HCL 348/2019 adoptată

Municipiul Iaşi Consiliul Local HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare şi desfăşurare a licitaţiei publice în vederea închirierii bunurilor imobile-spaţii cu altă destinaţie decât aceea de locuinţa şi/sau terenurile aferente acestora aflate în proprietatea sau administrarea Municipiului Iaşi Consiliul Local al Municipiului Iaşi, întrunit în şedinţa ordinară în data de 27.09.2019; Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia Economica si Financiara a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia Juridică şi De Disciplină a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere amendamentul inregistrat sub nr. 104370/27.09.2019 formulat, aprobat și consemnat în procesul - verbal al sedinței Consiliului Local al Municipiului Iași, dupa cum urmeaza : In preambulul hotărârii, după alineatul f), se introduce un nou alineat cu următorul cuprins: g) “Având în vedere Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Iaşi nr. 92/10.05.1999 privind aprobarea subînchirierii de către persoanele fizice sau juridice care dețin cu chirie spații cu altă destinație decât locuit aflate în patrimoniul Consiliului Local de către alte persoane fizice sau juridice;” Art. 2 din hotărâre se modifică și va avea următorul cuprins: “Art.2.Incepând cu data prezentei hotărâri îşi încetează efectele Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Iaşi nr. 195/30.05.2018 și Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Iaşi nr. 92/10.05.1999 „ 1 / 4 la H.C.L. nr. 348 din 27 septembrie 2019  Art. 32 alin (12) din Regulamentului de organizare şi desfăşurare a licitaţiei publice în vederea închirierii bunurilor imobile-spaţii cu altă destinaţie decât aceea de locuinţa şi/sau terenurile aferente acestora aflate în proprietatea sau administrarea Municipiului Iaşi, ce constituie Anexa 1 la proiectul de hotărâre, se modifică și va avea următorul cuprins: “(12)garanţia de participare la licitaţie: Suma variabilă stabilită de comisia de organizare a licitaţiei funcţie de zona de amplasament a imobilului şi suprafaţa acestuia raportată la preţul de începere a licitaţiei, virată de participant în contul indicat de organizator, deschis la Trezoreria Municipiului Iaşi şi care se restituie integral, la cerere, în cazul neadjudecării licitaţiei sau, în cazul ofertantului declarat câștigător, se constituie în avans pentru garanția de bună execuție a contractului, aceasta fiind transferată în contul deschis în acest scop. În situaţia în care cîştigătorul licitaţiei nu încheie contractul de închiriere în termen de 30 zile calendaristice de la adjudecare, garanţia de participare nu se mai restituie . » După art. 3.3. din contractul cadru de închiriere, ce constituie Anexa F1 la proiectul de hotărâre, se introduce un nou articol cu următorul cuprins : “Art.3.4. În cazul în care, pe perioada derulării contractului, locatarul va reține garanția constituită conform art. 3.3. din prezentul contract pentru sume datorate și neachitate, locatarul este obligat să reîntregească garanția în termen de 15 zile de la data primirii notificării din partea locatorului.” Art. 4.2. din contractul cadru de închiriere, ce constituie Anexa F1 la proiectul de hotărâre, se modifică și va avea următorul cuprins : „Art.4.2.Contractul poate fi prelungit la expirarea termenului de valabilitate, numai prin acordul scris şi expres al parţilor, în caz contrar contractul încetând de drept. Acordul de prelungire a termenului prezentului contract va fi iniţiat de către locatar şi va fi adresat locatorului cu cel puțin 60 de zile înainte de termenul limită prevăzut la art. 4.1. din prezentul contract. „ Art. 5.1. din contractul cadru de închiriere, ce constituie Anexa F1 la proiectul de hotărâre, se modifică și va avea următorul cuprins : „Art.5.1.Suma stabilită prin prezentul contract, care reprezintă creanţă a bugetului local, se achită în avans, fiind scadentă lunar până cel târziu în ultima zi lucrătoare a lunii curente pentru luna următoare.” 2 / 4 la H.C.L. nr. 348 din 27 septembrie 2019  Art. 8.1. din contractul cadru de închiriere, ce constituie Anexa F1 la proiectul de hotărâre, se modifică și va avea următorul cuprins : „Art.8.1.Subînchirierea totală sau parţială a bunului închiriat, cât şi folosirea acestuia de către altă persoană fizică sau juridică nu este permisă . Exploatarea bunului închiriat în vederea culegerii de fructe naturale, civile, industriale sau producte este interzisă, conform art. 347 alin (2 ) lit g) din Codul administrativ adoptat prin OUG nr. 57/2019 .” Anexa 2 la hotărâre, respectiv LISTA BUNURILOR IMOBILE CE POT FI ÎNCHIRIATE PRIN LICITAȚIE PUBLICĂ, se completează cu alte 10 poziții, cuprinse în anexa la prezentul amendament nr. 104370/27.09.2019: Având în vedere Referatul de aprobare nr. 98941/13.09.2019 întocmit de Direcţia Exploatare Patrimoniu; Având în vedere art. 332-348 și art. 362 din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; Având în vedere Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată; Având în vedere Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare ; Având în vedere Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Iaşi nr. 195/30.05.2018 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi desfăşurare a licitaţiei publice în vederea închirierii bunurilor imobile-spaţii cu altă destinaţie decât aceea de locuinţa şi/sau terenurile aferente acestora aflate în proprietatea sau administrarea Municipiului Iaşi, precum şi necesitatea reactualizării acestuia; Având în vedere Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Iaşi nr. 92/10.05.1999 privind aprobarea subînchirierii de către persoanele fizice sau juridice care dețin cu chirie spații cu altă destinație decât locuit aflate în patrimoniul Consiliului Local de către alte persoane fizice sau juridice; Având în vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica, republicata ; Având în vedere dispoziţiile Legii privind normele de tehnică legislativă nr. 24/2000 cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile art. 129 si art. 196 alin. (1) lit. a, din Ordonanta de Urgenta nr. 57/03.07.2019, privind Codul Administrativ; 3 / 4 la H.C.L. nr. 348 din 27 septembrie 2019  HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul de organizare şi desfăşurare a licitaţiei publice în vederea închirierii bunurilor imobile-spaţii cu altă destinaţie decât aceea de locuinţa şi/sau terenurile aferente acestora aflate în proprietatea sau administrarea Municipiului Iaşi, cuprins în Anexa 1 ce face parte integranta din prezenta hotărâre. Art. 2. Incepând cu data prezentei hotărâri îşi încetează efectele Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Iaşi nr. 195/30.05.2018 și Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Iaşi nr. 92/10.05.1999. Art. 3. Se aprobă lista bunurilor imobile ce pot fi închiriate prin licitație publică, cuprinse în Anexa 2 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. Se împuterniceşte Primarul Municipiului Iaşi să semneze contractele de închiriere încheiate în urma procedurilor de licitaţie derulate în baza regulamentului aprobat prin prezenta hotărâre. Art. 5. Copie după prezenta hotărâre va fi comunicată: Primarului Municipiului Iaşi, Direcţiei Exploatare Patrimoniu şi Instituţiei Prefectului Judeţului Iaşi. Art. 6. (1) Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată intotdeauna cu respectarea cadrului legal incident de Direcţia Exploatare Patrimoniu. (2) Aducerea la cunoştinţa publică a prezentei hotărâri va fi asigurată de către Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemneaza pentru legalitate, Paul Corneliu Boisteanu Secretar, Denisa Liliana Ionascu Consilier local, Nr. 348 din 27 septembrie 2019 Total consilieri 27 locali Prezenţi 24 Pentru 17 Împotrivă 0 Abţineri 7 4 / 4 la H.C.L. nr. 348 din 27 septembrie 2019  Anexa 1 La HCL nr. 348 / 27.09. 2019 Regulament de organizare şi desfăşurare a licitaţiei publice în vederea închirierii bunurilor imobile-spaţii cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă şi/sau terenurile aferente acestora aflate în proprietatea sau administrarea Municipiului Iaşi CAPITOLUL I Prevederi generale Art.1. Regulamentul - cadru privind organizarea si desfasurarea licitatiilor publice privind închirierea bunurilor imobile-spaţii cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă şi/sau terenurile aferente acestora aflate în proprietatea sau administrarea Municipiului Iaşi a fost elaborat În baza prevederilor Ordonantei de Urgenta nr.57/2019 privind Codul Administrativ. CAPITOLUL II Partile contractului de inchiriere si actul administrativ prin care se aproba inchirierea Art. 3. Contractul de inchiriere a unui bun proprietate publica se incheie de catre autoritatile deliberative ale administratiei publice locale sau de catre titularul dreptului de administrare, dupa caz, cu orice persoana fizica sau juridica, romana sau straina. Chiria obţinută prin închiriere se exprimă în lei şi constituie venit al bugetului local. Modul de calcul şi modul de plată a chiriei se stabilesc prin caietul de sarcini. . Art. 4. (1) Inchirierea bunurilor municipalitatii se aproba prin hotarare a consiliului local. (2) Hotararea prevazuta la alin. (1) cuprinde urmatoarele elemente: a) descrierea imobilului care urmează a fi închiriat; b) precizarea activităţii pentru care se solicită închirierea imobilului, dacă este cazul; c) nivelul minim al chiriei propuse; d)alte consideraţii ce fundamentează oportunitatea închirierii imobilului; Cuantumului chiriei minime de la care va fi pornită licitaţia publică se stabileste în conformitate cu prevederile hotărârii (hotărârilor) Consiliului Local al Municipiului Iaşi privind aprobarea tarifelor de închiriere a imobilelor . Închirierea bunurilor municipalitatii se face pe baza de licitatie publică. CAPITOLUL Ill Reguli generale pentru atribuirea contractului de inchiriere Art. 5. (1)Municipiul Iași, numit în continuare autoritatea contractanta, are obIigatia de a asigura protejarea acelor informatii care ii sunt comunicate de persoanele fizice sau juridice cu titlu confidential, in masura in care, in mod obiectiv, dezvaluirea informatiilor in cauza ar prejudicia interesele legitime ale respectivelor persoane, inclusiv in ceea ce priveste secretul comercial si proprietatea intelectuala. (2) Documentatia de atribuire se intocmeste de catre autoritatea contractanta, dupa elaborarea caietului de sarcini, si se aproba de catre aceasta prin hotarare a consiliului local. (3) Autoritatea contractanta are obligatia de a preciza in cadrul documentatiei de atribuire orice cerinta, criteriu, regula si alte informatii necesare pentru a asigura ofertantului o informare completa, corecta si explicita cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire. (4) Persoana interesata are dreptul de a transmite o solicitare de participare la procedura de atribuire a contractului de inchiriere. (5) Autoritatea contractanta are obligatia sa asigure obtinerea documentatiei de atribuire de catre persoana interesata, care inainteaza o solicitare in acest sens. (6) Contractul de închiriere se încheie în conformitate cu legea română, indiferent de naţionalitatea sau de cetăţenia chiriașului (locatarului), pe o durata determinată, putând fi prelungit prin act adiţional emis potrivit dispoziţiilor hotărârii (hotărârilor) Consiliului Local al Municipiului Iaşi privind închirierea imobilelor. Durată închirierii se stabileşte de către autoritatea contractantă (locator). CAPITOLUL IV Caietul de sarcini Art.6. (1) Caietul de sarcini trebuie sa cuprinda cel putin urmatoarele elemente: a)descrierea imobilului care urmează a fi închiriat; b)precizarea activităţii pentru care se solicită închirierea imobilului, dacă este cazul; c) criteriul de atribuire a contractului de închiriere; d)preţul de la care începe licitaţia publică; e)declarația de participare la licitaţie (formular F2, anexa la prezentul regulament şi parte integrantă din acesta); f)durata închirierii; g)schiţa imobilului şi planul de situaţie; h)regulamentul licitaţiei; i)garanţia de participare la licitaţie; j) Taxa de participare la licitaţie este obligatorie şi este de 0,5% din valoarea de pornire a licitaţiei, rotunjită la leu, prin adaos. Taxa de participare se achită pentru fiecare din imobilele aflate în oferta de licitaţie şi pentru care ofertantul formulează cerere de participare. k) Taxa pentru eliberarea caietului de sarcini este obligatorie şi se achită pentru fiecare din imobilele aflate în oferta de licitaţie şi pentru care ofertantul formulează cerere de participare l)precizări privind investiţiile efectuate de chiriaşul anterior în imobilul supus închirierii, dacă este cazul; m)contractul cadru de închiriere (formular F1, anexa la prezentul regulament şi parte integrantă din acesta). CAPITOLUL V Documentatia de atribuire Art.7. (1) Documentatia de atribuire este alcatuita din: a) informatii generale privind Primaria Municipiului Iasi, precum: numele/denumirea, codul numeric personal/codul de identificare fiscala/alta forma de inregistrare, adresa/sediul, datele de contact, persoana de contact; b) instructiuni privind organizarea si desfasurarea procedurii de inchiriere; c) caietul de sarcini; d) instructiuni privind modul de elaborare si prezentare a ofertelor; e) informatii detaliate si complete privind criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei castigatoare, precum si ponderea for; f) fis a de date a procedurii; g) contractul-cadru continand clauze contractuale obligatorii; h) instructiuni privind modul de utilizare a cailor de atac; i) informatii referitoare la clauzele contractuale obligatorii; j) formulare si modele de documente. (2) in cazul in care compartimentele de specialitate solicita alte garantii, acestia trebuie sa precizeze in documentatia de atribuire natura si cuantumul lor. Ofertantilor necastigatori li se restituie garantia de participare la licitatie, pe baza unei cereri aprobate de organizatorul licitatiei. (3) Autoritatea contractanta are obligatia de a preciza in cadrul documentatiei de atribuire orice cerinta, criteriu, reguIa si alte informatii necesare pentru a asigura ofertantului o informare completa, corecta si explicita cu privire la modul de aplicare a procedurii de licitatie. (4) Autoritatea contractanta are dreptul de a impune in cadrul documentatiei de atribuire, in masura in care acestea sunt compatibile cu obiectul contractului, conditii speciale de indeplinire a contractului prin care se urmareste obtinerea unor efecte de ordin social sau in legatura cu protectia mediului si promovarea dezvoltarii durabile. (5)Garantia este obligatorie si se stabileste la nivelul contravalorii a doua chirii. În cazul ofertantului declarat câştigătorul licitaţiei, garanţia se reţine de către locatar într-un cont special pe toată durata contractului. În cazul în care garanţia de participare este mai mică decât valoarea chirie pentru doua luni aceasta se va completa de către locatar până la valoarea corespunzătoare . Garanţia astfel constituită se va restitui locatarului la încetarea contractului sau va fi reţinută în contul sumelor datorate şi neachitate cu titlu de chirie şi/sau taxa pe clădiri sau teren aferente bunului imobil ce face obiectul contractului de închiriere. Garanţia (în cuantumul a doua chirii lunare) se constituie în termen de 15 zile de la semnarea contractului de închiriere. Neconstituirea garanţiei în cuantumul, forma şi termenul prevăzut în contract duce la rezilierea contractului fără nicio altă notificare prealabilă. CAPITOLUL VI Etapa de transparenta Art.8. (1) in cazul procedurii de licitatie, autoritatea contractanta are obligația să publice anuntul de licitatie in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a, intr-un cotidian de circulatie nationala si intr-unul de circulatie locala, pe pagina sa de internet ori prin alte medii ori canale publice de comunicatii electronice. (2) Anuntul de licitatie se intocmeste dupa aprobarea documentatiei de atribuire de catre autoritatea contractanta si trebuie sa cuprinda cel putin urmatoarele elemente: a) informatii generale privind autoritatea contractanta, precum: denumirea, codul de identificare fiscala, adresa, datele de contact, persoana de contact; b) informatii generale privind obiectul procedurii de licitatie publica, in special descrierea si identificarea bunului care urmeaza sa fie inchiriat; c) informatii privind documentația de atribuire: modalitatea sau modalitatile prin care persoanele interesate pot intra in posesia unui exemplar al documentatiei de atribuire; denumirea si datele de contact ale serviciului/compartimentului din cadrul autoritatii contractante de la care se poate obtine un exemplar din documentatia de atribuire; costul si condittiile de plata pentru obtinerea documentatiei, daca este cazul; data-limita pentru solicitarea clarificarilor; d) informatii privind ofertele: data limita de depunere a ofertelor, adresa la care trebuie depuse ofertele, numarul de exemplare in care trebuie dep usa fiecare oferta; e) data si locul la care se va desfaaura sedinta publica de deschidere a ofertelor; f) instanta competenta in solutionarea eventualelor litigii si termenele pentru sesizarea instantei; g) data transmiterii anuntului de licitatie catre institutiile abilitate, in vederea publicarii. (2) Anuntul de licitatie se trimite spre publicare cu cel putin 20 de zile calendaristice inainte de data-limita pentru depunerea ofertelor. Art.9. (1) Orice persoana interesata are dreptul de a solicita si de a obtine documentatia de atribuire. (2) Autoritatea contractanta are dreptul de a opta pentru una dintre urmatoarele modalitati de obtinere a documentatiei de atribuire de catre persoanele interesate: a) asigurarea accesului direct, nerestrictionat si deplin, prin mijloace electronice, la continutul documentatiei de atribuire; b) punerea la dispozitia persoanei interesate care a inaintat o solicitare in acest sens a unui exemplar din documentatia de atribuire, pe suport hârtie si/sau pe suport magnetic. (3) In cazul prevazut la alin, (2) lit. b) autoritatea contractanta are dreptul de a stabili un pret pentru obtinerea documentatiei de atribuire, cu conditia ca acest pret sa nu depaseasca costul multiplicarii documentatiei, la care se poate adauga, daca este cazul, costul transmiterii acesteia. (4) Autoritatea contractanta are obligatia sa asigure obtinerea documentatiei de atribuire de catre persoana interesata, care inainteaza o solicitare in acest sens. (5) in cazul prevazut la ali [...]