HCL 283/2019 adoptată

Municipiul Iaşi Consiliul Local HOTĂRÂRE privind aprobarea trecerii din domeniul public in domeniul privat al Municipiului Iasi a platformei betonate, denumita generic «Esplanada Piata Natiunii » cu suprafata de 5.279, in vederea casarii, si aprobarea concesionarii prin licitatie a terenului proprietate publica a Municipiului Iasi, în suprafată de 5.279 mp, situat in Iasi, la intersectia dintre str. Universitatii si Bulevardul Independentei ( aferent Pietii Natiunii) in vederea amenajarii unei parcari subterane etajate Consiliul Local al Municipiului Iaşi, întrunit în şedinţa ordinară în data de 26 Iulie 2019; Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Iaşi prin expunerea de motive la proiectul de hotărâre; Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia Juridică si de Disciplină a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia Economica Financiară a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere propunerea formulată și aprobată în unanimitate în plenul ședintei referitoare la componenta comisiei de licitatie, care va fi aceeasi componenta aprobata prin Hotărârea Consiliului Local nr 255 din 28 .06 2019 respectiv: Presedinte: viceprimar Botez Radu; Membri: consilier local BOZ PETRU EDUARD, consilier local SURDU GABRIEL MIHAI, consilier local GABURICI VIOLETA ADRIANA, reprezentant al DGFP Iasi - Damian Cristian Constantin, Presedinte de rezerva: viceprimar HARABAGIU GABRIEL VASILE, Membri de rezerva: consilier IGNAT ETIENNE, consilier local POSTOLACHE ANDREI, reprezentant al DGFP Iasi - Bocancea Paul, consemnată și în procesul verbal al sedintei; 1 / 42 la H.C.L. nr. 283 din 26 Iulie 2019  Având în vedere Referatul de aprobare nr. 80001/19.07.2019 întocmit de către Direcţia Evidenta Patrimoniu Public şi Privat; Având în vedere Certificatul de urbanism de informare înregistrat cu nr. 1464 din 20.05.2019; Având în vedere Raportul 78.929/17.07.2019 al Comisiei de analiză a solicitărilor privind concesionarea terenurilor proprietatea Municipiului Iasi constituită prin Dispoziţia nr. 82/11.01.2018 a Primarului Municipiului Iaşi ; Având în vedere Raportul de Oportunitate 78.937/17.07.2019 al Comisiei de oportunitate privind concesionarea/vanzarea terenurilor proprietatea Municipiului Iasi constituită prin Dispoziţia nr. 81/11.01.2018 a Primarului Municipiului Iaşi ; Având în vedere Referatul 79591/18.07.2019 al Comisiei de stabilire a redeventelor datorate in baza contractelor de concesiune teren, concesiuni directe si pentru licitatii constituita prin HCL 222/23.07.2017. Având în vedere Raportul de evaluare nr. 76522/10.07.2019, întocmit de evaluator autorizat Bulau Vlad, conform contractului de prestari servicii 74533/4.07.2019; Având în vedere Hotărârea Consiliului Local nr. 212 din 30 mai 2018 privind însuşirea inventarului domeniului public al Municipiului Iaşi ; Având în vedere Hotărârea Consiliului Local nr. 133 din 29 martie 2019 privind aprobarea punerii la dispozitie a unor amplasamente pentru realizarea de parcari publice subterane si/sau supraterane etajate in municipiul Iasi,in conformitate cu Planul de Mobilitate Urbana Durabila pentru Polul de crestere Iasi (PMUD Iasi) ; Având în vedere Hotărârea Consiliului Local nr. 68/31.01.2012 privind aprobarea Planului Urbanistic Zonal, IASI, STRADA UNIVERSITATII NR.16, intocmit pentru reabilitare zona centrala - PUZ pentru intreaga zona ocupata de corpurile de cladiri ale Universitatii de Medicina si Farmacie Iasi, pe teren proprietate privata si teren proprietatea Municipiului Iasi, aflat in administrarea Consiliului Local; Având în vedere Hotărârea Consiliului Local nr. 113 din 29 martie 2019 privind modificarea şi completarea elementelor de identificare ale unor imobile ce figurează în inventarul domeniului public al Municipiului Iaşi însuşit prin H.C.L. nr. 212/2018; Având în vedere O.U.G. nr. 112/2000 privind reglementarea procesului de scoatere din funcţiune, casare şi valorificare a activelor corporale care alcătuiesc domeniul public al statului şi al unităţilor administrativ-teritoriale; 2 / 42 la H.C.L. nr. 283 din 26 Iulie 2019  Având în vedere Ordinul nr. 34 din 31 ianuarie 2019 privind aprobarea Ghidului pentru acordarea de catre Administratia Nationala a Rezervelor de Stat si Probleme Speciale a avizului privind incadrarea/neincadrarea obiectului concesiunii in infrastructura sistemului national de aparare, la solicitarile de concesionare a bunurilor proprietate publica; Având în vedere prevederile art. 297 alin1 lit b) si ale art. 302,303, 305-331 ale OUG 57/2019 privind Codul administrativ; Având în vedere prevederile 129 si art. 196 din OUG 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aproba trecerea din domeniul public in domeniul privat al Municipiului Iasi a platformei betonate, denumita generic «Esplanada Piata Natiunii » cu suprafata de 5.279, inregistrata ca mijloc fix cu nr. de inventar 13452 in Anexa 3.1.2. - Directia Generala Tehnica si Dezvoltare-Biroul Versanti, avand o valoare de inventar de 2.186.638,50 lei, in vederea casarii. Prevederile prezentei hotarari modifica in mod corespunzator inventarul domeniului public al Municipiului Iasi, insusit prin HCL nr. 212/2018 si evidentele contabile. Art.2 Se aproba casarea bunului reprezentand platforma betonata, denumita generic «Esplanada Piata Natiunii » cu suprafata de 5.279, inregistrata ca mijloc fix cu nr. de inventar 13452. Procedurile de casare vor demara dupa incheierea contractului de concesiune pentru edificarea unei parcari subterane. Sumele obtinute prin valorificarea materialelor rezultate in urma demolarii, dupa deducerea cheltuielilor, se fac venit la bugetul local. Art.3. Se aproba Studiul de Oportunitate 79777/19.07.2019 privind amenajarea unei parcari subterane etajate pe terenul in suprafaţă de 5.279 mp, situat in Iasi, la intersectia dintre str. Universitatii si Bulevardul Independentei (aferent “Esplanadei Piata Natiunii”), cuprins in Anexa 1, ce face parte integranta din prezenta hotarare. Art.4. Se aprobă concesionarea, prin licitaţie publica, a terenului proprietate publica a Municipiului Iasi, în suprafaţă de 5.279 mp, situat in Iasi, la intersectia dintre str. Universitatii si Bulevardul Independentei (aferent “Esplanadei Piata Natiunii”), avand numar cadastral 164135 inscris in Cartea Funciara 164135 UAT Iasi, identificat conform Anexei nr. 2, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, in scopul construirii unei parcari subterane etajate, in conformitate cu HCL68/31.01.2012 privind aprobarea Planului Urbanistic Zonal, Iasi, Strada Universitatii . 3 / 42 la H.C.L. nr. 283 din 26 Iulie 2019  Art.5. Se însuşeşte raportul de evaluare nr. 76522/10.07.2019, intocmit pentru bunul in suprafaţă de 5.279 mp, situat in Iasi, la intersectia dintre str. Universitatii si Bulevardul Independentei (aferent “Esplanadei Piata Natiunii”), care stabileste o valoarea de 4.769.250 euro (893 euro/mp), respectiv echivalentul a 22.517.553 lei. Art.6. Redevenţa valorică a concesiunii va fi stabilită în urma licitaţiei organizata in conditiile OUG 57/2019 – Codul administrativ şi va fi plătibilă în lei la cursul BNR din ziua plăţii. Valoarea minima pe care trebuie sa o ofere participantii este de 182.655 euro/an. Redevenţa se poate modifica conform hotărârilor de consiliu local sau legislatiei in domeniu (prin indexare cu indicele de inflaţie în cazul în care redevenţa se transformă în monedă naţionala). Pe perioada derularii relatiilor contractuale redevenţa nu va fi mai mică decât valoarea acesteia în lei, la data licitatiei publice. Art.7. Durata concesionării va fi de 25 ani şi poate fi prelungita, prin simplul acord de vointa al partilor, incheiat in forma scrisa, cu conditia ca durata insumata sa nu depaseasca 49 ani. Art.8. Se aprobă Documentatia de atribuire a contractului de concesiune, incluzand si Caietul de sarcini, pentru concesionarea terenului în suprafaţă de 5.279 mp, situat in Iasi, la intersectia dintre str. Universitatii si Bulevardul Independentei (aferent “Esplanadei Piata Natiunii”), avand nr cadastral 164135 inscris in Cartea Funciara 164135, cuprinsa în Anexa 3, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Concesionarului i se transmite dreptul si obligatia de proiectare, executie si exploatare a terenului si parcarii care se va realiza pe acesta. Concesionarul are obligatia ca la amenajarea platformei supraterane sa pastreze suprafata de 974 mp de spatiu verde si sa reamplaseze bunurile (jardnierele, monumentul, fantana, statuile etc) existente in prezent pe esplanada. Art.9. Se aproba comisia de licitatie, in urmatoarea componenta: - Presedinte: viceprimar Botez Radu - Membri: consilier BOZ PETRU EDUARD consilier SURDU GABRIEL MIHAI consilier GABURICI VIOLETA ADRIANA reprezentant al DGFP Iasi - Damian Cristian Constantin - Presedinte de rezerva: viceprimar HARABAGIU GABRIEL VASILE - Membri de rezerva: consilier IGNAT ETIENNE consilier POSTOLACHE ANDREI reprezentant al DGFP Iasi - Bocancea Paul 4 / 42 la H.C.L. nr. 283 din 26 Iulie 2019  Secretariatul comisiei va fi asigurat de DEPPP. Art.10. Dupa finalizarea investitiei espalanada reamenajata, pe care vor fi reamplasate bunurile existente in prezent, devine proprietatea publica a Municipiului Iasi. Art.11. Încetarea contractului de concesiune poate avea loc în cazul în care interesul local o impune, prin denunţarea unilaterală de către concendent. Art.12. Se împuterniceşte Primarul Municipiului Iaşi să semneze contractul de concesiune. Art.13. Demararea procedurii de concesionare prin licitatie a terenului proprietate publica a Municipiului Iasi, în suprafaţă de 5.279 mp, situat in Iasi, la intersectia dintre str. Universitatii si Bulevardul Independentei, denumit generic “Esplanada Piata Natiunii”, cu numar cadastral 164135 inscris in Cartea Funciara 164135, in vederea amenajarii unei parcari publice subterane etajate, se va face ulterior comunicarii de catre Ministerul Afacerilor Interene - Administratia Nationala a Rezervelor de Stat si Probleme Speciale a avizului prin care se precizeaza faptul ca bunul supus concesiunii nu se incadreaza in infrastructura sistemului national de aparare. Art.14. Dreptul de concesiune se inscrie in cartea funciara de catre concesionar. Art.15. Copie după prezenta hotărâre va fi comunicată: Primarului Municipiului Iaşi; Comisiei de licitaţie; Direcţiei Exploatare Patrimoniu, Direcţiei Generale Economice şi de Finante Publice Locale și Instituţiei Prefectului Judeţului Iaşi. Art.16. Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri se va face cu respectarea cadrului legal incident de către: Direcţia Exploatare Patrimoniu; Direcţia Generală Economică şi de Finante Publice Locale; Comisia de licitatie. Aducerea la cunostinta publica prezentei hotărâri va fi asigurată de Centrul de Informatii pentru Cetăţeni. Contrasemnează pentru legalitate PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, SECRETAR Consilier local, Denisa Liliana Ionaşcu Mihai Liviu Gavril Total Consilieri 27 Locali Prezenţi 21 Pentru 21 Nr. 283 din 26 Iulie 2019 Împotrivă 0 Abţineri 0 5 / 42 la H.C.L. nr. 283 din 26 Iulie 2019  Anexa nr. 3 a HCL nr. 283 din 26 Iulie 2019 ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI MUNICIPIUL IAŞI D.E.P.P.P. TEL./FAX 0232.264.508 DOCUMENTATIA DE ATRIBUIRE pentru concesionarea prin licitatie a terenului proprietate publica a Municipiului Iasi, în suprafată de 5.279 mp, situat in Iasi, la intersectia dintre str. Universitatii si Bulevardul Independentei, avand denumirea generica Esplanada Piata Natiunii, in vederea amenajarii unei parcari subterane etajate Continut : 1. informaţii generale privind concedentul, în special denumirea, codul fiscal, adresa, numărul de telefon, telefax şi/sau adresa de e-mail a persoanei de contact etc.; 2. instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare; 3. caietul de sarcini; 4. instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor; 5. informaţii detaliate şi complete privind criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câştigătoare, precum şi ponderea lor; 6. instrucţiuni privind modul de utilizare a căilor de atac; 7. informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii - Contractul cadru de concesiune I. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND CONCEDENTUL CONCEDENT : MUNICIPIUL IAŞI SEDIUL : IAŞI, B-dul Ştefan cel Mare şi Sfânt, nr. 11 COD FISCAL : 4541580 TELEFON 0232-264246; FAX 0232-264508 Organizarea licitatiei se face de catre Comisia de licitatie numita prin HCL nr. __________, secretariatul acesteia fiind asigurat de DEPPP. II. INSTRUCTIUNI PRIVIND ORGANIZAREA SI DESFASURAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE A. Procedura licitatiei publice 1. In cazul acestei proceduri, concedentul are obligatia sa publice anuntul de licitatie in Monitorul Oficial al Romaniei, partea a VI a , intr-un cotidian de circulatie nationala, intr- unul de circulatie locala si pe site-ul Municipiului Iasi 2. Anuntul se trimite spre publicare cu cel putin 20 de zile calendaristice inainte de data limita pentru depunerea ofertelor . 6 / 42 la H.C.L. nr. 283 din 26 Iulie 2019 3. Documentatia de atribuire se ridica contra cost de la sediul DEPPP din sos. Nationala nr. 43, et.5. Persoanele interesate pot solicita clarificari iar reprezentantii concedentului au obligatia de a le transmite raspunsul intr-o perioada ce nu depaseste 4 zile lucratoare. Pentru comunicarea clarificarilor, persoana interesata va pune la dispozitie adresa, nr. fax si e-mail-ul sau va preciza in scris daca doreste o alta modalitate de comunicare (ex: sa ridice personal corespondenta). 4. Ofertele se depun la sediul concedentului, intr-un singur exemplar, in doua plicuri inchise si sigilate, unul exterior si unul interior, care vor contine documentele solicitate de concedent. Pe plicuri va fi trecut obiectul concesiunii pentru care se depune oferta. Dupa primirea ofertelor, in perioada anuntata si inscrierea lor in ordinea primirii in registrul “Candidaturi si oferte”, plicurile inchise si sigilate vor fi predate comisiei de evaluare , constituita prin hotararea de consiliu local. 5. Procedura de licitatie se desfasoara numai daca in urma publicarii anuntului de licitatie au fost depuse cel putin doua oferte. Sedinta de deschidere a plicurilor este publica. 6. Dupa deschiderea plicurilor exterioare, comisia de evaluare elimina ofertele care nu contin totalitatea documentelor si datelor cerute in ’’Instructiuni privind modul de elaborare si prezentare a ofertelor” si intocmeste un proces verbal in care se mentioneaza rezultatul analizei. Pentru continuarea desfasurarii procedurii de licitatie este necesar ca dupa deschiderea plicurilor exterioare cel putin 2 oferte sa intruneasca conditiile de participare. 7. Deschiderea plicurilor interioare ale ofertelor se face numai dupa semnarea procesului verbal care consemneaza operatiunile descrise la pct. 4 de catre toti membrii comisiei de evaluare si de catre ofertanti , numai daca exista cel putin 2 oferte valabile. 8. In cazul in care in urma publicarii anuntului de licitatei nu au fost depuse cel putin doua oferte valabile, concedentul va anula procedura si va organiza o noua procedura de licitatie, cu aceeasi documentatie. In cazul organizarii unei noi licitatii, procedura este valabila in situatia in care a fost depusa cel putin o oferta valabila. 9. Criteriul de atribuire al contractului de concesiune este cel mai mare nivel al redeventei. Pentru determinarea ofertei castigatoare, comisia de evaluare aplica criteriul de atribuire prevazut in documentatie 10. In cazul egalitatii pretului oferit de 2 sau mai multi participanti admisi, comisia va solicita acestora sa faca o noua oferta, in plic inchis. 11. In urma analizarii ofertelor de catre comisia de evaluare, secretarul comisiei intocmeste un proces verbal in care mentioneaza ofertele valabile, oferta declarata castigatoare, ofertele care nu indeplinesc criteriile de valabilitate si motivele excluderii acestora din urma de la procedura de atribuire. 12. In baza procesului verbal care indeplineste conditiile prevazute la pct. 7, in termen de o zi, comisia de evaluare intocmeste un raport care cuprinde descrierea procedurii de concesionare si operatiunile de evaluare, elementele esentiale ale ofertelor depuse si motivele alegerii ofertantului castigator sau, in cazul in care nu a fost desemnat nici un castigator, cauzele respingerii pe care il comunica concedentului. 13. Dupa primirea raportului comisiei de evaluare, concedentul, in termen de 3 zile lucratoare informeaza in scris cu confirmare de primire, ofertantii ale caror oferte au fost excluse indicand motivele excluderii si ofertantul declarat castigator. 14. Pe parcursul procedurii de licitatie, comisia de evaluare poate propune concedentului solicitarea oricaror clarificari si completari necesare . 15. In termen de 3 zile lucratoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare, concedentul o transmite ofertantilor vizati. 16. Ofertantii trebuie sa raspunda la solicitarea concedentului in termen de 4 zile lucratoare de la primirea acesteia. 17. In cazul in care licitatie publica nu a condus la desemnarea unui castigator se va consemna aceasta situatie intr-un proces verbal si se va organiza o noua licitatie. 7 / 42 la H.C.L. nr. 283 din 26 Iulie 2019 18. Daca nici cea de-a doua licitatie nu a condus la desemnarea unui castigator aceasta se va consemna intr-un proces verbal care va constitui temeiul pe baza caruia comisia de evaluare va recurge la reluarea procedurii de licitatie. C.Garantii 1. In vederea participarii la licitatie ofertantii sunt obligati sa depuna garantia de participare la licitatie. 2. Garanţia de participare este de 258.733 lei, care se va depune prin Ordin de plată bancar depus în contul Municipiului Iaşi, cod fiscal 4541580, cont nr. RO45TREZ4065006XXX000460 deschis la Trezoreria Iaşi, cu specificaţia la obiectul plăţii; III. CAIETUL DE SARCINI CAPITOLUL 1 – PRINCIPII GENERALE Licitatia se va desfasura in conformitate cu prevedeile legale in vigoare, respectiv:  O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ;  HCL nr.___________________ CAPITOLUL 2 – OBIECTUL CONCESIUNII 2.1.Obiectul concesionarii : terenul proprietate publica a Municipiului Iasi, în suprafată de 5.279 mp, situat in Iasi, la intersectia str. Universitatii si B-dul Independentei, avand denumire generica - Piata Natiunii. Terenul are nr. cadastral 164135, fiind inscris in Cartea funciara 164135 UAT Iasi. 2 Scopul concesiunii : terenul se concesioneaza in vederea construirii unei parcări subterane etajate in conformitate cu HCL 68/31.01.2012 privind aprobarea Planului Urbanistic Zonal, IASI, STRADA UNIVERSITATII NR.16, intocmit pentru reabilitare zona centrala - PUZ pentru intreaga zona ocupata de corpurile de cladiri ale Universitatii de Medicina si Farmacie Iasi, pe [...]