitaţiei publice, asupra bunului imobil constituit din teren în suprafaţă de 979 mp, categorie de folosinţă arabil, situat în intravilanul oraşului Însurăţei, str. Moise Grozea nr. 15 Cvartal 143 Parcela 2101 Lot 38, înscris în Cartea Funciară nr. 95071 Însurăţei şi identificat cadastral sub același număr, aparţinând domeniului privat al unităţii administrativ-teritoriale oraş Însurăţei şi aflat în administrarea Consiliului Local al Oraşului Însurăţei, judeţul Brăila, în scopul edificării unei construcții cu destinaţie locuință Consiliul Local al Oraşului Însurăţei, judeţul Brăila, întrunit în şedinţă ordinară, azi data de mai sus, Având în vedere: referatul de aprobare al primarului oraşului Însurăţei, înregistrat la Primăria oraşului Însurăţei, judeţul Brăila, cu nr. 6665/16.06.2026: raportul comun de specialitate al Serviciului financiar-contabil şi al Compartimentului Proiecte şi Achiziţii Publice, înregistrat la Primăria orașului Însurăţei, judeţul Brăila cu nr. 6666/16.06.2036; raportul de specialitate al Compartimentului urbanism, înregistrat la Primăria oraşului Însurăţei, judeţul Brăila, cu nr. 6667/16.06.2026; raportul de specialitate al Compartimentului juridic, înregistrat la Primăria orașului Însurăţei, judeţul Brăila, cu nr. 6668/16.06.2026; referatul de anchetă socială al Direcţiei de Asistenţă Socială, înregistrat la Primăria oraşului Însurăţei, judeţul Brăila cu nr. 6669/16.06.2026; avizele cu caracter consultativ ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al oraşului Însurăţei, judeţul Brăila; aducerea la cunoştinţă publică a Proiectului de Hotărâre, prin anunţul nr. 5434/18.05.2026 publicat pe pagina web a autorităţii publice şi la sediul acesteia; Analizând: prevederile H.C.L. nr. 53/2010 privind însuşirea inventarului domeniului privat al U.A.T. oraş Însurăţei, care atestă apartenența bunului imobil la domeniul privat al acestuia; extrasul de Carte Funciară nr. 95071 Însurăţei şi P.U.D.-lotizare teren: raportul de evaluare nr.6712/16.06.2026. elaborat de către lorga Mihaela, evaluator membru titular ANEVAR : Luând în considerare: prevederile art.84, alin.(4) şi alin.(5), art.87 alin.(5), art.96, art.108 lit.e), art.354, art.355 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ. cu modificările şi completările ulterioare: prevederile Cărţii a III —a Titlul 1 Capitolul II - art. 551 pet. 2. Titlul II Capitolul ] - art. 693- 702, Tiiui VII (capitolul II - art. 888. art. 1.244 din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată; prevederile Legii cadastrului şi publicităţii imobiliare nr. 7/1996, republicată; prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată; prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; prevederile art. 12 din Ordinul ANCPI nr. 600/2023 pentru aprobarea Regulamentului de recepție şi înscriere în evidenţele de cadastru şi carte funciară; - prevederile art. 463 alin. (2), art. 466 alin. (8), 467 alin. (5) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, care stipulează că „pentru terenurile proprietate publică sau privată a UAT, concesionate, închiriate, date în administrare ori în folosinţă, după caz,oricăror entităţi, altele decât cele de drept public, se stabileşte taxa pe teren, care se datorează de concesionari, locatari, titulari ai dreptului de administrare sau de folosință, după caz, în condiţii similare impozitului pe teren...” A In conformitate cu prevederile H.C.L. nr.24/2017 privind aprobarea Regulamentului referitor la constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra unor terenuri din domeniul privat al Unităţii Administrativ-Teritoriale Însurăţei, județul Brăila, modificată şi completată prin HCL nr.12/27.02.2019; În temeiul prevederilor art. 110 alin. (1), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. e), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. e), art. 140 alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 197, art. 240 şi art. 243 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1.- Aprobarea constituirii unui drept de superficie, cu titlu oneros, prin aplicarea procedurii licitaţiei publice, asupra bunului imobil constituit din teren în suprafaţă de 979 mp, categorie de folosinţă arabil, situat în intravilanul oraşului Însurăţei, str. Moise Grozea nr. 15, Cvartal 143 Parcela 2101 Lot 38, înscris în Cartea Funciară nr. 95071 Însurăţei şi identificat cadastral sub acelaşi număr, aparținând domeniului privat al unităţii administrativ-teritoriale oraş Însurăţei şi aflat în administrarea Consiliului Local al Oraşului Însurăţei, judeţul Brăila, în scopul edificării unei construcţii cu destinaţie locuinţă. Art.2- Aprobarea Studiului de Oportunitate privind constituirea unui drept de superficie, cu titlu oneros. prin aplicarea procedurii licitaţiei publice, asupra terenului prevăzut la art. 1, conform anexei nr. |. Art.3- Se aprobă raportul de evaluare asupra terenului nr. 6712/16.06.2026, întocmit de câtre lorga Mihaela, evaluator membru titular ANEVAR, care stabileşte valoarea de piaţă a bunului care face obiectul constituirii unui drept de superficie, conform anexei nr. 2. Art.4.— (1) Preţul de pornire la licitaţie este de 0.23 lei/mp. respectiv 223 lei/an/total suprafaţă. (2) Garanţia de participare este 10% din preţul de pornire a licitaţiei. (3) Taxa de participare la licitaţie este 500 de lei. Art.5.— (1) Aprobarea documentaţiei de atribuire alcătuită din: a) Caietul de sarcini privind constituirea unui drept de superficie prin aplicarea procedurii de licitaţie publică asupra bunului imobil, potrivit Anexei nr. 3; b) Instrucţiunile privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de constituire a unui drept de superficie prin aplicarea procedurii de licitaţie publică asupra bunului imobil, cu fișa de date, declaraţia şi oferta financiară, potrivit Anexei nr. 4; c) Contractul de constituire a dreptului de superficiei, potrivit Anexei nr. 5. (2) Procedura de licitaţie publică se organizează şi se desfăşoară în condiţiile prezentei hotărârii coroborată cu prevederile H.C.L. nr.24/2017 privind Regulamentului referitor la constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra unor terenuri din domeniul privat al Unităţii Administrativ-Teritoriale Însurăţei, judeţul Brăila, aprobat prin HCL nr.24/2017, modificată şi completată prin HCL nr.12/2019. Art.6.— (1) Durata de valabilitate a dreptului de superficie va fi de 49 de ani, începând de la data semnării contractului de superficie. (2) La daia expirării duratei de superficie, părţile vor stabili de comun acord modalitatea de utilizare în continuare a terenului de către proprietarul investiţiei. Art.7.—Contravaloarea folosinţei terenului (redevenţa pentru dreptul de superficie) pe care o plăteşte titularul construcţiei (superficiarul) către proprietarul terenului va fi stabilită în urma licitaţiei publice, organizată în condiţiile prezentei hotărârii. Art.8. (1)- Câștigătorul licitaţiei are obligaţia de a suporta cheltuielile aferente raportului de evaluare, cadastrului şi înscrierii în cartea funciară. (2) Câştigătorul licitaţiei este obligat să solicite emiterea autorizaţiei de construire şi să înceapă construcţia în termen de cel mult un an de la data semnării contractului de constituire a dreptului de superficie asupra terenului. (3) În caz de încălcare a obligaţiei prevăzute la alin. (2), contractul de constituire a dreptului de superficie asupra terenului încetează de drept. Art.9.- Aprobarea componenţei comisiei de evaluare a ofertelor, după cum urmează: a) Marin Costel, consilier achiziţii publice, compartiment proiecte şi achiziţii — preşedinte; b) Lipan Marioara, şef Serviciu financiar contabil — membru; c) Caragaţă George, inspector de specialitate, Compartiment proiecte şi achiziţii — membru; d) Alexandru Emilia, referent, Compartiment urbanism — membru; e) Pungă Veronica, inspector de specialitate, Compartiment camera agricolă — membru; £) Iacob Fănică, consilier local — membru; 8) Muşat Rodica, referent, Compartiment impozite şi taxe — secretar, fără drept de vot. Art.10.- Se împuterniceşte Primarul Oraşului Însurăţei să semneze în numele unității administrativ- teritoriale oraş Însurăţei și în interesul colectivităţi locale contractul de superficie şi actele adiţionale ulterioare de prelungire şi modificare a acestuia, dacă este cazul. Art.11.- Imobilul nu este grevat de sarcini, nu se află în litigiu şi nu face obiectul unor cereri de revendicare/restituire. Art.12.-(1)Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează Primarul oraşului Însurăţei, responsabilul cu gestiunea patrimoniului, Serviciul financiar contabil şi compartimentul de urbanism, din cadrul aparatului de specialitate al primarului oraşului Însurăţei, judeţul Brăila, precum. şi comisia de evaluare a ofertelor. (2) Nerespectarea sau îndeplinirea necorespunzătoare a atribuţiilor, obligaţiilor şi a responsabilităţilor prevăzute de prezenta hotărâre, de actele normative în vigoare sau încălcarea acestora de către persoanele responsabile, atrage răspunderea administrativ-disciplinară, civilă sau penală, în condiţiile legii şi ale codului administrativ. Art.13.- Anexele nr.1-5 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.14.- Prezenta hotărâre poate fi contestată în condiţiile şi în termenele prevăzute de Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările şi completările ulterioare la instanţa competentă — Tribunalul Brăila. Art.15.- Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţă celor interesaţi şi publicată pe pagina proprie de internet, prin grija secretarului general al oraşului Însurăţei şi a administratorului reţelei electronice. a cerințelor ari.139 alin.(3) lit.e) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului Aceasta hotărâre a fost adoptată cu respectare, i, de 15 voturi “pentru”, din numarul total de 15 consilieri locali nr.37/2019 privind Codul administrativ, prezenţi. Numărul consilierilor locali Preşedinte de şedi consilier local, Contrasemnează pentru legalitate, secretarul general al oraşului PÎRLOG FĂNICA STUDIU DE OPORTUNITATE Privind acordarea dreptului de superficie cu titlu oneros, asupra unei suprafețe de teren, proprietate privată a U.A.T. oraş Însurăţei, judetul Brăila, situat în intravilanul orasului Însurăţei. 1) DESCRIEREA ŞI IDENTIFICAREA BUNULUI. Obiectul contractului de superficie îl reprezintă bunul imobil — teren în suprafaţă de 979 mp categoria de folosinţă arabil, situat in intravilanul oraşului Însurăţei, strada Moise Grozea nr. 15, județul Brăila, conform H.C.L. nr. 3 din 28.01.2021(privind aprobarea Planului urbanistic General şi a Regulamentului local de urbanism ale unității administrativ — teritoriale oraș Însurăţei, județul Brăila) şi a H.C.L. nr. 10 din 25.02.2021(privind completarea H.C.L. nr.3/28.01.2021 privind aprobarea P.U.G. şi R.L.U. ale U.A.T. oraş însurăţei, județul Brăila), individualizat cadastral în cvartal 143 parcela 2101 Lot 38, înscris în Cartea Funciară nr. 95071/ Însurăţei, având număr cadastral 95071, îparținând domeniului privat al unităţii administrativ — teritoriale oraş Însurăţei, judeţul Brăila conform H.C.L. nr. 53 din 15.07.2010 privind însuşirea inventarului domeniului privat al oraşului Însurăţei, judeţul Brăila. Accesul la bunul imobil — teren — se face din strada Moise Grozea şi are ca vecinătăţi N = Teren U.A.T. oraș Însurăţei, S = Teren U.A.T. oraș Însurăţei, E = Nr. cad. 83725, V = strada Moise Grozea, Terenul descris nu face obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate, depuse în temeiul actelor normative cu caracter special privind fondul funciar, respectiv cele care reglementează regimul juridic al imobilelor preluate abuziv de statul român în perioada 6 martie 1945 — 22 decembrie 1989, nu este grevat de sarcini și nu face obiectul vreunui litigiu. 2) MOTIVELE DE ORDIN ECONOMIC, FINANCIAR, SOCIAL ȘI DE MEDIU, CARE JUSTIFICĂ REALIZAREA ACORDĂRII SUPERFICIEI. Motive de ordin economic, financiar şi de mediu care justifica acordarea superficiei. Acordarea dreptului de superficie oferă o soluţie juridică și practică eficientă pentru construirea unei locuinţe. Aceasta permite edificarea fără achiziționarea prealabilă a terenului şi oferă un drept de proprietate exclusiv. Economico-financiare: superficierea terenurilor disponibile, în condiţiile legii, este o sursă de venituri proprii la bugetul local prin stabilirea unei redevenţe legale. Totodata viitorul superficiar va genera venituri la bugetul local şi de stat şi prin plata taxelor și impozitelor legale. Facilitează accesul tinerilor, familiilor sau persoanelor cu venituri medii la o locuinţă proprie. Permite valorificarea terenurilor nefolosite din mediul urban sau rural, generând un impact pozitiv asupra calității vieţii şi stopând degradarea zonelor neglijate. Asigură un cadru legal sigur (pe o durată de până la 99 de ani, cu posibilitate de prelungire), garantând stabilitatea familiei fără riscul evacuărilor arbitrare. Contractul de superficie va transfera către viitorul superficiar responsabilitatea pentru respectarea clauzelor de protecţie a mediului, dintre care cele mai importante sunt: luarea tuturor măsurilor necesare pentru diminuarea şi evitarea poluării solului şi a apelor subterane, cu efecte asupra sănătății populaţiei; gestionarea eficienta a deşeurilor şi menţinerea cu stricteţe a condiţiilor de igienă cerute de reglementările legale în vigoare. 3) DURATA ESTIMATĂ A SUPEREFICIEI Potrivit reglementărilor Legii nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, respectiv, art. 694:"Dreptul de superficie se poate constitui pe o durată de cel mult 99 de ani. La împlinirea termenului, dreptul de superficie poate fi reînnoit”. Conform Regulamentului referitor la constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros asupra unor terenuri din domeniul privat al U.A.T. Însurăţei aprobat prin H.C.L. nr. 12 /27.02.2019, durata pentru care se constituie dreptul de superticie titlu oneros este de 49 de ani, cu posibilitatea prelungiri la împlinirea termenului. 4) NIVELUL MINIM AL REDEVENȚEI. Valoarea minimă a redevenţei este de 0,23 lei/mp/an respectiv — 223 lei/an total suprafață conform raportului de evaluare a terenului înregistrat sub nr. 6712/16.06.2026, întocmit de IORGA MIHAELA- EVALUATOR MEMBRU TITULAR ANEVAR și aprobat prin hotărârea consiliului local al oraşului Însurăţei, județul Brăila, la care se adaugă taxa pe teren, potrivit prevederilor Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal. Redevenţa se va indexa anual, în funcţie de rata inflaţiei, pe baza datelor comunicate de Direcţia Regională de Statistică Brăila și se plăteşte la termenele prevăzute de Legea nr. 227015 privind Codul fiscal similar plății impozitului pe teren. Superficiarul devine debitor față de Primăria Orașului Însurăţei din momentul încheierii contractului de superficie. 5) PROCEDURA UTILIZATĂ PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTULUI DE SUPERFICIE DE BUNURI PROPRIETATE PUBLICĂ ȘI JUSTIFICAREA ALEGERII PROCEDURII. În temeiul prevederilor O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările ulterioare, art 108 lit. e) "Consiliile locale şi consiliile judeţene hotărăsc, în condiţiile prevăzute în partea a V-a a prezentului cod, ca bunurile ce aparțin domeniului public sau privat, local sau judeţean, după caz să fie: e) valorificate prin alte modalități prevăzute de lege”, art. 129 alin.(2) lit. c) Consiliul local exercită următoarele atribuţii: c) atribuţii privind administrarea domeniului public şi privat al comunei, oraşului sau municipiului”. 6) TERMENELE PENTRU REALIZAREA PROCEDURII DE ACORDARE SUPERFICIE. Aprobarea studiului de oportunitate şi a documentaţiei de atribuire de către Consiliul Local, termen estimat 25.06.2026. Însușirea Raportului de Evaluare şi a Documentaţie de Atribuire Contract, termen estimat 01.08.2026. Încheierea contractului de superficie în cazul atribuirii, termen estimat 15.08.2026. întdemit, Alexangru Emilia | ROMANIA JUDEŢUL BRĂILA ORAŞUL ÎNSURĂȚEI CONSILIUL LOCAL Str.Şoseana Brăilei nr. 18, telefon 0239 660312, fax 0239 660480 e-mail: primariainsuratei0yahoo.com ANEXA NR. 3 LA HCL NR. 35/23.06.2026 CAIET DE SARCINI privind constituirea dreptului de superficie cu titlu oneros prin licitaţie publică a terenurilor 1.Informaţii generale privind obiectul superticiei: 1.1. Obiectul constituirii contractului de superficie cu titlul oneros îl reprezintă terenul intravilan în suprafaţă de 979 mp categorie de folosință arabil, Cvartal 143 Parcela 2101 Lot 38, identificat cadastral cu nr. 95071, înscris în Cartea Funciară nr. 95071 Însurăţei, aparținând domeniului privat al unităţii administrativ-teritoriale oraş Însurăţei şi aflat în administrarea Consiliului Local al orașului Însurăţei, judeţul Brăila- terenul este în domeniul privat al oraşului Însurăţei; - zona în care este situat terenul dispune de utilităţi tehnico edilitare. 1.2, Categoria de folosinţă a terenului conform aprobării Consiliului local este de teren arabil; 1.3. Condiţii de exploatare a terenului . Superficiarul este obligat să realizeze obiectivul propus edificării unei construcții cu destinaţie locuință. De asemenea superficiarul este obligat ca în termen de Lan de la data încheierii contractului de superficie cu titlu oneros să obţină autorizaţia de construire şi să înceapă lucrările de execuţie pentru obiectivul aprobat prin HCL, cu excepția situaţiilor care din motive obiective au determinat imposibilitatea începerii acestora, prin depunerea de acte justificative cu 30 de zile înainte de împlinirea termenului de | an. În această situație de excepţie, termenul de 1 an se prelungeşte cu încă 3 luni. 1.4. Superficiarul este obligat să-şi întreţină în bune condiţii imobilele construite, pe toată durata desfăşurării contractului de superficie cu titlu oneros; 1.5. Este interzisă atribuirea folosinţei de către superficiar unui alt titular; 1.6. Durata superficieii este de 49 de ani de la data semnării contractului de superficie cu titlu oneros, conform Regulamentului referitor la constituirea dreptului de superficie cu titlul oneros asupra unor terenuri din domeniu privat al Unităţii Administrativ — Teritoriale Însurăţei, judeţul Brăila aprobat prin HCL ar. 24/2017, modificată şi completată prin HCL nr. 12/2019. 1.7. Contravaloarea folosinţei este de 0,23 lei/mp/an, respectiv 223 lei/an total suprafaţă, potrivit raportului de evaluare înregistrat sub nr. 6712/16.06.2026, întocmit de IORGA MIHAELA - EVALUATOR MEMBRU TITULAR ANEVAR 1.8. Taxa de participare la licitaţie este 500 de lei şi poate fi achitată în numerar la casieria Primăriei oraşului Însurăţei sau prin ordin de plată la Trezoreria Însurăţei cod fiscal 4721220, cont RO9STREZ 15221 180250XXXXX; | nliata In ] ră | | ță Trezoreria Insurăţei cod fiscal 4721220, cont RO9STREZ15221 180250XXXXX Ofertantului căruia i se atribuie contractul de superficie cu titlu oneros i se transferă garanţia în contul primei rate. Ofertanţilor necâştigători li se restituie garanţia de participare, nu mai târziu de 10 zile lucrătoare de la data depunerii cererii de restituire. Garanţia de participare la licitaţie se pierde în următoarele cazuri: a) dacă ofertantul îşi retrage oferta în termenul de valabilitate al acesteia; b) în cazul ofertantului câştigător, dacă acesta nu se prezintă la data convocării pentru încheierea contractului de concesionare; c) în cazul respingerii/excluderii de la licitaţie de către comisia de licitaţie, ca urmare a neîndeplinirii criteriilor de eligibilitate. 1.10. Responsabili [...]