HCL 368/2023 adoptată

Municipiul Iaşi Consiliul Local HOTĂRÂRE privind aprobarea modificării Regulamentului de Organizare și Funcționare (ROF – Anexa 1), a Organigramei (Anexa 2) şi a Statului de funcţii (Anexa 3) la Editura Junimea Iași, începând cu data de 1 octombrie 2023 Consiliul Local al Municipiului Iaşi, întrunit în şedinţa ordinară din data de 29 septembrie 2023; Având în vedere Proiectul de hotărâre nr. 119.647/22.09.2023 inițiat de Primarul Municipiului Iași ; Având în vedere avizul favorabil inregistrat sub nr. 396/27.09.2023 întocmit de Comisia Juridică şi de Disciplină a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere avizul favorabil inregistrat sub nr. 311/27.09.2023 întocmit de Comisia Economica - Financiara a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere avizul favorabil inregistrat sub nr. 39/27.09.2023 întocmit de Comisia de Munca si Protectie Sociala a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere avizul favorabil inregistrat sub nr. 131/27.09.2023 întocmit de Comisia de Social – Culturala, Invatamant – Culte, ONG a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având in vedere referatul de aprobare nr. 468/19.09.2023 întocmit de Editura Junimea Iași; Având in vedere Raportul de specialitate nr. 117.104/19.09.2023 întocmit de Serviciul Relatii Comunitare si Politici Publice - Biroul Relatii cu Societatea Civila; Având în vedere Raportul de specialitate nr. 119.569/22.09.2023 intocmit de către Directia Juridica – Serviciul Legislatie, Metodologie si Avize Legalitate; Având în vedere Raportul de specialitate nr. 119.611/22.09.2023 intocmit de către Serviciul Resurse Umane; Având în vedere prevederile Legii nr. 52/2003, privind transparenta decizionala in administratia publica, republicata; Având în vedere dispoziţiile Legii privind normele de tehnică legislativă nr. 24/2000 cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile art. 129, 133 alin. (1), 139 si art. 196 alin. (1) lit. a, din Ordonanta de Urgenta nr. 57/2019, privind Codul Administrativ; 1 / 10 la H.C.L. nr. 368 din 29 septembrie 2023  Având în vedere prevederile Ordinului nr. 25 din 14.01.2021, privind aprobarea modelului orientativ al statutului unitatii administrativ – teritoriale, precum si a modelului orientativ al regulamentului de organizare si functionare a consiliului local; Având în vedere prevederile Ordonantei de Urgenta nr. 61/2020, privind completarea Legii cadastrului si a publicitatii imobiliare nr. 7/1996 si pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă modificările Regulamentului de Organizare și Funcționare (ROF – Anexa 1, care face parte integranta din prezenta hotarare), Organigramei (Anexa 2, care face parte integranta din prezenta hotarare) și ale Statului de funcţii (Anexa 3, care face parte integranta din prezenta hotarare) la Editura Junimea Iași, începând cu data de 1 octombrie 2023, precum și formele finale modificate ale acestor documente. Art. 2. Copie dupa prezenta hotărâre va fi comunicată către Primarul Municipiului Iași; Editura Junimea Iași; Biroul Relații cu Societatea Civilă; Serviciul Resurse Umane si Instituția Prefectului - Județul Iași. Art. 3. (1) Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată intotdeauna cu respectarea cadrului legal incident Editura Junimea Iași. (2) Aducerea la cunoștință publică a prezentei hotărâri va fi asigurată de Centrul de Informații pentru Cetățeni. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemneaza pentru legalitate, Costel Marian Dalban Secretar General, Denisa Liliana Ionașcu Consilier local, Nr. 368 din 29 septembrie 2023 Total consilieri 27 locali Prezenţi 24 Pentru 19 Împotrivă 0 Abţineri 5 2 / 10 la H.C.L. nr. 368 din 29 septembrie 2023  Anexa 1- la Hotararea Consiliului Local nr. 368/29.09.2023 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL EDITURII „JUNIMEA” DIN IAŞI CAPITOLUL I - DISPOZIŢII GENERALE Art.1 - Editura Junimea din Iaşi, denumită în continuare editură, este o instituţie publică de cultură cu personalitate juridică, sub auspiciile Consiliului Local al Municipiului Iaşi. Art.2 – (1) Editura este organizată şi funcţionează în conformitate cu Hotărârea Consiliului de Miniştri nr.2215/1969, privind unele măsuri de îmbunătăţire a activităţii editoriale, modificată prin Hotărârea Consiliului de Miniştri nr.1346/1971, nr.969/1973 şi nr.108/1975. Începând cu data de 1.01.1999, editura Junimea se află sub auspiciile Consiliului Local al Municipiului Iaşi, conform HCL nr.210/16.11.1998 şi a HG nr. 242/01.04.1999. (2) Editura funcționează ca ordonator terțiar de credite, sub auspiciile Municipiului Iași, în calitatea acestuia de ordonator principal de credite. (3) Editura Junimea Iași respectă relația de subordonare funcțională față de compartimentele de specialitate ale Municipiului Iași, în conformitate cu atribuțiile și competențele specifice ale acestora, stabilite prin Regulamentul de Organizare și Funcționare al Municipiului Iași și prin Dispozițiile emise de Primarul Municipiului Iași, în limitele prevăzute de legislația în vigoare. Art. 3 – Editura are sediul în municipiul Iaşi, Bulevardul Carol I, Grădina Copou, cod 700506, judeţul Iaşi, conform HCL nr. 89/28.02.2018. Toate documentele, facturile, anunţurile, publicaţiile etc. vor conţine denumirea completă a instituţiei, alături de indicarea sediului. CAPITOLUL II – SCOPUL ŞI OBIECTUL DE ACTIVITATE Art.4 – Editura are ca scop: a) promovarea, prin mijloace specifice editării şi tipăririi, a valorilor spirituale române şi universale; b) promovarea culturii româneşti în străinătate, prin organizarea de acţiuni specifice (lansări, târguri, saloane, colocvii, festivaluri, forumuri ale cărţilor etc.); c) promovarea valorilor culturale autentice, cu precădere cele românești din exil, diaspora, migrație. Art.5 – Pentru îndeplinirea obiectivelor sale, editura are următorul obiect de activitate: - editarea şi tipărirea de cărţi şi reviste de promovare; 3 / 10 la H.C.L. nr. 368 din 29 septembrie 2023  - organizarea şi participarea la evenimente şi acţiuni culturale, în ţară şi în străinătate; - realizarea de proiecte culturale în colaborare cu scriitorii, autorii, instituţiile din ţară şi din străinătate; - elaborarea planului editorial anual, având în vedere exigenţele unei edituri de prestigiu, dar şi în funcţie de cerinţele pieţei; - participarea la târguri, saloane şi alte manifestări de profil din ţară şi din străinătate; - selecţionarea, promovarea valorilor culturale autentice româneşti; - desfăşoară activitate de transport a materialelor aparţinând instituţiei; - orice alte activităţi prevăzute în contractul de management al managerului instituţiei. CAPITOLUL III – PATRIMONIUL Art.6 (1) Patrimoniul Editurii este format din drepturi şi obligaţii asupra unor bunuri mobile aflate în proprietatea publică sau privată a statului, pe care le administrează în condiţiile legii sau în proprietatea privată a instituţiei. (2) Patrimoniul poate fi completat prin achiziţii, transferuri, donaţii ale persoanelor fizice sau juridice, sponsorizări, alte modalităţi în condiţiile legii. (3) Bunurile mobile aflate în administraţia editurii se gestionează potrivit dispoziţiilor legale în vigoare, conducerea instituţiei fiind obligată să aplice măsurile de protecţie prevăzute de lege în vederea protejării acestora. CAPITOLUL IV – PERSONALUL ŞI CONDUCEREA Art.7 (1) Personalul Editurii se structurează în personal de conducere, personal redacţional şi tehnic de specialitate şi personal administrativ. (2) Angajarea personalului se face prin concurs sau examen, conform legislaţiei în vigoare. Art.8 (1) Editura este condusă de un manager, angajat prin contract de management, în urma derulării unui concurs de management organizat de ordonatorul principal de credite, conform prevederilor O.U.G. nr.189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare. (2) În cazurile specifice prevăzute de legislaţia în vigoare, managementul editurii va fi asigurat de un manager interimar, numit de ordonatorul principal de credite, până la organizarea unui nou concurs de management. (3) Activitatea managerului este sprijinită de contabilul-șef, de secretarul de redacție, de redactor şi de un Consiliu ştiinţific, cu rol consultativ. (4) Din Consiliul științific fac parte personalități ale spațiului cultural științific local/ regional/ național și un reprezentant al Consiliului Local Iași. (5) În vederea asigurării realizării activităților impuse de dezvoltarea sistemului de control intern managerial, personalul din cadrul Editurii Junimea are obligația respectării/aplicării procedurilor operaționale și a celor de sistem de la nivelul 4 / 10 la H.C.L. nr. 368 din 29 septembrie 2023 entității precum și pe cea a elaborării și actualizării documentației aferente standardelor de control intern conform prevederilor Ordinului SGG nr. 600/2018 - actualizat. (6) Managerul editurii, în colaborare cu ceilalți salariați din cadrul acestora, au obligația de a întocmi ori de câte ori apar modificări relevante, obiectivele specifice, lista de activități și riscuri inerente, de a evalua riscurile și de a propune măsuri de gestionare a riscurilor asumate. Art.9 (1) Managerul are următoarele atribuţii principale: a) reprezintă şi angajează juridic, profesional şi financiar, instituţia în raporturile cu terţii, în condiţiile legii; b) elaborează și propune bugetul instituţiei şi îl supune, spre aprobare, potrivit legii; c) exercită funcţia de ordonator terţiar de credite şi acţionează pentru îndeplinirea prevederilor bugetului anual de venituri şi cheltuieli al instituţiei; d) coordonează resursele umane și serviciul administrativ (conform organigramei), analizează şi aprobă măsuri pentru perfecţionarea, încadrarea şi promovarea salariaţilor, potrivit legii; e) reprezintă instituţia la negocierea contractelor individuale de muncă şi a celorlalte contracte sau convenţii încheiate cu persoane fizice sau juridice, încheie şi desface contractele individuale de muncă ale persoanelor instituţiei, potrivit legii; f) răspunde de administrarea şi gestionarea patrimoniului instituţiei, în condiţiile legii; g) elaborează și prezintă, spre aprobare, Consiliului Local al Municipiului Iași, proiectul programului anual de activitate; h) asigură elaborarea Regulamentului Intern al instituţiei; i) dispune aplicarea de sancţiuni disciplinare personalului instituţiei, potrivit legii; j) aprobă măsuri pentru organizarea eficientă a muncii, vizând studii şi propuneri de perfecţionare a activităţii; k) aprobă fişele postului pentru personalul instituţiei, întocmite potrivit legii; l) urmăreşte realizarea bugetului de venituri şi cheltuieli al instituţiei şi dispune luarea măsurilor care se impun pentru aceasta; m) stabileşte modul în care se utilizează bugetul şi sunt orientate sumele realizate din venituri proprii, în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr.9/1996, cu modificările şi completările ulterioare; n) urmăreşte buna gospodărire şi folosire a mijloacelor materiale şi financiare ale instituţiei, luând măsurile necesare pentru asigurarea integritaţii patrimoniului din administrarea şi, după caz, pentru recuperarea pagubelor pricinuite; o) soluţionează contestaţiile privind stabilirea salariilor de bază, acordarea sporurilor, a premiilor şi ale altor drepturi salariale; p) organizează controlul preventiv propriu; r) răspunde pentru buna organizare a lucrărilor de inventariere, în conformitate cu OMFP nr.2861/ 2009 privind organizarea și efectuarea inventarierii activelor datoriilor și capitalurilor proprii; s) urmăreşte respectarea prezentului Regulament de Organizare şi Funcţionare, precum şi a Regulamentului Intern; în cazul abaterilor de la prevederile 5 / 10 la H.C.L. nr. 368 din 29 septembrie 2023 acestor normative, propune ordonatorului principal de credite constituirea Comisiei de disciplină pentru analizarea abaterilor şi stabilirea sancţiunilor, în conformitate cu prevederile legale; ș) îndeplineşte orice alte atribuţii specifice funcţiei sale de conducere, potrivit legii; t) coordonează direct activităţile economice, juridice şi de resurse umane ale instituţiei, conform legislaţiei în vigoare; ț) organizează sistemul procedural al achizițiilor publice și cel al investițiilor publice proprii; u) consultă cu membrii Consiliului ştiinţific, cu privire la activităţile editoriale din proiectul de management şi din programul cultural minimal; v) face toate demersurile să îndeplinească obiectivele proiectului de management. (2) În exercitarea atribuţiilor proprii, managerul emite decizii. (3) În absenţa managerului, atribuţiile şi competenţele acestuia sunt îndeplinite de contabilul-şef, verbal sau în baza unei decizii scrise. Art.10 (1) – Contabilul-şef se subordonează managerului şi îndeplineşte următoarele atribuţii principale: a) coordonează activitatea serviciului financiar-contabil; b) exercită controlul financiar preventiv propriu, prin viza de control financiar- preventiv propriu, în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr.119/1999 privind controlul intern şi controlul financiar preventiv, cu modificările şi completările ulterioare și a Ordinului nr.923/2014 R pentru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea CFP; c) organizează şi răspunde de efectuarea înregistrărilor financiar-contabile; d) organizează şi răspunde de efectuarea inventarierilor periodice ale patrimoniului instituţiei; e) propune măsuri pentru îmbunătăţirea activitaţii financiar-contabile a instituţiei; f) participă în mod nemijlocit la elaborarea bugetului de venituri şi cheltuieli al instituţiei; g) îndeplineşte alte atribuţii specifice funcţiei delegate prin decizie de managerul instituţiei, atâta timp cât acestea nu contravin legislaţiei în vigoare; h) răspunde de respectarea disciplinei de casă, a regulamentului operațional de casă și a dispozițiilor privitoare la operațiunilor cu numerar, incluzând aici și procesul de stocare a numerarului în incinta instituţiei, în conformitate cu prevederile Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și persoanelor, republicată și cu respectarea măsurilor stabilite prin analiza de risc la securitatea fizică a imobilului în care funcționează editura; i) răspunde de valorificarea rezultatelor inventarierii anuale; j) întocmește referatul cu propunerile de casare și efectuează operațiunile de scoatere din funcțiune și casare a mijloacelor fixe și a obiectelor de inventar; k) îndeplineşte alte atribuţii specifice funcţiei pe care o ocupă, potrivit legii. (2) În lipsa managerului, în baza deciziei orale sau scrise a acestuia, poate prelua unele dintre atribuţiile conducătorului. 6 / 10 la H.C.L. nr. 368 din 29 septembrie 2023  Art.11 (1) Consiliul ştiinţific este organismul consultativ al managerului editurii, cu atribuţii în activităţile specifice ale instituției. (2) Consiliul ştiinţific are următoarele atribuţii principale: - oferă asistenţă de specialitate pentru proiectele culturale şi ştiinţifice, la solicitarea managerului; - propune diversificarea programelor editurii cu proiecte specifice domeniilor de activitate ale editurii, acestea urmând a fi realizate în funcţie de priorităţi şi resurse. (3) Componenţa Consiliului ştiinţific este stabilită prin proiectul de management şi poate fi modificată prin decizia managerului, urmând a fi notificate ordonatorului principal de credite. CAPITOLUL V – STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art.13 Pentru realizarea atribuțiilor sale specifice, editura are o structură organizatorică proprie, conform organigramei și statului de funcții aprobate de Consiliul Local Municipal Iași, în cadrul acesteia activând: - Manager; - Contabil-șef (în directa subordine a managerului); - Secretar de redacție (în directa subordine a managerului); - Referent de specialitate (în subordinea managerului și a contabilului-șef); - Redactor (în directa subordine a managerului); - Inspector de specialitate (în subordinea managerului și a contabilului-șef); - Funcționar (în subordinea contabilului-șef); - Îngrijitor (în subordinea secretarului de redacție). Art.14 – Compartimentul financiar-contabil are ca obiectiv central desfăşurarea activităţii economice a instituţiei, conform legislaţiei în vigoare şi îndeplineşte următoarele atribuţii: a) întocmeşte situaţia vânzării volumelor tipărite; b) răspunde de întocmirea, conform legislaţiei în vigoare, a statelor de plată, în baza documentelor care atestă legalitatea acestora (pontaje, referate de necesitate, de plată etc.); c) întocmeşte viramente pentru plata datoriilor către bugetul statului conform legislaţiei în vigoare; d) întocmeşte declaraţia lunară privind obligaţiile de plată pentru asigurări de sănătate, CAS etc.; e) răspunde de legalitatea, exactitatea şi corectitudinea operaţiilor efectuate; f) răspunde de păstrarea tuturor documentelor întocmite în cadrul compartimentului; 7 / 10 la H.C.L. nr. 368 din 29 septembrie 2023  g) întocmeşte situaţiile statistice referitoare la numărul de personal, structura acestuia, fondul de salarii, câştigurile realizate etc., în colaborare cu Compartimentul Resurse Umane al Primăriei Iaşi; h) întocmeşte documentaţiile de fundamentare a numărului de personal şi a fondului de salarii în vederea aprobării de Consiliul Local Iaşi. Art.15 – Responsabilul cu probleme privind resursele umane se află în directa subordonare a managerului. Este numit [...]