HCL 152/2023 adoptată

Municipiul Iași Consiliul Local HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare al Centrului Social cu Destinație Multifuncțională „Bucuria” Consiliul Local al Municipiului Iași, întrunit în ședința ordinară în data de 30.03.2023; Având in vedere Proiectul de hotărâre înregistrat sub nr. 40664/23.03.2023 inițiat de primarul Municipiului Iasi; Având în vedere avizul favorabil înregistrat sub nr. 161/28.03.2023 întocmit de Comisia Juridică și de Disciplină a Consiliului Local al Municipiului Iași; Având în vedere avizul favorabil înregistrat sub nr. 130/28.03.2023 întocmit de Comisia Economico-Financiara a Consiliului Local al Municipiului Iași; Având în vedere avizul favorabil înregistrat sub nr. 13/28.03.2023 întocmit de Comisia de Munca si Protectie Sociala a Consiliului Local al Municipiului Iași; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 16906/20.03.2023 întocmit de Directia de Asistenta Sociala; Având în vedere Raportul de Specialitate nr. 40378/23.03.2023 intocmit de Directia Juridica; Având în vedere Hotărârea Consiliului Local nr. 6/17.01.2005 prin care s-a înfiinţat Direcţia de Asistenţă Comunitară Iaşi, serviciu public de interes local cu personalitate juridică; Având în vedere Hotărârea Consiliului Local nr.142/2021 privind aprobarea Organigramei, Statului de funcții și a Regulamentelor de Organizare și Funcționare pentru: Direcția de Asistență Socială Iași, Centrele sociale subordonate și ordonatorii terțiari de credite începând cu luna mai 2021; Având în vedere Dispoziţia nr. 1347/2018 emisă de Primarul Municipiului Iaşi prin care s-a numit în funcţie publică de conducere de Director Executiv la Direcţia de Asistenţă Socială Iaşi doamna Luminiţa Munteanu; 1 / 18 la H.C.L. nr. 152 din 30 martie 2023  Având în vedere prevederile H.G. nr. 867 din 14 octombrie 2015 (*actualizată*) pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale; Având în vedere Dispoziţiile Legii - Cadru nr.153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice; Având în vedere Anexa 2 din H.G. nr. 797/8.11.2017 – Regulamentul - cadru de organizare şi funcţionare al direcţiei de asistenţă socială în subordinea consiliilor locale ale municipiilor şi oraşelor care stabileşte structura specializată de personal în administrarea şi acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi a serviciilor sociale cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială care a fost modificată şi completată de H.G. nr. 417 din 8 iunie 2018; In temeiul art. 129 si art. 196 din OUG 57/2019 privind Codul administrativ: Având in vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administrația publica, republicata; Având în vedere dispozițiile Legii privind normele de tehnică legislativă nr. 24/2000 cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile Ordinului nr. 25/14.01.2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unității administrativ – teritoriale, precum si a modelului orientativ al regulamentului de organizare si funcționare a consiliului local; Având în vedere prevederile Ordonanței de Urgenta nr. 57/03.07.2019, privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; Având în vedere prevederile Ordonanței de Urgenta nr. 61 din 30 aprilie 2020, privind completarea Legii cadastrului si a publicității imobiliare nr. 7/1996 si pentru modificarea si completarea Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE: Art.1 Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcționare al Centrulului Social cu Destinație Multifuncțională „Bucuria”, conform anexei 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Anexa 5 din Hotararea Consiliului Local nr. 142/2021 prin care s-a aprobat Regulamentul de Organizare şi Funcţionare pentru Centrul Social cu Destinație Multifuncțională „Bucuria”, se abrogă. 2 / 18 la H.C.L. nr. 152 din 30 martie 2023  Art.3 Copie după prezenta hotărâre va fi comunicată catre: Instituția Prefectului Județului Iași; Primarul Municipiului Iași, Direcţia de Asistenţă Socială Iaşi şi Centrul Social cu Destinație Multifuncțională „Bucuria”. Art.4 Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată intotdeauna cu respectarea cadrului legal incident de către Direcţia de Asistenţă Socială Iaşi şi Centrul Social cu Destinație Multifuncțională „Bucuria”. Art.5 Aducerea la cunoştinţa publică a prezentei hotărâri va fi asigurată de către Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni. PRESEDINTE DE SEDINTA, Contrasemnează pentru legalitate, Consilier local, Secretar General, Denisa Liliana Ionașcu Iulian Nicolau Nr. 152 din 30 martie 2023 Total 27 consilieri locali Prezenți 22 Pentru 22 Împotrivă 0 Abțineri 0 3 / 18 la H.C.L. nr. 152 din 30 martie 2023  ANEXA NR. 1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE al Centrului Social cu Destinație Multifuncțională „Bucuria” ARTICOLUL 1 – Definiţie (1) Regulamentul de Organizare şi Funcţionare este un document propriu al Serviciului social Centrul Social cu Destinație Multifuncțională „Bucuria”, înființat prin H.C.L. nr. 340/26 octombrie 2011, în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile, şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. ARTICOLUL 2 – Identificarea serviciului social Serviciul social Centrul Social cu Destinație Multifuncțională „Bucuria”, cod 8790 CRT-I – centre multifuncționale, este înfiinţat şi administrat de furnizorul Direcţia de Asistenţă Socială, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF, nr. 004260, eliberat în data de 12.06.2018. Centrul Social cu Destinație Multifuncțională „Bucuria” are sediul în Municipiul Iași, str. Prof. A. Șesan nr. 3A, și o capacitate de 26 de locuri în regim rezidențial. ARTICOLUL 3 – Scopul serviciului social Scopul serviciului social Centrul Social cu Destinație Multifuncțională „Bucuria” este de a furniza servicii cu cazare gratuită pe perioadă determinată tinerilor din Iași cu vârsta cuprinsă între 18 și 26 de ani, proveniți din centrele de plasament, care sunt lipsiți de posibilitatea asigurării unei locuințe (temporare sau definitive), asociate cu acordarea unor servicii de asistență socială, consiliere și informare, socializare și activități culturale, integrare familială și comunitară, dezvoltare abilități de viață independentă, orientare vocațională etc., în vederea prevenirii și combaterii riscului de marginalizare sau excluziune socială, și crearea premiselor de reinserție socială a acestora. Activităţile de bază: - cazare pe perioadă determinată, cu titlu gratuit; 4 / 18 la H.C.L. nr. 152 din 30 martie 2023 - consiliere psihologică și suport emoțional; - informare și consiliere; - educare; - socializare, petrecere a timpului liber și activități culturale; - integrare familială și comunitară; - dezvoltare abilități de viață independentă; - orientare vocațională; - curățenie; - alte activități, după caz: îngrijiri medicale curente asigurate de un asistent medical, inserție/reinserție socială, terapie ocupațională etc. Categoria de beneficiari: tineri cu vârsta cuprinsă între 18 și 26 de ani, proveniți din centrele de plasament. Situaţia de dificultate la care serviciul răspunde: vulnerabilitate socială și economică, risc de excluziune socială și discriminare, lipsa unei locuințe după părăsirea sistemului de protecție. ARTICOLUL 4 – Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social Centrul Social cu Destinație Multifuncțională „Bucuria” funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Ordonanța Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 292/2011 a asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, ale Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 116/2002 privind prevenirea și combaterea marginalizării sociale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1149/2002, Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, actualizată, Ordinului Ministerului Municii, Solidarității Sociale și Familiei nr. 73/2005 privind aprobarea modelului contractului pentru acordarea serviciilor sociale, precum şi altor acte normative secundare, aplicabile domeniului. (2) Standard minim de calitate aplicabil: Anexa 3 „Standarde specifice minime de calitate pentru serviciile sociale cu cazare, organizate ca centre rezidenţiale pentru tinerii care părăsesc sistemul de protecţie a copilului, aplicabile centrelor rezidenţiale pentru tinerii în dificultate, cod 8790 CRT- I şi 8790 CR-II”, la Ordinul nr.29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale (3) Pentru Centrul Social cu Destinație Multifuncțională „Bucuria” s-a stabilit studiul de fezabilitate prin Hotărârea Conisliului Local al Municipiului Iași nr. 340/2011 și funcţionează în cadrul/subordinea/coordonarea Direcţiei de Asistenţă Socială Iaşi. 5 / 18 la H.C.L. nr. 152 din 30 martie 2023 ARTICOLUL 5 – Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social Centrul Social cu Destinație Multifuncțională „Bucuria” se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum și cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum și în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul Centrului Social cu Destinație Multifuncțională „Bucuria” sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; f) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitate de exerciţiu; g) facilitarea menţinerii relaţiilor personale ale beneficiarului şi a contactelor directe, după caz, cu fraţii, părinţii, alte rude, prieteni, precum şi cu alte persoane faţă de care acesta a dezvoltat legături de ataşament; h) preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; i) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; j) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; k) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; l) primordialitatea responsabilităţii persoanei, cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; m)colaborarea centrului/unităţii cu serviciul public de asistenţă socială. ARTICOLUL 6 – Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în Centrul Social cu Destinație Multifuncțională „Bucuria” sunt: a) Beneficiari direcți: tineri din Iași cu vârsta cuprinsă între 18 și 26 de ani, care părăsesc sistemul de protecție a copilului. b) Beneficiari indirecți: comunitatea locală. (2) Condiţiile de acces/admitere în centru: a) vârsta minimă de 18 ani împliniți și maximă de 26 ani; b) domiciliul/ reședința în municipiul Iași; 6 / 18 la H.C.L. nr. 152 din 30 martie 2023 c) a părăsit sistemul de protecție a copilului; d) apt medical pentru colectivitate, respectiv să nu sufere de boli cronice infecto -contagioase ori de afecțiuni neuro-psihice, care ar pune în pericol sănătatea sau viața celorlalți beneficiari și ar periclita buna desfășurare a activității centrului; e) cursant/absolvent al unei forme de învǎţǎmânt/angajat sau în căutarea unui loc de muncă. 2.1. Admiterea în centru se face pe bază de cerere, însoțită de copii ale certificatului de naștere și ale cărții de identitate pentru beneficiarii care stau cazați mai mult de 7 zile, documente completate de organizațiile/ instituțiile care evidențiază situația solicitantului, și anume faptul că acesta provine din sistemul de protecție a copilului și nu are familie care să-I ofere un spațiu de locuit, ancheta socială, act medical recent care să ateste starea sănătății petentului/restricții psiho-medicale (dacă este cazul) și alte acte, după caz (certificatul de încadrare în grad de handicap/ diplome de absolvire a unei forme de învățământ sau adeverință/ contractul de muncă sau adeverință de salariat, în copie/ recomandare/caracterizare de la specialiştii Centrului de plasament din care provine). Notă: Nu pot fi readmise în centru persoanele pentru care contractul de furnizare a serviciilor sociale a încetat din cauza unor abateri disciplinare. 2.2. Dispoziția de admitere este emisă de către conducerea Direcției de Asistență Socială, în urma propunerii motivate a şefului de centru și a asistentului social/ echipei care evaluează situația socio-economică și relațiile familiale ale solicitantului, precum și îndeplinirea criteriilor de eligibilitate/condițiilor de acces/ admitere. Centrul/furnizorul încheie cu beneficiarul un contract de furnizare de servicii, îl informează asupra drepturilor și obligațiilor sale, stipulate în acest document, și întocmește dosarul personal ce conține cel puțin documentele solicitate la admiterea în centru, dispoziția de admitere și contractul de furnizare de servicii, în original. Durata acordării serviciilor - Contractul de furnizare de servicii se încheie pe o perioadă de 6 luni, cu posibilitatea de prelungire, prin act adițional, din 6 în 6 luni, până la 3 ani. Modelul contractului de furnizare de servicii este anexă la procedura operațională privind activitatea de admitere a beneficiarilor în centrul rezidențial. Contractul de furnizare de servicii este redactat în două exemplare originale: câte unul pentru fiecare parte, unul din exemplare păstrându-se la dosarul personal al beneficiarului. 2.3. Proceduri de acordare al serviciilor sociale: - Înregistrarea solicitării beneficiarului; - Verificarea condiţiilor de eligibilitate și a actelor necesare; - Realizarea evaluării inițiale în primele 72 de ore de la admitere din punct de vedere al situației socio-economice și relațiilor familiale, cu scopul identificării nevoilor individuale ale beneficiarului pentru stabilirea perioadei maxime de rezidență recomandată, precum și serviciile recomandate; - Încheierea contractului de furnizare de servicii între furnizorul de servicii sociale și beneficiar; - Întocmirea planului individual de intervenție – elaborat în baza evaluării/ reevaluării nevoilor beneficiarului. La întocmirea planului individual de intervenție beneficiarul participă activ și este încurajat să-și exprime preferințele/ dorințele. 7 / 18 la H.C.L. nr. 152 din 30 martie 2023  Centrul asigură păstrarea datelor personale și informațiilor cuprinse în documentele componente ale dosarelor personale în regim de confidențialitate, cu respectarea prevederilor legale. Dosarele personale ale beneficiarilor pot fi consultate de beneficiari. (3) Condiții de suspendare a acordării serviciilor: a) la cererea motivată a beneficiarului în scopul ieșirii din centru pe o perioadă determinată; b) în caz de internare în spital, în baza recomandărilor medicale; c) în caz de transfer într-un alt centru/instituţie, în scopul efectuării unor terapii sau programe de recuperare/reabilitare funcţională sau de integrare/reintegrare socială pe perioadă determinată, în măsura în care aceste servicii nu sunt furnizate în proximitatea centrului; d) în cazuri de forţă majoră (cataclisme naturale, incendii, apariţia unui focar de infecţie, sistarea licenţei de funcţionare a centrului, etc.). (4) Condiții de încetare a serviciilor: - la cererea beneficiarului care are prezervată capacitatea de discernământ, sub semnătură; - după caz, la cererea reprezentantului legal al beneficiarului lipsit de discernământ şi angajamentul scris al acestuia cu privire la respectarea obligaţiei de a asigura găzduirea, îngrijirea şi întreţinerea beneficiarului; - transfer în alt centru de tip rezidenţial/altă instituţie, la cererea scrisă a beneficiarului sau, după caz, a reprezentatului său legal; - la recomandarea centrului rezidenţial care nu mai are capacitatea de a acorda toate serviciile corespunzătoare nevoilor beneficiarului sau se închide; - la expirarea termenului prevăzut în contract; - în caz de deces al beneficiarului; - în cazul în care beneficiarul are un comportament inadecvat care face incompatibilă găzduirea acestuia în centru în condiţii de securitate pentru ei, ceilalţi beneficiari sau personalul centrului; - când nu se mai respectă clauzele contractuale de către beneficiar. (5) Drepturile persoanelor beneficiare de servicii sociale furnizate în Centrul Social cu Destinație Multifuncțională „Bucuria”: - De a fi informaţi asupra drepturilor şi responsabilităţilor lor în calitate de beneficiari ai serviciilor furnizorului şi de a fi consultaţi cu privire la toate deciziile care îi privesc; - De a-şi desfăşura activităţile într-un mediu fizic accesibil, sigur, funcţional şi intim; - De a consimţi asupra serviciilor asigurate prin contractul de furnizare servicii; - De a beneficia de serviciile menţionate în contractul de furnizare a serviciilor sociale; - De a li se păstra datele personale în siguranţă şi confidenţialitate. Informa [...]