HCL 13/2019 adoptată

Municipiul Iaşi Consiliul Local HOTĂRÂRE privind criteriile de acces la locuinţă şi ierarhizare prin punctaj pentru stabilirea ordinii de prioritate în soluţionarea cererilor de locuinţe destinate închirierii tinerilor, construite prin ANL în Municipiul Iaşi Consiliul Local al Municipiului Iaşi, întrunit în şedinţa ordinară în data de 31 Ianuarie 2019; Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Iaşi prin expunerea de motive la proiectul de hotărâre; Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia Juridică si de Disciplină a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia Economica Financiară a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia de Muncă şi Protecţie Socială a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere Legea 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere Hotărârea de Guvern nr. 420/2018, care modifică şi completează Hotărârea de Guvern 962/2001, privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii 152/1998, Având în vedere Adresa nr. 117443/09.11.2018, înaintata de Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, referitoare la avizarea criteriilor pentru stabilirea ordinii de prioritate în soluţionarea cererilor de locuinţe şi în repartizarea locuinţelor pentru tineri, destinate închirierii, Având în vedere Nota de fundamentare nr. 122789/28.11.2018 întocmită de către Direcţia Fond Locativ, 1 / 10 la H.C.L. nr. 13 din 31 Ianuarie 2019  Având în vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica, republicata ; Având în vedere dispoziţiile Legii privind normele de tehnică legislativă nr.24/2000 cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Legii 215/2001 privind administraţia publică locală republicată,cu modificările şi completările ulterioare ; În temeiul art.115 alin.1, lit.b din Legea nr. 215/2001: H O T Ă R Ă Ş T E: Art.1.: Prevederile Hotărârii Consiliului Local nr. 345/28.09.2006 își încetează efectele. Art.2.: Se aprobă criteriile de acces la locuinţă şi de ierarhizare prin punctaje pentru stabilirea ordinii de prioritate în soluţionarea cererilor de locuinţe destinate închirierii tinerilor, construite prin ANL, în Municipiul Iaşi, cuprinse în Anexa 1,precum şi actele justificative pentru a proba îndeplinirea acestor criterii, cuprinse în Anexa 2, anexe care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3.: Cererile şi actele justificative necesare se primesc la registratura Direcţiei Fond Locativ, cu sediul în Iaşi, şos. Naţională nr. 43, direcţie de resort din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Iaşi. Art.4.: Analiza cererilor şi stabilirea listei de prioritate în soluţionarea acestora se fac anual, până la sfârşitul lunii februarie, luându-se în considerare cererile depuse până la sfârşitul anului precedent. Art.5.: Lista de priorităţi, prevăzută la articolul 4 din prezenta hotărâre, se reface ori de cate ori este cazul, dacă în anul respectiv urmează să se finalizeze şi să se repartizeze locuinţe noi pentru tineri, destinate închirierii, dacă titularii cererilor de locuinţe înscrişi în lista aprobată iniţial nu mai îndeplinesc criteriile de acces la locuinţă sau dacă există locuinţe pentru tineri rămase vacante. Pentru refacerea listei de priorităţi se iau în considerare cererile depuse până la sfârşitul lunii anterioare aprobării acesteia. Art.6.: Listele de prioritate, prevăzute la articolele 4 şi 5 din prezenta hotărâre, se aprobă prin hotărâre de consiliu local. Anterior aprobării acestea vor fi făcute publice, prin afişare, pe site-ul Primăriei Municipiului Iaşi şi la sediul Direcţiei Fond Locativ. Contestaţiile se vor formula în termen de 7 zile de la afişare. Primarul va asigura soluţionarea contestaţiilor în termen de 15 zile de la primire. 2 / 10 la H.C.L. nr. 13 din 31 Ianuarie 2019  Art.7.: Copie după prezenta hotărâre va fi comunicată :Primarului Municipiului Iaşi, Direcţiei Fond Locativ și Instituţiei Prefectului Judeţului Iaşi. Art.8.: Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri se va face cu respectarea cadrului legal incident de către Direcţia Fond Locativ. Aducerea la cunostinta publica prezentei hotărâri va fi asigurată de Centrul de Informatii pentru Cetăţeni. Contrasemnează pentru legalitate PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, SECRETAR Consilier local, Denisa Liliana Ionaşcu Manuel Ciprian Bostan Total Consilieri 27 Locali Prezenţi 24 Pentru 23 Împotrivă 0 Abţineri 1 Nr. 13 din 31 Ianuarie 2019 3 / 10 la H.C.L. nr. 13 din 31 Ianuarie 2019 ANEXA nr. 1 la HCL nr. 13 din 31 01 19 privind criteriile de acces la locuinţă şi ierarhizare prin punctaj pentru stabilirea ordinii de prioritate în soluţionarea cererilor de locuinţe destinate închirierii tinerilor, construite prin ANL în Municipiul Iaşi CRITERII CADRU A.CRITERII DE ACCES LA LOCUINŢĂ 1. Titularul cererii de repartizare a unei locuinţe pentru tineri, destinată închirierii, trebuie să fie major, în vârstă de până la 35 de ani la data depunerii cererii şi poate primi repartiţie pentru locuinţă în cel mult 36 de luni de la împlinirea acestei vârste . Cererea de locuinţă se efectuează numai individual şi în nume propriu . 2. Titularul cererii de locuinţă şi ceilalţi membri ai familiei acestuia – soţ/soţie, copii şi/sau alte persoane aflate în întreţinerea acestuia – trebuie să nu deţină şi să nu fi deţinut o altă locuinţă în proprietate şi/sau să nu fie beneficiarul unei alte locuinţe cu chirie, proprietate de stat, proprietate a unităţii administrativ-teritoriale sau a unităţii în care îşi desfăşoară activitatea, atât în Municipiul Iaşi cât şi, după caz, în localitatea din afara Municipiului Iaşi, unde îşi desfăşoară activitatea titularul cererii de locuinţă. NOTĂ: Restricţia referitoare la nedeţinerea unei locuinţe în proprietate nu are în vedere locuinţele înstrăinate în urma unei acţiuni de partaj sau locuinţele trecute în proprietatea statului în mod abuziv şi care nu au fost retrocedate în natură. De asemenea, restricţia nu se aplică în cazul deţinerii cu chirie a unui spaţiu locativ în cămine de familişti sau nefamilişti, precum şi chiriaşilor din locuinţele preluate abuziv de stat şi care fac obiectul unor solicitări de retrocedare sau sunt retrocedate către foştii proprietari. Prin cămine de familişti sau nefamilişti se înţelege clădiri dotate cu camere de locuit individuale şi cu dependinţele, dotările şi utilităţile comune. De asemenea, restricţia nu se aplică în situaţia în care titularul cererii de locuinţă şi ceilalţi membri ai familiei acestuia - soţ/soţie, copii şi/sau alte persoane aflate în întreţinerea acestuia - deţin, alături de alte persoane, cote-părţi dintr-o locuinţă, dobândite în condiţiile legii. 3. Titularul cererii de locuinţă trebuie să-şi desfăşoare activitatea în Municipiul Iaşi, precum şi în afara Municipiului Iaşi unde sunt amplasate platforme industriale sau puncte de lucru ale unor unităţi economice din localitate, aşezăminte de ocrotire socială, aeroporturi, nave maritime sau fluviale, unităţi turistice, cultural sportive şi de agrement sau alte asemenea cazuri, care îşi au sediul în Municipiul Iaşi. NOTĂ:: Solicitanţii care îşi desfăşoară activitatea în afara Municipiului Iaşi trebuie să facă dovada că au domiciliul stabil de cel puţin un an în Municipiul Iaşi. 4. Repartizarea locuinţelor se face în limita fondului disponibil luându-se în considerare atât locuinţele libere din fondul existent, cât şi locuinţele ce urmează a fi finalizate în cadrul unor obiective de investiţii aprobate şi cuprinse în programul de construcţii de locuinţe pentru tineri, destinate închirierii. 4 / 10 la H.C.L. nr. 13 din 31 Ianuarie 2019 NOTĂ: Lista de priorităţi se stabileşte ori de câte ori este cazul, dacă în anul respectiv urmează să se finalizeze şi să se repartizeze locuinţe noi pentru tineri, destinate închirierii, dacă titularii cererilor de locuinţe înscrişi în lista aprobată iniţial nu mai îndeplinesc criteriile de acces la locuinţă sau dacă există locuinţe pentru tineri rămase vacante. Solicitanţii înscrişi în lista de priorităţi, cu respectarea criteriilor de la pct. 1,2 şi 3, care nu pot beneficia de repartizarea unei locuinţe în limita fondului disponibil în anul respectiv, pot primi repartiţii în anii următori, în limita fondului disponibil în fiecare an şi în noua ordine de prioritate B.CRITERII DE IERARHIZARE STABILITE PRIN PUNCTAJ Nr. Crt. CRITERII PUNCTAJ 1. SITUAŢIA LOCATIVĂ ACTUALĂ 1.1.Chiriaş în spaţiu din fond locativ privat 10 1.2.Tolerat în spaţiu 7 1.3.Suprafaţa locuibilă deţinută (cu chirie, tolerat în spaţiu) - mp/locatar 5 a)mai mare de 15 mp şi până la18 mp inclusiv 7 b)mai mare de 12 mp şi până la 15 mp inclusiv 9 c)8 mp şi până la12 mp inclusiv 10 d)mai mică de 8 mp NOTĂ: În cazul celor toleraţi în spaţiu, toată suprafaţa locativă a imobilului se imparte la numărul total al locatarilor, în care sunt incluşi şi cei care nu fac parte din familia solicitantului de locuinţă, dar care locuiesc în acelaşi imobil. În cazul spaţiilor locative închiriate, suprafaţa locativă deţinută conform contractuului de închiriere se împarte numai la numărul membrilor familiei solicitantului de locuinţă. Prin familie se înţelege: soţ,soţie, copii şi/sau alte persoane aflate în întreţinerea acestuia. 2. STAREA CIVILĂ ACTUALĂ 2.1.Stare civilă: a)căsătorit; 10 b)necăsătorit. 8 2.2.Nr. persoane în întreţinere: a) copii: 2 3 4  1 copil 5  2 copii  3 copii 5 pcte 1 pct  4 copii pentru fiecare copil  > 4 copii 2 5 / 10 la H.C.L. nr. 13 din 31 Ianuarie 2019  b)alte persoane, indiferent de numărul acestora: 3. STAREA DE SĂNĂTATE ACTUALĂ Bolnav – boala de care suferă solicitantul (titularul de cerere) sau un alt membru al familiei ori aflat în întreţinere 2 necesită, potrivit legii, însoţitor sau o cameră în plus 4. VECHIMEA CERERII SOLICITANTULUI 4.1.până la 1 an; 1 4.2.între 1 şi 2 ani; 3 4.3.între 2 şi 3 ani; 6 4.4.între 3 şi 4 ani; 9 4.5.pentru fiecare an peste 4 ani; 4 5. NIVELUL DE STUDII ŞI/SAU PREGĂTIRE PROFESIONALĂ A TITULARULUI DE CERERE 5.1.fără studii şi fără pregătire profesională; 5 5.2.cu şcoală generală, fără pregătire profesională şi/sau cu 8 specializare la locul de muncă; 5.3.cu studii medii, fără pregătire profesională şi/sau cu 10 specializare la locul de muncă; 5.4.cu pregătire profesională, prin studii medii sau 13 profesionale de specialitate şi/sau prin studii superioare de scurtă durată; 5.5.cu studii superioare. 15 NOTĂ: Va fi punctat ultimul nivel de studiu încheiat şi atestat conform legii. 6. SITUAŢII LOCATIVE SAU SOCIALE DEOSEBITE ÎN CARE SE AFLĂ TITULARUL CERERII DE LOCUINŢĂ 6.1 tineri proveniţi din instituţii de ocrotire socială şi care au împlinit 15 18 ani 10 5 6.2 tineri care au adoptat sau adoptă copii 6.3 tineri evacuaţi din case naţionalizate 7. VENITUL MEDIU NET LUNAR/MEMBRU DE FAMILIE 7.1. mai mic decât salariul minim pe economie 15 7.2. între salariul minim pe economie şi salariul mediu net pe economie 10 6 / 10 la H.C.L. nr. 13 din 31 Ianuarie 2019 NOTĂ:  Criteriile de ierarhizare stabilite prin punctaj se aplică numai solicitanţilor de locuinţă care au îndeplinit în totalitate criteriile spcificate la punctul A.  În cazul înregistrării unor punctaje egale, solicitanţii vor fi departajaţi în funcţie de situaţia locativă constatată la data efectivă a repartizării locuinţelor, avînd prioritate, numai în acest caz, solicitanţii a căror situaţie locativă este sau poate deveni, în mod iminent, gravă. Dacă acest criteriu nu este suficient, departajarea se va face în funcţie de vechimea cererii solicitantului, luându-se în considerare data efectivă a înregistrării cererii (ziua/luna/anul) avînd prioritate, in acest caz, solicitantul a cărei cerere are vechime mai mare. În cazul în care departajarea nu se poate efectua nici pe baza acestor criterii, au prioritate solicitanţii care au punctajul cel mai mare acordat pe baza criteriilor cu caracter de protecţie socială (stare civilăstare de sănătate actuală) . PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Consilier local, Manuel Ciprian Bostan 7 / 10 la H.C.L. nr. 13 din 31 Ianuarie 2019 ANEXA nr. 2 la HCL nr.13 din 31 Ianuarie 2019 privind criteriile de acces la locuinţă şi ierarhizare prin punctaj pentru stabilirea ordinii de prioritate în soluţionarea cererilor de locuinţe destinate închirierii tinerilor, construite prin ANL în Municipiul Iaşi ACTELE JUSTIFICATIVE PENTRU PROBAREA ÎNDEPLINIRII CRITERIILOR CADRU DE ACCES ŞI DE IERARHIZARE PRIN PUNCTAJ CRITERII CADRU DE ACCES: 1: Copie de pe certificatul de naştere şi cartea de identitate 2: Declaraţie autentificată a titularului de cerere (solicitantului de locuinţă), a soţului/soţiei şi a celorlalţi membri majori ai familiei precum că nu au înstrăinat, nu au deţinut şi nu deţin o locuinţă în proprietate şi/sau nu sunt beneficiari ai unei alte locuinţe cu chirie, proprietate de stat, proprietate publica sau privată a Municipiului Iaşi sau a unei locuinţe cu chirie, situată în Municipiul Iaşi, proprietate a unităţii în care îşi desfăşoară activitatea. În cazul titularilor de cerere care sunt angajaţi ai unor platforme industriale sau puncte de lucru ale unor unităţi economice din localitate, aşezăminte de ocrotire socială, aeroporturi, nave maritime sau fluviale, unităţi turistice, cultural sportive şi de agrement sau alte asemenea cazuri, care îşi au sediul în Municipiul Iaşi, se va face referire în declaraţia notarială şi la nedeţinerea unei locuinţe în proprietate şi/sau locuinţe cu chirie, proprietate de stat, proprietate a unităţii administrativ-teritoriale sau a unităţii în care îşi desfăşoară activitatea, situată în localitatea din afara Municipiului Iaşi, unde îşi desfăşoară activitatea titularul cererii de locuinţă. Titularii de cerere aflaţi în această situaţie vor face dovada în cartea de identitate că au domiciliul stabil de cel puţin un an în Municipiul Iaşi 3: Adeverinţă de la locul de muncă al titularului însoţită de copie după contractul de muncă. Notă: Titularul cererii de locuinţă va face anual dovada desfăşurării activităţii în Municipiul Iaşi. CRITERII DE IERARHIZARE: 1. SITUAŢIE LOCATIVĂ ACTUALĂ:  Copie după contractul de închiriere încheiat prin Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Iaşi sau notariat (pentru solicitanţii care locuiesc cu chirie) sau adeverinţă de la administraţia căminului (pentru cei care locuiesc cu chirie în cămine aflate în proprietatea statului, a Municipiului Iaşi sau a unităţilor angajatoare), cu domiciliu/reşedinţă în actele de identitate la adresa locuinţei închiriate(soţ/soţie). În contractul de închiriere sau adeverinţa de la cămin se va specifica suprafaţa locuibilă închiriată şi dacă dependinţele şi utilităţile la care au acces sunt în folosinţă comună sau exclusivă (pentru cei care locuiesc în cămine). În lipsa acestor specificaţii poate fi prezentată schiţa locuinţei deţinute cu chirie.  Copii după actul de proprietate sau de închiriere şi schiţa locuinţei, (se va prezenta originalul pentru confruntare), în care solicitantul şi familia sa sunt toleraţi în spaţiu (pentru solicitanţii care sunt toleraţi într-un spaţiu locativ). Copii după actele de identitate ale majorilor şi certificatele de naştere ale minorilor cu vârstă până în 14 ani care locuiesc în acelaşi imobil, chiar dacă nu fac parte din familia solicitantului de locuinţă. Titularul de cerere şi soţul/soţia 8 / 10 la H.C.L. nr. 13 din 31 Ianuarie 2019  acestuia trebuie să aibă în actele de identitate domiciliul sau viză de reşedinţă valabilă la adresa locuinţei în care sunt toleraţi. 2. STARE CIVILĂ ACTUALĂ  Copii după actele de identitate şi stare civilă ale solicitanţilor: cărţi de identitate (soţ/soţie), certificat de căsătorie, sentinţă de divorţ definitivă sau certificat de divorţ (unde este cazul). În cazul divorţului cu minori se va prezenta hotărâre judecătorească sau convenţie privind încredinţarea acestora, exercitarea drepturilor părinţeşti şi stabilirea domiciliului minorilor.  Copii după certificate de naştere pentru copii.  Pentru alte persoane în întreţinere: contract de întreţinere încheiat prin notariat, hotărâre judecătorească privind obligaţia de întreţinere pentru rudele până la gradul IV, hotărâre de plasament a unor copii din afara familiei pronunţată de instanţa judecătorească sau comisia pentru protecţia copilului, hotărâre judecătorească de tutelă. 3. STARE DE SĂNĂTATE  Certificate medicale, pentru solicitant sau un alt membru al familiei ori aflat în întreţinere, eliberat în condiţiile O.U.G. 40/1999 sau certificate de încadrare în grad de handicap grav [...]