HCL 34/2026 Însurăței adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA ORAŞUL ÎNSURĂŢEI CONSILIUL LOCAL Sir.Şoseaua Brăilei nr. 18, telefon 0239 660312, fax 0239 660480, e-mail: primariainsurateipaho0.com HOTĂRÂREA NR. 34 din 23.06.2026 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare (ROF) a Direcţiei de Asistenţă Socială (DAS) şi a Centrului de zi ”Pinocchio”, din cadrul aparatului de specialitate al primarului oraşului Însurăței, judeţul Brăila Consiliul Local al Oraşului Insurăţei, judeţul Brăila, întrunit în şedinţă ordinară azi, data de mai sus, Având în vedere: - referatul de aprobare a Primarului oraşului Însurăţei, înregistrat la Primăria Oraşului Însurăţei sub nr. 6620/15.06.2026; - raportul de specialitate al compartimentului resurse umane înregistrat la Primăria Oraşului Însurăţei sub nr. 6621/15.06.2026; - raportul de specialitate al DAS înregistrat la Primăria Oraşului Însurăţei sub nr. 6622/153.06.2026: - raportul de specialitate al compartimentului juridic înregistrat la Primăria Oraşului Însurăţei sub nr. 6623/15.06.2026; - avizele cu caracter consultativ ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al oraşului Însurăţei, judeţul Brăila; - aducerea la cunoştinţă publică a Proiectului de Hotărâre, prin anunţul nr. 5434/18.05.2026 publicat pe pagina web a autorităţii publice și la sediul acesteia; Analizând temeiurile juridice, respectiv prevederile: - art 113 alin.(1) şi alte prevederi incidente din Legea asistenţei sociale nr.292/2011, cu modificările şi completările ulterioare; - art.118, art. 119 alin.(1), lit.a), art.120, art. 124 și alte prevederi incidente din Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - H.G. nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările şi completările ulterioare; - H.G. nr. 268/2026 din 23 aprilie 2026 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale; - Ordinul ministrului muncii şi justiţiei sociale nr. 27/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor şi a altor acte normative incidente în domeniul asistenţei sociale; - art.82 din Legea învățământului preuniversitar de stat nr.198/2023, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 162/2008 privind transferul ansamblului de atribuţii şi competenţe exercitate de Ministerul Sănătăţii către autorităţile administraţiei publice locale, aprobată prin Legea nr. 174/2011, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul comun M.S. şi M.E.C. ar. 1.503/6.821/2025 pentru aprobarea Metodologiei privind asigurarea asistenţei medicale a antepreșcolarilor, preşcolarilor, elevilor din unităţile de învăţământ preuniversitar şi studenţilor din instituţiile de învățământ superior pentru menţinerea stării de sănătate a colectivităţilor şi pentru promovarea unui stil de viaţă sănătos; În conformitate cu prevederile: - Legii nr.53/2003 Codul Muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Părţiia Vl-a, titlul | şi II din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.357/2019 privind Codul administrativ, care reglementează Statutul funcţionarilor publici şi care cuprinde prevederi aplicabile personalului contractual din administraţia publică şi evidenţa personalului plătit din fonduri publice; Cu respectarea prevederilor Hotărârii Consiliului Local nr.13/26 martie 2026 privind aprobarea reorganizării aparatului de specialitate al Primarului oraşului Însurăţei şi ale serviciilor publice de interes local, din subordinea Consiliului Local Însurăţei, judeţul Brăila, precum și a noii structuri organizaționale, ca urmarea aplicării noului număr maxim de posturi stabilit de Instituţia Prefectului- judeţul Brăila, în conformitate cu prevederile O.U.G. nr.7/2026, cu modificările și completările ulterioare; În scopul organizării şi funcţionării Direcţiei de Asistenţă Socială (DAS) şi a Centrului de zi ”Pinocchio”, din cadrul aparatului de specialitate al primarului oraşului Însurăţei, judeţul Brăila prin care se exercită competențele conferite de legile din domeniul asistenţei sociale autorităților administraţiei publice locale; În temeiul prevederilor art.84 alin.(1). alin(3)-(5). art.85 alin.(2), art.87 alin.(1) și (5), art. 110 alin.(1), art.129 alin.(l) şi alin.(2) lit.a). alin.(3). lit.c), art. 139 alin.( 1), art.140 alin.(1), art. 196 alin.(1), lit.a), art.197, art.198, art.240 şi art.243 alin.(1), lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂȘTE: Art.1.-Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare (ROF) a Direcţiei de Asistenţă Socială (DAS) din aparatul de specialitate al primarului oraşului Însurăţei, judeţul Brăila, conform anexei nr]. Art.2.-Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare (ROF) a Centrului de zi ”Pinocchio”, compartiment funcţional în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială (DAS) din aparatul de specialitate al primarului oraşului Însurăţei, judeţul Brăila, conform anexei nr.2. Art.3.-Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează personalul care îndeplineşte funcţii de conducere şi personalul de execuţie din subordine ale compartimentelor de specialitate din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială (DAS) a aparatul de specialitate al primarului oraşului Însurăţei, judeţul Brăila, precum şi compartimentul de resurse umane. Art.4.-Împotriva măsurilor aprobate prin prezenta hotărâre, se poate face plângere la instanţa de contencios administrativ, respectiv Tribunalul Judeţului Brăila, în termenele şi condiţiile prevăzute de Legea contenciosului administrativ nr.554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. Art.5.- Anexele nr.1-2 fac parte din prezenta hotărâre. Art.6.-Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţă celor interesaţi şi publicată pe pagina proprie de internet, prin grija secretarului general al unităţii administrativ- teritoriale Însurăţei şi a administratorului reţelei electronice. Aceasta hotărâre a fost adoptată cu i raspeciarea cerințelor art.139 alin.(1) din Ordonanta de Urgenţă a Guvernului nr. Peas mari Codul „pd cu un numar de 15 voturi “pentru”, din numarul tolal de 15 Preşedinte de şedinţă, |! 5 3 Contrasemnează pentru legalitate, : secretarul general al oraşului Insurăţei, PÎRLOG FĂNICA ANEXA nr. | la H.C.L. nr. 34/23.06.2026 REGULAMENTUL de organizare și funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială, organizată ca un compartiment funcțional, fără personalitate juridică, în aparatul de specialitate al primarului orașului Însurăţei, județul Brăila CAPITOLUL 1 - CONSIDERENTE GENERALE Art. 1.-(1) Prezentul Regulament de organizare şi funcţionare (ROF), anexă integrantă din Hotărârea Consiliului Local al oraşului Însurăţei, este actul administrativ care prevede următoarele: domeniul de competenţă al Direcţiei de Asistenţă Socială a orașului Însurăţei, judetul Brăila şi a structurilor de asistenţă socială subordonate, funcţiile şi atribuţiile acestuia în asigurarea de către autorităţile administraţiei publice locale din orașul Însurăţei a politicilor sociale, etapele de parcurs în realizarea atribuţiilor, structura orientativă de personal și principalele atribuţii ale personalului. (2) Direcţia de Asistenţă Socială a orașului Însurăţei, judeţul Brăila şi structurile de asistenţă socială subordonate sunt înființate în contormitate cu prevederile art.1 13 alin.(1) din Legea asistenţei sociale nr.292/2011, acționează pentru satisfacerea interesului public local și pentru punerea în a aplicare a politicilor sociale în domeniul protecției copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţii, precum şi a altor persoane, grupuri sau comunității aflate în nevoie socială din oraşul Însucăţei, județul Brăila, în conformitate cu prevederile art.1 12 din acelaşi act normativ. (3) Autorităţile administraţiei publice locale din orașul Însurăţei au atribuţii privind asigurarea pachetului minim de asistenţă socială şi administrarea şi acordarea beneticiilor de asistență socială şi a serviciilor sociale. (4) Pentru a acorda servicii sociale de interes local pe teritoriul orașului Însurăţei, Direcţia de Asistenţă Socială a oraşului Însurăţei, judeţul Brăila, ca furnizor de servicii sociale, este acreditată în condiţiile legii și funcţionează în baza licenţei aferente serviciilor sociale acordaie tuturor categoriilor de persoane beneficiare sau, după caz, tuturor tipurilor de servicii sociale. Art. 2.- Direcţia de Asistenţă Socială a oraşului Însurăţei este compartimentul specializat în administrarea şi acordarea beneficiilor de asistență socială şi a serviciilor sociale, fără personalitate juridică, înființată în cadrul aparatului de specialitate al primarului oraşului Însurăţei, denumită în continuare DAS Însurăței, cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială. Art. 3.- Direcţia de Asistenţă Socială a orașului Însurăţei îşi desfaşoară activitatea în baza prezentului ROF şi a următoarelor prevederi incidente în domeniul asistenţei sociale: a) Legii asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare; b) H.G. nr. 791/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare „ale serviciilgr publice de asistență socială şi a structurii orientative de personal, cu i modificările şi completările ulterioare; c) H.G. nr. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; d) 8 8) h) j) k) D H.G. ar. 268/2026 din 25 aprilie 2026 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale; Legea nr, 272/2004 privind protecția şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Legea nr. 156/2023 privind organizarea activităţii de prevenire a separării copilului de familie, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; H.G. nr. 268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare; Ordinului MMJS nr. 27/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor, cu modificările şi completările ulterioare; O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea şi combaterea violenţei în familie, republicată, cu modificările și completările ulterioare; m) Legea nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu n) 0) 2) q) modificările şi completările ulterioare; H.G. nr. 691/2015 pentru aprobarea Procedurii de monitorizare a modului de creştere şi îngrijire a copilului cu părinţi plecaţi la muncă în străinătate şi a serviciilor de care aceştia pot beneficia, precum şi pentru aprobarea Metodologiei de lucru privind colaborarea dintre direcţiile generale de asistenţă socială şi protecţia copilului și serviciile publice de asistenţă socială şi a modelului standard al documentelor elaborate de către acestea, cu modificările şi completările ulterioare; H.G, nr. 49/2011 pentru aprobarea Metodologiei-cadru privind prevenirea şi intervenţia şi în rețea în situaţiile de violență asupra copilului și de în echipă multidisciplinar violență în familie şi a Metodologiei de intervenţie multidisciplinară și interinstituțională privind copiii exploataţi şi aflaţi în situaţii de risc de exploatare prin muncă, copiii victime ale traficului de persoane, precum şi copiii români migranţi victime ale altor forme de violență pe teritoriul altor state, cu modificările şi completările ulterioare; Ordin ANPDC nr. 286/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice privind întocmirea Planului de servicii şi a Normelor metodologice privind întocmirea Planului individualizat de protecţie, cu modificările şi completările ulterioare; Ordin ANPDC nr. 288/2006 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind managementul de caz în domeniul protecţiei drepturilor copilului, cu modificările şi completările ulterioare; Ordin MM nr. 1985/2016 privind aprobarea metodologiei pentru evaluarea şi intervenţia integrată în vederea încadrării copiilor cu dizabilităţi în grad de handicap, a orientării şcolare şi profesionale a copiilor cu cerinţe educaţionale speciale, precum şi în vederea abilitării şi reabilitării copiilor cu dizabilităţi şi/sau cerinţe educaţionale speciale, cu modificările şi completările ulterioare; t) u) v) Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 226/2021 privind măsurile de protecție socială pentru consumatorul vulnerabil de energie, cu modificările şi completările ulterioare; Legea locuinţei nr. 114/1996, republicată; H.G. nr. 1275/2000 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii locuinţei nr. 114/1996, republicată. CAPITOLUL II - FUNCŢII, ATRIBUŢII, PRINCIPII Art. 4.- În aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunități aflate în nevoie socială, DAS Însurăţei îndeplineşte, în principal, prevenind şi limitând orice formă de dependență fată de ajutorul acordat, următoarele funcţii: a) b) 8) h) de realizare a diagnozei sociale la nivelul unităţii administrativ-teritoriale oraș Însurăţei, prin evaluarea nevoilor sociale ale comunităţii, realizarea de sondaje şi anchete sociale, valorificarea potenţialului comunităţii în vederea prevenirii şi depistării precoce a situaţiilor de neglijare, abuz, abandon, violență, a cazurilor de risc de excluziune socială etc.; de coordonare a măsurilor de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; de strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planului anual de acţiune, pe care le supune spre aprobare Consiliului Local al oraşului Însurăţei; de execuţie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale şi financiare necesare pentru acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi furnizarea serviciilor sociale; de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane pe care le are la dispoziţie; de comunicare şi colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor și ale altor autorități ale administraţiei publice centrale, cu alte instituţii care au responsabilităţi în domeniul asistenţei sociale, cu serviciile publice locale de asistenţă socială din alte unităţi administrativ-teritoriale, cu reprezentanții furnizorilor privaţi de servicii sociale, precum şi cu persoanele beneficiare; de promovare a drepturilor omului, a unei imagini pozitive a persoanelor, familiilor, grupurilor vulnerabile; de reprezentare a unităţii administrativ-teritoriale în domeniul asistenţei sociale. Art. 5. — (1) Atribuţiile Direcţiei de Asistenţă Socială a orașului Însurăţei în domeniul beneficiilor de asistență socială sunt următoarele: a) b) asigură şi organizează activitatea de primire a solicitărilor privind beneficiile de asistenţă socială; pentru beneficiile de asistenţă socială acordate din bugetul de stat realizează colectarea lunară a cererilor și transmiterea acestora către agenţiile teritoriale pentru plăţi şi inspecţie socială; verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a beneficiilor de asistenţă socială, conform procedurilor prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local, şi pregăteşte documentaţia necesară în vederea stabilirii dreptului la măsurile de asistență socială; 8] 3) h) i) J) întocmeşte dispoziţii de acordare/respingere sau, după caz, de modificare/suspendare/ încetare a beneliciilor de asistenţă socială acordate din bugetul local şi le prezintă primarului pentru aprobare; comunică beneficiarilor dispoziţiile cu privire la drepturile şi facilităţile de care pot beneficia, potrivit legii; urmăreşte şi răspunde de îndeplinirea condiţiilor legale de către titularii şi persoanele îndreptăţite la beneficiile de asistenţă socială; efectuează sondaje şi anchete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor de risc de excluziune socială sau a altor situaţii de necesitate în care se pot afla membrii comunităţii şi propune măsuri adecvate în vederea sprijinirii acestor persoane; realizează activitatea financiar-contabilă privind beneficiile de asistență socială administrate; elaborează şi fundamentează propunerea de buget pentru finanțarea beneficiilor de asistenţă socială; îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare. (2) Atribuţiile Direcţiei de Asistenţă Socială a oraşului Însurăței în domeniul organizării, administrării şi acordării serviciilor sociale sunt următoarele: a) b) h) ]) k) D elaborează, în concordanță cu strategiile naţionale şi judeţene, precum şi cu nevoile locale identificate, strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu şi lung, pentru o perioadă de 5 ani, respectiv de 10 ani, pe care o supune spre aprobare Consiliului Local şi răspunde de aplicarea acesteia; elaborează planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului local şi îl supune spre aprobare consiliului local; acesta cuprinde detalii privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înfiinţate, programul de contractare a serviciilor din fonduri publice, bugetul estimat şi sursele de finanţare; iniţiază, coordonează şi aplică măsurile de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excluziune socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; identifică familiile şi persoanele aflate în dificultate, precum și cauzele care au generat situaţiile de risc; realizează atribuţiile prevăzute de lege în procesul de acordare a serviciilor sociale; propune înfiinţarea serviciilor sociale de interes local; colectează, prelucrează şi administrează datele şi informaţiile privind beneficiarii, Furnizorii publici şi privaţi şi serviciile administrate de aceştia, comunicându-le serviciilor publice de asistenţă socială de la nivelul judeţului Brăila, precum şi Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, la solicitarea acestuia; monitorizează şi evaluează serviciile sociale aflate în propria administrare; elaborează şi implementează proiecte cu finanțare nerambursabilă în domeniul serviciilor sociale; elaborează proiectul de buget anual pentru susţinerea serviciilor sociale, în conformitate cu planul anual de acţiune, şi asigură finanţarea/co finanțarea acestora; asigură informarea şi consilierea beneficiarilor, precum şi informarea populaţiei privind drepturile şi serviciile sociale disponibile; furnizează şi administrează serviciile sociale adresate copilului, familiei, persoanelor cu dizabilităţi, persoanelor vârstnice, precum şi tuturor categoriilor de beneficiari prevăzute de lege, fiind responsabilă de calitatea serviciilor prestate; m) propune încheierea de contracte individuale de muncă şi asigură formarea continuă a a [...]