HCL 12/2019 adoptată

Municipiul Iaşi Consiliul Local HOTĂRÂRE privind aprobarea organigramei, a statului de funcţii şi a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare (ROF) al Editurii Junimea Iaşi, pentru anul 2019 Consiliul Local al Municipiului Iaşi, întrunit în şedinţa ordinară în data de 31 Ianuarie 2019; Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Iaşi prin expunerea de motive la proiectul de hotărâre; Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia Juridică si de Disciplină a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia Economica Financiară a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia Social Culturală Învăţământ Culte a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere referatul de specialitate nr. 6554/21.01.2019, întocmit de Editura Junimea Iași și de Biroul Relații cu Societatea Civilă; Având în vedere H.C.L. nr. 210/ 16.11.1998 privind trecerea Editurii „Junimea” Iaşi în coordonarea Consiliului Local al Municipiului Iaşi, prin preluarea finanţării acestei instituţii, Având în vedere H.G. nr. 242/ 01.04.1999 privind trecerea Editurii Junimea Iași din coordonarea Ministerului Culturii sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Iași, Având în vedere O.U.G. 198/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere H.C.L. nr. 8/27.01.2015 privind aprobarea modificării organigramei, a statului de funcţii şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare (ROF) la Editura Junimea Iaşi, pentru anul 2019; 1 / 9 la H.C.L. nr. 12 din 31 Ianuarie 2019  Având în vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica, republicata ; Având în vedere dispoziţiile Legii privind normele de tehnică legislativă nr.24/2000 cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Legii 215/2001 privind administraţia publică locală republicată,cu modificările şi completările ulterioare ; În temeiul art.115 alin.1, lit.b din Legea nr. 215/2001: HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Organigrama, Statul de funcții și Regulamentul de Organizare și Funcționare a Editurii Junimea Iași pentru anul 2019, în conformitate cu Anexele 1.a., 1.b. și 1.c., părți integrante ale prezentei hotărâre. Art.2. Copie după prezenta hotărâre va fi comunicată către: Primarul Municipiului Iaşi, Direcția Generală Economică și de Finanțe Publice Locale, Direcția Juridică, Serviciul Resurse Umane, Serviciul Relații Comunitare și Politici Publice – Biroul Relații cu Societatea Civilă, Serviciul Coordonare Progame Culturale și Instituţia Prefectului Judeţului Iaşi. Art.3. Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri se va face cu respectarea cadrului legal incident de către Editura Junimea Iași și de Serviciul Resurse Umane. Aducerea la cunoștința publică a acestei hotărâri va fi asigurată de Centrul de Informații pentru Cetățeni. Contrasemnează pentru legalitate PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, SECRETAR Consilier local, Denisa Liliana Ionaşcu Manuel Ciprian Bostan Total Consilieri 27 Locali Prezenţi Nr. 12 din 31 Ianuarie 2019 24 Pentru 24 Împotrivă 0 Abţineri 0 2 / 9 la H.C.L. nr. 12 din 31 Ianuarie 2019  REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL EDITURII „JUNIMEA” DIN IAŞI CAPITOLUL I - DISPOZIŢII GENERALE Art.1 - Editura Junimea din Iaşi, denumită în continuare editură, este o instituţie publică de cultură cu personalitate juridică, sub auspiciile Consiliului Local al Municipiului Iaşi. Art.2 – (1) Editura este organizată şi funcţionează în conformitate cu Hotărârea Consiliului de Miniştri nr.2215/1969, privind unele măsuri de îmbunătăţire a activităţii editoriale, modificată prin Hotărârea Consiliului de Miniştri nr.1346/1971, nr.969/1973 şi nr.108/1975. Începând cu data de 1.01.1999, editura Junimea se află sub auspiciile Consiliului Local al Municipiului Iaşi, conform HCL nr.210/16.11.1998 şi a HG nr. 242/01.04.1999. (2) Editura funcționează ca ordonator terțiar de credite, sub auspiciile Municipiului Iași, în calitatea acestuia de ordonator principal de credite. (3) Editura Junimea Iași respectă relația de subordonare funcțională față de compartimentele de specialitate ale Municipiului Iași, în conformitate cu atribuțiile și competențele specifice ale acestora, stabilite prin Regulamentul de Organizare și Funcționare al Municipiului Iași și prin Dispozițiile emise de Primarul Municipiului Iași, în limitele prevăzute de legislația în vigoare. Art. 3 – Editura are sediul în municipiul Iaşi, str. Păcurari nr.4, cod 700511, judeţul Iaşi, cu perspectiva de sediu nou (Parc Copou), conform HCL nr. 89/28.02.2018. Toate documentele, facturile, anunţurile, publicaţiile etc. vor conţine denumirea completă a instituţiei, alături de indicarea sediului. CAPITOLUL II – SCOPUL ŞI OBIECTUL DE ACTIVITATE Art.4 – Editura are ca scop: a) promovarea, prin mijloace specifice editării şi tipăririi, a valorilor spirituale române şi universale; b) promovarea culturii româneşti în străinătate, prin organizarea de acţiuni specifice (lansări, târguri, saloane, colocvii, festivaluri, forumuri ale cărţilor etc.); c) promovarea valorilor culturale autentice, cu precădere cele românești din exil, diaspora, migrație. Art.5 – Pentru îndeplinirea obiectivelor sale, editura are următorul obiect de activitate: a) editarea şi tipărirea de cărţi şi reviste de promovare; b) organizarea şi participarea la evenimente şi acţiuni culturale, în ţară şi în străinătate; c) realizarea de proiecte culturale în colaborare cu scriitorii, autorii, instituţiile din ţară şi din străinătate; d) elaborarea planului editorial anual, având în vedere exigenţele unei edituri de prestigiu, dar şi în funcţie de cerinţele pieţei; 3 / 9 la H.C.L. nr. 12 din 31 Ianuarie 2019  e) participarea la târguri, saloane şi alte manifestări de profil din ţară şi din străinătate; f) selecţionarea, promovarea valorilor culturale autentice româneşti; g) desfăşoară activitate de transport a materialelor aparţinând instituţiei; h) orice alte activităţi prevăzute în contractul de management al managerului instituţiei. CAPITOLUL III – PATRIMONIUL Art.6 (1) Patrimoniul Editurii este format din drepturi şi obligaţii asupra unor bunuri mobile aflate în proprietatea publică sau privată a statului, pe care le administrează în condiţiile legii sau în proprietatea privată a instituţiei. (2) Patrimoniul poate fi completat prin achiziţii, transferuri, donaţii ale persoanelor fizice sau juridice, sponsorizări, alte modalităţi în condiţiile legii. (3) Bunurile mobile aflate în administraţia editurii se gestionează potrivit dispoziţiilor legale în vigoare, conducerea instituţiei fiind obligată să aplice măsurile de protecţie prevăzute de lege în vederea protejării acestora. CAPITOLUL IV – PERSONALUL ŞI CONDUCEREA Art.7 (1) Personalul Editurii se structurează în personal de conducere, personal redacţional şi tehnic de specialitate şi personal administrativ. (2) Angajarea personalului se face prin concurs sau examen, conform legislaţiei în vigoare. Art.8 (1) Editura este condusă de un manager, angajat prin contract de management, în urma derulării unui concurs de management organizat de ordonatorul principal de credite, conform prevederilor O.U.G. nr.189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare. (2) În cazurile specifice prevăzute de legislaţia în vigoare, managementul editurii va fi asigurat de un manager interimar, numit de ordonatorul principal de credite, până la organizarea unui nou concurs de management. (3) Activitatea managerului este sprijinită de contabilul-șef, de secretarul de redacție, de redactor şi de un Consiliu ştiinţific, cu rol consultativ. (4) Din Consiliul științific fac parte personalități ale spațiului cultural științific local/ regional/ național și un reprezentant al Consiliului Local Iași. Art.9 (1) Managerul are următoarele atribuţii principale: a) reprezintă şi angajează juridic, profesional şi financiar, instituţia în raporturile cu terţii, în condiţiile legii; b) elaborează și propune bugetul instituţiei şi îl supune, spre aprobare, potrivit legii; c) exercită funcţia de ordonator terţiar de credite şi acţionează pentru îndeplinirea prevederilor bugetului anual de venituri şi cheltuieli al instituţiei; d) coordonează resursele umane și serviciul administrativ (conform organigramei), analizează şi aprobă măsuri pentru perfecţionarea, încadrarea şi promovarea salariaţilor, potrivit legii; 4 / 9 la H.C.L. nr. 12 din 31 Ianuarie 2019  e) reprezintă instituţia la negocierea contractelor individuale de muncă şi a celorlalte contracte sau convenţii încheiate cu persoane fizice sau juridice, încheie şi desface contractele individuale de muncă ale persoanelor instituţiei, potrivit legii; f) răspunde de administrarea şi gestionarea patrimoniului instituţiei, în condiţiile legii; g) elaborează și prezintă, spre aprobare, Consiliului Local al Municipiului Iași, proiectul programului anual de activitate; h) asigură elaborarea Regulamentului Intern al instituţiei; i) dispune aplicarea de sancţiuni disciplinare personalului instituţiei, potrivit legii; j) aprobă măsuri pentru organizarea eficientă a muncii, vizând studii şi propuneri de perfecţionare a activităţii; k) aprobă fişele postului pentru personalul instituţiei, întocmite potrivit legii; l) urmăreşte realizarea bugetului de venituri şi cheltuieli al instituţiei şi dispune luarea măsurilor care se impun pentru aceasta; m) stabileşte modul în care se utilizează bugetul şi sunt orientate sumele realizate din venituri proprii, în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr.9/1996, cu modificările şi completările ulterioare; n) urmăreşte buna gospodărire şi folosire a mijloacelor materiale şi financiare ale instituţiei, luând măsurile necesare pentru asigurarea integritaţii patrimoniului din administrarea şi, după caz, pentru recuperarea pagubelor pricinuite; o) soluţionează contestaţiile privind stabilirea salariilor de bază, acordarea sporurilor, a premiilor şi ale altor drepturi salariale; p) organizează controlul preventiv propriu; r) răspunde pentru buna organizare a lucrărilor de inventariere, în conformitate cu OMFP nr.2861/ 2009 privind organizarea și efectuarea inventarierii activelor datoriilor și capitalurilor proprii; s) urmăreşte respectarea prezentului Regulament de Organizare şi Funcţionare, precum şi a Regulamentului Intern; în cazul abaterilor de la prevederile acestor normative, propune ordonatorului principal de credite constituirea Comisiei de disciplină pentru analizarea abaterilor şi stabilirea sancţiunilor, în conformitate cu prevederile legale; ș) îndeplineşte orice alte atribuţii specifice funcţiei sale de conducere, potrivit legii; t) coordonează direct activităţile economice, juridice şi de resurse umane ale instituţiei, conform legislaţiei în vigoare; ț) organizează sistemul procedural al achizițiilor publice și cel al investițiilor publice proprii; u) consultă cu membrii Consiliului ştiinţific, cu privire la activităţile editoriale din proiectul de management şi din programul cultural minimal; v) face toate demersurile să îndeplinească obiectivele proiectului de management. (2) În exercitarea atribuţiilor proprii, managerul emite decizii. (3) În absenţa managerului, atribuţiile şi competenţele acestuia sunt îndeplinite de contabilul-şef, verbal sau în baza unei decizii scrise. Art.10 (1) – Contabilul-şef se subordonează managerului şi îndeplineşte următoarele atribuţii principale: a) coordonează activitatea serviciului financiar-contabil; b) exercită controlul financiar preventiv propriu, prin viza de control financiar- preventiv propriu, în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr.119/1999 privind controlul intern şi controlul financiar preventiv, cu modificările şi completările ulterioare și a Ordinului nr.923/2014 R pentru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea CFP; 5 / 9 la H.C.L. nr. 12 din 31 Ianuarie 2019  c) organizează şi răspunde de efectuarea înregistrărilor financiar-contabile; d) organizează şi răspunde de efectuarea inventarierilor periodice ale patrimoniului instituţiei; e) propune măsuri pentru îmbunătăţirea activitaţii financiar-contabile a instituţiei; f) participă în mod nemijlocit la elaborarea bugetului de venituri şi cheltuieli al instituţiei; g) îndeplineşte alte atribuţii specifice funcţiei delegate prin decizie de managerul instituţiei, atâta timp cât acestea nu contravin legislaţiei în vigoare; h) răspunde de respectarea disciplinei de casă, a regulamentului operațional de casă și a dispozițiilor privitoare la operațiunilor cu numerar, incluzând aici și procesul de stocare a numerarului în incinta instituţiei, în conformitate cu prevederile Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și persoanelor, republicată și cu respectarea măsurilor stabilite prin analiza de risc la securitatea fizică a imobilului în care funcționează editura; i) răspunde de valorificarea rezultatelor inventarierii anuale; j) întocmește referatul cu propunerile de casare și efectuează operațiunile de scoatere din funcțiune și casare a mijloacelor fixe și a obiectelor de inventar; k) îndeplineşte alte atribuţii specifice funcţiei pe care o ocupă, potrivit legii. (2) În lipsa managerului, în baza deciziei orale sau scrise a acestuia, poate prelua unele dintre atribuţiile conducătorului. Art.11 (1) Consiliul ştiinţific este organismul consultativ al managerului editurii, cu atribuţii în activităţile specifice ale instituției. (2) Consiliul ştiinţific are următoarele atribuţii principale: - oferă asistenţă de specialitate pentru proiectele culturale şi ştiinţifice, la solicitarea managerului; - propune diversificarea programelor editurii cu proiecte specifice domeniilor de activitate ale editurii, acestea urmând a fi realizate în funcţie de priorităţi şi resurse. (3) Componenţa Consiliului ştiinţific este stabilită prin proiectul de management şi poate fi modificată prin decizia managerului, urmând a fi notificate ordonatorului principal de credite. CAPITOLUL V – STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art.13 Pentru realizarea atribuţiilor sale specifice, editura are o structură organizatorică proprie, conform organigramei aprobate prin hotărârea Consiliului Local al Municipiului Iaşi. Art.14 – Compartimentul financiar-contabil are ca obiectiv central desfăşurarea activităţii economice a instituţiei, conform legislaţiei în vigoare şi îndeplineşte următoarele atribuţii: a) întocmeşte situaţia vânzării volumelor tipărite; b) răspunde de întocmirea, conform legislaţiei în vigoare, a statelor de plată, în baza documentelor care atestă legalitatea acestora (pontaje, referate de necesitate, de plată etc.); c) întocmeşte viramente pentru plata datoriilor către bugetul statului conform legislaţiei 6 / 9 la H.C.L. nr. 12 din 31 Ianuarie 2019  în vigoare; d) întocmeşte declaraţia lunară privind obligaţiile de plată pentru asigurări de sănătate, CAS etc.; e) răspunde de legalitatea, exactitatea şi corectitudinea operaţiilor efectuate; f) răspunde de păstrarea tuturor documentelor întocmite în cadrul compartimentului; g) întocmeşte situaţiile statistice referitoare la numărul de personal, structura acestuia, fondul de salarii, câştigurile realizate etc., în colaborare cu Compartimentul Resurse Umane al Primăriei Iaşi; h) întocmeşte documentaţiile de fundamentare a numărului de personal şi a fondului de salarii în vederea aprobării de Consiliul Local Iaşi. Art.15 – Responsabilul cu probleme privind resursele umane se află în directa subordonare a managerului. Este numit prin decizie de acesta şi are următoarele atribuţii principale: a) asigură încadrarea personalului, în limita posturilor şi a fondurilor aprobate, precum şi promovarea angajaţilor editurii; b) asigură aplicarea dispoziţiilor legale privind timpul de muncă şi de odihnă, executarea hotărârilor organelor de jurisdicţie a muncii; c) orice alte atribuţii date în competenţa sa prin lege; d) răspunde de legalitatea, exactitatea şi corectitudinea operaţiilor efectuate; e) răspunde de păstrarea tuturor documentelor întocmite în cadrul atribuţiilor; f) întocmeşte situaţiile statistice referitoare la numărul de personal, structura acestuia, fondul de salarii, câştigurile realizate etc., în colaborare cu compartimentul financiar- contabil; g) întocmeşte şi păstrează documentele de personal ale angajaţilor, referitoare la angajări, pensionări, plecări, promovări etc.; h) asigură întocmirea documentației pentru concursurile de angajare sau de promovare a personalului în funcţie de grad sau treaptă, precum și a documentației pentru angajări, detașări, transferuri, salarizare, încetarea raporturilor de muncă, sancțiuni, acordarea altor drepturi salariale prevăzute de lege. Art. 16 – Organizarea activității de realizare a achizițiilor publice: (1) Prin dispoziția managerului editurii, se constituie o Comisie de specialitate, formată din 3 angajați, care va fi responsabilă cu procedurile de achiziții publice, în conformitate cu prevederile a [...]