HCL 151/2023 adoptată

Municipiul Iași Consiliul Local HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare pentru Căminul de Bătrâni „Sf. Constantin și Elena" Iaşi Consiliul Local al Municipiului Iași, întrunit în ședința ordinară în data de 30.03.2023; Având in vedere Proiectul de hotărâre înregistrat sub nr. 40659/23.03.2023 inițiat de primarul Municipiului Iasi; Având în vedere avizul favorabil înregistrat sub nr. 160/28.03.2023 întocmit de Comisia Juridică și de Disciplină a Consiliului Local al Municipiului Iași; Având în vedere avizul favorabil înregistrat sub nr. 129/28.03.2023 întocmit de Comisia Economico-Financiara a Consiliului Local al Municipiului Iași; Având în vedere avizul favorabil înregistrat sub nr. 12/28.03.2023 întocmit de Comisia Economico-Financiara a Consiliului Local al Municipiului Iași; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 16721/17.03.2023 întocmit de Directia de Asistenta Sociala; Având în vedere Raportul de Specialitate nr. 40371/23.03.2023 intocmit de Directia Juridica; Având în vedere Hotărârea Consiliului Local nr.113/21.06.1999, prin care s-a înființat Căminul de Bătrâni „Sf. Constantin și Elena" Iaşi; Având în vedere Hotărârea Consiliului Local nr. 281/26.07.2022 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare al Căminului de Bătrâni „Sf. Constantin și Elena" Iaşi; Având în vedere Dispoziţia nr. 1347/2018 emisă de primarul municipiului Iaşi prin care s-a numit în funcţie publică de conducere de director executiv la Direcţia de Asistenţă Socială Iaşi d- na Luminiţa Munteanu; 1 / 54 la H.C.L. nr. 151 din 30 martie 2023  Având în vedere prevederile H.G. nr. 867 din 14 octombrie 2015, pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, actualizată; Având în vedere prevederile Legii nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu completările și modificările ulterioare; Avand in vedere prevederile Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice; Având în vedere prevederile art. 129 şi art. 196, alin (1), lit (a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; Având in vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administrația publica, republicata; Având în vedere dispozițiile Legii privind normele de tehnică legislativă nr. 24/2000 cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile Ordinului nr. 25/14.01.2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unității administrativ – teritoriale, precum si a modelului orientativ al regulamentului de organizare si funcționare a consiliului local; Având în vedere prevederile Ordonanței de Urgenta nr. 57/03.07.2019, privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; Având în vedere prevederile Ordonanței de Urgenta nr. 61 din 30 aprilie 2020, privind completarea Legii cadastrului si a publicității imobiliare nr. 7/1996 si pentru modificarea si completarea Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE: Art.1 Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare pentru Căminul de Bătrâni „Sf.Constantin și Elena" Iaşi", conform anexei 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Hotararea Consiliului Local nr. 281/26.07.2022 se abrogă. Art.3 Copie după prezenta hotărâre va fi comunicată catre: Instituția Prefectului Județului Iași; Primarul Municipiului Iași, Direcţia de Asistenţă Socială Iaşi; Căminul Bătrâni "Sf. Constantin şi Elena". Art.4 Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată intotdeauna cu respectarea cadrului legal incident de către Direcţia de Asistenţă Socială Iaşi; Căminul Bătrâni "Sf. Constantin şi Elena". 2 / 54 la H.C.L. nr. 151 din 30 martie 2023  Art.5 Aducerea la cunoştinţa publică a prezentei hotărâri va fi asigurată de către Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni. PRESEDINTE DE SEDINTA, Contrasemnează pentru legalitate, Consilier local, Secretar General, Denisa Liliana Ionașcu Iulian Nicolau Nr. 151 din 30 martie 2023 Total 27 consilieri locali Prezenți 24 Pentru 24 Împotrivă 0 Abțineri 0 3 / 54 la H.C.L. nr. 151 din 30 martie 2023  MUNICIPIUL IAȘI Cămin Bătrâni „Sf. Constantin şi Elena” ANEXA NR. 1 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE al Căminului de Bătrâni „Sf. Constantin şi Elena” ART. 1. Definiție (1) Regulamentul de Organizare şi Funcţionare este un document propriu al serviciului social Căminul de Bătrâni „Sf.Constantin şi Elena” Iaşi, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Iași nr. 113/21.06.1999, HCL nr. 116/07.03.2005 acelaşi act administrativ prin care a fost înfiinţat, în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere și a serviciilor oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, aparţinătorii/reprezentanţii legali, vizitatori. ART. 2. Identificarea serviciului social Codul serviciului social Cămin Bătrâni „Sf. Constantin şi Elena” Iaşi este 8730 CR-V-I cămin pentru persoane vârstnice (cu cazare), licențiat prin Licența de funcționare cu seria LF nr. 0010279/ 15.10.2021, de către Ministerul Muncii și Justiției Sociale, având ca furnizor de servicii Direcţia de Asistenţă Socială Iaşi, acreditat ca furnizor prin Certificat de acreditare seria AF, nr. 004260/ 12.06.2018, de către Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice (în prezent Ministerul Muncii și Justiției Sociale). ART. 3. Scopul serviciului social este acordarea de servicii sociale cu cazare persoanelor vârstnice, cetățeni ai municipiul Iași. (1) Activităţi de bază: 4 / 54 la H.C.L. nr. 151 din 30 martie 2023 - Cazare pe perioadă de lungă durată; - Masă, inclusiv preparare masă caldă; - Îngrijire personală; - Supraveghere; - Îngrijiri medicale curente, asigurate de asistente medicale; - Asistență socială; - Consiliere psihologică, religioasă; - Socializare, activități culturale și religioase; - Terapii de recuperare fizică și psihică; - Altele: spălătorie, călcătorie, mici reparații croitorie. (2) Criterii de admitere în serviciul social - persoane vârstnice, la solicitarea persoanei vârstnice, a familiei acesteia sau a reprezentantului legal al acesteia; - persoane vârstnice care au domiciliul stabil în municipiul Iaşi; - persoane vârstnice care au împlinit vârsta de pensionare stabilită de lege, 65 de ani pentru bărbaţi şi 63 pentru femei; - persoane vârstnice valide, apte să se autoservească la internare, care se încadrează în gradele III A și III B, II A, II B, II C de dependență (HG nr. 886/2000); - persoane care nu se pot gospodări singure; - persoane fără venituri proprii, dar cu susţinători legali cu posibilităţi de a achita integral contribuţia de întreţinere stabilită ca obligaţie de plată pentru persoana vârstnică; - persoane care nu au familie sau nu se află în întreţinerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare; - persoane fără locuință proprietate personală; - persoane care nu realizează venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea îngrijirii necesare; - persoane care se află în imposibilitatea de a-şi asigura nevoile sociomedicale, datorită stării fizice-dar nu suferă de boli incurabile, psihice, contagioase; - persoane vârstnice cu domiciliul legal pe raza municipiului Iași care și-au înstrăinat proprietatea personală sub diverse forme (contract de întreținere, contract de vânzare- cumpărare, rentă viageră cu aparținători sau terțe persoane) dar nu mai devreme de 3 ani; - persoane vârstnice cu proprietate personală, care necesită supraveghere/îngrijire, în care aparținătorii/ persoanele responsabile pentru îngrijirea acesteia nu-și pot îndeplini obligațiile din motive temeinic justificate (are nevoie la rândul ei de îngrijiri medicale/recuperare/spitalizare sau este obligată să se ocupe de îngrijirea altei persoane din familie sau pleacă din localitate din 5 / 54 la H.C.L. nr. 151 din 30 martie 2023 motive justificate pentru o perioadă determinată), cu condiția ca acestea să achite 50% costul mediu lunar stabilit prin H.C.L. Internarea se va face pe o perioadă clar stabilită, cu posibilitatea de prelungire în urma reevaluării situației socio-materiale; - persoane vârstnice cu proprietate personală cu condiția ca acestea să achite 50% din costul mediu lunar stabilit prin H.C.L.; - persoane vârstnice cu proprietate personală fără aparținători sau cu aparținători neidentificați sau cu aparținători care realizează venituri pe membru de familie sub valoarea netă a salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată, stabilit potrivit legii, cu condiția ca acestea să achite contribuția de întreținere în funcție de venituri și de gradul de dependență; - persoane vârstnice cu domiciliul legal pe raza municipiului Iași, cu venituri mai mari de 5000 lei, cu condiția ca acestea să achite 50% din venit, dar nu mai mult de costul mediu lunar stabilit prin H.C.L. (3) Situaţia de dificultate la care serviciul răspunde: persoane vârstnice domiciliate în municipiul Iași, aflate în situații de nevoi sociale, fără nici o discriminare, fără boli incurabile, fără boli psihice și/sau care nu necesită îngrijiri medicale speciale ce nu pot fi asigurate în cadrul serviciului. ART. 4. Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare Serviciul social Căminul de Bătrâni „Sf.Constantin şi Elena" Iaşi funcţionează cu respectarea prevederilor: - OUG nr 57/2019 privind Codul administrativ; - Legii asistenței sociale nr. 292/ 2011, cu modificările ulterioare; - Legii nr.17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 19/2018 privind aprobarea OUG nr. 34/ 2016 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 17/ 2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice; - H.G. nr.867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale; - Legea nr.197/ 2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; - H.G. nr. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/ 2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale; - Legea nr.53/ 2003 privind Codul muncii; - Legea nr.143/2022 pentru modificarea şi completarea art. 129 din Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului şi pentru stabilirea unor măsuri de asistenţă socială; - H.G. nr. 886/2000 pentru aprobarea Grilei naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice; 6 / 54 la H.C.L. nr. 151 din 30 martie 2023 - Ordinul nr.73/2005 privind aprobarea modelului Contractului pentru acordarea de servicii sociale; - H.G. nr.1253/12 octombrie 2022 pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 426/2020 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale. - Legii nr.153/2017 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, actualizată; - Legii nr.250/2016 privind aprobarea OUG nr. 20/ 2016 pentru modificarea și completarea OUG nr. 57/ 2015, privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2016, prorogarea unor termene precum și alte măsuri fiscal bugetare și pentru modificarea și completarea unor acte normative; - O.U.G. nr. 2/2017 privind unele măsuri fiscal bugetare precum și modificarea și completarea unor acte normative; - H.G. nr.583/2016 privind aprobarea Strategiei naţionale anticorupţie pe perioada 2016-2020, a seturilor de indicatori de performanţă, a riscurilor asociate obiectivelor şi măsurilor din strategie şi a surselor de verificare, a inventarului măsurilor de transparenţă instituţională şi de prevenire a corupţiei, a indicatorilor de evaluare, precum şi a standardelor de publicare a informaţiilor de interes publice; - Regulamentul 679/2016 privind protecția persoanelor fizice in ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE; - Legii nr.118/2019 privind Registrul național automatizat cu privire la persoanele care au comis infracțiuni sexuale, de exploatare a unor persoane sau asupra minorilor, precum și pentru completarea Legii nr. 76/2008 privind organizarea și funcționarea Sistemului Național de Date Genetice Judiciare; O.S.G.G. 600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial. Standard minim de calitate aplicabil: anexa 1 la Ordinul nr. 29/2019 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinelor sociale. Serviciul social „Cămin de Bătrâni Sf. Constantin şi Elena” Iaşi este înfiinţat prin: HCL nr. 113/21.06.1999, respectiv HCL nr. 116/07.03.2005, fiind în subordonarea Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Iaşi, având calitatea de ordonator terţiar de credite. ART. 5. Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social „Cămin Bătrâni Sf. Constantin şi Elena" Iaşi se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. 7 / 54 la H.C.L. nr. 151 din 30 martie 2023 (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul instituției Cămin de Bătrâni „Sf. Constantin şi Elena" Iași sunt următoarele: - respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; - protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; - asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; - deschiderea către comunitate; -asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; - asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; - ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitate de exerciţiu; - abordarea individualizată și centrată pe nevoile persoanei vârstnice; - recunoașterea valorii fiecărei persoane vârstnice beneficiare și valorizarea ei; - îmbunătățirea continuă a serviciilor acordate; - orientarea pe rezultate; - asigurarea autodeterminării şi intimităţii persoanelor beneficiare; - facilitarea menţinerii relaţiilor personale ale beneficiarului şi a contactelor directe, după caz, cu fraţii, părinţii, alte rude, prieteni, precum şi cu alte persoane faţă de care acesta a dezvoltat legături de ataşament; - promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; - asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; -preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; - încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; - asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; - asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; - primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; - colaborarea căminului cu furnizorul – Direcția de Asistență Socială Iași. 8 / 54 la H.C.L. nr. 151 din 30 martie 2023 ART. 6. Beneficiarii serviciilor sociale: - persoane vârstnice cu domiciliul stabil în municipiul Iași și care au împlinit vârsta de pensionare stabilită de lege; - valide, apte să se autoservească la internare; - nu se pot gospodări singure; -fără venituri proprii, dar cu susţinători legali cu posibilităţi de a achita integral contribuţia de întreţinere stabilită ca obligaţie de plată pentru persoana vârstnică; - nu au familie sau nu se află în întreţinerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare; - nu au locuinţă şi nici posibilitatea de a-şi asigura condiţiile de locuit pe baza resurselor proprii; - nu realizează venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea îngrijirii; - se află în imposibilitatea de a-şi asigura nevoile sociomedicale. Condiții de acces - necesită îngrijire medicală curentă, care nu poate fi asigurată la domiciliu și care poate fi asigurată în unitate; - nu se poate gospodări singură; - este lipsită de susținători legali sau aceștia nu pot să-și îndeplinească obligațiile datorită stării de sănătate sau situației economice și a sarcinilor familiale; - nu are locuință și nu realizează venituri proprii. Asistenţa socială pentru persoanele vârstnice se acordă la cererea scrisă a persoanei vârstnice interesate sau a reprezentantului legal al acesteia (conform prevederilor art. 27, alin.(1) din Legea nr.17/ 2000). Cererea se depune la Direcția de Asistență Socială Iași, strada Mitropolit Varlaam 54 și conține în principal următoarele: - date privind persoana vârstnică: copie după actele de stare civilă (carte de identitate, certificat de naștere și altele, de exemplu: certificat de încadrare în grad de handicap- unde este cazul; - date privind componenţa familiei: acte de stare civilă ale membrilor familiei; - veniturile realizate şi bunurile deţinute de membrii familiei persoanei vârstnice: cupon de pensie, adeverință de venituri, alte documente din care să reiasă/ ateste veniturile persoanei vârstnice și a membrilor familiei acesteia; - date despre locuinţă şi numărul persoanelor care locuiesc la aceeaşi adresă de domiciliu, gradul de rudenie, certificate de atestare fiscală; - informaţii referitoare la nevoile speciale şi situaţiile particulare în care se află persoana vârstnică: set de analize medicale impuse de legislația specifică și de alte acte normativ [...]