HCL 316/2019 adoptată

Municipiul Iaşi Consiliul Local HOTĂRÂRE privind aprobarea concesionarii prin licitatie publica a terenului proprietate publica a Municipiului Iasi, in suprafata de 1.213 mp situat in Iasi, Calea Chisinaului langa nr. 2, in fata cladirii SC Moldova Tricotaje, avand numar cadastral 162746, inscris in Cartea Funciara 162746 Iasi, in vederea amenajarii unei parcari înierbate Consiliul Local al Municipiului Iaşi, întrunit în şedinţa ordinară în data de 29 August 2019; Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Iaşi prin expunerea de motive la proiectul de hotărâre; Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia Juridică si de Disciplină a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia Economica Financiară a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere amendamentul propus și aprobat în unanimitate în plenul ședinței, consemnat și în procesul verbal al ședinței; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 84913/02.08.2019 întocmit de către Direcţia Exploatare Patrimoniu; Având în vedere Raportul 62428/06.06.2019 al Comisiei de analiză a solicitărilor privind concesionarea terenurilor proprietatea Municipiului Iasi constituită prin Dispoziţia nr. 82/11.01.2018 a Primarului Municipiului Iaşi ; Având în vedere Studiul de Oportunitate 84949/02.08.2019; Având în vedere Referatul 70322/25.06.2019 al Comisiei de stabilire a redeventelor datorate in baza contractelor de concesiune teren, concesiuni directe si pentru licitatii constituita prin HCL 222/23.07.2017. Având în vedere Raportul de evaluare nr. 97315/29.09.2017, întocmit de evaluator autorizat REAL ESTATE VALUE SRL in baza contractului de prestari servicii nr. 78438/07.08.2017; 1 / 23 la H.C.L. nr. 316 din 29 August 2019  Având în vedere Certificatul de urbanism de informare înregistrat cu nr. 1973 din 20.06.2019; Având în vedere Adresa 53520 din 10.06.2019 a Direcției Tehnice și Servicii Comunitare, Serviciul Eficiență Energetică și Utilități Publice, Biroul Spații Verzi și Salubritate; Având în vedere HCL nr. 427 din 31 octombrie 2017 privind completarea si modificarea inventarelor domeniului public si privat al Municipiului Iasi; Având în vedere HCL nr. 212 din 30 mai 2018 privind însuşirea inventarului domeniului public al Municipiului Iaşi ; Având în vedere Ordinul nr. 34 din 31 ianuarie 2019 privind aprobarea Ghidului pentru acordarea de catre Administratia Nationala a Rezervelor de Stat si Probleme Speciale a avizului privind incadrarea/neincadrarea obiectului concesiunii in infrastructura sistemului national de aparare, la solicitarile de concesionare a bunurilor proprietate publica, Având în vedere Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată; Având în vedere dispozițiile Legii privind normele de tehnică legislativă nr. 24/2000, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere Prevederile art. 297 alin1 lit b) si ale art. 302,303, 305-331 ale OUG 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aproba concesionarea prin licitație publică a terenului în suprafață de 1.213 mp, situat în Calea Chisinaului langa nr. 2, în fața clădirii SC Moldova Tricotaje, având nr. cadastral 162746, înscris în cartea funciară nr. 162746, în vederea realizării unei parcări înierbate astfel incat ca la finalizarea lucrarilor sa se pastreze suprafata de 325 mp - spațiu verde, din întreaga suprafață de 1.213 mp. Art.2. Se aproba Studiul de Oportunitate 84949/02.08.2019 privind amenajarea unei parcări înierbate pe terenul in suprafaţă de 1.213 mp, situat in Iasi, Calea Chisinaului, langa nr. 2, in fata cladirii Moldova Tricotaje, cuprins in Anexa 1, ce face parte integranta din prezenta hotarare. Art.3. Se aprobă concesionarea, prin licitaţie publica, a terenului proprietate publica a Municipiului Iasi, în suprafaţă de 1.213 mp, situat in Iasi, Calea Chisinaului langa nr. 2, in fata cladirii SC Moldova Tricotaje, avand numar cadastral 162746 inscris in Cartea 2 / 23 la H.C.L. nr. 316 din 29 August 2019 Funciara 162746 Iasi, identificat conform Anexei nr. 2, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, in scopul amenajarii unei parcari. Art.4 Se însuşeşte raportul de evaluare nr. 97315/29.09.2017, intocmit de evaluator autorizat REAL ESTATE VALUE SRL in baza contractului de prestari servicii nr. 78438/07.08.2017, pentru bunul imobil in suprafaţă de 1.213 mp, situat in Iasi, Calea Chisinaului langa nr. 2, in fata cladirii SC Moldova Tricotaje, care stabileste o valoarea de 116.450 euro, respectiv echivalentul a 535.080 lei, respectiv 441,12 lei/mp. Art.5. Redevenţa valorică a concesiunii va fi stabilită în urma licitaţiei organizata in conditiile OUG 57/2019 – Codul administrativ şi va fi plătibilă în lei la cursul BNR din ziua plăţii. Valoarea minima pe care trebuie sa o ofere participantii este de 8.000 euro/an. Redevenţa se poate modifica conform hotărârilor de consiliu local sau legislatiei in domeniu (prin indexare cu indicele de inflaţie în cazul în care redevenţa se transformă în monedă naţionala). Pe perioada derularii relatiilor contractuale redevenţa nu va fi mai mică decât valoarea acesteia în lei, la data licitatiei publice. Art.6. Durata concesionării va fi de 15 ani şi poate fi prelungita, prin simplul acord de vointa al partilor, incheiat in forma scrisa, cu conditia ca durata insumata sa nu depaseasca 49 ani. Art.7. Se aprobă Documentatia de atribuire a contractului de concesiune, incluzand si Caietul de sarcini, pentru concesionarea terenului în suprafaţă de 1.213 mp, situat in Iasi, Calea Chisinaului langa nr. 2, in fata cladirii SC Moldova Tricotaje, avand nr cadastral 162746 inscris in Cartea Funciara 162746, cuprinsa în Anexa 3, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Concesionarului i se transmite dreptul si obligatia de proiectare, executie si exploatare a terenului si parcării înierbate care se va realiza pe acesta. Concesionarul are obligatia ca la amenajarea parcarii sa pastreze suprafata de 325 mp de spatiu verde. Art.8. Se aproba comisia de licitatie, in urmatoarea componenta: - Presedinte: viceprimar _________________ - Membri: consilier _____________________ consilier _____________________ consilier _____________________ reprezentant al DGFP Iasi__________________ - Presedinte de rezerva: viceprimar _________________ - Membri de rezerva: consilier _____________________ consilier _____________________ consilier _____________________ reprezentant al DGFP Iasi__________________ Secretariatul comisiei va fi asigurat de D.E.P. Art.9. La finalizarea termenului concesiunii, partile vor stabili de comun acord modalitatea de utilizare in continuare a terenului de catre proprietarul investitiei. 3 / 23 la H.C.L. nr. 316 din 29 August 2019  Art.10. La finalizarea investitiei se va pastra suprafata de 325 Mp spatiu verde din totalul suprafetei de 1.213 mp . Art.11. Încetarea contractului de concesiune poate avea loc în cazul în care interesul local o impune, prin denunţarea unilaterală de către concendent. Art.12. Se împuterniceşte Primarul Municipiului Iaşi să semneze contractul de concesiune. Art.13. Demararea procedurii de concesionare prin licitatie a terenului proprietate publica a Municipiului Iasi, în suprafaţă de 1.213 mp, situat in Iasi, Calea Chisinaului langa nr. 2, in fata cladirii SC Moldova Tricotaje, cu numar cadastral 162746 inscris in Cartea Funciara 162746 Iasi, in vederea amenajarii unei parcari inierbate, se face cu avizul Ministerului Afacerilor Interene - Administratia Nationala a Rezervelor de Stat si Probleme Speciale nr. 50277/09.05.2019 prin care se precizeaza faptul ca bunul supus concesiunii nu se incadreaza in infrastructura sistemului national de aparare. Art.14. Dreptul de concesiune se inscrie in cartea funciara de catre concesionar. Art.15. Copie după prezenta hotărâre va fi comunicată: Primarului Municipiului Iaşi; Comisiei de licitaţie; Direcţiei Exploatare Patrimoniu ;Direcţiei Economică şi de Finante Publice Locale Instituţiei Prefectului Judeţului Iaşi. Art.16. Punerea in aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată de: Direcţia Exploatare Patrimoniu; Direcţia Economică şi de Finante Publice Locale, Comisia de licitatie. Aducerea la cunoştinţa publică a prezentei hotărâri va fi asigurată de Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni. Contrasemnează pentru legalitate PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, SECRETAR Consilier local, Denisa Liliana Ionaşcu Mihai Gabriel Surdu Total Consilieri 27 Locali Prezenţi 20 Pentru 20 Împotrivă 0 Abţineri 0 Nr. 316 din 29 August 2019 4 / 23 la H.C.L. nr. 316 din 29 August 2019  Anexa nr. 3 a HCL 316 din 29 august 2019 ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI MUNICIPIUL IAŞI D.E.P. TEL./FAX 0232.264.246 DOCUMENTATIA DE ATRIBUIRE a concesionarii prin licitatie publica a terenului proprietate publica a Municipiului Iasi, in suprafata de 1.213 mp situat in Iasi, Calea Chisinaului langa nr. 2, in fata cladirii SC Moldova Tricotaje, avand numar cadastral 162746, inscris in Cartea Funciara 162746 Iasi, in vederea amenajarii unei parcari înierbate Continut : 1. informaţii generale privind concedentul, în special denumirea, codul fiscal, adresa, numărul de telefon, telefax şi/sau adresa de e-mail a persoanei de contact etc.; 2. instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare; 3. caietul de sarcini; 4. instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor; 5. informaţii detaliate şi complete privind criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câştigătoare, precum şi ponderea lor; 6. instrucţiuni privind modul de utilizare a căilor de atac; 7. informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii - Contractul cadru de concesiune. I. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND CONCEDENTUL CONCEDENT : MUNICIPIUL IAŞI SEDIUL : IAŞI, B-dul Ştefan cel Mare şi Sfânt, nr. 11 COD FISCAL : 4541580 TELEFON 0232-264246; FAX 0232-264508 Organizarea licitatiei se face de catre Comisia de licitatie numita prin HCL nr. __________, secretariatul acesteia fiind asigurat de DEP. II. INSTRUCTIUNI PRIVIND ORGANIZAREA SI DESFASURAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE A. Procedura licitatiei publice 1. In cazul acestei proceduri, concedentul are obligatia sa publice anuntul de licitatie in Monitorul Oficial al Romaniei, partea a VI a, intr-un cotidian de circulatie nationala, intr-unul de circulatie locala si pe site-ul Municipiului Iasi 2. Anuntul se trimite spre publicare cu cel putin 20 de zile calendaristice inainte de data limita pentru depunerea ofertelor . 5 / 23 la H.C.L. nr. 316 din 29 August 2019 3. Documentatia de atribuire se ridica contra cost de la sediul DEP din sos. Nationala nr. 43, et.4, cam. 8 sau 9. Persoanele interesate pot solicita clarificari iar reprezentantii concedentului au obligatia de a le transmite raspunsul intr-o perioada ce nu depaseste 4 zile lucratoare. Pentru comunicarea clarificarilor, persoana interesata va pune la dispozitie adresa, nr. fax si e-mail-ul sau va preciza in scris daca doreste o alta modalitate de comunicare (ex: sa ridice personal corespondenta). 4. Ofertele se depun la sediul concedentului, intr-un singur exemplar, in doua plicuri inchise si sigilate, unul exterior si unul interior, care vor contine documentele solicitate de concedent. Pe plicuri va fi trecut obiectul concesiunii pentru care se depune oferta. Dupa primirea ofertelor, in perioada anuntata si inscrierea lor in ordinea primirii in registrul “Candidaturi si oferte”, plicurile inchise si sigilate vor fi predate comisiei de evaluare , constituita prin hotararea de consiliu local. 5. Procedura de licitatie se desfasoara numai daca in urma publicarii anuntului de licitatie au fost depuse cel putin doua oferte. Sedinta de deschidere a plicurilor este publica. 6. Dupa deschiderea plicurilor exterioare, comisia de evaluare elimina ofertele care nu contin totalitatea documentelor si datelor cerute in ’’Instructiuni privind modul de elaborare si prezentare a ofertelor” si intocmeste un proces verbal in care se mentioneaza rezultatul analizei. Pentru continuarea desfasurarii procedurii de licitatie este necesar ca dupa deschiderea plicurilor exterioare cel putin 2 oferte sa intruneasca conditiile de participare. 7. Deschiderea plicurilor interioare ale ofertelor se face numai dupa semnarea procesului verbal care consemneaza operatiunile descrise la pct. 4 de catre toti membrii comisiei de evaluare si de catre ofertanti , numai daca exista cel putin 2 oferte valabile. 8. In cazul in care in urma publicarii anuntului de licitatei nu au fost depuse cel putin doua oferte valabile, concedentul va anula procedura si va organiza o noua procedura de licitatie, cu aceeasi documentatie. In cazul organizarii unei noi licitatii, procedura este valabila in situatia in care a fost depusa cel putin o oferta valabila. 9. Criteriul de atribuire al contractului de concesiune este cel mai mare nivel al redeventei. Pentru determinarea ofertei castigatoare, comisia de evaluare aplica criteriul de atribuire prevazut in documentatie. 10. In cazul egalitatii pretului oferit de 2 sau mai multi participanti admisi, comisia va solicita acestora sa faca o noua oferta, in plic inchis. 11. In urma analizarii ofertelor de catre comisia de evaluare, secretarul comisiei intocmeste un proces verbal in care mentioneaza ofertele valabile, oferta declarata castigatoare, ofertele care nu indeplinesc criteriile de valabilitate si motivele excluderii acestora din urma de la procedura de atribuire. 12. In baza procesului verbal care indeplineste conditiile prevazute la pct. 7, in termen de o zi, comisia de evaluare intocmeste un raport care cuprinde descrierea procedurii de concesionare si operatiunile de evaluare, elementele esentiale ale ofertelor depuse si motivele alegerii ofertantului castigator sau, in cazul in care nu a fost desemnat nici un castigator, cauzele respingerii pe care il comunica concedentului. 13. Dupa primirea raportului comisiei de evaluare, concedentul, in termen de 3 zile lucratoare informeaza in scris cu confirmare de primire, ofertantii ale caror oferte au fost excluse indicand motivele excluderii si ofertantul declarat castigator. 14. Pe parcursul procedurii de licitatie, comisia de evaluare poate propune concedentului solicitarea oricaror clarificari si completari necesare . 15. In termen de 3 zile lucratoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare, concedentul o transmite ofertantilor vizati. 16. Ofertantii trebuie sa raspunda la solicitarea concedentului in termen de 4 zile lucratoare de la primirea acesteia. 17. In cazul in care licitatie publica nu a condus la desemnarea unui castigator se va consemna aceasta situatie intr-un proces verbal si se va organiza o noua licitatie. 6 / 23 la H.C.L. nr. 316 din 29 August 2019 18. Daca nici cea de-a doua licitatie nu a condus la desemnarea unui castigator aceasta se va consemna intr-un proces verbal care va constitui temeiul pe baza caruia comisia de evaluare va recurge la reluarea procedurii de licitatie. B. Garantii 1. In vederea participarii la licitatie ofertantii sunt obligati sa depuna garantia de participare la licitatie. 2. Garanţia de participare este de 8.000 eur, care se va depune prin Ordin de plată bancar depus în contul Municipiului Iaşi, cod fiscal 4541580, cont nr. RO45TREZ4065006XXX000460 deschis la Trezoreria Iaşi, cu specificaţia la obiectul plăţii; III. CAIETUL DE SARCINI CAPITOLUL 1 – PRINCIPII GENERALE Licitatia se va desfasura in conformitate cu prevedeile legale in vigoare, respectiv:  O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ;  HCL nr.___________________ CAPITOLUL 2 – OBIECTUL CONCESIUNII 2.1.Obiectul concesionarii : terenul proprietate publica a Municipiului Iasi, în suprafată de 1213 mp, situat in Iasi, Calea Chisinaului langa nr. 2, in fata cladirii SC Moldova Tricotaje. Terenul are nr. cadastral 162746, fiind inscris in Cartea funciara 162746 UAT Iasi. 2.2 Scopul concesiunii : terenul in suprafata de 1.213 mp, situat în Iaşi, Calea Chisinaului langa nr. 2, in fata cladirii SC Moldova Tricotaje, avand nr. cadastral 162746, înscris în cartea funciara nr. 162746, se concesioneaza prin licitaţie publică in scopul amenajarii unei parcari înierbate, cu pastrarea suprafetei de 325 mp spatiu verde, in baza OUG 57/2019 privind Codul administrativ. :terenul in suprafata de 1.213 mp, situat în Iaşi, Calea Chisinaului langa nr. 2, in fata cladirii SC Moldova Tricotaje, avand nr. cadastral 162746, înscris în cartea funciara nr. 162746, se concesioneaza prin licitaţie publică numai in scopul amenajarii unei parcari înierbate fara nici o alta modificare de destinatie ulterioara. 2.3.Caracteristicile generale ale obiectului concesiunii : terenul in suprafata de 1213 mp are asigurat racord la reteaua de energie electrica, retea de apa si canalizare gaz sau alte utilitati. CAPITOLUL 3. INFORMATII GENERALE PRIVIND INVESTITIA CE URMEAZA A FI REALIZATA 3.1 Autorizatii, avize, studii etc Concesionarul are obligatia elaborarii si obtinerii documentatiilor tehnice: documentatii urbanistice, proiect tehnic, detalii de executie etc. Cheltuielile vor fi suportate in exclusivitate de concesionar, acestea neputand fi recuperate in cazul rezilierii contractului de concesiune din orice motiv. Concesionarul are obligatia obtinerii tuturor 7 / 23 la H.C.L. nr. 316 din 29 August 2019 avizelor/autorizatiilor necesare realizarii investitiei, in conformitate cu prevederile legale in vigoare, pe cheltuiala sa. 3.2. Investiţia constă în amenajarea unei parcări înierbate. Concedentul va pune la dispozitia concesionarului terenul dupa semnarea contractului de concesiune. Concesionarul va construi parcarea pe cheltuiala sa. La finalizarea termenului concesiunii, partile vor stabili de comun acord modalitatea de utilizare in continuare a terenului de catre proprietarul investitiei. 3.3. Execuţia lucrărilor: a) durata de executie a lucrarii se stabileşte prin autorizaţia de construire, putându-se prelungi la cerere, conform prevederilor legale. b) se vor respecta prevederile specificaţiilor tehnice, stabilite prin documentatiile de urbanism: proiecte, autorizatii etc. c) concedentul îşi rezerva dreptul de control şi verificare a execuţiei lucrărilor, pe tot parcursul execuţiei. Concesionarul are obligaţia sa furnizeze concedentului, la cererea acestuia, toate informatiile si detaliile solicitate. d) prin soluţiile adoptate concesionarul va asigura protecţia construcţiilor învecinate precum şi protecţia mediului. 3.4. Programul de execuţie a lucrărilor: a) programul general de execuţie a lucrărilor care fac obiectul concesiunii se întocmeşte de către concesionar. b) recepţia lucrărilor se va efe [...]