HCL 153/2023 adoptată

Municipiul Iași Consiliul Local HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare al Centrului de Servicii Integrate pentru Victimele Violenţei în Familie Consiliul Local al Municipiului Iași, întrunit în ședința ordinară în data de 30.03.2023; Având in vedere Proiectul de hotărâre înregistrat sub nr. 40662/23.03.2023 inițiat de primarul Municipiului Iasi; Având în vedere avizul favorabil înregistrat sub nr. 162/28.03.2023 întocmit de Comisia Juridică și de Disciplină a Consiliului Local al Municipiului Iași; Având în vedere avizul favorabil înregistrat sub nr. 131/28.03.2023 întocmit de Comisia Economico-Financiara a Consiliului Local al Municipiului Iași; Având în vedere avizul favorabil înregistrat sub nr. 14/28.03.2023 întocmit de Comisia de Munca si Protectie Sociala a Consiliului Local al Municipiului Iași; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 9575/17.02.2023 întocmit de Directia de Asistenta Sociala; Având în vedere Raportul de Specialitate nr. 40374/23.03.2023 intocmit de Directia Juridica; Având în vedere Hotărârea Consiliului Local nr. 6/17.01.2005 prin care s-a înfiinţat Direcţia de Asistenţă Comunitară Iaşi, serviciu public de interes local cu personalitate juridică; Având în vedere Hotărârea Consiliului Local nr.142/2021 privind aprobarea Organigramei, Statului de funcții și a Regulamentelor de Organizare și Funcționare pentru: Direcția de Asistență Socială Iași, Centrele sociale subordonate și ordonatorii terțiari de credite începând cu luna mai 2021; Având în vedere Dispoziţia nr. 1347/2018 emisă de Primarul Municipiului Iaşi prin care s-a numit în funcţie publică de conducere de Director Executiv la Direcţia de Asistenţă Socială Iaşi doamna Luminiţa Munteanu; Având în vedere prevederile H.G. nr. 867 din 14 octombrie 2015 (*actualizată*) pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor - cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale; 1 / 18 la H.C.L. nr. 153 din 30 martie 2023  Având în vedere dispoziţiile Legii - Cadru nr.153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice; Având în vedere Anexa 2 din H.G. nr. 797/8.11.2017 – Regulamentul - cadru de organizare şi funcţionare al direcţiei de asistenţă socială în subordinea consiliilor locale ale municipiilor şi oraşelor care stabileşte structura specializată de personal în administrarea şi acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi a serviciilor sociale cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială care a fost modificată şi completată de H.G. nr. 417 din 8 iunie 2018; Având în vedere Raportul nr. 20.923/16.02.2023 al Agenției Județene pentru Plăți și Inspecție Socială Iaşi; In temeiul art. 129 si art. 196 din OUG 57/2019 privind Codul administrativ; Având in vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administrația publica, republicata; Având în vedere dispozițiile Legii privind normele de tehnică legislativă nr. 24/2000 cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile Ordinului nr. 25/14.01.2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unității administrativ – teritoriale, precum si a modelului orientativ al regulamentului de organizare si funcționare a consiliului local; Având în vedere prevederile Ordonanței de Urgenta nr. 57/03.07.2019, privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; Având în vedere prevederile Ordonanței de Urgenta nr. 61 din 30 aprilie 2020, privind completarea Legii cadastrului si a publicității imobiliare nr. 7/1996 si pentru modificarea si completarea Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE: Art.1 Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcționare al Centrului de Servicii Integrate pentru Victimele Violenţei în Familie, conform anexei 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Anexa 4 din Hotaraea Consiliului Local nr. 142/2021 prin care s-a aprobat Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Centrului de Servicii Integrate pentru Victimele Violenţei în Familie se abrogă. 2 / 18 la H.C.L. nr. 153 din 30 martie 2023  Art.3 Copie după prezenta hotărâre va fi comunicată catre: Instituția Prefectului Județului Iași; Primarul Municipiului Iași, Direcţia de Asistenţă Socială Iaşi şi Centrul de Servicii Integrate pentru Victimele Violenţei în Familie. Art.4 Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată intotdeauna cu respectarea cadrului legal incident de către Direcţia de Asistenţă Socială Iaşi şi Centrul de Servicii Integrate pentru Victimele Violenţei în Familie. Art.5 Aducerea la cunoştinţa publică a prezentei hotărâri va fi asigurată de către Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni. PRESEDINTE DE SEDINTA, Contrasemnează pentru legalitate, Consilier local, Secretar General, Denisa Liliana Ionașcu Iulian Nicolau Nr. 153 din 30 martie 2023 Total 27 consilieri locali Prezenți 23* *Domnul consilier Mihai-Liviu Gavril nu participa la dezbatere si la vot. Pentru 22 Împotrivă 0 Abțineri 0 3 / 18 la H.C.L. nr. 153 din 30 martie 2023  MUNICIPIUL IAȘI DIRECŢIA DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ ANEXA NR. 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE al Centrului de Servicii Integrate pentru Victimele Violenţei în Familie ART. 1 – Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului social "Centrul de Servicii Integrate pentru Victimele Violenţei în Familie", aprobat prin HCL nr. 242/ 26.05.2008, acelaşi act administrativ prin care a fost înfiinţat, în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. ART. 2 – Identificarea serviciului social Centrul de Servicii Integrate pentru Victimele Violenţei în Familie, cod serviciu social 8790CR-VD-I Centre de primire în regim de urgenţă, este înfiinţat şi administrat de furnizorul Direcţia de Asistenţă Socialǎ Iaşi, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF, nr. 004260, eliberat în data de 12.06.2018. Centrul are sediul în municipiul Iași și o capacitate maximă de 20 de locuri în regim rezidențial. ART. 3 – Scopul serviciului social Scopul serviciului social Centrul de Servicii Integrate pentru Victimele Violenţei în Familie este de a asigura, pe o perioadă determinată, protecția persoanelor adulte din municipiul Iași, victime ale violenței domestice, și cuplurilor părinte/ reprezentant legal – copii, respectiv 4 / 18 la H.C.L. nr. 153 din 30 martie 2023 părintele victimă împreună cu copilul sau copiii săi, care pot fi victime la rândul lor și/sau martori, prin servicii de cazare/găzduire gratuită, asociate cu servicii de asistență socială, consiliere psihologică și suport emoțional, integrare familială și comunitară, orientare vocațională etc., în vederea prevenirii și combaterii riscului de marginalizare sau excluziune socială, și crearea premiselor de reinserție socială a acestora. Activităţile de bază: - cazare pe perioadă determinată, cu titlu gratuit; - consiliere psihologică și suport emoțional; - educație extracurriculară privind un stil de viață sănătos, pentru prevenirea și combaterea consumului de droguri, alcool, tutun, prevenirea bolilor transmisibile, pentru dezvoltarea abilităților pentru o viață independentă, educație civică, educație sexuală, educație parentală; - consiliere în vederea rezolvării problemelor juridice; - reintegrare familială și comunitară; - pază; - alte activități, după caz: asistență medicală primară, inserție/reinserție socială, terapie ocupațională, consiliere și informare, orientare vocațională și sprijin pentru căutarea unui loc de muncă, sprijin pentru obținerea actelor de identitate și a altor documente necesare probării situației de violență domestică (certificate medico-legale, ordin de protecție ș.a.), intermedierea relației victimei cu alte entități (organizații neguvernamentale, instituții publice) în soluționarea situației acesteia etc. Categoria de beneficiari: persoane adulte, victime ale violenței domestice, și cuplurile părinte/ reprezentant legal – copii, respectiv părintele victimă împreună cu copilul sau copiii săi, care pot fi victime la rândul lor și/sau martori. Situaţia de dificultate la care serviciul răspunde: situație de risc/criză generate de violența domestică. ART. 4 – Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare: (1) Serviciul social "Centrul de Servicii Integrate pentru Victimele Violenţei în Familie" funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, reglementat Ordonanța Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 292/2011 a asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, Legea nr.217/2003 pentru prevenirea şi combaterea violenţei domestice, republicată cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 211/2004 privind unele măsuri pentru asigurarea protecţiei victimelor infracţiunilor, cu modificările și completările ulterioare, Ordinul nr. 385/2004 privind aprobarea Instrucţiunilor de organizare şi funcţionare a unităţilor pentru prevenirea şi combaterea violenţei în familie, Ordinul nr. 1018/2004 privind aprobarea Instrucţiunilor de organizare şi funcţionare a unităţilor pentru prevenirea şi combaterea violenţei în familie, Ordinul nr. 384/2004 pentru aprobarea Procedurii de conlucrare în prevenirea şi monitorizarea cazurilor de violenţă în familie, Hotǎrârea nr. 49/2011 pentru 5 / 18 la H.C.L. nr. 153 din 30 martie 2023 aprobarea Metodologiei - cadru privind prevenirea şi intervenţia în echipă multidisciplinară şi în reţea în situaţiile de violenţă asupra copilului şi de violenţă în familie şi a Metodologiei de intervenţie multidisciplinară şi interinstituţională privind copiii exploataţi şi aflaţi în situaţii de risc de exploatare prin muncă, copiii victime ale traficului de persoane, precum şi copiii români migranţi victime ale altor forme de violenţă pe teritoriul altor state, Ordinul nr. 2525/ 2018 privind aprobarea Procedurii pentru intervenţia de urgenţă în cazurile de violenţă domestică, Ordinul 146/ 2018 privind modalitatea de gestionare a cazurilor de violenţă domestică de către poliţişti, precum şi a altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (2) Standard minim de calitate aplicabil: Anexa 1 „Standarde minime de calitate pentru serviciile sociale cu cazare pe perioadă determinată, organizate ca centre de primire în regim de urgenţă pentru protecţia victimelor violenţei domestice,cod 08790CR-VD-I”, la Ordinul nr.28/ 2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate prevenirii şi combaterii violenţei domestice de calitate pentru serviciile sociale cu cazare pe perioadă determinată organizate ca centre de primire în regim de urgenţă pentru protecţia victimelor violenţei domestice. (3) Serviciul social „Centrul de Servicii Integrate pentru Victimele Violenţei în Familie” este înfiinţat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Iaşi nr. 242/ 26.05.2008 şi funcţionează în cadrul/subordinea/coordonarea Direcţiei de Asistenţă Socială Iaşi. ART. 5 – Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social "Centrul de Servicii Integrate pentru Victimele Violenţei în Familie " se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul "Centrului de Servicii Integrate pentru Victimele Violenţei în Familie " sunt următoarele: - respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; - protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; - asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; - deschiderea către comunitate; - asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; - ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitate de exerciţiu; - facilitarea menţinerii relaţiilor personale ale beneficiarului şi a contactelor directe, după caz, cu fraţii, părinţii, alte rude, prieteni, precum şi cu alte persoane faţă de care acesta a dezvoltat legături de ataşament; 6 / 18 la H.C.L. nr. 153 din 30 martie 2023 - preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; - încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; - asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; - asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; - primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; - colaborarea centrului/unităţii cu serviciul public de asistenţă socială. ART. 6 – Beneficiarii serviciilor sociale a) Beneficiari direcți: persoane adulte, victime ale violenței domestice, și cuplurile părinte/ reprezentant legal – copii, respectiv părintele victimă împreună cu copilul sau copiii săi, care pot fi victime la rândul lor și/sau martori. b) Beneficiari indirecți: comunitatea locală. Condiţiile de acces/admitere în centru: - domiciliul/ reședința în Municipiul Iași; - victima uneia sau mai multor forme de violență domestică, inclusiv martor, în cazul minorilor, la aceste forme de violență; - apt medical pentru colectivitate, respectiv să nu sufere de boli cronice infecto -contagioase ori de afecțiuni neuro-psihice, care ar pune în pericol sănătatea sau viața celorlalți beneficiari și ar periclita buna desfășurare a activității centrului. Admiterea în centru se face pe bază de cerere, însoțită de copie a actului de identitate al beneficiarului, precum și, atunci când este cazul, a actelor de identitate a minorilori aflați în întreținere, sau declarație pe propria răspundere sub sancțiunea prevederilor art. 326 din Codul penal, în cazul în care beneficiarul se află în imposibilitatea de a prezenta un document de identitate la momentul admiterii, acte doveditoare privind situația de risc (certificat medico-legal/ fișă medicală emisă de o unitate medicală de primiri urgențe/ plângere la poliție/ ordin de protecție provizoriu/ ordin de protecție obținut în instanță și/sau fișa pentru evaluarea gradului de risc întocmită de echipa mobilă din cadrul Direcției de Asistență Socială Iași). În funcție de specificul fiecărui caz, dosarul personal al beneficiarului/ cuplului părinte-copil se completează cu orice alte documente considerate a fi relevante în asigurarea serviciilor în cadrul Centrului (acte de stare civilă, acte privind starea de sănătate, acte privind studiile absolvite, acte care atestă veniturile familiei). Dispoziția de admitere este emisă de către conducerea Direcției de Asistență Socială, în urma propunerii motivate a şefului de centru și a asistentului social/ echipei care evaluează 7 / 18 la H.C.L. nr. 153 din 30 martie 2023 situația socio-economică și relațiile familiale ale solicitantului, precum și îndeplinirea criteriilor de eligibilitate/condițiilor de acces/admitere. Centrul/furnizorul încheie cu beneficiarul un contract de furnizare de servicii, îl informează asupra drepturilor și obligațiilor sale, stipulate în acest document, și întocmește dosarul personal ce conține cel puțin documentele solicitate la admiterea în centru, dispoziția de admitere și contractul de furnizare de servicii, în original. Durata acordării serviciilor - Contractul de furnizare de servicii se încheie pe o perioadă de 14 zile, în regim de urgență, și 60 de zile, în regim de rezidență temporară, în funcție de situația particulară a fiecărui beneficiar și în raport cu nevoile individuale ale acestuia, cu posibilitatea de prelungire, prin act adițional, până la maximum 18 luni. Modelul contractului de furnizare de servicii este anexă la procedura operațională privind admiterea și cazarea beneficiarilor în regim rezidențial. Pentru cuplurile părinte-copii, victime ale violenței domestice, centrul încheie contractul de furnizare de servicii cu părintele victimă a violenței. Contractul de furnizare de servicii este redactat în două exemplare originale: câte unul pentru fiecare parte, unul din exemplare păstrându-se la dosarul personal al beneficiarului. Proceduri de acordare al serviciilor sociale: - Înregistrarea solicitării directe a beneficiarului; - Preluarea persoanei în urma unei referiri scrise sau telefonice din partea instituțiilor cu atribuții în domeniu (poliție, echipe de interevenție, spital, organizație neguvernamentală, Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului ș.a.); - Verificarea condiţiilor de eligibilitate și a actelor doveditoare/constatatoare; - Efectuarea de demersuri pentru obținerea/ rennoirea actului de identitate sau identificarea ultimei adrese de domiciliu, în cazul în care beneficiarul nu are asupra sa un act de identitate la admitere sau nu are act de identitate; - Realizarea evaluării inițiale a nevoilor beneficiarului/situaţiei de risc în care se află acesta, prin anchetă socială; - Încheierea contractului de furnizare de servicii între furnizorul de servicii sociale și beneficiar, în maxim 2 zile de la înregistrarea în Registrul de evidenţă privind admiterea beneficiarilor în regim de urgenţă, valabil 14 zile; - Întocmirea Dispoziţiei de încetare a Contractului de rezidenţă în regim de urgenţă, după cele 14 zile, şi, încheierea unu [...]